三农村信息化基础设施建设作业指导书

三农村信息化基础设施建设作业指导书TOC\o"1-2"\h\u4639第一章总论 398721.1三农村信息化基础设施建设概述 3801.2三农村信息化基础设施建设的重要性 326882第二章建设规划与设计 4234342.1建设规划的原则与目标 448102.1.1建设规划原则 4170112.1.2建设规划目标 4280132.2信息化基础设施布局设计 4204962.2.1布局原则 423452.2.2布局内容 5224692.3项目实施方案与预算 5264712.3.1实施方案 5190872.3.2预算 57582第三章通信网络建设 6222143.1宽带网络建设 6236833.1.1目标与任务 679693.1.2建设内容 6259733.1.3技术要求 627883.2移动通信网络建设 621783.2.1目标与任务 6863.2.2建设内容 6224053.2.3技术要求 791913.3有线电视网络建设 7243533.3.1目标与任务 7188803.3.2建设内容 7319143.3.3技术要求 729836第四章信息资源建设 7246304.1信息资源整合与共享 7214294.1.1整合原则 711414.1.2整合内容 811364.1.3共享机制 8291794.2信息资源采集与更新 8133924.2.1采集原则 846414.2.2采集方式 8310244.2.3更新机制 8137384.3信息资源安全保障 945374.3.1安全策略 9219614.3.2安全防护措施 968634.3.3安全监管 92634第五章信息化应用系统建设 10270465.1农业生产信息化系统 10178815.2农村电子商务系统 10305525.3农村公共服务系统 1012744第六章信息化人才队伍建设 11292186.1人才引进与培养 1132676.1.1人才引进 11270766.1.2人才培养 11195296.2人才培训与考核 11306066.2.1人才培训 11324996.2.2人才考核 1220776.3人才激励与保障 1276156.3.1人才激励 12235256.3.2人才保障 1211524第七章资金保障与投资管理 12155887.1资金来源与渠道 12209227.1.1资金来源 1269807.1.2资金渠道 13261647.2投资项目管理 1340177.2.1投资项目策划 13126747.2.2投资项目审批 13311457.2.3投资项目监管 13161497.3资金使用与监管 14248577.3.1资金使用 14987.3.2资金监管 1415866第八章政策法规与标准体系建设 14288068.1政策法规制定与实施 1476368.1.1政策法规制定 14292548.1.2政策法规实施 1577548.2标准体系构建 1589308.2.1标准体系框架 15115518.2.2标准制定与实施 15288098.3政策法规与标准宣传与培训 15167298.3.1宣传与培训对象 15310958.3.2宣传与培训内容 1677768.3.3宣传与培训方式 168456第九章项目实施与监管 16310659.1项目实施流程与方法 16292429.1.1项目启动 16230499.1.2项目实施步骤 16254679.1.3项目实施方法 1771609.2项目监管机制 17280889.2.1监管体系 17229749.2.2监管内容 17145979.2.3监管手段 1770669.3项目评估与验收 17295209.3.1评估内容 17111949.3.2评估方法 18189539.3.3验收标准 1817894第十章三农村信息化基础设施建设成效评价与持续发展 18144010.1成效评价指标体系 181777510.2成效评价方法与步骤 183232010.3持续发展与优化策略 18第一章总论1.1三农村信息化基础设施建设概述信息技术的快速发展，农村信息化建设已成为我国社会主义新农村建设的重要内容。三农村信息化基础设施建设是指在农村地区，通过构建信息化基础设施，为农村居民提供便捷、高效的信息服务，推动农村经济社会发展和农村现代化进程。三农村信息化基础设施建设主要包括以下几个方面：（1）通信网络建设：加快农村通信网络覆盖，提高农村宽带网络接入能力，实现农村地区信息传输的高速、稳定、安全。（2）信息化应用系统建设：开发适应农村实际需求的信息化应用系统，包括农业生产、农村电商、农村教育、农村医疗等多个领域。（3）信息化人才队伍建设：培养一支具备信息化知识和技能的农村人才队伍，为农村信息化建设提供人才保障。（4）政策法规及标准体系建设：建立健全农村信息化政策法规及标准体系，为农村信息化建设提供制度保障。1.2三农村信息化基础设施建设的重要性三农村信息化基础设施建设在我国农村经济社会发展中具有重要地位，其主要表现在以下几个方面：（1）提高农村生产效率：信息化基础设施的完善，有助于农村居民及时获取各类农业生产信息，提高农业生产技术和管理水平，从而提高农村生产效率。（2）促进农村经济增长：农村信息化基础设施建设有助于拓宽农民增收渠道，发展农村电商、农产品加工等产业，推动农村经济增长。（3）改善农村民生：信息化基础设施的完善，可以使农村居民享受到与城市居民同等的信息服务，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，改善农村民生。（4）推动农村现代化：农村信息化基础设施建设有助于推动农村社会、经济、文化、生态等各个方面的现代化，实现农村全面发展。（5）促进城乡一体化：农村信息化基础设施建设有助于缩小城乡差距，推动城乡一体化发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。通过加强三农村信息化基础设施建设，有助于推动我国农村经济社会发展，实现全面建设社会主义现代化国家的战略目标。第二章建设规划与设计2.1建设规划的原则与目标2.1.1建设规划原则农村信息化基础设施建设规划应遵循以下原则：（1）统筹规划，分步实施。在规划阶段，要充分考虑农村信息化发展的总体需求，合理布局，分阶段、分步骤推进基础设施建设。（2）突出重点，优化配置。在基础设施建设过程中，要优先保障重点领域和关键环节的信息化需求，实现资源优化配置。（3）技术创新，安全可靠。积极引进先进技术，提高农村信息化基础设施建设的科技含量，保证信息安全可靠。（4）可持续发展，兼顾效益。在基础设施建设过程中，要注重可持续发展，兼顾经济效益、社会效益和环境效益。2.1.2建设规划目标农村信息化基础设施建设规划的目标主要包括：（1）提高农村信息传输速度和覆盖范围，保证农村居民能够享受到与城市居民相当的信息服务。（2）促进农村产业结构调整，推动农业现代化进程。（3）提升农村居民生活质量，缩小城乡差距。（4）增强农村基层治理能力，提高农村社会管理水平。2.2信息化基础设施布局设计2.2.1布局原则信息化基础设施布局设计应遵循以下原则：（1）合理布局，保证覆盖。根据农村地理环境、人口分布和产业发展需求，合理规划信息化基础设施建设布局，保证覆盖范围。（2）高效利用，降低成本。在布局过程中，要充分利用现有资源，降低建设和运维成本。（3）灵活调整，适应发展。布局设计要具有一定的灵活性，能够根据农村信息化发展需求进行调整。2.2.2布局内容信息化基础设施布局主要包括以下内容：（1）通信网络：包括光纤、无线网络等，保证农村信息传输的稳定和高效。（2）数据中心：建设农村数据中心，为农村信息化应用提供数据支撑。（3）信息化应用设施：包括农村电商平台、智慧农业、远程教育等，满足农村居民多样化需求。（4）信息安全保障：建立健全信息安全防护体系，保障农村信息化基础设施的安全稳定运行。2.3项目实施方案与预算2.3.1实施方案农村信息化基础设施建设实施方案主要包括以下步骤：（1）项目申报：根据农村信息化基础设施建设需求，制定项目实施方案，报上级部门审批。（2）项目招投标：通过公开招投标，选择具备资质的施工单位和设备供应商。（3）项目施工：按照设计方案和施工图纸，组织施工队伍进行施工。（4）项目验收：施工完成后，组织专家进行项目验收，保证项目质量。（5）运维管理：建立健全运维管理体系，保证信息化基础设施的稳定运行。2.3.2预算农村信息化基础设施建设预算主要包括以下内容：（1）设备购置费用：包括通信设备、服务器、存储设备等。（2）施工费用：包括土建、安装、调试等费用。（3）运维费用：包括人员工资、设备维护、网络费用等。（4）其他费用：如项目管理费、咨询费、培训费等。第三章通信网络建设3.1宽带网络建设3.1.1目标与任务宽带网络建设是农村信息化基础设施建设的重要组成部分，其主要目标是为农村居民提供快速、稳定、便捷的互联网接入服务。具体任务包括：完善宽带网络覆盖，提高接入速率，优化网络结构，降低网络资费。3.1.2建设内容（1）光纤网络建设：采用光纤传输技术，提高农村宽带网络接入速率，实现村村通光纤。（2）无线宽带网络建设：利用无线技术，为农村居民提供便捷的无线宽带接入服务。（3）宽带接入设备配置：为农村居民提供符合国家标准和要求的宽带接入设备。3.1.3技术要求（1）光纤网络建设：采用FTTH（光纤到户）技术，实现光纤直接接入农村家庭。（2）无线宽带网络建设：采用4G、5G等无线技术，提高农村宽带网络覆盖范围。（3）宽带接入设备：符合我国相关标准，具备稳定的接入功能。3.2移动通信网络建设3.2.1目标与任务移动通信网络建设旨在为农村居民提供高质量、高速度的移动通信服务，满足农村居民日益增长的通信需求。具体任务包括：扩大移动通信网络覆盖范围，提高网络容量，优化网络质量。3.2.2建设内容（1）基站建设：在关键区域建设移动通信基站，提高网络覆盖范围。（2）网络优化：对现有移动通信网络进行优化，提高网络质量。（3）通信设备配置：为农村居民提供符合国家标准和要求的移动通信设备。3.2.3技术要求（1）基站建设：采用先进的技术和设备，提高基站建设效率。（2）网络优化：采用智能优化算法，实现网络资源的合理分配。（3）通信设备：符合我国相关标准，具备稳定的通信功能。3.3有线电视网络建设3.3.1目标与任务有线电视网络建设旨在为农村居民提供丰富的电视节目和信息资源，提高农村居民的生活品质。具体任务包括：完善有线电视网络覆盖，提高接入速率，丰富节目内容。3.3.2建设内容（1）光纤网络建设：采用光纤传输技术，提高有线电视网络接入速率。（2）节目内容建设：引入多样化的电视节目内容，满足农村居民的需求。（3）有线电视接入设备配置：为农村居民提供符合国家标准和要求的接入设备。3.3.3技术要求（1）光纤网络建设：采用FTTH技术，实现光纤直接接入农村家庭。（2）节目内容建设：保证节目内容丰富、健康、向上，符合农村居民口味。（3）有线电视接入设备：符合我国相关标准，具备稳定的接入功能。第四章信息资源建设4.1信息资源整合与共享4.1.1整合原则在进行农村信息化基础设施建设过程中，信息资源的整合应遵循以下原则：（1）统筹规划，分步实施。根据农村实际需求，制定信息资源整合方案，按照既定目标分阶段实施。（2）资源共享，优化配置。整合各类信息资源，实现资源共享，提高信息资源利用效率。（3）标准化建设，保障互联互通。遵循国家相关标准，保证信息资源整合与共享的互联互通。4.1.2整合内容信息资源整合主要包括以下内容：（1）基础信息资源整合。包括地理信息、人口统计、自然资源等基础信息资源的整合。（2）公共服务信息资源整合。包括教育、医疗、社会保障等公共服务信息资源的整合。（3）产业发展信息资源整合。包括农业、农村企业、乡村旅游等产业发展信息资源的整合。4.1.3共享机制建立健全信息资源共享机制，主要包括以下方面：（1）制定共享政策。明确信息资源共享的范围、对象、方式等，保障信息资源共享的合法权益。（2）搭建共享平台。建立农村信息化基础设施共享平台，提供信息查询、在线交流等服务。（3）加强共享宣传。通过多种渠道宣传信息资源共享的重要性，提高农村居民的信息素养。4.2信息资源采集与更新4.2.1采集原则信息资源采集应遵循以下原则：（1）准确性。保证采集到的信息真实、准确、可靠。（2）全面性。采集各类信息，满足农村信息化建设的全方位需求。（3）时效性。及时更新信息，保证信息的有效性。4.2.2采集方式信息资源采集主要采用以下方式：（1）网络采集。通过互联网、政务信息系统等渠道，收集相关农村信息。（2）实地调查。深入农村，了解实际情况，采集第一手信息。（3）合作共享。与其他部门、企事业单位、社会团体等合作，共享信息资源。4.2.3更新机制建立健全信息资源更新机制，主要包括以下方面：（1）定期更新。根据信息资源的重要程度和更新频率，制定定期更新计划。（2）动态更新。关注农村发展动态，及时调整和更新相关信息。（3）反馈机制。建立信息反馈渠道，及时了解农村居民的需求，优化信息资源更新策略。4.3信息资源安全保障4.3.1安全策略为保障农村信息化基础设施信息资源的安全，应采取以下策略：（1）制定信息安全政策。明确信息安全目标、责任主体、防护措施等，保证信息安全政策的落实。（2）加强信息安全意识。提高农村居民和工作人员的信息安全意识，防范信息泄露、病毒感染等风险。（3）技术防护。采用防火墙、入侵检测、数据加密等技术手段，提高信息系统的安全性。4.3.2安全防护措施具体安全防护措施包括：（1）物理安全。加强信息化基础设施的物理安全防护，如设置监控、防盗报警等设施。（2）网络安全。建立安全防护体系，防止网络攻击、病毒感染等威胁。（3）数据安全。对重要数据进行加密存储和传输，防止数据泄露。（4）备份恢复。定期备份关键数据，制定数据恢复方案，保证信息资源的安全。4.3.3安全监管加强对信息资源安全的监管，主要包括以下方面：（1）建立健全信息安全监管制度。明确监管责任、监管内容、监管手段等，保证信息安全监管的有效性。（2）开展信息安全检查。定期对信息化基础设施进行信息安全检查，发觉并及时整改安全隐患。（3）信息安全培训。组织农村居民和工作人员进行信息安全培训，提高信息安全防护能力。第五章信息化应用系统建设5.1农业生产信息化系统农业生产信息化系统是农村信息化基础设施建设的重要组成部分。该系统旨在提高农业生产效率，促进农业现代化进程。农业生产信息化系统主要包括以下几方面：（1）农业资源管理系统：对农业土地、水资源、农业生产资料等进行信息化管理，实现资源的合理配置和优化利用。（2）农业环境监测系统：实时监测农业生态环境，包括气象、土壤、病虫害等信息，为农业生产提供科学依据。（3）农业技术指导系统：整合农业技术资源，为农民提供技术指导、培训等服务，提高农业生产技术水平。（4）农产品质量追溯系统：建立农产品质量追溯体系，保证农产品安全、优质。5.2农村电子商务系统农村电子商务系统是农村信息化基础设施建设的关键环节，对于拓宽农产品销售渠道、提高农民收入具有重要意义。农村电子商务系统主要包括以下几方面：（1）电子商务平台：构建农村电子商务平台，为农民提供在线购物、销售、支付、物流等服务。（2）农产品网络营销：利用互联网、移动终端等渠道，开展农产品网络营销，提高农产品知名度。（3）农村物流配送系统：完善农村物流配送体系，降低农产品流通成本，提高流通效率。（4）电子商务培训与推广：加强对农民的电子商务培训，提高农民电子商务意识和操作能力。5.3农村公共服务系统农村公共服务系统是农村信息化基础设施建设的重要组成部分，旨在提高农村公共服务水平，满足农民日益增长的美好生活需要。农村公共服务系统主要包括以下几方面：（1）农村政务信息系统：构建农村政务信息系统，实现政务信息资源共享，提高政务办理效率。（2）农村教育信息化系统：推进农村教育信息化建设，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。（3）农村卫生信息化系统：构建农村卫生信息化系统，提高农村医疗服务水平，保障农民健康。（4）农村文化信息化系统：丰富农村文化生活，提高农村文化素质，促进农村文化繁荣。（5）农村社会保障信息化系统：建立农村社会保障信息化系统，提高社会保障服务水平，保障农民基本生活。第六章信息化人才队伍建设6.1人才引进与培养6.1.1人才引进为推动农村信息化基础设施建设，本章旨在明确人才引进的策略与标准。应根据项目需求，制定详细的人才引进计划，包括所需人才的类型、数量、专业背景及技能要求。应通过多元化的招聘渠道，如网络招聘、校园招聘、人才市场等，吸引具备相关知识和技能的人才。6.1.2人才培养（1）制定培训计划：针对新入职员工，制定系统的培训计划，包括业务知识、技能操作、团队协作等方面的培训内容。（2）建立师徒制度：通过师徒制度，让经验丰富的员工传授知识、技能和经验，促进新员工的快速成长。（3）搭建学习平台：为员工提供在线学习、线下培训等多元化学习方式，满足不同员工的学习需求。（4）开展内部交流：定期组织内部交流会议，分享工作经验、探讨问题解决方案，提升团队整体素质。6.2人才培训与考核6.2.1人才培训（1）制定培训计划：根据员工的工作职责和需求，制定针对性的培训计划。（2）实施培训：按照培训计划，组织内外部培训，保证培训内容的实用性和有效性。（3）跟踪评估：对培训效果进行跟踪评估，了解员工培训后的表现，及时调整培训策略。6.2.2人才考核（1）制定考核标准：根据员工的工作职责和任务，制定合理的考核标准。（2）实施考核：定期对员工进行考核，评估其工作表现和业务能力。（3）反馈与改进：根据考核结果，给予员工反馈和指导，促进其不断进步。6.3人才激励与保障6.3.1人才激励（1）设立奖励制度：对表现优秀的员工给予物质和精神上的奖励，激发其工作积极性。（2）提供晋升通道：为员工提供明确的晋升通道，让员工看到职业发展的前景。（3）营造良好的企业文化：通过举办各类活动，营造积极向上的企业文化氛围，增强员工的归属感。6.3.2人才保障（1）完善福利制度：为员工提供完善的福利保障，包括五险一金、带薪年假等。（2）关注员工心理健康：定期开展心理健康讲座，关注员工的心理健康，提高员工的工作满意度。（3）保障员工权益：严格执行国家相关法律法规，保障员工的合法权益。第七章资金保障与投资管理7.1资金来源与渠道7.1.1资金来源农村信息化基础设施建设所需资金主要来源于以下几个方面：（1）资金：和地方根据农村信息化基础设施建设规划，安排财政资金予以支持。（2）企业投入：鼓励企业参与农村信息化基础设施建设，企业可根据自身发展需求进行投资。（3）金融机构贷款：农村信息化基础设施建设可申请政策性银行、商业银行等金融机构的贷款支持。（4）社会捐助：社会各界可通过捐赠资金、设备等方式，支持农村信息化基础设施建设。7.1.2资金渠道（1）财政资金渠道：包括财政、地方财政和专项转移支付等。（2）企业投资渠道：企业可通过直接投资、合作开发、股权投资等方式参与农村信息化基础设施建设。（3）金融机构贷款渠道：农村信息化基础设施建设企业可向政策性银行、商业银行等金融机构申请贷款。（4）社会捐助渠道：通过公益基金会、慈善机构等社会组织，接收社会各界捐助。7.2投资项目管理7.2.1投资项目策划农村信息化基础设施建设投资项目的策划应遵循以下原则：（1）符合国家政策导向，服务农村经济发展。（2）充分考虑市场需求，保证项目可持续发展。（3）合理配置资源，提高投资效益。（4）遵循环保、节能、低碳等原则，促进绿色发展。7.2.2投资项目审批农村信息化基础设施建设投资项目应按照以下程序进行审批：（1）项目单位提交项目建议书，报请主管部门审批。（2）项目单位编制项目可行性研究报告，报请主管部门审批。（3）项目单位根据审批意见，完善项目实施方案，报请主管部门审批。（4）项目单位根据审批意见，办理相关手续，开展项目实施。7.2.3投资项目监管农村信息化基础设施建设投资项目应实施以下监管措施：（1）建立健全项目监管制度，明确监管责任。（2）加强项目实施过程中的质量、安全、环保等监管。（3）定期对项目进度、资金使用、效益等进行评估。（4）对项目实施过程中存在的问题，及时采取措施予以整改。7.3资金使用与监管7.3.1资金使用农村信息化基础设施建设资金使用应遵循以下原则：（1）严格按照项目预算执行，保证资金合理使用。（2）优先保障关键环节和重点项目的资金需求。（3）注重资金使用的效益，提高投资回报。（4）保证资金使用的透明度，接受社会监督。7.3.2资金监管农村信息化基础设施建设资金监管应采取以下措施：（1）建立健全资金监管制度，明确监管责任。（2）加强资金拨付、使用、回收等环节的监管。（3）对资金使用情况进行定期审计，保证资金安全。（4）对违规使用资金的行为，依法依规进行处理。第八章政策法规与标准体系建设8.1政策法规制定与实施8.1.1政策法规制定为保证农村信息化基础设施建设的顺利进行，必须加强政策法规的制定。政策法规的制定应遵循以下原则：（1）合法性原则：政策法规的制定应严格遵守国家法律法规，保证政策法规的合法性。（2）科学性原则：政策法规的制定应结合我国农村信息化基础设施建设的实际情况，保证政策法规的科学性和可行性。（3）前瞻性原则：政策法规的制定应充分考虑未来发展趋势，保证政策法规的前瞻性和指导性。（4）协调性原则：政策法规的制定应与其他相关政策法规相协调，形成政策体系。8.1.2政策法规实施政策法规的实施应注重以下方面：（1）加强宣传和解读：通过各种渠道，广泛宣传政策法规的内容和意义，提高政策法规的知晓率。（2）建立健全责任机制：明确各部门、各地区的责任和任务，保证政策法规的实施到位。（3）加强监督检查：对政策法规的实施情况进行定期检查，及时发觉问题，督促整改。（4）动态调整：根据农村信息化基础设施建设的发展需求，适时调整政策法规，保证政策法规的适应性。8.2标准体系构建8.2.1标准体系框架农村信息化基础设施建设标准体系应包括以下内容：（1）技术标准：包括硬件设备、软件系统、网络通信等方面的标准。（2）管理标准：包括项目管理、运维管理、安全管理等方面的标准。（3）服务标准：包括信息服务、技术支持、售后服务等方面的标准。8.2.2标准制定与实施（1）标准制定：根据农村信息化基础设施建设的实际需求，制定相关标准，保证标准的科学性、合理性和实用性。（2）标准实施：加强标准宣传和培训，保证各级部门、企业、农村居民等各方面充分了解和掌握标准要求，提高标准实施的自觉性和积极性。8.3政策法规与标准宣传与培训8.3.1宣传与培训对象政策法规与标准的宣传与培训对象应包括：（1）部门：提高部门对政策法规与标准的认识，保证政策法规与标准的有效实施。（2）企业：引导企业按照政策法规与标准要求进行农村信息化基础设施建设，提升企业竞争力。（3）农村居民：提高农村居民对政策法规与标准的认识，促进农村信息化基础设施建设的普及。8.3.2宣传与培训内容宣传与培训内容应包括：（1）政策法规与标准的基本概念、意义和作用。（2）政策法规与标准的具体内容、实施要求。（3）政策法规与标准在实践中的应用案例。（4）政策法规与标准实施的监督与检查。8.3.3宣传与培训方式（1）举办培训班：定期举办政策法规与标准培训班，邀请专家进行授课。（2）发放宣传资料：制作政策法规与标准宣传册、海报等，广泛发放。（3）网络宣传：利用互联网、社交媒体等渠道，宣传政策法规与标准。（4）现场指导：深入农村信息化基础设施建设现场，提供政策法规与标准指导。第九章项目实施与监管9.1项目实施流程与方法9.1.1项目启动在项目实施前，需进行项目启动工作，主要包括以下内容：（1）确定项目目标、任务、范围和预期成果；（2）确定项目组织结构，明确各岗位职责；（3）制定项目实施计划，包括时间表、预算、资源分配等；（4）组织项目动员大会，对参与人员进行培训。9.1.2项目实施步骤（1）调查研究：对项目实施区域进行实地调查，了解当地农村信息化基础设施建设现状、需求及存在的问题；（2）设计方案：根据调查研究结果，制定具体的项目实施方案，包括技术方案、设备选型、施工方案等；（3）施工准备：组织施工队伍，准备施工所需材料、设备等；（4）施工实施：按照设计方案进行施工，保证施工质量和进度；（5）系统集成与调试：在施工完成后，对系统进行集成和调试，保证系统稳定运行；（6）培训与移交：对项目实施区域的用户进行培训，保证用户能够熟练使用信息系统，并将项目移交给当地部门。9.1.3项目实施方法（1）采用项目管理方法，保证项目按照计划推进；（2）运用信息技术手段，提高项目实施效率；（3）强化团队协作，保证项目实施过程中的沟通与协调；（4）注重项目风险防控，及时调整项目实施策略。9.2项目监管机制9.2.1监管体系（1）建立项目监管组织，明确监管职责；（2）制定项目监管制度，规范项目实施行为；（3）建立项目监管信息系统，实时掌握项目实施情况。9.2.2监管内容（1）项目进度：对项目实施进度进行跟踪，保证项目按计划推进；（2）项目质量：对项目施工质量、系统运行质量