应急网络安全事件响应预案

应急网络安全事件响应预案一、总则1适用范围本预案适用于我国境内全部生产经营单位在网络安全事件发生时，针对应急响应工作的组织、协调、指挥和处理。预案旨在确保网络安全事件得到及时、有效、有序的应对，最大限度地减少网络安全事件对生产经营活动和社会公共安全的影响。（1）适用单位：包含但不限于国有企业、民营企业、外资企业、集体企业等全部从事生产经营活动的单位。（2）适用事件：包含但不限于网络攻击、网络病毒感染、数据泄露、系统故障、恶意代码传播等网络安全事件。（3）适用阶段：包含事前防备、事中响应、事后恢复的全过程。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将网络安全事件应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应：适用于危害程度极高、影响范围极广、生产经营单位掌控事态本领极弱的网络安全事件。基本原则为：立刻启动预案，快速组织应急力气，实施全面响应。（2）二级响应：适用于危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领较强的网络安全事件。基本原则为：启动预案，快速组织应急力气，实施重点响应。（3）三级响应：适用于危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般的网络安全事件。基本原则为：启动预案，组织应急力气，实施局部响应。（4）四级响应：适用于危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的网络安全事件。基本原则为：启动预案，组织应急力气，实施常规响应。在响应过程中，应遵从以下原则：防备为主、防治结合原则；统一领导、分级负责原则；快速反应、协同应对原则；信息共享、资源共享原则；安全第一、以人为本原则。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）应急组织机构采用层级管理、功能明确、责任到人的形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥中心：作为应急响应的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度应急响应工作。（2）网络安全应急小组：负责网络安全事件的监测、预警、分析、处理和恢复工作。（3）技术支持小组：负责供应技术支持和保障，包含系统恢复、数据修复、安全加固等。（4）信息联络小组：负责内外部信息沟通，确保应急响应信息畅通无阻。（5）现场处理小组：负责现场网络安全事件的直接处理和现场救援工作。（6）后勤保障小组：负责应急物资、人员食宿、交通等后勤保障工作。2应急处理职责（1）应急指挥中心职责：负责应急预案的启动和停止；统一调度应急资源，指挥各小组协同行动；定期召开应急会议，评估应急响应效果；向上级部门报告应急响应情况。（2）网络安全应急小组职责：监测网络安全态势，发现异常情况及时预警；分析网络安全事件原因，订立应急处理方案；负责网络安全事件的处理和恢复；对应急响应过程中的技术问题供应解决方案。（3）技术支持小组职责：供应网络安全事件的技术支持和解决方案；进行系统恢复和数据修复工作；负责网络安全事件的调查和取证；对网络设备进行安全加固和风险评估。（4）信息联络小组职责：负责内外部信息沟通，确保应急响应信息及时传递；与相关政府部门、媒体和公众进行信息交互；维护应急响应通信系统的稳定运行。（5）现场处理小组职责：现场网络安全事件的初步评估和应急处理；组织现场救援，确保人员安全；帮助其他小组进行现场调查和取证；负责现场应急物资的调配和使用。（6）后勤保障小组职责：供应应急响应所需的物资和设备；负责应急人员的食宿和交通布置；确保应急响应过程中的后勤保障工作顺利进行。3工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥中心：构成：由单位重要领导、各部门负责人及应急管理人员构成。职责分工：领导决策、指挥调度、资源调配、信息汇总。行动任务：依据应急响应级别，启动预案，发布应急指令。（2）网络安全应急小组：构成：由网络安全专家、技术支持人员、信息分析师等构成。职责分工：监测预警、分析研判、方案订立、应急处理。行动任务：对网络安全事件进行实时监测，及时发现并预警。（3）技术支持小组：构成：由网络工程师、系统管理员、数据恢复专家等构成。职责分工：系统恢复、数据修复、安全加固、风险评估。行动任务：依据网络安全事件，供应技术支持和解决方案。（4）信息联络小组：构成：由信息管理人员、通信保障人员等构成。职责分工：信息沟通、媒体联络、公众通报。行动任务：确保应急响应信息畅通，及时发布相关信息。（5）现场处理小组：构成：由网络安全技术专家、现场救援人员等构成。职责分工：现场处理、救援协调、信息反馈。行动任务：现场网络安全事件的直接处理和救援工作。（6）后勤保障小组：构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：物资保障、人员食宿、交通协调。行动任务：供应应急响应所需的物资和后勤保障服务。三、信息接报1应急值守电话常设应急值守电话：设立24小时应急值守电话，电话号码为XXXXXXXXXX，由专人值守，确保随时接收应急信息。紧急情况电话：对于紧急网络安全事件，设置紧急情况电话，电话号码为XXXXXXXXXX，由应急指挥中心负责人直接接听。2事故信息接收电子邮件接收：设立专用电子邮件住址，用于接收网络安全事件报告，住址为[example@emailcom]。短信接收：建立短信接收平台，用于接收实时事故信息，短信接收号码为XXXXXXXXXX。3内部通报程序通报方式：通过内部通讯系统、电子邮件、短信等方式进行通报。通报责任人：应急信息联络小组负责人负责内部通报的执行和监督。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1发生网络安全事件后，应急指挥中心立刻启动应急预案。2应急指挥中心负责人确认事件性质后，向上级主管部门和上级单位报告。3上级主管部门和上级单位接到报告后，依据事件严重程度，决议是否启动更高一级的应急响应。报告内容：1事件发生的时间、地方、性质。2事件可能造成的影响和损失。3已采取的应急措施和效果。4需要上级单位协调解决的问题。报告时限：1紧急情况下的报告时限为事件发生后30分钟内。2一般情况下的报告时限为事件发生后1小时内。报告责任人：应急指挥中心负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：1通过官方渠道，如政府应急管理部门、行业监管部门等。2通过媒体发布通报，确保公众知情。通报程序：1应急指挥中心负责收集整理事故信息。2应急信息联络小组负责撰写通报文稿。3应急指挥中心负责人审核批准后，通过指定渠道发布通报。通报责任人：1应急信息联络小组负责人负责通报文稿的撰写和发布。2应急指挥中心负责人负责通报内容的审核和批准。6事故信息保密应急信息接收和报告过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密，未经授权不得泄露。应急信息管理人员应具备相应的保密意识，遵守保密规定，确保信息安全。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序：1监测与预警：网络安全应急小组通过实时监控系统，对网络流量、系统日志、安全事件等进行连续监测，一旦发现异常，立刻启动预警机制。2事件确认：应急指挥中心对监测到的异常信息进行初步分析，确认是否构成网络安全事件。3研判评估：应急领导小组依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件进行综合研判。4决策启动：应急领导小组依据研判结果，作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。启动方式：1手动启动：当应急领导小组认为事件实现响应启动条件时，通过会议或远程通讯方式手动启动应急响应。2自动启动：若系统预设的触发条件被满足，应急响应系统将自动启动，无需人工干涉。2响应分级条件一级响应：涉及国家安全、关键基础设施或紧要数据泄露，可能造成重点经济损失或社会影响。二级响应：涉及紧要业务系统、关键业务数据泄露，可能造成较大经济损失或社会影响。三级响应：涉及一般业务系统、业务数据泄露，可能造成肯定经济损失或社会影响。四级响应：涉及非关键业务系统、一般数据泄露，可能造成细小经济损失或社会影响。3预警启动当事件未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急组织应做好以下工作：1加强监测，实时跟踪事态发展。2实施防备措施，降低风险。3准备应急资源，确保响应本领。4响应级别调整响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组可及时调整响应级别：1响应级别提升：当事件严重程度加剧时，提升响应级别。2响应级别降低：当事件得到有效掌控，风险降低时，降低响应级别。3响应级别停止：当事件得到彻底解决，风险除去时，停止应急响应。5避开响应不足或过度响应应急组织应确保响应措施与事件严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。通过以下措施实现：1建立科学的研判模型，提高响应决策的准确性。2定期开展应急演练，提高应急人员的处理本领。3加强与外部机构的沟通协作，共享信息，形成合力。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：1内部通讯网络：利用企业内部电子邮件、即时通讯工具、内部公告板等渠道。2网络安全监测平台：通过网络安全事件监测系统，向相关负责人员发送预警通知。3专业应急管理系统：通过企业专用的应急管理系统，发布预警信息。预警信息发布方式：1立刻通知：对于紧急预警，采用即时通知的方式，确保相关人员快速知晓。2定期报告：对于一般预警，通过定期报告的形式，连续跟踪事态发展。3多渠道发布：结合多种渠道，确保预警信息掩盖全部相关人员和部门。预警信息内容：1预警级别：明确预警的严重程度，如蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。2预警事件：简要描述预警事件的基本情况，包含事件类型、发生时间、可能影响范围等。3防备措施：供应防备预警事件的具体措施和建议。4应急联系人：供应应急联系人的姓名、职务、联系方式等。2响应准备预警启动后，应急组织应立刻开展以下准备工作：1队伍准备：组织应急队伍，明确各小构成员职责，确保应急人员到位。2物资准备：清点应急物资，确保库存充分，包含防护用品、救援工具、设备备件等。3装备准备：检查应急装备，确保其处于良好工作状态，包含通信设备、检测设备、防护设备等。4后勤准备：布置应急食宿，确保应急人员的生活需求。5通信准备：测试通信系统，确保应急响应过程中的信息畅通无阻。3预警解除预警解除的基本条件：1预警事件已得到有效掌控，不再构成威逼。2相关防备措施已实施完毕，风险得到降低。3应急组织认为可以解除预警。预警解除的要求：1应急指挥中心应评估预警事件的处理情况，决议是否解除预警。2解除预警的信息应通过相同渠道发布，确保全部相关人员知晓。3应急组织应总结预警事件的经验教训，完善应急预案。预警解除的责任人：1应急指挥中心负责人负责评估预警事件的处理情况，并提出解除预警的建议。2应急信息联络小组负责人负责发布预警解除信息，确保信息传递准确无误。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据网络安全事件的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心依据响应分级条件确定响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥中心立刻召开应急会议，明确应急响应的总体布置和具体措施。信息上报：应急指挥中心负责向上级主管部门和上级单位报告事件情况，并依照规定时限进行信息更新。资源协调：依据应急响应需求，协调内外部资源，包含人力、物资、技术等。信息公开：通过官方渠道发布事件信息，确保公众知情，避开恐慌。后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急响应过程中的后勤保障和财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：1设立警戒区域，限制无关人员进入。2进行疏散引导，确保人员安全撤离。人员搜救：1组织专业救援队伍进行人员搜救。2使用无人机、热成像等高科技设备辅佑襄助搜救。医疗救治：1快速建立临时医疗救治点。2供应必需的医疗设备和药品。现场监测：1使用专业监测设备对现场环境进行实时监测。2分析监测数据，评估事件影响。技术支持：1供应网络安全事件的技术分析和技术支持。2帮助进行系统恢复和数据修复。工程抢险：1对受损设施进行紧急修复。2采取必需措施防止次生祸害发生。环境保护：1防止事故造成环境污染。2对受污染区域进行清理和修复。人员防护要求：1应急人员需穿着适当的防护装备。2定期进行健康监测和防护培训。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：1应急指挥中心依据事件需要，订立帮助恳求方案。2通过官方渠道向相关救援机构发送帮助恳求。联动程序及要求：1建立联动机制，确保救援行动的协调全都。2明确各救援机构的职责和任务。外部（救援）力气到达后的指挥关系：1应急指挥中心负责对外部救援力气的整体指挥。2各救援机构依据指挥中心的指令执行任务。4响应停止响应停止的基本条件：1网络安全事件得到有效掌控，不再构成威逼。2事态稳定，不再需要应急响应措施。响应停止的要求：1应急指挥中心负责评估响应停止的条件。2发布响应停止公告，告知相关人员。响应停止的责任人：1应急指挥中心负责人负责决议响应停止。2应急信息联络小组负责人负责发布响应停止公告。七、后期处理1污染物处理处理原则：1快速响应：立刻启动污染物处理预案，确保污染物得到及时处理。2安全环保：遵从国家环保法规，采用无害化、资源化处理方法。3科学评估：对污染物进行科学评估，确定处理方案。处理流程：1初步检测：对受污染区域进行初步检测，确定污染物类型和浓度。2订立方案：依据检测结果，订立污染物处理方案。3实施处理：依照方案执行污染物处理工作，包含物理、化学、生物等方法。4监测效果：对处理效果进行监测，确保污染物实现排放标准。5跟踪评估：对处理后的环境进行长期跟踪评估，确保环境安全。责任主体：由环境保护小组负责污染物处理的组织、实施和监督。2生产秩序恢复恢复原则：1安全优先：在生产秩序恢复过程中，确保人员安全和设备完好。2有序进行：依照既定计划，渐渐恢复生产秩序。3效率优先：在保证安全的前提下，提高生产效率。恢复流程：1系统评估：对受影响的生产系统进行全面评估，确定恢复优先级。2修复设备：对受损设备进行维护和修理或更换，确保设备正常运行。3数据恢复：恢复受影响的业务数据，确保业务连续性。4安全检查：对恢复后的生产环境进行安全检查，确保无安全隐患。5渐渐恢复：依据评估结果，渐渐恢复生产秩序。责任主体：由生产恢复小组负责生产秩序恢复的组织、实施和监督。3人员安排安排原则：1安全至上：确保受影响人员的人身安全。2快速响应：快速开展人员安排工作，减少人员损失。3公平合理：对受影响人员进行公平合理的安排。安排流程：1人员统计：对受影响人员进行统计，了解其基本情况。2安排方案：订立人员安排方案，包含临时安排、转岗安排等。3实施安排：依照方案对受影响人员进行安排。4心理疏导：对受影响人员进行心理疏导，帮忙其度过困难时期。5长期跟踪：对受影响人员进行长期跟踪，确保其生活稳定。责任主体：由人力资源小组负责人员安排的组织、实施和监督。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：1应急指挥中心：设立专用的通信指挥平台，包含指挥长、副指挥长、各小组负责人及关键岗位人员的联系方式。2网络安全应急小组：配置专业网络安全应急人员的通信工具，确保信息畅通。3技术支持小组：技术支持人员的电子邮箱、即时通讯软件和固定电话联系方式。4信息联络小组：负责与外部机构联络的联系人，包含姓名、职务、电话号码、电子邮件等。通信方法：1专用通信设备：使用卫星电话、应急无线电通信设备等，确保应急通信不受公共网络影响。2互联网备份：建立互联网备份通信渠道，以防主通信渠道停止。3内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业内部电话网、IP电话等。备用方案：1备用通信设备：准备备用通信设备，如移动卫星电话、便携式无线电通信设备等。2备用通信渠道：建立备用通信渠道，如备用网络线路、备用电话线路等。保障责任人：通信与信息保障小组负责人，负责确保应急通信系统的正常运行。2应急队伍保障相关应急人力资源：1专家团队：包含网络安全、系统管理、数据恢复等领域的专家。2专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成的专兼职应急救援队伍。3协议应急救援队伍：与企业签订协议的外部救援队伍，具备相应的救援本领。职责分工：1专家团队：负责技术分析和应急响应方案的订立。2专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理工作。3协议应急救援队伍：在紧急情况下供应外部帮助。3物资装备保障应急物资和装备：1类型：网络安全检测设备、数据恢复工具、防护装备、通信设备等。2数量：依据应急预案的要求和实际需要，确定各类物资和装备的数量。3性能：确保物资和装备的性能符合应急响应的要求。4存放位置：指定特地的存储区域，确保物资和装备的安全存放。5运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。6更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查和维护，依据需要及时更新和增补。管理责任人及其联系方式：1管理责任人：指定物资装备保障小组负责人，负责物资和装备的管理。2联系方式：供应管理责任人的姓名、职务、电话号码、电子邮件等联系方式。台账建立：1物资装备清单：建立认真的物资装备清单，记录每项物资和装备的认真信息。2使用记录：记录物资和装备的使用情况，包含使用时间、地方、责任人等。九、其他保障1能源保障保障措施：1多源能源供应：确保应急响应中心和相关应急设施具备双电源或多电源供应，以应对单一路径能源停止的情况。2能源储备：建立应急能源储备，包含备用燃料、发电机等，以支持应急响应期间的能源需求。3能源监控系统：安装能源监控系统，实时监控能源消耗情况，确保能源的高效利用。责任主体：能源保障小组，负责能源供应的稳定性和应急能源的储备管理。2经费保障保障措施：1应急基金：设立专项应急基金，用于应对突发事件时的资金需求。2预算调配：在年度预算中预留应急响应专项资金，确保应急响应工作的资金支持。3经费审批流程：简化应急响应经费审批流程，确保资金能够快速到位。责任主体：财务管理部门，负责应急基金的管理和经费的审批与监督。3交通运输保障保障措施：1专用通道：与交通管理部门协商，确保应急车辆和物资的专用通道。2运输本领：与物流公司签订协议，确保应急物资的快速运输本领。3交通监控：建立交通监控系统，实时监控交通情形，及时调整运输路线。责任主体：交通运输保障小组，负责协调交通运输资源，确保应急响应的物流需求。4治安保障保障措施：1安全巡逻：在应急响应区域进行安全巡逻，维护现场治安秩序。2临时管制：必需时对应急响应区域实施临时交通管制或人员管制。3信息发布：通过官方渠道发布应急信息，防止谣言传播。责任主体：治安保障小组，负责维护应急响应现场的治安秩序。5技术保障保障措施：1技术支持合同：与专业技术服务供应商签订合同，确保技术支持服务的及时性。2技术更新：定期对应急技术进行更新，确保技术的先进性和适用性。3技术培训：对应急人员进行定期技术培训，提高应急响应本领。责任主体：技术保障小组，负责技术支持和维护工作。6医疗保