肉制品公司人力资源管理方案

肉制品公司

人力资源管理方案

XX（集团）有限公司

目录

一、公司概况........................................................4

公司合并资产负债表主要数据.........................................4

公司合并利润表主要数据.............................................4

二、市场薪酬调查的作用.............................................5

三、市场薪酬调查的基本概念.........................................8

四、岗位评价所需信息来源...........................................8

五、岗位评价结果误差的调整.........................................9

六、实施员工满意度调查的目的和要求...............................11

七、员工满意度调查的基本程序.....................................12

八、签订集体合同的程序............................................17

九、集体合同的内容................................................19

十、工伤事故分类..................................................25

十一、工伤保险责任................................................27

十二、产业环境分析................................................27

十三、必要性分析..................................................30

十四、法人治理结构................................................30

十五、项目风险分析................................................45

十六、项目风险对策................................................47

十七、SWOT分析说明..............................................49

十八、组织机构及人力资源配置.....................................54

劳动定员一览表.....................................................55

十九、个入职业生涯规划的含义.....................................55

二十、组织职业生涯管理的含义和作用...............................56

二十一、企业培训制度的含义.......................................57

二十二、企业各项培训制度的起草....................................59

二十三、企业员工培训与开发的各种方法.............................69

二十四、选择企业员工培训方法的程序...............................90

一、公司概况

（一）公司基本信息

1、公司名称：XX（集团）有限公司

2、法定代表人：侯xx

3、注册资本：1000万元

4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期：2011-6-15

7、营业期限：2011-6T5至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

（二）公司主要财务数据

公司合并资产负债表主要数据

项目2020年12月2019年12月2018年12月

资产总额7546.306037.045659.73

负债总额3910.033128.022932.52

股东权益合计3636.272909.022727.20

公司合并利润表主要数据

项目2020年度2019年度2018年度

营业收入31355.8925084.7123516.92

营业利润6849.735479.785137.30

利润总额6281.235024.984710.92

净利润4710.923674.523391.86

归属于母公司所有

4710.923674.523391.86

者的净利润

二、市场薪酬调查的作用

对于大多数企业来说，特定岗位的薪酬水平都是在直接或间接进

行的薪酬调查的基础上确定的。尽管在大多数场合，薪酬调查旨在确

定基准岗位的薪酬水平，其他岗位的薪酬水平可以根据其相对价值和

基准薪酬水平加以确定。

开展薪酬调查，不但有利于企业了解和掌握竞争对手的薪酬制度、

薪酬结构和薪酬水平以及薪酬的支付情况，帮助企业及时调整自己的

薪酬策略乃至整个公司的战略方向，还对企业实现效率、公平、合法

的薪酬管理目标具有重要的促进作用。

从某种意义上说，特定企业的劳动力成本及其产品的竞争性，在

很大程度上受到薪酬市场调查数据准确性的影响。企业薪酬调查具有

以下几个方面的作用。

（一）为企业调整员工的薪酬水平提供依担

在市场竞争的条件下，大多数企业都会定期调整自己的薪酬水平,

而调整的依据一般包括社会消费水平和生活成本变动、员工的绩效改

善、企业的经营状况与支付能力变化、竞争对手薪酬水平的调整等。

特别是在后面的这种情况出现时，企业尤其需要通过薪酬调查来了解

竞争对手的薪酬变化情况，并有针对性地制定自己的薪酬调整对策，

以避免在劳动力市场的竞争中处于不利地位。

（二）为企业调整员工的薪酬制度奠定基础

过去，企业比较重视内部岗位的评价，主要是枝据内部岗位评价

的结果确定不同岗位之间的工资差距。而企业外部的薪酬调查，其主

要作用在于为企业总体薪酬水平的确定提供重要的参考依据，它对企

业内部不同岗位之间的薪酬差距并无太大的影响。

但是，现在许多企业利用薪酬调查，对企业岗位评价的有效性和

合理性再一次作出评估。假如企业根据岗位评价的结果，将某两种岗

位并入同一薪酬等级，但是市场调查的结果却显示这两种岗位之间存

在较明显的薪酬差距，那么企业就会对自己的岗位评价过程进行重新

检查，不排除单独设立个新的薪酬等级。

同时，一些企业逐渐从以岗位为基础的薪酬体系向以人员为基础

的薪酬体系转移，企业就会更依赖于市场薪酬调查，以控制其薪酬水

平，确保公司的薪酬制度对外具有更强的竞争性。

（三）有助于掌握薪酬管理的新变化与新趋势

由于薪酬调查中所要了解的数据并不仅仅限于薪金工资方面的单

一信息，它通常还包括奖金、福利、长期激励、休假等各种福利以及

加班时间、各种薪酬计划等方面的信息，甚至包括其他企业的员工流

动率、加薪频率等，因此，企业可以借此了解某些新型的薪酬管理实

践在企业界的实施情况，这就有助于企业自己作出判断是否有必要顺

应潮流，实施某种新的薪酬策略或管理模式。例如，宽带薪酬设计是

一种比较新的薪酬管理模式，企业可以通过薪酬调查了解本行业或本

地区有多大比例的公司以及什么样的公司。采取了这种新模式，它们

的实施效果如何，自己是不是也应该采用这种新模式等。

（四）有利于控制劳动力成本，增强企业竞争力

面对产品市场的激烈竞争，很多企业都将劳动力成本作为克敌制

胜的一个重要武器。特别是对于那些市场竞争压力比较大的企业，如

零售业、服务业等行业，劳动力成本是决定企业竞争优势的一个重要

方面。因此，这些企业都会高度关注竞争对手的劳动力成本。企业可

以利用薪酬调查数据，对竞争对手的劳动力成本定价以及制造实践进

行财务分析，从而维系自身工资水平的竞争地位，既不能因为薪酬水

平太低而失去优秀的员工，又不能因为薪酬水平过高而影响公司在产

品市场上的竞争性。

三、市场薪酬调查的基本概念

薪酬调查是指企业采用科学的方法，通过各种途径，采集有关企

业各类人员的工资福利待遇以及支付状况的信息，并进行必要处理分

析的过程。目前，国内外绝大多数的企业，为了赢得人才竞争的优势,

在确定自己员工的薪酬水平时，都非常重视市场薪酬调查数据的采集

和分析，以此作为企业薪酬决策的重要依据。

在劳动力市场的竞争过程中，薪酬水平的高低表现为用人单位与

劳动者之间的博弈，企业一方总是希望以相对少的投入，力求获得更

多的收益，而劳动者总是希望在付出一定数量和质量的劳动后，能够

获得高于市场水平的收入。

通过薪酬的市场调查，能够获得劳动力市场各类企业（包括自己

的竞争对手）员工薪酬水平及其结构等方面的真实信息。获得市场调

查信息的企业，不仅可以更加明确自己当前的薪酬水平和相对于竞争

对手在目前劳动力市场上所处的位置，而且可以根据人力资源发展战

略的要求，及时调整自已企业的薪酬结构和水平。

四、岗位评价所需信息来源

进行岗位评价时，必须收集有关的信息，否则无法对岗位进行科

学、合理的评价。岗位评价所需要的岗位信息可通过两个渠道获得。

1、直接的信息来源，即直接通过组织现场岗位调查，采集有关数

据资料。这种方法所获得的岗位信息真实可靠、详细全面，但需要投

入大量人力、物力和时间。

2、间接的信息来源，即通过现有的人力资源管理文件，如工作说

明书、岗位规范、规章制度等，对岗位进行评价。采集间接的岗位信

息，虽有节省时间、节约费用的优点，但所获取的信息过于笼统、简

单，有可能影响岗位评价的质量。

3、岗位评价所依据的各种相关信息绝大部分可以通过岗位调查、

岗位分析和岗位设计等环节获得，特别是岗位分析的各种结果如工作

说明书、岗位规范等是岗位评价所需信息的主要来源。

五、岗位评价结果误差的调整

按预先规定的标准，充岗位进行系统评价时，所获得的各种资料、

数据以及汇总的最后结果，与客观存在的事实之间总是存在着一定差

距，即存在评价误差。误差存在于整个评价的全过程，需要认真加以

解决。

为了保证岗位评价结果的可靠性和有效性，在评价基本完成之后,

应进行必要的信度和效果的分析与检查。

（一）评价信度的概念和检查

信度是指评价结果的前后一致性程度，即评价得分可信赖程度的

大小。例如，评价人员在一段时间内对同一岗位进行了两次评价，如

两次得分一致或基本接近，则说明其结果是可靠的；如两次结果相差

悬殊，缺乏一致性，那么它就是不可靠的。

信度是保证岗位评价质量的基本条件之一，在设计、编制和实施

评价时，首先应考虑如何保证和提高它的可靠性问题。信度的检查，

是通过信度系数即两次测评得分的相关系数来完成的。

（二）评价效果的概念和检查

效果是指评价本身可能达到期望目标的程度，也就是评价结果反

映被评价对象的真实程度。一般来说，评价的效果高，信度也高，但

信度高的评价，其效果未必高。评价效果的实质是评价结果的客观性、

有效性问题。例如，某评定人员对某岗位存在偏见，虽然在相近的时

间内，前后两次评价一致，信度较高，但效果不高；如果他能纠正偏

见，实事求是地按客观衡量标准进行评价，其效果必然会提高。

1、内容效果。它是指评价要素和评价标准体系反映岗位特征的有

效程度。内容效果的检查和评判主要依靠专家来完成，有时也可以采

用一些数量化指标。检查的具体内容包括评价要素的名称与定义内容

的吻合程度，要素总体结构的完整、合理性，评价标准的标度与分等

内容的吻合程度等。

2、统计效果，也称经验效果。它是通过建立一定指标（简称效标）

来检查评价结果的效果。效标的建立须通过以下途径。

（1）岗位的生产工作记录。

（2）担任上级岗位的人员对本岗位的评价。

（3）其他有关岗位的信息。效标可以是另一种评定（与评价结果

不同）的结果，也可以是标准测量的得分。它作为一种尺度用以衡量

实际评价的结果。

岗位评价信度、效果的检查，通常以信度系数和效果系数为基础

进行鉴定，而这两个系数都是以相关系数来表示。相关系数的计算多

采用积差相关系数（r）的计算方法。

六、实施员工满意度调查的目的和要求

（一）诊断公司潜在的问题

通过员工满意度调查，公司可以发现员工对哪些管理问题的满意

度有下降趋势，就可及时检查其相应政策，找出不满日益增加的原因

并采取措施予以纠正Q实践表明，员工满意度调查是员工对各种管理

问题满意度的晴雨表Q

（二）找出本阶段出现的主要问题的原因

如果公司在本阶段出现产品高损耗率、高丢失率的情况，并且收

益下降，通过员工满意度调查就会找出导致问题发生的原因，确定是

否是由员工工资过低、管理不善、晋升渠道不畅等问题造成的，否则

只能靠主观的随机猜测。

（三）评估组织变化和企业政策对员工的影响

员工满意度调查能够有效评价组织政策和规划中的各种变化，通

过变化前后的对比，公司管理层可以了解到公司决策对员工满意度的

影响。

（四）促进公司与员工之间的沟通和交流

通过员工满意度的调查，保证了员工自主权，员工就会畅所欲言

地反映平时管理层听不到的声音，这样就起到了信息上下沟通的作用。

（五）增强企业凝聚力

员工满意度调查活动是员工在民主管理的基础上树立以企业为中

心的群体意识，从而潜意识地对组织集体产生强大的作用，能够培养

员工对企业的认同感、归属感，不断增强员工对企业的向心力、凝聚

力。

七、员工满意度调查的基本程序

企业发展的基础在于员工，而员工的发展则寓于企业组织的发展

之中。员工满意度调查是劳动关系调整的重要方法C员工满意度调查

就是通过一定的方法，了解员工对组织运行的某一方面的主观心理感

觉，对调查结果进行评估，分析并提出相关判断的活动。它是企业组

织内部环境研究的组成部分，为企业制定发展战略、调整企业组织结

构、完善内部劳动规则提供依据。

（一）员工满意度调查的基本程序和具体步骤如下。确定调查对

象

调查对象可以分为生产工人、办公室工作人员、管理人员等，对

人员还可以进行更细的分类。调查对象的确定与调查方法的其他内容

要相互协调。

（二）确定满意度调查指向（调查项目）

根据员工满意度调查的目的确定调查内容，包括薪酬制度、考核

制度、培训制度、组织结构及效率、管理行为方式、工作环境、人际

关系、员工发展等。

（三）确定调查方法

员工满意度调查方法通常为问卷调查法和访谈法。调查问卷一般

分为目标型调查法和描述型调查法。

1、目标型调查法。目标型调查法的一般形式是提出问题，并且设

定问题的若干个答案，由被调查对象对设定的答案进行选择，这种方

法的具体方式很多，包括选择法、正误法、序数表示法等。

（1）选择法。设计问题并设定问题的若干个答案，要求被调查者

在所设定的答案中选择与自身感受和意愿最接近的答案。

(2)正误法。要求被调查者在设定答案中判断正误。

(3)序数表示法。对组织运行中的某一方面设定问题并排序，由

被调查者在自我的心理感觉与实际运行状况的比较中选择序号。所选

择的序号越高，说明所设定的问题与员工内心的评价越接近。上述调

查方法的优点是便于进行统计分析，降低调查费用，提高调查效率；

其缺点是被调查者只能选择那些最接近自身心理感受的答案，而设定

的答案并不能完全准确地表达他们的真实感受，不能给被调查者更多

的机会来表达自己的意愿。

2描述型调查法。描述型调查法与目标型调查法的区别是由被调查

者用自己的语言自由地表达自身的意愿和想法，准确地表明自己的感

觉。描述型调查法设定问题的方法有确定性提问和不定性提问两种。

例如，“您认为公司的内部劳动管理规则制定的程序体现了员工的意

愿吗？”此种设问即为确定性提问。“您对公司的劳动安全管理最不

满意的地方是什么？”此种设问即为不定性提问。确定性提问可以比

较深入地了解员工对某一问题的感受，不定性提问的重点在于了解员

工的一般感受，但却可以使管理者了解组织运行中迫切需要解决的问

题是什么。描述型调查法一般与访谈法密切结合。

(四)确定调查组织

调查组织可以由企业内部的有关管理人员组成，也可以聘请相关

咨询公司的专家实施。组织内部自我进行调查，调查前必须进行培训,

充分理解调查意义、科学设定调查问题、明确调查问题的含义，并应

对调查进行指导。与企业内部操作相比，专业调研公司参与员工满意

度调查工作主要具有以下优势。

1、专业程度高。专业咨询公司利用专业统计软件分析数据，结果

客观精确，工作计划周详，操作流程规范。企业内部操作在专业程度

方面无法与其相比。

2、员工配合较好。由企业内部操作时，因为较难保证员工的保密

要求员工往往心存疑虑、配合较差，数据填写的真实性易受较大影响。

专业公司代表的是第三方立场，能确保员工的隐私权不受侵犯，员工

顾虑少，配合较好，在接受调查时可以在一种开放、独立的环境下各

抒己见，信息详尽，真实度高。

3、调查结果分析的客观程度高。企业内部操作时，由于各种利益

关系的影响，对调查结果的分析可能带有主观色彩，缺乏有效的跟踪

和横向比较。专业公司则能客观地指出企业不足之处，可将纵向数据

和横向数据进行比较分析，并建立跟踪机制。

但是，如果仅靠第三方专业公司来开展员工满意度调查工作也有

局限。由于第三方对企业的实际情况深入了解不够，在制定调研方案

时可能缺乏必要的基础。而且，调查的目的在于发现问题、解决问题,

第三方提交调查分析报告并给出解决方案后，还需要企业制定相应措

施并予以实施。因此，较好的办法是企业与第三方专业公司相互配合,

通过和第三方合作，可以互为补充，扬长避短。一方面，企业可以有

效州利用第三方人员和技术上的优S；另一方面，第三方介入调查可以

增加员工对于调查的信任度，提高调查的质量。

（五）调查结果分析

汇总调查问卷，运用统计分析方法判断组织员工满意的总体水平,

概括组织运行中的主要问题，写出调查报告并提出对策建议

（六）结果反馈

目前大多数企业的满意度调查结果只向企业决策者或高层领导进

行反馈，供其进行决策参考。事实上，作为员工满意度的调查，在前

期调查过程中完成的是自下而上的信息反映，最终形成的调查结果也

可以自上而下，根据不同对象逐层地进行相关信息的反馈，以激发日

后员工参与此类工作的热情，提升员工对企业的认同感。

（七）制定措施并落实，实施方案跟踪

企业决策者和部门等不同层面根据满意度调查反馈结果，制定相

应的解决措施并加以落实°作为调查的组织者，应该设计相应的跟踪

方案，对具体措施的落实情况进行跟踪，检测满意度调研的实际效果。

八、签订集体合同的程序

（一）确定集体合同的主体

劳动者一方的签约人，法定要求是基层工会委员会为集体合同签

约人没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，得到半数以上

职工同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法定

为用人单位行政机关，即法定代表人。在具备法人资格的前提下，跨

省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托下一级企业或子公

司的负责人与工会签订集体合同。

（二）协商集体合同

集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关

事宜以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。一方提出进行集体

协商要求的另一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式

给以回应，无正当理由不得拒绝进行集体协商。集体协商主要采取协

商会议的形式，集体合同的协商是签约代表为签订集体合同进行商谈

的法律行为。其主要步骤如下。

1、协商准备。双方签约人为集体协商进行各项准备工作，包括确

定协商代表，拟订协商方案，预约协商内容、日期、地点。我国法律

规定，集体合同协商代表双方人数对等，各方至少3名，并确定一名

首席代表。企业首席代表由法定代表人担任或由其书面委托的其他管

理人员担任；工会首席代表由工会主席担任或书面委托其他工会代表

担任。用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。代表一经确

认，必须履行义务，因故不能履行职责的，应另行指派或推举；集体

协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商

代表。委托人数不得超过本方代表的1/首席代表不得由非本单位人员

代理。集体协商的地点、时间由双方共同商定，记录员在协商代表之

外指派。

2、协商会议。集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列

程序进行：①宣布议程和会议纪律；②一方首席代表提出协商的具体

内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；③协商双方就

商谈事项发表名自意见，开展充分讨论；④双方首席代表归纳意见。

达成一致的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首

席代表签字。经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合

同草案，应当提交职工代表大会或者全体职工讨论c职工代表大会或

者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有三分之二

以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体

职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。集

体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后,

由集体协商双方首席代表签字。

（三）政府劳动行政部门审查

由企业一方将签字的集体合同文本及说明材料一式三份，在集体

合同签订后的10日内报送县级以上政府劳动行政部门审查。说明材料

应包括企业的营业执照、工会的社团法人证明材料、双方代表的身份

证（均为复印件）、委托授权书、职工代表的劳动合同书、相关审议

会议通过集体合同的决议、集体合同条款的必要说明等。

（四）审核期限和生效

劳动行政部门在收到集体合同后的15日内将审核意见书送达，集

体合同以《审核意见书》确认的日期为生效日期。若劳动行政部门在

收到集体合同的15日内未提出异议，则自第16日起集体合同自行生

效。若集体合同经劳动行政部门审核认定存在无效条款或部分无效条

款的，签约双方应在15日内对其进行修改，并在15日内重新报送审

核

（五）集体合同的公布

经审核确认生效的集体合同或自行生效的集体合同，签约双方应

当及时以适当的方式向各自代表的成员公布。

九、集体合同的内容

我国《劳动法》对集体合同的内容作了不完全的列举性规定，

《集体合同的规定》则将集体合同可以具备的事项列举规定了15项。

由于企业的情况，包括内部条件、外部环境、企业生产经营运行的状

况、管理水平千差万别，以及我国《劳动法》对集体合同的内容没有

具体要求，所以，劳动行政管理部门没有推荐集体合同的标准文本°

通常情况下，集体合同一般包括以下内容。

（一）劳动条件标准部分

包括劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、

女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、

裁员等项条款。上述条款同时也可以作为劳动合同内容的基础，指导

劳动合同的协商与订立，或直接作为劳动合同的内容。劳动条件标准

条款在集体合同内容的构成中处于核心地位，在集体合同的有效期内

具有法律效力。上述标准不得低于法律法规规定的最低标准。具体内

容主要包括以下各项。

1、劳动报酬。

（1）用人单位工资水工、工资分配制度、工资标准和工资分配形

式。

（2）工资支付办法。

（3）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法。

（4）工资调整办法。

（5）试用期及病、事假等期间的工资待遇

(6)特殊情况下职工二资(生活费)支付办法,

(7)其他劳动报酬分配办法。

2、工作时间。

(1)工时制度。

(2)加班加点办法。

(3)特殊工种的工作时间。

(4)劳动定额标准。

3、休息休假°

(1)日休息时间、周休息日安排、年休假办法。

(2)不能实行标准工时制职工的休息休假。

(3)其他假期。

4、劳动安全卫生。

(1)劳动安全卫生责任制。

(2)劳动条件和安全技术措施。

(3)安全操作规程。

(4)劳保用品发放标准。

(5)定期健康检查和职业健康体检。

5、补充保险和福利。

(1)补充保险的种类、范围。

(2)基本福利制度和福利设施。

(3)医疗期延长及其待遇

(4)职工亲属福利制度。

6、女职工和未成年工的特殊保护

(1)女职工和未成年二禁忌从事的劳动。

(2)女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护。

(3)女职工、未成年二定期健康检查。

(4)未成年工的使用和登记制度。

7、职业技能培训。

(1)职业技能培训项目规划及年度计划。

(2)职业技能培训费月的提取和使用。

(3)保障和改善职业技能培训的措施。

8、劳动合同管理。

(1)劳动合同签订时间

(2)确定劳动合同期限的条件。

(3)劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合

同的终止条件。

(4)试用期的条件和期限。

9、奖惩。

(1)劳动纪律。

(2)考核奖惩制度。

(3)奖惩程序。

10、裁员。

(1)裁员的方案。

(2)裁员的程序。

(3)裁员的实施办法和补偿标准。

前述集体合同的内容几乎涵盖了劳动条件的所有部分，但是并不

意味着每个协商单位协商订立集体合同时都要包括上述内容。

(二)一般性规定

规定劳动合同和集体合同履行的有关规则，包括集体合同的有效

期限、条款解释、变更、解除和终止等内容。

(三)过渡性规定

包括集体合同的监督、检查、争议处理、违约责任等内容。

(四)其他规定

此项条款通常作为劳动条件标准的补充条款，规定在集体合同的

有效期间应当达到的具体目标和实现目标的主要措施。此类规定一般

不能作为劳动合同的内容，只是作为签约方的义务而存在。随着设定

目标的实现而终止。例如，规定建成某项劳动安全卫生保护工程或设

施，建设、改善或完成某些福利设施等。

至于集体合同可否规定企业生产经营目标，如成本、盈利、产量

等目标，目前在我国集体合同的实践中存在着不同的意见。一种意见

坚持认为，在集体合同的内容中，企业生产经营目标应作为组成部分。

规定生产经营目标，有利于促进工会和劳动者与企业共保生产经营目

标的实现，有利于强化劳动者的责任心，使劳动者服从管理、遵守劳

动纪律，有利于劳动关系当事人协调利益关系，建立利益共同体等，

其理由是：第一，规定生产经营目标，超越了劳动者的义务范围。劳

动者的义务是履行劳动合同、遵守劳动纪律、完成岗位职责、提高技

能等；工会的义务是教育劳动者忠实地履行劳动合同等。生产经营目

标虽然与劳动直接相关，但主要取决于生产经营决策、管理指挥、市

场条件等因素。生产经营决策及管理权由所有者和经营者行使，利益

和风险也由其享有和承担。实现生产经营目标的责任应由所有者和经

营者承担，而不应是劳动者和工会的义务，否则与权利义务对等的原

则相悖。第二，生产经营目标的实现程度具有不确定性，而集体合同

规定的劳动条件标准则是确定的。若生产经营目标作为劳动者和工会

的义务而存在，生产经营目标未实现或未能完全实现，也就意味着劳

动者的利益目标可以不实现或不完全实现。这显然不利于劳动者权益

的保障。

十、工伤事故分类

工伤事故分类的目的是认识事故的特点，研究和控制事故的发生。

根据不同的事故性质和划分的标准，可分为以下几类。

（一）按照损伤程度划分

工伤事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故三类。轻伤为1T04

日的失能伤害，重伤为105-6000日以下的失能伤害，死亡为6000日

的失能伤害。

（二）根据损伤原因划分

工伤事故按伤害类别分为20种，具体为：物体打击（指落物、滚

石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害，不含爆炸而引起的物体打击）；

车辆伤害（包括挤伤、压伤、撞伤、倾覆伤害等）；机器工具伤害

（包括绞、碰、碾、割、戳等）；起重伤害（指起重设备有缺陷或操

作过程中所引起的伤害）；触电；淹溺；灼烫；火灾；刺割；高处坠

落（包括从架子、屋顶、架线电杆上坠落以及平地上坠落到地坑等）；

坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火烈爆炸（指火药与炸药在生产、运

输、储存过程中发生的爆炸）；瓦斯爆炸；锅炉和压力容器爆炸；其

他爆炸（包括化学品爆炸，炉膛、钢水包爆炸等）：中毒窒息（煤气、

油气、沥青、化学物质、一氧化碳中毒）；其他伤害，如跌伤、冻伤、

野兽咬伤等。

（三）按照伤残级别划分

根据劳动者劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定，

将劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。

（四）职业病

最新调整后的2019年《职业病分类和目录》包括10大类132种

职业病（含4项开放性条款）。其中新增职业病17种，删除职业病1

种，2项开放性条款进行了整合，另外对16个病种名称进行了调整。

（五）事故划分

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般

分为以下等级。

1、特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤

（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2、重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3、较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故°

4、一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者

1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事

故等级划分的补充性规定。

H■一、工伤保险责任

1、用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位

的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到

当地经办机构办理工伤俣险变更登记。

用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单

位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工

伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法6

企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险

待遇费用。

2、职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加

当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不

能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。

十二、产业环境分析

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展c着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城•生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

肉制品是指用畜禽肉为主要原料，经调味制作的熟肉制成品或半

成品，不同加工工艺，形成多样的产品，如香肠、火腿、培根、酱卤

肉、烧烤肉等。肉制品不仅能促成肉类多样化，满足消费者不同需求,

还能带动畜牧养殖行业的发展，因此肉制品行业发展前景较好。

从肉类消费来看，我国长期为世界猪肉消费第一大国，因此猪肉

仍旧是肉制品加工中重要的肉类，占总肉类加工量的六成左右；其次

是禽肉制品，占比约为两成。而由于牛羊肉在我国价格相对昂贵，其

制品份额相对较低。由于我国饮食习惯，目前市场中多为火腿肠这种

高温肉制品，品质上明显优于高温肉制品的低温肉制品市场需求较少。

我国自古就有制作传统风味肉的风俗，因此经过百年的发展，我

国肉制品种类繁多，已达到600多种，其中腌腊、酱卤、烧烤、干制

品等较为受欢迎。虽然经过这些年的发展，但目前中国肉制品的产量

不到全部肉类生产总量的10%,我国居民仍旧以鲜肉为主。但随着我国

经济快速发展，消费者对于肉类多样化需求提升，将带动肉制品的市

场需求持续增长，未来肉制品行业发展潜力巨大。

从肉制品种类可以看出，我国肉制品加工结构较为不合理，技术

含量较低，产品开发能力不足。且千百年来的习惯，让我国肉制品加

工专注于高温加热产品，而高温加热后的产品，其风味、口感、营养

等品质方面会受到较多的损失，不符合我国对于食品健康的需求，未

来肉制品将向低温加热的肉制品。低温肉制品对于贮藏、运输要求较

高，因此对于我国冷徒运输行业要求较高。未来随着的消费者对于肉

制品健康需求的提升，以及冷链运输的覆盖范围提升，将带动低温肉

制品行业快速发展。

在肉制品市场竞争情况来看，我国肉制品加工行业市场竞争激烈,

但行业内企业多为小型企业。行业内位列前三的企业分别是双汇、雨

润、金锣，三者肉制品加工量约占全国肉制品工业加工量约为20%,市

场集中度相对较低。

十三、必要性分析

1、提升公司核心竞争力

项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用

水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展c同时资金补充流

动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支

持，提高公司核心竞争力。

十四、法人治理结构

（一）股东权利及义务

股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类

股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。

股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、

对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序

取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确

定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据《公

司法》、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与

决策。

lx公司股东享有下列权利：

(1)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；

(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东

大会并行使相应的表决权；

(3)对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；

(4)依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其

所持有的股份；

(5)查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议

决议、监事会会议决议和财务会计报告；

(6)公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余

财产的分配;

(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求

公司收购其股份；

(8)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。

2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提

供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实

股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未

公开的重大信息的情况除外。

3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股

东有权请求人民法院认定无效。

股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法

规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之

日起60日内，请求人民法院撤销。

公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣

告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销

变更登记。

4、公司股东承担下列义务：

(1)遵守法律、行政法规和本章程；

(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；

(3)除法律、法规规定的情形外，不得退股；

(4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用

公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；

5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质

押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。

6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其

他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的,

公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资

金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司

法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占

用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结

的股份清偿。

公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他

资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、

纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董

事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承

担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级

管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请

股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律

责任。

7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关

系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反

规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方

式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制

地位损害公司及其他股东的利益：

（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福

利、保险、广告等费用和其他支出；

（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；

（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、

实际控制人及其控制的企业；

（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业

的担保责任而形成的债务；

（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际

控制人及其控制的企业使用资金；

8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增

同业竞争。

9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信

息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动知其他重大事项,

并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述

或者重大遗漏。

公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露

义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。

10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负

有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内

幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。

11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%

以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合

公司履行信息披露义务。

12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，

应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。

控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情

形的，应当在转让前予以解决：

(1)违规占用公司资金；

(2)未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；

(3)对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；

(4)对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。

(二)董事

1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能

和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积

极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法

律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。

有下列情形之一的，不能担任公司的董事：

(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力；

(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场

经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治

权利，执行期满未逾五年；

(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公

司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日

起未逾三年；

(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定

代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起

未逾三年；

(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿；

(6)法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。

2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解

除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。

董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董

事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照

法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。

董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其

他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超

过公司董事总数的1/2。

3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实

义务：

(1)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的

财产；

(2)不得挪用公司资金；

(3)不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开

立账户存储；

(4)不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公

司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；

(5)不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立

合同或者进行交易；

(6)未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取

本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务;

(7)不得接受与公司交易的佣金归为己有；

(8)不得擅自披露公司秘密；

(9)不得利用其关联关系损害公司利益；

(10)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。

(11)董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司

造成损失的，应当承担赔偿责任。

4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉

义务：

(1)应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的

商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商

业活动不超过营业执照规定的业务范围；

(2)应公平对待所有股东；

(3)及时了解公司业务经营管理状况；

(4)应当保证及时、公平地披露信息；

(5)应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的

信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、

完整性或者存在异议，应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由，

公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；

(6)应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或

者监事行使职权；

(7)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。

5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会

议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。

6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交

书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。

如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出

的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章

程规定，履行董事职务。

除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。26

7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，

其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍

然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，

直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决

定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情

况和条件下结束而定。

8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人

名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方

会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应

当事先声明其立场和身份。

9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程

的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门

规章的有关规定执行。

独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按

照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体

利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履

行职责，不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在

利害关系的单位或个人的影响。

独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职

责，公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会

计专业人士。

独立董事每届任期三年，任期届满可以连选连任，但连续任期不

得超过六年。

独立董事连续三次未亲自出席董事会会议，视为不能履行职责，

董事会应当建议股东大会予以撤换。

下列人员不得担任独立董事：

(1)在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会

关系；直接或间接持有公司已发行股份K以上或者是公司前十名股东

中的自然人股东及其直系亲属；

(2)在直接或间接持有公司已发行股份5%以上的股东单位或者在

公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；

(3)最近三年内曾经具有前两项所列举情形的人员；

(4)为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员;

(5)公司章程规定的其他人员。

(三)高级管理人员

1、公司设总裁一名，臼董事会聘任或者解聘。

公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。

2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高

级管理人员。

本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于

高级管理人员。

在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员,

不得担任公司的高级管理人员。

3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。

4、总裁对董事会负责，行使下列职权：

(1)主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向

董事会报告工作；

(2)组织实施公司年度经营计划和投资方案；

(3)拟订公司内部管理机构设置方案；

(4)拟订公司的基本管理制度；

(5)制订公司的具体规章；

(6)提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；

(7)决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理

人员；

(8)拟订公司职工的二资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和

解聘；

(9)在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；

(10)本章程和董事会授予的其他职权。

5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。

6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会

报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总

裁必须保证该报告的真实性。

7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动

保险、解聘(或开除)公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当

事先听取工会和职工代表大会的意见。

8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。总裁工作细

则包括以下内容：

(1)总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；

(2)总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；

(3)公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、

监事会的报告制度；

(4)董事会认为必要的其他事项。

9、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序

和刃、法由总裁与公司之间的劳务合同规定。

总裁在任职期间离职的，公司独立董事应当对总裁离职原因进行

核查，并对披露原因与实际情况是否一致以及该事项对公司的影响发

表意见。独立董事认为必要时，可以聘请中介机构进行离任审计，费

用由公司承担。

10、副总裁由总裁提名，经董事会聘任或解聘。副总裁协助总裁

工作°

11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规

章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

（四）监事

1、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。董事、总

经理和其他高级管理人员不得兼任监事。

2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务

和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法攻入，不得侵占公

司的财产。

3、监事的任期每届为3年。监事任期届满，连选可以连任。

4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会

成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法

律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。

5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。

6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者

建议。

7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的,

应当承担赔偿责任。

8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程

的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

十五、项目风险分析

（一）政策风险

本项目符合国家产业政策6项目实施后，可以向市场提供需要的

相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会

和造，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产

品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活,

因此政策风险很小。

（二）社会风险

本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该

项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非

生杰脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。

（三）经济风险

经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作

用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，

争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目

的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物

价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工

时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负

担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。

而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险

是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过

严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险

分析如下：

1、税收风险：

目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观

政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。

2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：

目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生

一定的影响。这些风险对本项目而言，是可以接受的。

3、财务风险；

就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力

超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。

（四）技术风险

本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术

成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量

稳定。本项目的技术风险较小。

（五）管理风险

项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且

后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不

健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风

险。

十六、项目风险对策

（一）加强项目建设及运营管理

本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质

量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有

关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低

项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价

格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。

（二）采取多元化融资方式

选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发

展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，

尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险°

（三）政策风险对策

为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓

住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资c另一方面要注意

控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。

（四）市场风险对策

1、加强市场开拓。加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体

制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成

本，以高质量和低成本占领市场。通过以上措施扩大和稳定市场份额,

抵御市场变化带来的风险。

2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建

立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍。

企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、

展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市

场风险因素的影响。

（五）技术风险对策

公司将加大对技术研发高投入。项目运营过程中将进一步引进高

素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件,

加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信息,

不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新和自

主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术风险

和未来技术壁垒的冲击。

（六）资金风险对策

密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险。签订产品

外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的

外币作为支付货币。

十七、SWOT分析说明

（一）优势分析（S）

1、公司具有技术研发优势，创新能力突出

公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，

形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的

技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而

;^4O

2、公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队

公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验

的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公

司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司

保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。

3、公司具有优质的行业头部客户群体

公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌

形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户俣持稳定的合

作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解

更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞

争力。

4、公司在行业中占据较为有利的竞争地位

公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞

争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保

障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品

的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有

力支撑。

（二）劣势分析（W）

1、资本实力相对不足

近年来，随着公司订单迅速增加，生产规模不断扩大，各类产品

市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升,

公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模和

业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改变

以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模式,

以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展。

2、规模效益不明显

历经多年发展，行业整合不断加速6公司已在同行业企业中占据

了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益

仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规

模，促进公司向规模经济化方向进一步发展。

（三）机会分析（0）

1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施

公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断

扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，

将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公

司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展

和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建

设国际一流的研发平台提供充实保障。

2、公司行业地位突出，项目具备实施基础

公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、

品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为

项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理

基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司

系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校

保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系向创新机制，具备

进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已

建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。

（四）威胁分析（T）

1、市场竞争风险

本行业下游客户对产品的质量与稳定性要求较高，因此对于行业

新进入者存在一定技术、品牌和质量控制及销售渠道壁