【《我国未成年人社区矫正的现实困境及对策11000字（论文）》】

我国未成年人社区矫正的现实困境及对策我国未成年人社区矫正的现实困境及对策 1【关键词】未成年犯罪人；社区矫正；困境；对策建议 1一、我国未成年人社区矫正制度概述 2(一)未成年人社区矫正的含义 2(二)未成年人社区矫正的原因 2(三)未成年人社区矫正的现实价值 3二、我国未成年人社区矫正制度的现实困境 3(一)未成年人社区矫正缺乏针对性 3(二)社会力量的参与度不高 4(三)专业化的社区矫正队伍匮乏 5三、域外未成年人社区矫正的经验及启示 6(一)域外未成年人社区矫正的有益经验 6(二)对我国未成年人社区矫正的启示 7四、完善未成年人社区矫正的对策 7(一)加强未成年人社区矫正的针对性 7(二)鼓励社会力量的参与 8(三)提升社区矫正队伍的专业化水平 9 9 【摘要】我国的社区矫正起步较晚，在实践中产生了许多问题。当前，我国社区矫正的主要问题是对未成年人缺乏针对性，缺少专业的工作队伍和社会力量的参与。这导致未成年人社区矫正难以实现新的发展。解决这些问题，一方面需要完善相关制度，另一方面需要构建多元化的社区矫正队伍，这支队伍不仅包括专业的矫正工作者，还有普通的社会工作者。应当合理借鉴域外经验，从我国未成年人社区矫正的现状出发，进一步完善配套的法律体系。Keywords:minoroffenders;communitycorrections;dilemma;suggestionsforc我国《社区矫正法》中有专门一章对未成年人社区矫正作了规定，而随着《刑法修正案 但是由于起步较晚，经验匮乏等原因，导致我国未成年人社区矫正工作存在许多问题。本文旨在从我国的国情出发，借鉴国外有益的经验，分析我国未成年人社区矫正工作遭遇的(一)未成年人社区矫正的含义“社区矫正”的概念最早来源于以英美为代表的的发达国家。由于我国一直施行以监禁对符合条件的未成年犯罪人实施的社区矫正工作，通过国家专门机构介入，将他们置于社区中进行教育改正，该矫正措施与我国传统的近年来，未成年人犯罪的案例占总体犯罪的比例呈现上升的趋势，且主要集中在盗故意伤害或者故意杀人等犯罪。根据具体的数据分析，大少家庭的关爱，并且他们的法律意识淡薄，又缺乏生活经验，难辨别是非。所以未成年人犯罪的案件往往是由于心智的不成熟，为，实际上他们的主观恶意并不大。我国传统的行刑方式使里人满为患，这不仅加重了罪犯之间“交叉感染”的风险，监狱的关押流于形式。未成年人作为罪犯中的特殊人群，社区矫方式与成年人的相区分，成年人社区矫正的对象通常是危害程度是帮助他们提高对犯罪的认识，认罪服法降低再犯的几率周岁的实施犯罪行为被判处刑罚较轻的未成年人。社区矫正更有(三)未成年人社区矫正的现实价值传统的监禁刑弊端众多，在封闭的管控环境还容易导致罪犯之间相互影响，互相传授犯罪的经验和技巧，增加了使得刑罚的目的削弱，也不利于我国的社会安定。相比之下，社我国的未成年人社区矫正并没有直接照搬国外的经验，而是通过不断地试点，从实际情矫治的方式更加缓和，更有利于保证犯罪人的合法权益，也可以缓状，有效地预防和控制犯罪。同时，社区矫正制度也符合刑法的谦合，力求减少重刑对未成年犯罪人的不利影响，这是我国非监禁我国颁布的《社区矫正法》中对未成年人社区矫正做了单独一个章节的规定，但是由于我国传统重刑思想的影响，适用的范围受到限制，很多地区并没有适用社区矫正。根据我国统计的相关资料显示，未成年人社区矫正的适用率正现上升趋势，所以实际上社区矫正的适用没有成为常态。并且晚、经验少，在发展时难免会走一些弯路，就导致我国未成年人在适用社区矫正制度时困难(一)未成年人社区矫正缺乏针对性社区矫正的工作一般由社区矫正机构负责，据各地机构的有助于未成年人健康成长。但是全国大部分的社区矫正机构在未针对性，对所有的犯罪未成年人实施相同的举措，没有根据他们的施，这样不仅降低了矫正的效果，也会导致犯罪人回归社会后再次犯例如年龄、犯罪原因、身心特点、亲属监护等情况，采取针对性的年人的法律中也划定了未成年人与成年人行刑的区别，即使处于都应当与成年人分开管理和教育。这些法律条文都要求我国在法律实践中应当注重保护未成在实践中难以施行。我国缺少一部将未成年人社区矫正的理论转化为实践的法律，相关制度还有待丰富。域外的少年司法体系相比之下就完善很多，有的国家已经颁布了未成年人缓刑制定个性化的矫正措施是较为理想化的举措，在现实中其实很难落到实处，不仅是缺少人力资源，更是在矫治方式上没有形成全国统一的规范模板。根据相关的资料显示，社区矫正机构一般会定期安排矫正对象进行社会劳动，除了集中劳动以外，他们还需要自行劳动一部分时数。但大多数未成年社区矫正对象都处于无所事事的状态，在犯罪后既没有回归学校继续学习，也没有按照要求接受矫正。即使给他们介绍工作，他们也会因为工作枯燥、待遇不好而放弃。这会导致大部分的未成年社区矫正对象实际上并没有完成规定的时数，使社区矫正的效果大大降低。另外，各地的矫正机构都处于自己摸着石头往往也只是简单的体力劳动，并不能起到良好的矫正效果。且有一些身具有一些职业技能，最基础的体力劳动并不能充分们再犯罪的可能性。因此，社区矫正项目的设置不仅需要科学合理(二)社会力量的参与度不高未成人年人社区矫正是一项综合性的工作，不仅需要常的社会关系。这就需要处于社会环境下的不同身份正对象回归社会。我国社区矫正中的社会力量通常指的括基层群众、亲属、高校志愿者等。我国对于社区矫正的理念认识们对于社会志愿者的工作理解不够，很多人甚至不知道社区矫正的人在未成年人社区矫正中发挥重要的作用，履行管教和监督等监护职责的，社区矫正机构应当督促其履行。监护人仍然不履行有关部门采取措施。一般情况下，监护人会积极配合社区矫正机较之下，其他社会力量的参与度明显不够。社区矫正的工作人员在参与就有利于弥补人手不足的缺陷。如何调动普通群众和社会组①赵璐怡：《我国未成年人社区矫正的实践困境与立法完善》,硕士学位论文，吉林财经大学法律硕士，2019年，第11页。②闫佳、冯建仓：《社区矫正对象权利保护研究》,法律出版社2019年版，第127决的难题。虽然大多数人表示愿意协作未成年人的英国与我国不同的是，他们非常重视社会力量的参与，例如未成参加一些社会人士举办的集体性活动，这些社会人士通常包括我国法律规定社区矫正机构应当根据日常工作的需要，让识技能的社会工作者参与进来，例如具有心理、法律、教育等确进入社区矫正体系工作的准入门槛，导致许多参与到社区矫正的业技能培训，使得矫正工作没有发挥自己的优势，矫正效果大大降低关分别承担决定、监督和监管的工作。他们并不是真正的一般的社会组织和机构即使可以参与其中，但同样也不能会工作者也缺乏系统的管理机制，虽然鼓励和支持他们的参与，却没监督。因此，我国的社区矫正要以制度保障为基础，多管齐下，(三)专业化的社区矫正队伍匮乏我国法律规定，社区矫正机构应当吸纳更多了解未成年人为矫正对象设立专门的矫正小组。由于未成年人犯罪的特点要更多的耐心和沟通。因此，未成年人社区矫正工作者不仅需要特点，还需要有良好的性格和心理素质。并且在年龄上也不能与他能与他们之间和谐相处。社区矫正的人员配置社区矫正工作队伍是我国一直以来的目标。我国自2003年开展项制度随着法律制度的出台正在不断的完善。但是对于社制。大多数的未成年人仍然处于义务教育阶段，还需要在学校继者也应当具备一定的知识储备，才能帮助社区矫正对象丰富日相衔接。目前，我国的社区矫正工作由社区矫正机构实施。社区矫专业上的限制，所以一般情况下他们大都熟练掌握法律方面的知学等方面了解较少，且在实践上并没有什么经验。我国者。很多工作人员虽然有多年的实践经验，但是针对未成年人与他们形成良性的互动。入职后的专业培训就显得非常年第6期。社区矫正工作队伍的组成具有不稳定性，我国在社区矫正对象的管控，而忽视了对工作者的管理，很多工作者在工作的过程中任务难以得到落实。主要原因是缺乏完备的奖惩和评价机制。不仅增加了他们工作的压也是导致社区矫正队伍不稳定的因素。国家虽然重视社然不能满足机构日常的开支，各个社区矫正机构的运转都不能离设，使矫正工作者的数量难以满足日常工作的需求。在一未成年人社区矫正制度在西方国家历史悠久。在发展(一)域外未成年人社区矫正的有益经验少年司法制度是美国法律体系的重要组成部分，自1899年美国的伊利诺伊州出台了《少年法压力，行刑方式是用社区劳动来代替刑罚，在很大程度上节省了并没有在矫正上起到实效，未成年人再犯罪的可能性制度逐渐完善。它的社区矫正就非常具有针对性，分为居住式社英国是社区矫正制度的发源地，有关未成年人的社区矫正也未成年人的年龄进行划分，不同的年龄对应不同的矫正措施。例如10至20岁的犯罪嫌疑人一般适用出席中心令，10岁以上犯罪情节较为严重的未成年人犯罪嫌疑人也适用宵禁制度，禁止他们在特定场所出入。与此不同的是，日本在借鉴英美国家经成年人进行保护观察。综上，世界各国的社区矫正制度都在不(二)对我国未成年人社区矫正的启示我国虽然已经有专门的法律对社区矫正予以规定，但是没正法。而美国对未成年人的违法犯罪行为非常的重视，成年犯罪人的处理方式也体现了他们独特的司法理念。我国可在实践中要注重培养专业化的社区矫正队伍，提高入职的标准，好的综合能力，又熟悉未成年人的身心特点。不能仅对基础知识进力进行评价。与此同时，合理运用社会资源，引入社会力升社区矫正的效率。除此之外，我国要学习国外的风险评估机在学习国外经验的同时要善于分析和总结，寻找一条适宜我国社(一)加强未成年人社区矫正的针对性我国的社区矫正工作尚处于发展期，还没有形成完备的矫正体系，对于未成年人的社区矫正工作更是缺乏经验。虽然我国在很多法律条文中都体现了对未成年人的特殊保护，但是在社区矫正方面只有专章的规定，缺乏一部系统的针对未成年社区矫正对象的法律。在借鉴国外经验的同时，我国要结合国情，因地制宜，寻找一条适合我国的发展道路，既可以通过在制度层面对未成年社区矫正对象的矫正内容、矫正方式、教育模式等诸多方面进行详细的根据犯罪的危害性将未成年社区矫正对象进矫正项目可以分为不同的层级，例如必要的矫正项目和可选择的矫正项目。必要的矫正项目可以设置社区服务令、禁止令等限制日常活动的项目。而可选择的矫正项目就需要社区矫正工作者根据不同的矫正对象来选择适用，例如体能训练项目，社会交流项目等。这些项目都应当随着社会的发展和未成年人身心特点的变化进行调整，让个性化的矫正项目发挥最大的作用。严格监督落实矫正对象的自我劳动时间，让劳动改造起到实效。也可以对年龄较小的未成年人实施替代性的措施，用其他的社区服务来代替社区劳动。对本身拥有一定技能的社区矫正对象改变简单的劳动形式，这样既可以让他们的矫正生活更加丰富，也使开放型的矫①江山河：《美国的未成年人社区矫正及其对中国的启示》,载《正方式落到实处。除此之外，可以对即将步入社会的社以后重新回归社会做好衔接的工作。定期对社区矫正的效果进行评估，有助于不断改善工作内容。评估既可以由他们内部的人员进行，的都是为了让评估公平合理。评估的内容也应当涉及心理素质、价值观念等各个方面，才能更加全面的了解社区矫正对象在矫正后的改变。目前，我国力尝试制定个性化的矫正方案。例如山东省枣庄市台儿庄未成年人社区矫正的工作，将教育改造作为矫治的主要目分类矫治，同时也会邀请专家进行普法教育，在未成年人矫正的工作上取得很好的成效。这(二)鼓励社会力量的参与意义。普法机关在此时就需要发挥积极的作用，定期的相关制度，让人民群众真正了解社区矫正的意义并主动加入进来。政府也应当转变思也可以进行精神上的褒奖。不同岗位的社会工作者本身设良好的矫正氛围，发挥专业人员所不具备的优势，合理重视矫正力量的建设，可以通过开展岗位培训的方式。培训作、提升职业技能和素养等，重点对未成年人社区矫正的特殊性务的区别。合理划定社会力量参与的门槛，可以吸纳大学生村丰富、有较好的沟通表达能力的优势，通过个案矫正的方式对未成年犯罪人进行“一对一”定期调查评估等基础的工作。运用青年志愿者的力量和组织，对年满十六周岁的社区矫正对象进行职业技能培训，解此之外，还要注意发挥基层自治组织的作用，做好矫正与回归社治组织了解社区矫正对象日常生活的基本状况，建设成年人社区矫正对象的社会责任感。建立科学的评议机制，让矫正队伍形成互补的关系，有效填补矫正人手不够的问题。综上，矫正时要广泛发动社会普通群众的力量，与专业矫正小组的矫正工(三)提升社区矫正队伍的专业化水平专业的社区矫正队伍不仅需要高素质人才的加入，更需要经费的者进行物质奖励，表现不好的进行惩罚。这样既有利于监督他们对工作的认同感。想要建设一支高素质的社区矫正队伍，必须从职的和在职的培训应进行区分。新入职的工作者在上岗前要进行他们提前适应并了解工作。在职的也要定期开展培训，提升他们的工作与时俱进。让他们扩展自己知识的广度和深度，优化矫措施。对于未成年社区矫正对象来说，骄正工作者相当于他们的临作者素质参差不齐的问题，这为未成年人社区矫正工作带来了巨我国也可以为未成年社区矫正对象配置专门的工作人员，这就用。社区矫正工作可以吸纳更多的专家加入其中，他们不仅需要良好的沟通能力和心态，对未成年人要有耐心，在年龄上也不流。社区矫正工作者应当联合社区志愿者队伍，共同开展帮教活我国的未成年人社区矫正虽然与西方国家相比起步较晚，定。随着社区矫正的发展，亟待解决的难题越来越多缺乏针对性、缺少专业的工作队伍和社会力量的参与是现阶段面临经验对于我国完善社区矫正体系具有积极的意义。因此，我国主的矫正原则，根据他们不同的犯罪特点，丰富社区骄正的项目参与到社区矫正的工作中，辅助专业人员进行矫正。除此之外，还需要加强对专业人员的培训，培养一支作风优良的社区矫正工作者队伍。[1]闫佳，冯建仓.社区矫正对象权利保护研究[M].北京：法律出版社