应急供电保障措施

应急供电保障措施一、总则（一）适用范围本应急供电保障措施适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保应急响应的顺利进行，对事故现场及邻近区域进行电力供应保障的全部活动。本预案涵盖了应急响应过程中电力设施的保护、电力资源的调配、应急电源的启用以及事故现场电力供应的恢复等环节，旨在为事故救援供应稳定、可靠的电力支持。（二）响应分级1分级依据应急供电保障措施的响应分级，依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级：（1）一级响应：适用于可能导致重点人员伤亡、重点资产损失或严重影响社会稳定的事故。（2）二级响应：适用于可能导致较大人员伤亡、较大资产损失或严重影响局部社会秩序的事故。（3）三级响应：适用于可能导致一般人员伤亡、一般资产损失或对局部社会秩序造成肯定影响的事故。2分级原则（1）防备为主，应急响应相结合：在事故发生前，预先订立应急供电保障措施，确保事故发生时能够快速响应。（2）分类分级，逐级响应：依据事故危害程度和影响范围，采取分级响应措施，确保应急供电保障工作的有序进行。（3）资源整合，协同作战：充分利用现有电力资源，加强与政府部门、相邻单位及社会救援力气的协同搭配，形成合力。（4）科学决策，动态调整：依据事故发展态势，实时评估应急响应效果，科学决策，动态调整应急供电保障措施。（5）信息共享，及时沟通：建立健全应急信息共享机制，确保事故信息及时、准确地传递至相关部门和人员。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本应急供电保障措施采用“分级响应、统一指挥、协同作战”的组织形式，确保事故发生时能够快速、高效地开展应急供电保障工作。2构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责应急供电保障工作的总体指挥、协调和决策。（2）应急供电保障组：负责事故现场电力设施的巡检、保护和恢复。（3）应急抢修组：负责事故现场电力故障的快速抢修和应急电源的安装。（4）应急物资保障组：负责应急电力设备和物资的采购、调配和供应。（5）应急通信保障组：负责应急通信网络的建设和维护，确保信息传递的及时性。（6）应急宣传组：负责事故信息的发布和宣传教育，提高公众对应急供电保障工作的认知。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）全面负责应急供电保障工作的指挥、协调和决策；（2）依据事故危害程度和影响范围，启动相应级别的应急响应；（3）协调各应急小组开展应急供电保障工作；（4）向相关部门和单位通报事故信息，恳求帮助；（5）依据事故发展态势，调整应急供电保障措施。2应急供电保障组职责（1）对事故现场电力设施进行巡检，评估受损情况；（2）订立电力设施保护方案，防止次生祸害发生；（3）协调抢修组开展电力设施修复工作；（4）确保应急供电设备正常运行，为事故救援供应电力支持。3应急抢修组职责（1）快速响应电力故障，进行现场抢修；（2）安装应急电源，确保事故现场电力供应；（3）与供电企业协调，恢复事故现场电力设施的正常运行；（4）对抢修工作进行记录和总结，为后续事故处理供应依据。4应急物资保障组职责（1）依据应急需求，采购和调配应急电力设备和物资；（2）确保应急物资储备充分，满足事故救援需要；（3）对应急物资进行管理，防止挥霍和滥用；（4）与供应商保持良好合作关系，确保物资供应的及时性。5应急通信保障组职责（1）建立应急通信网络，确保信息传递的畅通；（2）维护通信设备，确保通信系统稳定运行；（3）协调各部门之间的通信联系，确保信息共享；（4）对通信工作进行记录和总结，为后续事故处理供应参考。6应急宣传组职责（1）及时发布事故信息和应急供电保障工作进展；（2）开展应急宣传教育，提高公众应急意识；（3）协调媒体资源，扩大事故影响范围；（4）对应急宣传工作进行评估和改进。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话应急值守电话应设立专用号码，确保24小时畅通。电话号码应通过公告、内部通知等方式广而告之，以便相关人员及时联系。2负责人应急值守电话由应急指挥部指定专人负责接听，确保对事故信息的及时接收和处理。（二）事故信息接收1接收渠道事故信息可通过以下渠道接收：（1）现场报告：事故发生后，现场相关人员应立刻向应急值守电话报告事故情况。（2）远程监控：通过远程监控系统，实时监测事故现场，发现异常情况及时报告。（3）外部通报：上级主管部门、上级单位或相关部门的通报。2内部通报程序（1）现场报告：接到现场报告后，应急值守人员应立刻核实信息，并通知应急指挥部。（2）远程监控：监控人员发现异常情况，应立刻报告应急值守电话，并由应急值守人员转告应急指挥部。（3）外部通报：接到外部通报后，应急值守人员应立刻核实信息，并通知应急指挥部。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程（1）信息核实：应急指挥部接到事故信息后，应立刻进行核实，确认事故的真实性和严重性。（2）报告启动：经核实，事故符合报告条件，应急指挥部启动报告流程。（3）报告内容：报告内容包含事故基本情况、影响范围、人员伤亡、资产损失、应急响应措施等。（4）报告时限：事故发生后，应在第一时间向上级主管部门、上级单位报告，最迟不超出1小时。2责任人报告流程由应急指挥部负责人负责，具体执行人由应急指挥部指定。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法（1）书面报告：向相关部门或单位提交书面事故报告。（2）口头报告：通过电话、视频会议等方式进行口头通报。（3）网络通报：利用内部网络平台发布事故信息。2通报程序（1）信息收集：应急指挥部收集事故相关信息。（2）通报内容：依据事故性质和影响范围，确定通报内容。（3）通报时限：事故发生后，应在第一时间向相关部门或单位通报，最迟不超出2小时。3责任人通报程序由应急指挥部负责人负责，具体执行人由应急指挥部指定，并确保通报内容的准确性和及时性。（五）信息记录与归档1记录内容全部事故信息接收、报告、通报等活动均应认真记录，包含时间、地方、参加人员、信息内容等。2归档管理记录信息应定时间次序归档，便于后续查询和分析，为事故调查和处理供应依据。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集：通过多渠道收集事故信息，包含现场报告、监控系统、外部通报等。（2）初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应分级决策：依据响应分级条件，结合初步研判结果，应急领导小组决议是否启动相应级别的应急响应。（4）响应启动：应急领导小组作出响应启动决策后，通过紧急会议或指挥系统宣布启动应急响应。（5）信息发布：通过应急信息发布平台，向相关单位和人员发布应急响应启动信息。2响应启动方式（1）手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。（2）自动启动：若应急信息系统具备自动研判功能，当事故信息自动实现响应启动条件时，系统可自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及重点不安全源、关键生产设施或可能造成严重环境污染的事故。2严重程度：造成人员伤亡、资产损失较大或对周边环境造成严重影响的事故。3影响范围：事故影响范围广，可能波及到周边单位或公众安全的事故。4可控性：事故难以在短时间内得到有效掌控，需要应急响应进行帮助的事故。（三）预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进行以下工作：1发布预警信息：通过多种渠道向相关人员发布预警信息，提示注意潜在风险。2做好响应准备：启动应急准备程序，确保应急物资、人员、设备等处于待命状态。3实时跟踪事态发展：连续关注事故进展，及时调整预警措施，必需时启动应急响应。（四）响应级别的调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，应连续跟踪事故发展态势，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析事故处理需求，评估响应效果。3及时调整响应级别：依据事故发展情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4评估与总结：响应结束后，对应急响应过程进行评估和总结，为今后仿佛事件供应经验教训。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）内部通讯网络：利用企业内部的信息化平台，如企业内部网络、企业微信群、电子邮件等。（2）公共信息平台：通过企业官方网站、社交媒体、短信平台等向公众发布预警信息。（3）应急广播系统：在企业内部或周边区域安装的应急广播系统，用于紧急情况下的信息播报。2预警信息发布方式（1）即时通知：通过短信、电话、即时通讯工具等即时向相关人员发送预警信息。（2）公告发布：在企业内部公告栏、电子显示屏等处张贴或播放预警公告。（3）新闻发布：通过新闻媒体或企业官方渠道发布预警信息。3预警信息内容预警信息应包含以下内容：（1）预警等级：依据事故潜在风险程度，明确预警等级。（2）预警原因：简述导致预警的潜在事故原因或风险因素。（3）预警措施：提出防备性措施和建议，包含人员疏散、设备停机等。（4）响应要求：明确相关部门和人员的响应要求和职责。（5）联系方式：供应应急指挥部联系电话、值班电话等。（二）响应准备1队伍准备（1）应急队伍组建：依据预警等级，组建相应的应急队伍，包含现场救援队、医疗救助队等。（2）人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备必需的应急技能。2物资准备（1）应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如急救药品、防护装备、照明设备等。（2）物资调配：订立物资调配方案，确保应急物资能够及时到达现场。3装备准备（1）应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。（2）装备分发：依据应急需求，将应急装备分发至相关应急队伍。4后勤准备（1）生活保障：确保应急队伍的生活必需品供应，如食品、饮水、帐篷等。（2）交通保障：协调交通资源，确保应急队伍和物资的快速运输。5通信准备（1）通信设备检查：对通信设备进行检查和维护，确保通信畅通。（2）通信网络建设：建立或加强应急通信网络，确保信息传递的实时性。（三）预警解除1解除条件预警解除的基本条件包含：（1）事故风险得到有效掌控，不再对人员、设备或环境构成威逼。（2）应急响应措施得到有效执行，风险得到有效缓解。2解除要求（1）应急指挥部依据实际情况，决议预警解除。（2）发布预警解除信息，通知相关人员恢复正常工作。3责任人预警解除的责任人包含：（1）应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和指挥。（2）应急响应部门负责人：负责预警解除后的现场处理和后续工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个级别：特别重点、重点、较大和一般。2程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应级别，部署应急响应工作。（2）信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（3）资源协调：协调应急物资、设备、人员等资源，确保应急响应的顺利进行。（4）信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众及时了解事故情况。（5）后勤及财力保障：供应应急响应所需的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）设置警戒线：在事故现场设置警戒线，掌控人员进出。（2）疏散人员：依照预案要求，有序疏散事故现场及周边区域的人员。2人员搜救（1）搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，配备必需的搜救设备和工具。（2）搜救行动：开展专业搜救行动，确保被困人员的安全。3医疗救治（1）医疗救助站设立：在事故现场相近设立医疗救助站，供应急救服务。（2）伤员转移：将伤员快速转移至医疗机构进行救治。4现场监测（1）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估风险。（2）参数监控：实时监控关键参数，如温度、压力、浓度等。5技术支持（1）专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。（2）数据分析：对事故数据进行深度分析，为应急决策供应依据。6工程抢险（1）抢险队伍组建：组建专业的工程抢险队伍，负责现场抢险工作。（2）抢险措施：采取有效措施，防止事故扩大，恢复正常生产秩序。7环境保护（1）污染掌控：采取措施掌控事故现场的污染源。（2）环境修复：对受污染的环境进行修复，减轻环境影响。8人员防护要求（1）个人防护：应急人员必需穿着适当的防护装备。（2）健康监测：对应急人员进行健康监测，确保其安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求（1）程序启动：在无法掌控事态的情况下，启动恳求帮助程序。（2）信息报告：向上级主管部门和外部救援机构报告事故情况，恳求帮助。2联动程序及要求（1）协调机制：建立与外部救援机构的协调机制，确保信息共享和行动协同。（2）响应时间：要求外部救援力气在规定时间内到达事故现场。3指挥关系（1）统一指挥：外部救援力气到达后，听从应急指挥部的统一指挥。（2）信息互通：保持与外部救援力气的信息互通，确保行动协调全都。（四）响应停止1基本条件（1）事故得到有效掌控，不再对人员、设备或环境构成威逼。（2）应急响应工作完成，各项救援措施落实到位。2要求（1）应急指挥部发布响应停止命令。（2）各应急小组依照预案要求，做好收尾工作。3责任人（1）应急指挥部负责人：负责发布响应停止命令。（2）各应急小组负责人：负责本小组的收尾工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估（1）污染物识别：对事故现场及影响范围内的污染物进行认真识别，包含有害气体、液体、固体废弃物等。（2）污染评估：评估污染物对环境、人员和设备的影响程度，确定污染处理方案。2污染物处理措施（1）应急隔离：对污染区域进行隔离，防止污染物扩散。（2）收集与储存：对污染物进行收集和临时储存，确保后续处理工作的顺利进行。（3）无害化处理：采用物理、化学或生物方法对污染物进行无害化处理，减少对环境的影响。（4）环境监测：对处理后的环境进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复（1）全面检查：对事故影响范围内的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。（2）修复方案：订立认真的修复方案，包含修复时间表、所需料子和人员配置。2临时替代方案（1）替代措施：在重要生产设施无法立刻恢复的情况下，采取临时替代措施，保证生产的基本需求。（2）资源调配：依据实际情况，合理调配资源，确保替代方案的实施。（三）人员安排1受影响人员安排（1）信息收集：收集受事故影响人员的基本信息，包含姓名、联系方式、健康情形等。（2）安排方案：订立受影响人员的安排方案，包含临时留宿、生活补贴等。2人员心理帮助（1）心理评估：对受事故影响人员进行心理评估，识别心理创伤风险。（2）心理帮助：供应专业心理帮助服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。3人员培训与教育（1）培训计划：订立事故后的人员培训计划，提高员工的安全意识和应急处理本领。（2）教育普及：通过内部培训、外部讲座等形式，普及安全知识，加强员工的安全防范意识。（四）信息反馈与总结1信息反馈（1）收集反馈：收集事故处理过程中各方反馈的看法和建议。（2）处理措施：针对反馈看法，采取相应措施，改进应急预案和应急响应工作。2总结报告（1）总结内容：对事故处理过程进行总结，包含事故原因分析、应急响应效果评估等。（2）报告发布：将总结报告提交给相关部门和单位，为今后的应急预案编制和应急管理工作供应参考。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部：设立专用通信热线，配备专业通信人员，确保信息传递的实时性和准确性。（2）应急队伍：为各应急队伍配备统一的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，并订立认真的通讯录。（3）上级主管部门：明确与上级主管部门的通信渠道，包含官方联络人、联系方式及通信频率。2通信方法（1）紧急通信：在应急情况下，采用卫星通信、网络通信等多种手段确保信息传输。（2）备份通信：订立备份通信方案，如备用线路、移动通信基站等，以应对主通信渠道故障。3备用方案与保障责任人（1）备用方案：订立认真的备用通信方案，包含备用设备、线路和人员。（2）保障责任人：明确通信与信息保障的负责人，负责实施备用方案，确保应急通信的连续性。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专家团队：组建由安全、电力、环保等领域的专家构成的应急专家团队，供应技术支持和决策建议。（2）专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的应急救援队伍，包含现场救援、医疗救助、后勤保障等分队。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，形成协议应急救援队伍，确保救援力气的快速响应。2人员培训与演练（1）定期培训：对应急队伍进行定期培训和考核，确保其技能和知识的更新。（2）实战演练：组织定期的实战演练，提高应急队伍的实战本领和协同搭配。（三）物资装备保障1应急物资和装备（1）类型：包含救援工具、防护装备、医疗设备、通信设备、应急食品和饮水等。（2）数量：依据应急预案要求，确定各类应急物资和装备的储备数量，确保满足应急响应需求。（3）性能：确保全部物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。2存放、运输及使用条件（1）存放位置：设立特地的应急物资和装备库房，确保物资安全、有序存放。（2）运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保在应急情况下能够快速投入使用。3更新及增补时限（1）更新周期：依据物资和装备的损耗情况，定期进行更新，确保其处于良好状态。（2）增补时限：订立应急物资和装备的增补时限，确保在事故发生时能够及时增补。4管理责任人及其联系方式（1）管理责任人：明确应急物资和装备的管理责任人，负责物资的采购、存储、维护和更新。（2）联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时沟通和协调。九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略（1）多元化能源供应：建立多元化的能源供应体系，包含电力、燃料、自然气等，以应对单一能源供应停止的风险。（2）应急能源储备：订立应急能源储备计划，确保在事故发生时能够快速启用备用能源。2能源调度与调配（1）实时监控：对能源供应进行实时监控，确保能源供应的稳定性和可靠性。（2）优先级调配：在事故响应期间，依据应急需求对能源进行优先级调配，确保关键设备的能源供应。（二）经费保障1预算编制（1）专项预算：设立专项应急预算，用于应急响应、物资采购、人员培训等。（2）动态调整：依据应急响应的实际需求，动态调整预算，确保资金充分。2经费管理（1）专款专用：确保应急经费专款专用，避开资金挪用。（2）审计监督：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通管制（1）临时交通管制：在事故现场及周边区域实施临时交通管制，确保救援车辆通行无阻。（2）优先通行：为应急车辆供应优先通行权，确保救援物资和人员快速到达现场。2交通协调（1）跨部门协调：与交通管理部门、运输企业等建立协调机制，确保交通资源的有效利用。（2）信息共享：建立交通信息共享平台，实时更新交通情形，为救援行动供应决策支持。（四）治安保障1安全巡逻（1）现场巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，防止非法侵入和破坏。（2）警戒线管理：加强对警戒线的管理，确保警戒区域的安全。2治安协调（1）与公安机关协调：与本地公安机关建立紧密联系，共同维护事故现场及周边区域的治安秩序。（2）应急响应：在必需时，恳求公安机关供应帮助，确保应急响应的顺利进行。（五）技术保障1技术支持团队（1）组建技术支持团队：由专业技术人员构成，供应事故现场的技术支持和解决方案。（2）技术设备保障：确保技术设备的完好性和可用性，为应急响应供应技术支持。2技术信息共享（1）建立技术信息共享平台：实现技术信息的快速传递和共享，提高应急响应的效率。（2）技术培训：定期对应急人员进行技术培训，提升其技术水平和应急本领。（六）医疗保障1医疗资源调配（1）医疗资源储备：储备必需的医疗设备和药品，确保事故发生时的医疗需求。（2）医疗队伍组建：组建专业的医疗救援队伍，包含医生、护士、救助车等。2医疗信息管理（1）建立医疗信息管理系统：实时记录和更新医疗救援信息，确保医疗资源的合理调配。（2）医疗信息共享：与周边医疗机构建立信息共享机制，提高医疗救援的协同效率。（七）后勤保障1生活物资供