应急预案：危险化学品泄漏应急处置

应急预案：不安全化学品泄漏应急处理一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在不安全化学品生产、储存、使用、经营等过程中，因泄漏事故引发的应急处理工作。具体包含但不限于以下情形：1不安全化学品在生产、储存、运输、使用等环节发生泄漏；2不安全化学品泄漏事故对周边环境、人员安全及公共安全构成威逼；3不安全化学品泄漏事故可能引发次生、衍生事故，如火灾、爆炸等；4不安全化学品泄漏事故涉及多单位、多部门协同处理的情况。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将不安全化学品泄漏事故应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于泄漏事故造成重点人员伤亡、严重环境污染，或可能引发重点次生、衍生事故的情况。（2）二级响应：适用于泄漏事故造成较大人员伤亡、较严重环境污染，或可能引发较大次生、衍生事故的情况。（3）三级响应：适用于泄漏事故造成肯定人员伤亡、一般环境污染，或可能引发肯定次生、衍生事故的情况。（4）四级响应：适用于泄漏事故造成细小人员伤亡、细小环境污染，或可能引发细小次生、衍生事故的情况。2响应分级标准（1）一级响应：事故危害程度实现或超出以下条件之一：a直接经济损失超出1000万元；b人员伤亡超出10人；c环境污染面积超出1000平方米。（2）二级响应：事故危害程度实现或超出以下条件之一：a直接经济损失超出500万元；b人员伤亡超出5人；c环境污染面积超出500平方米。（3）三级响应：事故危害程度实现或超出以下条件之一：a直接经济损失超出100万元；b人员伤亡超出2人；c环境污染面积超出100平方米。（4）四级响应：事故危害程度实现或超出以下条件之一：a直接经济损失超出10万元；b人员伤亡超出1人；c环境污染面积超出10平方米。3响应程序依据事故危害程度和影响范围，生产经营单位应立刻启动相应级别的应急响应程序，并依照以下步骤进行：（1）事故报告：发现泄漏事故后，立刻向应急指挥部报告，并启动应急响应。（2）应急响应：依据事故危害程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。（3）应急处理：依照应急预案要求，采取有效措施掌控事故扩散，减轻事故危害。（4）信息发布：及时向相关部门、公众发布事故信息，确保信息透亮。（5）恢复重修：事故得到有效掌控后，组织开展事故调查、损失评估和恢复重修工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本应急预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、协同作战”的应急组织形式，确保不安全化学品泄漏事故的快速、有效处理。2构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部（2）现场指挥部（3）专业技术支持组（4）医疗救助组（5）环境监测组（6）疏散与安排组（7）交通管制组（8）信息宣传组（9）物资保障组（10）后勤保障组（二）应急处理职责1应急指挥部职责：统一领导、指挥和协调应急处理工作；审议并决议应急处理方案；指挥现场指挥部和各工作小组的应急行动；向上级部门报告事故情况和应急处理进展。2现场指挥部职责：负责现场应急处理工作的具体指挥；协调现场救援力气，确保救援行动有序进行；对现场情况进行实时评估，调整应急处理方案；向应急指挥部报告现场处理进展。3专业技术支持组职责：供应事故原因分析、风险评估和应急处理技术支持；引导现场应急处理措施的实施；对事故现场进行监测和评估，提出专业建议。4医疗救助组职责：组织医疗救助力气，对受伤人员进行救治；对事故现场进行卫生防疫工作；供应紧急医疗物资和设备。5环境监测组职责：对事故现场及周边环境进行实时监测，评估污染程度；供应环境数据，为应急处理供应依据；监督环境整治工作的实施。6疏散与安排组职责：组织人员疏散，确保人员安全；安排疏散人员，供应必需的生活保障；协调相关部门，确保疏散安排工作顺利进行。7交通管制组职责：对事故现场及周边道路进行交通管制；引导车辆绕行，确保应急救援车辆通行；监督交通管制措施的执行。8信息宣传组职责：及时收集、整理和发布事故信息；对公众进行宣传教育，提高应急意识；协调媒体，确保信息传播的准确性和及时性。9物资保障组职责：负责应急救援物资的采购、调配和供应；确保应急救援物资的充分和及时到位；监督物资使用情况，确保物资合理调配。10后勤保障组职责：负责应急指挥部的后勤保障工作；供应应急指挥所需的办公设备、通讯设施等；确保应急指挥工作的正常进行。各工作小组应明确具体构成、职责分工及行动任务，确保应急处理工作的高效执行。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话应急值守电话：[填写电话号码]2值守要求应急值守电话应24小时不间断值守，确保应急信息及时接收和处理。（二）事故信息接收1信息来源事故信息可通过以下途径接收：a生产现场人员报告；b安全监控系统自动报警；c公众电话举报；d行业监管部门监测发现；e新闻媒体披露。2接收流程接收事故信息时，应遵从以下流程：a通话接听：接听电话，询问事故基本情况；b记录信息：认真记录事故时间、地方、危害程度、人员伤亡等情况；c确认信息：要求信息供应者供应事故认真情况，确保信息准确无误；d通报相关小组：依据事故信息，通知相关专业小组启动应急预案。（三）内部通报程序1通报方式内部通报可通过以下方式实施：a短信通知；b内部通讯系统；c语音电话；d现场会议。2责任人内部通报由应急值班负责人负责，确保信息及时、准确地转达给相关部门。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程发生事故后，应依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告：a事故发生后1小时内，以电话、短信或电子邮件形式向应急值班负责人报告初步情况；b应急值班负责人在收到报告后，及时整理事故认真信息，并在1小时内向上级主管部门、上级单位书面报告；c上级主管部门、上级单位接到报告后，依据事故情况决议是否启动应急响应。2报告内容报告内容应包含：a事故发生的时间、地方；b事故简要经过；c人员伤亡、经济损失等情况；d采取的应急处理措施；e需要上级支持的方面。3报告时限报告时限为事故发生后1小时内。4责任人报告责任人由应急值班负责人担负，负责事故信息的收集、整理和报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，可通过以下方法：a公共信息发布平台；b政府应急管理部门；c行业协会；d新闻媒体。2通报程序通报程序如下：a应急值班负责人在事故发生后，依据事故影响范围和危害程度，决议是否需要向外部通报；b确定通报对象和内容；c通过指定渠道发布通报，确保信息准确无误；d对外通报的信息需经过应急值班负责人审核。3责任人通报责任人由应急值班负责人担负，负责对外通报事故信息的组织和实施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急响应启动前，应通过多渠道收集事故信息，包含但不限于现场报告、监控数据、外部通报等。信息收集后，由专业技术支持组进行初步评估，确定事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应分级决策依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。决策过程应考虑以下因素：a事故的化学性质和潜在危害；b事故发生地方的周边环境敏感性；c事故可能造成的直接和间接经济损失；d事故对人员健康和社会稳定的影响。3响应启动方式响应启动的方式包含：a手动启动：由应急领导小组依据事故信息评估结果，决议启动相应级别的应急响应；b自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发应急响应流程。（二）响应启动的具体程序1预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动程序包含：a发布预警信息；b启动预警响应机制；c实时跟踪事态发展；d准备应急资源，做好响应准备。2响应启动响应启动程序如下：a应急领导小组召开紧急会议，讨论并决议启动响应级别；b发布响应命令，明确各工作小组的职责和任务；c现场指挥部依据事故情况，订立具体的应急处理方案；d各工作小组依照职责分工，执行应急处理任务。（三）事态跟踪与分析1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，包含事故进展、人员伤亡、资产损失、环境影响等。2科学分析处理需求专业技术支持组应对事故信息进行深入分析，科学评估处理需求，为调整响应级别供应依据。3调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相匹配。调整响应级别时应考虑以下因素：a事故危害程度的转变；b事故影响的范围扩大或缩小；c应急处理效果的评估。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。通过实时监控和动态调整，确保应急响应的合理性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息的发布渠道应多元化，包含但不限于以下途径：a应急指挥中心显示屏；b网络平台和社交媒体；c专用应急广播系统；d应急值班电话和短信平台。2预警信息发布方式预警信息的发布方式应确保快速、准确，包含：a紧急通知：通过短信、电话等直接通知相关人员；b网络公告：在官方网站和社交媒体上发布预警信息；c公众广播：利用广播电台、电视等媒体进行公告。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a预警等级：依据事故风险评估结果，确定预警等级；b预警原因：简述可能导致事故泄漏的原因；c预警范围：明确受影响的区域和范围；d预警措施：列出防备性措施和建议；e应急联系信息：供应应急联系人的姓名、电话和职务。（二）响应准备1队伍准备启动预警后，应快速组织应急队伍，包含：a专业救援队伍；b医疗救助队伍；c环境监测队伍；d信息报告和传播队伍。2物资准备确保应急物资的充分，包含：a防护用品：防化服、防毒面具、手套等；b防爆设备：消防器材、防爆灯具、应急照明设备等；c医疗用品：急救药品、救助器材等；d生活物资：食物、水、帐篷等。3装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态，包含：a防护设备；b消防器材；c交通工具；d通信设备。4后勤及通信准备加强后勤保障，确保：a后勤供应：餐饮、留宿、医疗等；b通信保障：建立应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除条件预警解除的基本条件包含：a事故原因得到有效掌控；b不安全化学品泄漏得到彻底除去；c环境污染得到有效整治；d预警范围内的人员安全得到保障。2预警解除要求预警解除要求：a应急指挥部宣布解除预警；b相关部门通知应急队伍和公众；c重新评估事故影响，确保无残留风险。3责任人预警解除由应急指挥部负责人负责，确保预警解除程序的合规性和及时性。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级、四级响应。2响应启动程序响应启动后的程序性工作包含：a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处理方案；b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息；c资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、装备等；d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮；e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散a警戒区域划定：依据事故危害程度，划定警戒区域；b疏散路线规划：订立疏散路线，确保人员安全撤离；c交通管制：对事故现场及周边道路实施交通管制。2人员搜救a搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，进行人员搜救；b搜救设备准备：准备必需的搜救设备，如生命探测仪、搜救犬等。3医疗救治a医疗救助队伍派遣：派遣医疗救助队伍，对受伤人员进行救治；b医疗物资保障：确保医疗救治所需的药品、器械等物资充分。4现场监测a环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度；b气象监测：监测事故现场及周边地区的气象变动。5技术支持a专业技术小组：组建专业技术小组，为应急处理供应技术支持；b数据分析：对事故数据进行实时分析，为决策供应依据。6工程抢险a抢险队伍组建：组建工程抢险队伍，进行事故现场抢险；b抢险设备准备：准备必需的抢险设备，如挖掘机、消防车等。7环境保护a污染掌控：采取有效措施掌控污染扩散；b环境整治：对污染区域进行整治，恢复环境。8人员防护要求a防护装备配备：为参加应急处理的人员配备必需的防护装备；b防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训。（三）应急帮助1恳求外部帮助程序及要求a评估需求：评估事故现场情况，确定是否需要外部帮助；b恳求帮助：向相关部门和单位恳求帮助，明确帮助类型和数量；c帮助要求：提出帮助的具体要求和时限。2联动程序及要求a联动机制建立：建立与外部救援力气的联动机制；b联动信息共享：共享事故信息和应急处理进展；c联动指挥协调：协调外部救援力气的行动。3外部救援力气到达后的指挥关系a指挥体系建立：建立统一的指挥体系，明确指挥关系；b指挥协调：协调外部救援力气与现场救援队伍的行动；c指挥权限划分：明确外部救援力气的指挥权限。（四）响应停止1响应停止条件a事故得到有效掌控；b环境污染得到整治；c人员安全得到保障；d应急响应所需的物资和人员已撤回。2响应停止要求a应急指挥部宣布停止应急响应；b各工作小组报告工作完成情况；c撤离应急资源，恢复正常秩序。3责任人响应停止由应急指挥部负责人负责，确保响应停止程序的合规性和有效性。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类对泄漏的不安全化学品进行认真识别和分类，确定其毒理特性、环境行为和降解途径，为后续处理供应科学依据。2清理与解毒a清理作业：组织专业清理队伍，采用吸附、汲取、中和等方法，对泄漏现场进行清理；b解毒作业：针对有毒有害物质，采取特定的解毒措施，降低其危害性。3污染物处理a无害化处理：对无法再利用的污染物，进行无害化处理，确保不对环境造成二次污染；b回收利用：对可回收利用的污染物，进行回收处理，实现资源化利用；c废弃物处理：依照国家相关法律法规，对废弃物进行合法合规的处理。（二）生产秩序恢复1设施检查与维护和修理a对事故现场及周边设施进行全面检查，评估损坏程度；b组织维护和修理队伍，对损坏设施进行修复或更换。2生产流程调整a依据设施维护和修理进度，调整生产流程，确保生产秩序的渐渐恢复；b优化生产计划，提高生产效率，缩短恢复时间。3安全评估与认证a对恢复后的生产设施进行安全评估，确保其符合安全生产要求；b通过安全认证，恢复生产秩序。（三）人员安排1受影响人员调查a对事故受影响人员进行全面调查，了解其受影响程度；b建立受影响人员档案，为后续安排供应依据。2临时安排a对受影响人员进行临时安排，供应必需的生活保障；b协调相关部门，确保临时安排点的安全和舒适。3长期安排a依据受影响人员意愿和实际情况，订立长期安排方案；b协调政府和社会资源，为受影响人员供应长期安排保障。后期处理工作应严格依照国家相关法律法规和标准执行，确保污染物得到妥当处理，生产秩序尽快恢复，受影响人员得到合理安排。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急保障涉及的相关单位及人员通信联系方式如下：a应急指挥部：[填写电话号码]b专业技术支持组：[填写电话号码]c医疗救助组：[填写电话号码]d环境监测组：[填写电话号码]e疏散与安排组：[填写电话号码]f交通管制组：[填写电话号码]g信息宣传组：[填写电话号码]h物资保障组：[填写电话号码]i后勤保障组：[填写电话号码]j协议应急救援队伍：[填写电话号码]2通信方法a专用应急通信系统：使用卫星通信、无线网络等专用系统；b公共通信网络：利用电话、互联网等公共通信网络；c现场广播：在事故现场设置广播系统，进行信息传递。3备用方案a备用通信设备：准备备用通信设备，如卫星电话、对讲机等；b备用通信线路：建立备用通信线路，确保信息传递的可靠性。4保障责任人应急通信与信息保障由应急指挥部负责人担负，负责协调和监督通信与信息保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源应急人力资源包含：a专家团队：由化学、环境、医疗、法律等方面的专家构成；b专兼职应急救援队伍：由本单位的专职和兼职应急救援人员构成；c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能快速得到帮助。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领，并组织应急演练，检验应急预案的有效性。（三）物资装备保障1应急物资和装备a类型：防护服、防化服、呼吸器、防护眼镜、手套、应急照明设备、生命探测仪等；b数量：依据事故应急响应级别和事故规模，确定所需物资和装备的数量；c性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准；d存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放；e运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用；f更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态；g管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。2台账管理建立认真的应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息，便于管理和调度。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救助点、疏散安排点等关键场合的电力、燃气等能源供应稳定，必需时可启用应急发电设备。2能源调度建立能源调度机制，依据应急需求动态调整能源调配，确保重点区域的能源供应。（二）经费保障1经费预算订立认真的应急经费预算，包含应急物资采购、人员工资、设备维护、演练费用等。2经费管理设立特地的应急经费账户，由财务部门负责管理，确保经费使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行。2运输协调协调交通运输部门，保障应急救援物资和人员的运输需求。（四）治安保障1安全巡逻在事故现场及周边区域实施安全巡逻，维护现场秩序，防止非法侵入和偷窃。2治安联动与本地公安机关建立联动机制，共同应对可能显现的治安问题。（五）技术保障1技术支持为应急响应供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、决策支持等。2技术更新定期对应急技术进行更新，确保其先进性和适用性。（六）医疗保障1医疗资源调配依据事故规模和影响，调配医疗资源，包含医院、救助车、医护人员等。2医疗救援培训对医护人员进行应急救援培训，提高其应对不安全化学品泄漏事故的本领。（七）后勤保障1食宿保障为参加应急响应的人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。2生活物资供应确保应急响应期间，生活物资如水、食物、衣物等的供应。（八）信息保障1数据备份定期对应急信息系统进行数据备份，防止信息丢失。2信息安全加强应急信息系统的安全防护，防止信息泄露和恶意攻击。十、应急预案培训（一）培训内容1理论培训a不安全化学品基础知识；b应急预案编制与实施原则；c事故风险识别与评估；d应急响应程序与措施。2