监理规划标准模板

第一章：工程概况

一、工程基本状况

工程名称景苑小区1\炉楼、地下车库及商业用房工程

工程地点海淀区清河三街126号

工程性质商住楼

建设单位北京天恒房地产股份有限企业

设计单位中国建筑技术研究院

监理单位北京中建恒基建设投资有限贡任企业

监督单位北京建筑工程质量监督站

承包单位北京城镇建设集团建兴建筑工程企业

协议工期2004年1月20日-2005年5月1日

质量目的1构造长城杯、竣工长城杯

工程项目一览表

单位工程名建筑面积构造檐高总高设备安装工程造价(元〕

称(M2)类型(M)(M]

1#楼19428现浇剪力墙52.452.4

2楼16358现浇剪力墙34.134.1

车库7055框架剪力墙

商业1730框架剪力墙

合计44571

二、建筑工程特点

景苑小区1、2#楼、地下车库及商业用房工程整座建筑地下两层,

地上分为10-17层、11层。其中地下二层为储备和部分汽车库、地下

一层为储备、设备用房、自行车寄存。商业部分地上二层、地下二层

为设备用房。

本建筑耐久年限为一级(50年)，建筑类别为二类。地下车库为

IH类，建筑耐火等级为：地上部分为二级，地下为一级。抗震设防为:

8度。工程设计标高~0.000相称于绝对标高47.45米。

三、构造工程特点

本工程主体构造以现浇钢筋混凝土剪力墙为主，部分派合采用现

浇混凝土框架构造。其中，主楼构造采用现浇钢筋混凝土剪力墙；车

库、商业采用现浇混凝土框架构造。

基础采用钢筋混凝土筏板基础。其中，主楼构造下采用现浇钢筋

混凝土筏板基础与上部现浇钢筋混凝土剪力墙构造配合；车库、商业

部分基础采用现浇混凝土梁筏基础与上部现浇钢筋混凝土框架构造

配合。

本工程构造抗震烈度按8度设防。

四、给排水工程特点：

本工程给、排水工程设有生活给水、生活热水、消防、喷淋供水、

排水、雨水、中水6个系统。

生活给水系统由小区一期低区变频及高区变频加压供水设备供

水，配套商业及1#楼底商、地下车库用水由市政直接供应。消防、

喷淋系统由一期工程中消防、喷淋设备供水，生活热水采用燃气或电

热水供水，有条件的户型采用太阳能热水器（电辅助）供水。中水系

统只供大便器、小便器冲洗用水，由本小区一期工程中水设备供水，

排水系统分为污水排水和废水排水，首层排水与首层以上各层排水分

别排出室外。

五、暖通工程特点：

本工程由一期工程热力站统一供热源，每单元设热力入口，分别

设置压差控制装置及减压阀，供、回水干管设置过滤器。散热器采用

内腔无砂铸铁圆管散热器。通风和排烟系统采用送排风机，分别设置

在各层风机房，选用降噪隔声箱体离心风机，地下一、二层车库平时

通风与火灾时排烟合用通风管道及通风孔。

六、电气工程特点：

电气工程为1、2#高层住宅楼及其商业、地下车库的电气安装工

程。工程内容包括：照明、动力、有线电视、、计算机网络布线、

楼宇对讲、防雷接地、视频保安监控、消防自动报警和联动控制系统。

本工程在1#、2#楼地下一层、车库地下二层及商业部分地下一

层分别设有〃接室和配电室，强电电源由此引入。刀接后引至各配电

室的配电柜，再由配电柢引至各单兀层电表箱及有关电力设备。本工

程电力负荷等级为二级。每个单元H勺顶层均设有电梯机房。电梯电源

由地下一层引来，接入机房配电箱，为电梯供甩。电梯、消防控制、

应急照明等重耍负荷均采用双路供电，末端互投。本电气工程在1#

楼首层设有室。1#、2#楼及商业地下一层分别设有弱电间，弱电

外线均由此引入与有关设备联结。

及网络线路：由弱电间网络机柜沿线槽引至各单元弱电竖井

内。各层弱电竖井内设置及网络过线盒，由过线盒向本层住户

内、网络接线盒配线。此外，在各商店及各商场内均设置及网

络接线箱。

布线方式：本电气工程U勺强、弱电线路，分别由地下室的配电间、

弱电间，沿金属线槽及强、弱电竖井敷设。支路线路穿金属管暗敷设

在地板及墙体内。金属线槽为阻燃型。规定强、弱电线路分开敷设。

防雷与接地：本工程采用联合接地系统。规定接地电阻不不小于

1欧姆，假如实测成果不能到达规定时，应在室外增设接地极。

第二章、监理工作范围

按照监理协议H勺规定，监理单位承担建设单位委托的施工阶段、

保修阶段工程建设监理工作。监理单位将从工程动工到竣工验收及保

修阶段，进行全过程、全方位监理。以期使项目投资目口勺；项目建设

周期日R勺；工程质量目的；安全生产及现场文明施工到达协议规定规

定和原则。

第三章、监理工作根据

一、国家和北京市有关工程建设的政策、法律、法规、规范、规程、

技术原则和管理程序笔。

二、.经有关部门立案H勺工程建设文献。

三、工程项目日勺工程、水文地质勘探汇报。

四、全套工程图纸文献，包括设计概（预）算、设计阐明。

五、.建设单位和监理单位签订的工程建设监理协议。

六、.建设招投标及中标文献。建设单位与承包单位签订的建设工

程施工协议，以及建设单位与有关单位签订的波及本工程项目监理业

务的其他协议。

第四章：项目监理机构的构成及人员配置

接受北京市天恒房地产股份有限企业委托，我企业对本项目状况

进行研究，有针对性的选派高素质、专业齐全的监理班子。通过有效

前期控制和过程监理实现协议目的。

一、项目监理部组织机构表：

二、项目监理人员构成

项目监理部构成人员一览表

姓名年龄职称所学专业职务任职资格

谢文唏46高级工程师工民建总监理工程师国家注册监理工程师

一级项目总监

李玉明35工程师地质勘察总监代表国家注册监理工程师

土建监理工程师

李建斌39工程师工民建土建监理工程师培训监理工程师

高光明44工程师工民建造价监理工程师国家注册造价工程师

冯爱红58高级工程师电力工程电气监理工程师培训监理工程师

孔凡海47工程师暖通工程暖通监理工程师培训监理工程师

杨波33助理工程师工民建信息监理工程师培训监理工程师

第五章、项目监理人员岗位责任制：

一、项目总监理工程师岗位责任制：

1、受企业法人代表委派，对建设工程委托监理协议H勺实行负全

面责任。

2、总监理工程师应具有全国监理工程师职业资格，并注册在我

司。总监理工程师应按规定持总监理工程师证书上岗。

3、负责主持项目监理部的平常工作，并定期向监理企业汇报工

作。

4、向监理企业推荐总监理工程师代表人选，确定项目监理部的

组织系统和制定本工程的监理方针，明确监理人员分工。

5、负责工程监理部内部的财会管理。

6、检查、监督和指导监理人员日勺工作，根据工程项目日勺进展状

况可进行人员口勺调配或提议企业进行调配，对不称职口勺人员进行调换

或退回企业。

7、协调工程项目的建设单位、施工单位、监理单位及有关其他

单位日勺工作关系，以期到达工程项目管理目日勺和企业的经营目Efto

8、主持建立监理部的信息系统，全面负责工程监理部日勺内外信

息沟通工作。

9、根据监理大纲和委托监理协议规定，主持编写工程项目监理

规划和审批监理实行细则。

10、主持编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和

项目监理工作总结，主持编写工程质量评估汇报。

11、组织整顿工程项目口勺监理资料。

12、主持监理工作会议，签发项目监理部重要文献和指令。

13、审定承包单位口勺动工汇报、施工组织设计（施工方案）和进

度计划。

14、审定签认分部工程和单位工程的质量验收记录。

15、审查承包单位工程竣工申请，组织监埋人员进行竣工预验收,

参与工程项目日勺竣工验收，签订《竣工移交证书》。

16、主持审查和处理工程变更。

17、审批承包单位H勺重耍申请和签订工程费用支付证书。

18、组织并参与工程质量事故日勺调查。

19、调解建设单位与承包单位日勺协议争议，处理索赔，审批工程

延期。

20、指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。

21、组织协助建设单位办理与工程有关的临时业务。

22、未经尤其受权不得将5条（总监理工程师代表责任）规定的

工作委托总监理工程师代表。

23、在工程监理项目结束时，负责组织监理人员做出工作总结，

并给工程监理部其他人员的工作做出评价0

二、总监理工程师代表岗位责任制：

1、按总监理工程师H勺授权，行使总监理工程师的部分职责和权

力。

2、总监理工程师代表作为总监理工程师的助手，其工作行为只

对总监理工程师负责，协助总监理工程师全面组织管理监理部工作。

当总监理工程师不在施工现场时，负责主持监理部的平常工作，并负

责及时将施工现场重要事件告知总监理工程师。

3、总监理工程师代表应具有较高的工程技术能力和管理经验，

应具有全国监理工程师职业资格证书或监理工程师岗位培训证书。

4、总监理工程师代表应常住施工现场，目一般只能承担工程监

理部内部兼职，不承担其他工程项目II勺外部监职。

5、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

1）根据工程项目日勺进展状况进行监理人员日勺调配，调换不称

职的监理人员；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则；

3）签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、

工程项目H勺竣工验收文献；

4）审核签认竣工结第：

5）调解建设单位与承包单位的协议争议，处理索赔，审批工

程延期。

6、协助总监理工程师做好工程项目的进度控制工作。

三、项目专业监理工程师岗位责任制：

1、专业监理工程师是负责工程项目某专业详细监理工作H勺监理

工程师。专业监理工程师在总监理工程师和总监理工程师代表领导下

开展本专业监理业务。

2、专业监理工程师应有较强日勺本专业领域有关知识和有关技能,

具有一定组织协调能力。应具有全国监理工程师职业资格或监理工程

师岗位培训证书。

3、某专业监理工程师职责可由总监理工程师或总监理工程师代

表兼做。在大型或特大型工程项目H勺监埋工作中，由专业监埋工程师

组织其他本专业工程师、监理员，共同完毕本专业的监理工作。

4、专业监理工程师口勺工作行为对总监理工程师（总监理工程师

不在现场时，对总监理工程师代表）负责。

5、负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实行细则。

6、按专业分工并与其他专业相配合对工程进行巡视、旁站、平

行检查或见证取样，负责本专'业检查批、分项工程验收及隐蔽工程验

收，并对本专业的部分工程验收提出验收意见。

7、负责审核施工组织设计、施工方案中的本专业部分。

8、负责审核承包单位提交H勺波及本专业的计划、方案、审请、

变更，并向总监理工程师提出汇报。

9、检查、理解、掌握有关工程进展状况，及时发现、预测工程

存在的问题，并采用对应措施，必要时向总监理工程师汇报。

10.负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测

汇报等质量证明文献及其实物的质量状况。根据实际状况认为有必耍

时对进场材料、设备、构配件进行检查。

11、负责本专业监理工作的实行，并做监理日志。

12、负责控制本专业的工程进度，为总监理工程师提供工程进度

控制的基本数据。

13、负责本专业工程计量工作，审核工程计量H勺数据和原始凭证。

14、负责本专业监理资料的搜集、汇总及整顿，参与编写监理月

报中本专业H勺内容。

15、组织、指导、检查和监督本专业监理人员於J工作，当人员需

要调整时，向总监理工程师提出提议。

四、造价监理工程师岗位责任制：

1、造价控制监理工程师是工程监理部负责造价控制的专职人员。

在总监理工程师直接领导下工作，其工作行为对总监理工程师负责。

2、造价控制监理工程师应具有有关专业知识，具有一定造价工

作经验。应具有全国造价师职业资格或预算员证书。

3、造价监理工程师重要工作：

1）审查施工单位编制H勺工程项目各阶段资金使用计划，并控

制执行；

2）分析协议价格构成原因，找出工程费用最易突破部分，明

确投资控制重点，防止工程索赔发生。

3）严格执行付款签认审核制度，及时进行工程投资实际值与

计划值H勺比较、分析工作，并将分析成果报总监理工程师；

4）按施工协议规定，对专业监理工程已经计量H勺工程子项进

行合价。尤其是处理工程洽商、变更、索赔、材料签认等对总价变动

影响较大日勺事项时，应有足够的有关根据。

五、监理员岗位责任制：

1、监理员是在监理工程师指导下，开展现场直接监理工作H勺监

理部工作人员。其工作行为对专业监理工程师负责。

2、监埋员应具有一定的I有关专业知识、有关技能和施工现场管

理经验，具有对应技术职称。

3、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使

用、运行状况，并做好检查记录。

4、复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签订原始凭

证。

5、按施工图纸及有关原则，对承包单位的工艺过程或施工工序

进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查成果进行记录。

6、担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程

师汇报。

7、做好监理日志和有关口勺监理记录。

六、信息监理工程师岗位责任制:

1、工程项目信息监理工程师是工程监理部日勺信息管理和资料管

理的专业监理工程师，其工作在总监理工程师（或总监理工程师代表）

指导下开展，工作行为对总监理工程师（或总监理工程代表）负责

2、信息监理工程师应具有一定H勺专业知识和有关技能（其中，

包括计算机技能），应有资料员上卤证或资料员培训证书方可上岗。

3、信息监理工程师重要工作：

1）及时搜集整顿与工程有关的信息资料；

2）对与工程有关H勺信息资料的规范性、完整性、及时性负责;

3）参与工地的多种会议，并理好会议纪要；参与监理月报的

编制；

4）运用建筑工程资料管理软件系统，将与工程有关的信息收

录系统。

第六章、监理工作目的、措施及程序

一、投资控制

1、投资控制目的：按施工承包协议和建设工程监理协议约定目口勺

完毕。

2、投资控制的措施

我项目监理部将对项目执行过程中发生H勺工程量、争议及索赔进

行及时处理，尤其是争议及索赔方面应处理及时，并及时向建设单位

汇报。在项目建设过程中，级积搜集资料、记录有关状况，把投资控

制工作动态化。据体作法是:

1）严格审核各项设计变更、工程洽商，尤其要注意控制设计变更

及工程洽商造价的增长。

2）审核施工单位编制的各阶段项目的年、季、月用款计划，并根

据计划与建设单位协调。

3）根据施工单位投标标底或施工概算资料审核施工阶段资金支出

计划。

4）审核月工程进度款，并及时签发（或会签）付款凭证。

5）审核施工单位上报R勺索赔金额。

6）审核工程结算。

7）每月进行投资计划值与实际完毕值的比较，并进行分析，列入

监理月报。

8）对工程投资控制状况以月工程进度款签发汇报和监理月报的形

式汇报建设单位及监理单位技术经济总负责人。并注意搜集各单位对

投资控制日勺意见。

3、工程计量和支付基本程序图

二、进度控制

1.工程进度控制目的：按照协议约定工期目的完毕。

2.工程进度控制的措施：

采用计算机辅助控制管理，根据目的进度计划对实际进度实行动

念监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引起地资源与人工分

派、工程延期、协议争议、投资失衡问题反应给甲方及有关各方。

根据工程项目地详细状况如：总包单位整体安排、工程项目所在

地的J地质及气象条件、各类协议条款等，制定详细日勺工程进度计划控

制目的和措施。详细如下：

1）审核工程建设中总进度计划，参与或协助目H勺分解进度计划的

编制；

2）根据工程实际状况对年进度、月进度计划进行优化;

3）每周监理例会上，规定施工单位上报下底进度计划，并对上周

进度计划完毕状况加以总结。

4）伴随工程进展对工程建设进度的动态控制，及时向各方反应进

度信息；

5）在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险及时并采用有效措

施。

运用计算机技术按施工单位报送的施工进度计划，将施工任务按

层次构造组织起来，每月在总进度计划上绘出前锋线，找出关键途径,

按照项目进展客观规律设置许多跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过

关键线路与实际进度状况的分析、比较，将计划与实际进度对比，找

出偏差，并对工程进度进行预测。监理工程师可以在分析原因R勺基础

上，采用有效措施，进而协助施工单位组织有效的人力、物力，保证

关键线路H勺正常运行，到达对工程进度有效的实地控制，从而减少盲

目性，提高效率，保证目的实现。

三、质量控制

（一）质量控制的目的：按协议约定目的完毕。

（二）工程质量控制的原则

为了贯彻质量控制目H勺，根据我企业的以往经验，我们将在木工

程施工过程中贯彻下列六项质量控制的原则：

I.以施工及验收规范、工程质量验评原则为根据，督促承包单位

全面实现工程项目协议约定的质量目R勺。

2.对工程项目施工全过程实行质量控制，以质量预控为重点。

3.对工程项目施工的人员、机械、材料、措施、环境、安全、文

明施工等原因进行全面的质量控制，监督承包单位日勺质量保证体系贯

彻到位。

4.严格规定承包单位执行有关材料试验制度和设备检查制度，并

对设备定期检查。

5.坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

6.坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不

得施工。

（三）质量控制措施

1、在建设项目口勺实行过程中，规定施工单位建立的完备质保体系,

监理工程师除运用监理部对工程质量的检测成果外，对施工单位口勺质

量保证体系运行、施工过程进行监督，从而有效的控制工程项目H勺质

量。

对重要口勺建筑材料、成品、半成品及构件建立台帐，进行分析记

录，以便于及时发现问题。

2、对重点工序和重要质量指标的资料进行记录分析，从而实现对

工程项目质量H勺动态控制。同步，能根据质量监控人员的不一样规定,

提供多种质量报表和汇报。

3、对于工程事故汇报进行登录摘要，并能根据不一样工程事故记

录分析，找出施工工艺和工程管理中存在H勺问题。

4、建立工程质量评估台帐，根据有关质量检查评估原则和分项、

分部工程验评成果，对分部工程、单位工程的质量进行评估，最终为

建设项目日勺质量评估提供可靠根据。

（四）质量控制H勺详细实行

1、加强承包商的默示保证质量责任

承包商日勺质量义务可分为二种类型：明示质量义务和默示保证质

量义务。明示质量义务指口勺是承包商所施工的工程质量应符合设计文

献以及施工规范，否则构成违约。对于此义务，一般还会有争议。不

过，我企业在工程建设监理过程中，通过对比国际通例，发现工程实

践中常常存在对承包商的默示保证侦量义务H勺认识误区，尤其是对设

计、材料和工艺日勺默示保证义务。我项目监理部认为，在本项目中，

不仅规定承包商应符合明示质量义务，还应尤其加强承包商口勺默示保

证质量义务，从而使承包商积极自发H勺严格规定自己，为质量目H勺的

实现发明良好条件。

承包商的默示保证质量义务

（1）承包商对设计错误时应警告责任

目前我国现行H勺由建设部、国家工商行政管理局联合印发日勺《建

设工程施工协议示范文本》（GF—1999—0201）［如下简称“施工协议

99”）没有对承包商的设计责任加以规定。这是由于，在我国工程实

践中已形成了只要承包商“照图施工”就不承担责任。此外，如业主

委托设计人员对有缺陷R勺设计进行设计变更，根据“施工协议99”

的有关条款，承包商可对应的延长工期以及获得对应的J费用。不过从

本工程项目来看，设计图纸量是非常大口勺，其中肯定存在错误，有些

错误，如门窗的尺寸和位置，楼梯H勺尺寸，正负零标高等这些尺寸错

误，对于一种有经验H勺承包商来讲，他在施工过程中是很轻易发现的。

由于我国目前工程界通行“照图施工”这一通例，因此承包商在发现

某些明显H勺图纸错误时，常常会不予理会，继续照图施工，直至图纸

错误形成工程实体被业主或设计人员发现。此时，业主只好进行设计

变更，承包商不仅不承担责任，还可根据协议索赔工期和费用。不过,

我们认为，虽然“施工协议99”没有规定承包商对设计质量承担应

警告义务，不过《中华人民共和国协议法》第六条规定：“当事人行

使权力、履行义务应当遵照诚实信用原则工当承包商对设计质量未

尽到应警告义务时，视同违反了诚实信用原则。因而承包商对设计质

量承担警告义务可视为“施工协议99”H勺默示条款。此外，我国《建

设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第28条

规定：“施工单位在施工过程中发现设计文献和设计图纸有差错的，

应当及时提出意见和提议。”因此，我项目监理部虽然认为承包商一

般对由于业主提供的设计所导致出J缺陷不承担责任。不过，当承包商

欲就此进行索赔损失时，首先必须证明其蒙受的损失是由于有缺陷口勺

设计图纸或规范引起於J;然后，承包商必须证明其对于此图纸和规范

有合理H勺信赖，换言之，承包商必须证明图纸和规范的缺陷是一种有

经验的承包商所不能合剪发现的。假如承包商对于一种有经验口勺承包

商所能或应当能发现的设计缺陷未能尽到警告义务时，索赔不应成

立。该项经验系我企业在工作总结出来口勺，我们相信，对于景苑小区

工程质量规定高口勺状况下，该项经验会敦促承包商积极尽到默示保证

质量责任，对保证工程质量起到积极意义。

(2)承包商的认真且技术性地工艺义务

承包商日勺工艺义务也可划分为二种：A.可交易工艺义务，即根据行

业实践承认口勺恰当口勺工艺和认真的方式。B.协议描述口勺工艺。

在工程协议条款中没有规定工程施工H勺方式时，西方H勺国际工程通

例认为在所有H勺工作和劳务协议中应存在默示条件，即认真地和技术

性履行工作，也就是有时所述的采用良好的专业的方式。在业主指定

分包商日勺状况下，质量责任链同样合用于承包商的工艺义务。

现代国际协议条件一般将可交易工艺和协议描述口勺工艺这二种

工艺义务均在协议中明示规定。如FIDIC1999年第一版建造协议条

件第7.1款规定:

“承包商应按照下列方式履行设备制造、材料的生产和制造以

及所有其他工程施工：

A.协议规定的方式；

B.根据承认口勺良好操作，采用对的的工艺和认真方式；

使用对H勺H勺装备设施和非灾害性材料•，除非协议另有规定。

我国目前在《建设工程施工示范文本》(GF—1999—0201)中没有

象FIDIC那样在协议条款中对施工工艺做出“根据承认的良好操作，

采用对日勺日勺工艺和认真方式”这样规定，可以说是我国目前施工协议

示范文本的缺陷。但我企业认为，可以根据《中华人民共和国协议法》

第六条有关诚信原则，将“认真日勺和技术性的履行工作”视为承包商

施工工艺日勺默视责任。

(3)承包商的材料责任

类似承包商日勺工艺质量保证责任，承包商的材料质量义务可划分

为二种：A.较低II勺质量保证义务，亦称保证义务。该保证义务重要根

据产品质量法来确定承包商所供材料应到达H勺最低原则，强调H勺是可

交易性。B.较高的质量保证义务。该义务重要根据材料与否合适设计

义献，强调日勺是合适性。

较低日勺材料质量保证义务指承包商所使用口勺材料至少要满足规

定和使用U勺一般原则。该材料必须没有缺陷，即一旦该材料被发既有

缺陷时•，在一般规定和使用日勺原则下该材料将不在有市场价值。对缺

陷的认识应以材料供应时市场的知识来判断，也就是说，假如承包商

按照材料供应时市场的知识来判断所供材料无缺陷，则承包商不承担

责任。较高的材料质量保证义务指的是材料的合适性。当设计文献由

承包商提供时，在工程竣工后，该材料合适于业主的规定；当设计文

献由业主提供时，如前所述，承包商应负一种合理日勺胜任日勺承包商的

警告责任。当协议文献对承包商口勺材料质量保证义务沉默时，应适应

较高H勺保证义务。我们会将我企业的该项经验运用到景苑小区监理工

作中，从而加强承包商的默视材料质量保证义务，保证本工程的材料

质量，为保证优良工程铺卜基石。

2、工程质量的事前控制：

(1)核查承包单位的质量保证和质量管理体系

A、核查承包单位的机构设置，人员配置，职责与分工，在执行中考

察其贯彻状况：

B、督促施工单位各级专职质量检查人员的配置；

C、查验各级管理人员及专业操作人员的持证上岗状况；

D、检查承包单位质量管理制度与否健全。

(2)审查分包单位的资格

A、经项目监理部审查，旦审查合格，签发承包单位填写日勺《分包单

位资格报审表》；

B、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗

位证书、外地施工企业进京许可证书。

C、审查分包单位的工程业绩；

（3）查验承包单位的测量放线

A、查验控制桩位置；

B、查验轴线位置，高程控制、垂直度控制；

C、签认《施工测量放线报验单》；

（4）签认材料、建筑构配件、设备日勺报验

A、监理工程师进行现场检查，签认《材料报验单》；对重要原材料、

设备规定承包单位按有关规定进行复试，并将复试成果及材料出厂质

量证明等资料随附。

B、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文献C、对进厂材料进

行抽样复试，必要时会同建设单位到材料厂家进行实地考察。

D、在对现场搅拌设备（含计量设备），现场管理进行检查以及对商品

混凝土生产厂家资质和生产能力进行考察等工作完毕后，审查混凝

土、砌筑砂浆（配合比申请单和配合比告知单）、签认《混凝土浇灌

申请书》。

（5）检查进厂的重要施工设备

A、规定施工单位每月20日前报《（）月工、料、机动态表》

B、审查施工现场重要设备H勺规格、型号与否符合一审批H勺施工组织

设计规定；对需要定期检定的设备，应有检定证明。

（6）审查重要分部（分项）工程施工方案

A、项目监理部对施工单位填报的《施工组织设计》（施工方案）报审

表进行审批；

B、方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；如方

案未经同意，该分部（分项）工程不得施工。

3.施工过程中H勺质量控制

（1）监理工程师通过对施工现场有目的的巡视检查、平行检查和旁

站，到达对过程质量的控制。

A、在巡视、平行检查过程中发现和及时纠正施工中不符合规定的问

题。

B、对于施工工作量较大，且不易返工的工序。安排监理人员进行平

行检查，以减少返工量。

C、对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行

旁站。

D、监理人员在现场发现问题时，先口头告知承包单位改正，然后由

监理工程师签发《监理工作联络单》、《监理工程师告知》，并在承包

单位报送书面整改汇报后，按照汇报内容进行复查。

(2)核查工程预检

A、监理工程师对承包单位填报的《预检工程检查记录单》进行核查,

并针对部分内容到现场进行抽查。

B、对不合格的分项工程，告知承包单位整改，并跟踪复查，合格后

准予进行下道工序。

(3)验收隐蔽工程

A、监理工程师对承包单位填报H勺《隐蔽工程检查记录单》进行现场

检测、核查；对隐检合格的工程进行签认，并准予进行下道工序；

B、对隐检不合格的工程，由监理工程师签发《不合格工程项目告知

单》，承包单位进行整改，整改后由监理工程师复查。

(4)分项工程验收

A、监理工程师对承包单位自检合格后填报FI勺《分项/分部工程质量报

验单》资料进行审查，并到现场进行抽查、核查。

B、对符合规定日勺分项工程，监理工程师进行签认，并确定质量等级,

对不符合规定U勺分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目告知

单》，承包单位进行整改，经返工和返修的分项工程按质量评估原则

进行再评估和签认。

C、在施_L试验、检测设备、合格后，进行建筑采暖、卫生与燃气、

通风与空调等工程日勺分项工程签认。

(5)分部工程验收

A、根据监理工程师签认H勺分项工程质量评估成果，承包单位进行分

部工程口勺质量等级汇总评估，填报《分项/分部工程质量报验承认单》,

并付“分部工程质量检查评估表”，报项目监理部签认。

B、单位工程基础分部三经完毕，进入主体成果施工时，或主体构造

已经完毕，进入装修时，承包单位填写《基础/主体工程验收记录》，

由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单

位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并

在《基础/主体工程验收记录》上签字承认。

4.工程竣工验收

(1)当工程到达交验条件时，项目监理部组织内部各专业监理工程

师对各专业工程日勺质量状况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣

工验收U勺问题签发《监理工程师告知》，规定承包单位进行整改。

（2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师督

促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验汇报单，对重

要项目亲临现场监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参与。

（3）由项目监理部协助，建设单位组织竣工验收。

A、承包单位在工程项目自检合格到达竣工条件时，填写〈单位工程

验收记录〉，并将所有竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目

监理部，申请竣工验收；

B、收到建设单位的竣工汇报后，项目监理部积极协助建设单位组织

有关各方进行竣工验收。

5、质量问题的处理

监理工程师对施工中的质量问题除去在平常巡视、平行检查、重

点旁站、分项、分部工程检查过程中处理外，可针对质量问题H勺严重

程度分别处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位先写出质量问题

调查汇报，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和

设计单位承认），批复承包单位处理；处理后进行验收。

对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包单位先写出

质量问题调查汇报，提出处理意见外；总监理工程师还要签发《工程

部分暂停指令》，并与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处

理方案，批复承包单位处理二处理后重新进行验收。监理工程师将完

整的质量问题处理记录归档。

6.各部分控制基本流程图

工程质量控制的基本程序流程图

分部分项工程签认基本程序

＞承包单位到达分项工程报验条件进行自检

承包单位填写

工程材料、构配件、设备质量控制基本程序流程

，小包品人

MN/nM/?川古Ug4k\MR•次取短士主*

不一样意

单位工程验收基本程序流程图

四、安全和现场文明施工管理

1、安全和现场文明施工管理的目的

按协议规定监控施工现场安全与文明施工，以期到达文明工地规

定。

2、安全和现场文明施工管理口勺原则

以预控为主，同步常常在正常的施工管理中同步注意发现安全及

文明施工存在H勺问题，以《监理工作联络单》、《监理工程师告知》和

监理例会H勺形式敦促和纠正施工现场不符合有关规定、有不安全原因

aJ行为。

3、安全和现场文明施工管理口勺内容

1）事前管理；

2）过程控制；

3）违规处埋。

4、安全和现场文明施工管理H勺措施

1）审核施工单的施工组织设计内容，保证安全及文明施工的措

施、做法符合有关规定和施工现场实际状况。

2）审核分包单位施工方案，并注意与总包单位施工组织设计的

协调。

3）组织由施工单位、监理单位、必要时请建设单位有关人员参

与的安全与文明施工专题检查。

4）现场发现问题及时向施工单位发出有关告知，在监理例会上

对上周存在H勺问题及下周应加以改正H勺内容明确。

5）督促、检查施工单位口勺施工安全交底，监督施工过程中的执

行状况。

6）调整好进度与安全及现场文明施工日勺关系。

7）对施工过程中存在口勺安全及文明施工问题，又不改下的。要

及时汇报建设单位，并对负责人进行处理。

五、协议、信息管理

1.协议管理的原则

采用预先分析、调查的措施，常常跟踪协议执行状况和施工中出

现的问题，及时通过《监理工作联络单》、《监理工程师告知》敦促和

纠正承包单位不符合约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出

预示，防止偏离协议事件时发生。

2.协议管埋的内容

1）招标阶段的管理；

2）建设程序的管理；

3）设计变更、洽商的管理；

4）工程暂停及复工日勺管理；

5）工程延期的管理；

6）费用索赔的管理；

7）协议争议的调解；

8）违约的处理。

3.协议管理的基本程序

（1）设计变更、洽商管理H勺基本程序

意

(2)工程延期管理的基本程序

总监理工程师签发《工程延期审

（3）费用索赔管理的基本程序

（4）协议争议调解的基本程序

（5）违约处理的基本程序

4、协议管理『、J详细措施

1）招标阶段的协议管理

在招标阶段，监理单位口勺重要任务是以专业人士身份协助建设单

位与承包商缔约协议，以及推荐建设工程施工协议示范文本。目前正

逢北京市建设成为国际一流大都市，我国已经加入世贸组织，我监理

部认为本项目口勺建设项目管理应当率先与国际接轨，为全国住宅的建

设以及北京市日勺项目管理模式垂先示范。目前我国现行的由建设部、

国家工商行政管理局联合印发的《建设工程施工协议示范文本》

（GF-1999-0201）并不是十分严谨，根据我企业的数年理论研究与实

践，提议选择FIDIC土木工程协议条件为参照,

2）设计变更、洽商的管埋

（1）设计变更、洽商无论由谁提出和同意，均按设计变更、洽商

的基本程序进行处理；

（2）设计变更、洽商记录，须经监理工程师、建设单位代表、设

计单位代表、承包单位技术负责人共同签认后，承包单位方可尊照执

行；

（3）设计变更、洽商的内容应符合国家有关规定、规范、规程和

技术原则；

（4）设计变更、洽商记录填写的内容应表目前反应及推荐施工协

议模板。

（5）设计变更、洽商口勺内容及时反应在施工图纸上；

（6）分包工程H勺设计变更、洽商通过总承包单位办理;

（7）设计变更、洽商的费用由承包单位填写《设计变更、洽商费

用报审表》报监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。

5、信息传递流程

监理信息传递流程图:

□

表达监理资料H勺发送

I表达监理资料日勺搜集

从监理信息传递流程图可以看出，信息管理是组织协调中的一种

重要构成部分，它是监理部工作协调有序开展口勺基础。

6、工程建设监理信息的搜集：

在工程建设监理过程中，会产生大量的工作信息资料。我们根据

我企业制定日勺信息管理制度，结合本工程日勺特点，及时搜集、整顿、

存储这些工程信息资料，建立监理台帐，分类存储有关监理文献资料,

形成完整口勺档案资料。从而为监理工程师对工程建设的进度控制、质

量控制、投资控制及协议管理等提供可靠H勺信息支持。

1)业主及设计单位提供信息的搜集

(1)当业主负责某些材料、设备H勺供应时，我们将及时向业主搜

集这些材料、设备的有关信息，材质证明、商检证明、检查(试验)

资料、数量、到货时间、储存方式等。

(2)及时搜集业主及设计单位发出的与工程有关H勺多种技术资料

以及波及工程项目日勺设计变更、交底。如：施工图纸、工程地质勘察

汇报、测量基础资料、审图汇总资料、设计交底记录、设计变更文献

及洽商记录等。

(3)及时搜集业主与有关施工单位签订的施工协议、分包协议、

各类定货协议及其他与工程有关的协议书、工程投标文献等。

(4)及时搜集业主的上级主管部门对工程建设的多种意见和见解。

(5)行业主管部门及质量监督部门对工程建设及质量提出的多种

提议和意见。

2）施工单位提供H勺/言息搜集（经监理工程师承认）

（1）政府主管部门签发的《建设工程动工证》和已通过项目监理

工程师审定日勺施工组织设计。

（2）伴随工程的逐渐进展，搜集施工单位的总体及分阶段施工组

织设计、分步施工方案、季节性施工方案及其他专题施工方案等。

（3）搜集在现场施工的各分包单位的资质资料、分供货单位的资

质资料、见证试验室等单位的资质资料。

（4）进度信息的搜集：工程的年、季、月H勺施工进度计划；每月

W、J工、料机动态状况；工程的停、复工资料等。

（5）侦量信息的搜集：

所有进入施工现场的各类工程材料、构配件、设备H勺质量保证资

料。

施工测量放线资料、建筑的沉降观测资料飞

各专业日勺施工试验资料。

分项、分部工程质量资料。

不合格工程项目的资料、质量事故汇报及处理资料。

（6）工程造价信息的搜集：

本工程H勺概预算投资及工程的工程量清单等资料。

工程进展过程中预付款的支付、施工中发生的工程量、月工程进

度款的支付等等投资造价资料的搜集。

工程中出现H勺设计变更、工程洽商，所导致的工程费用变化H勺资

料及证明工程竣工结算过程中的资料。

（7）其他与工程有关的信息口勺搜集

工程日勺延期汇报、费用索赔汇报、协议日勺更、协议的争议、违约

汇报及有关处理的汇报等资料。

与工程有关口勺多种往来函件。

3）监理工作信息的搜集

（1）监理工作信息搜集；如：监理月报、监理会议纪要、监理告

知、现场监理工程师的监理管理台帐及监理工作总结（专题、阶段和

竣工总结汇报等）。

（2）工程的验收资料：包括工程基础、主体构造等中间验收资料、

设备安装专题验收资料、竣工验收资料、竣工移交读书等。

（3）现场项目监理部，在按企业IS09002质量管理体系运行过程

中生成H勺体现管理动作的文字资料-。

（4）随工程进展产生日勺图片、音像资料。

（5）搜集与本工程有关的其他信息资料；如：设计单位、材料物

资供应单位、银行、国家及地方政府有关部门、供电部门、市政部门、

通讯及交通部门等。

（6）信息管理流程图:

业主及设计单施工单位提供监理工作时

位的信息信息

信息源

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五.组织协调

组织协调对