特种设备安全管理标准化样板

特种设备安全管理标准化样板

使用单位必须严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备

安全监察条例》，全面落实安全主体责任，认真履行安全管理职责，对本单位

特种设备安全实行科学、规范、有效的管理，确保特种设备安全运行。

主要内容

（一）明确并落实安全管理责任

1.落实领导责任。使用单位应明确本单位特种设备安全工作负责人（包

括主要负责人和分管负责人）及其职责，以正式文件印发各部门。

2.落实安全管理机构。使用单位应明确本单位特种设备安全管理机构及

其职责，以正式文件印发各部门。

3.落实安全管理人员。使用单位应根据特种设备安全管理工作需要，配

齐专职或兼职特种设备安全管理人员，并明确其岗位职责，以正式文件印发本

单位各部门。

4.建立并落实安全管理责任体系

（1）使用单位主要负责人是特种设备安全工作的第一责任人，对本单位

特种设备安全工作负总责。主要职责是：

第一，贯彻执行特种设备法律法规，落实安全管理机构和人员，对本单

位特种设备安全工作进行部署、检查、指导。

第二，将特种设备安全工作纳入本单位年度工作目标进行管理和考核。

第三，确保本单位特种设备安全工作必需的资金投入。

（2）使用单位分管负责人对本单位特种设备安全工作负领导责任。主要

职责是：

第一，组织特种设备安全管理机构人员学习、贯彻特种设备法律法规规

章和安全技术规范、标准。

第二，召开特种设备安全工作例会，研究解决特种设备安全工作中存在

的问题。

第三，组织开展特种设备安全检查和事故隐患排查，对发现的事故隐患,

及时制定整改计划，落实整改措施、责任、时间、经费，对整改工作组织督查、

验收，确保及时消除事故隐患。

第四，配备特种设备事故应急救援的装备和物资。

第五，采用信息化技术提高特种设备安全管理水平。

（3）使用单位特种设备安全管理机构和安全管理人员是特种设备安全工

作的具体管理者，对本单位特种设备安全工作负直接责任。主要职责是：

第一，贯彻执行特种设备法律法规规章和安全技术规范、标准。

第二，建立特种设备、特种设备作业人员、特种设备事故隐患台帐，逐

台建立特种设备安全技术档案。

第三，制定特种设备安全管理制度及操作规程，对制度、规程执行情况

进行监督检查。

第四，编制特种设备定期检验计划并组织实施。

第五，制定特种设备作业人员培训、考核计划，对特种设备作业人员进

行安全教育和技术培训、考核。

第六，分类制定特种设备事故应急预案，定期组织演练。

第七，组织特种设备事故应急救援工作，协助特种设备事故调查处理。

第八，办理特种设备使用登记、报废、停用、注销、过户、迁移、重新

启用等手续，确保特种设备合法使用。

第九，对特种设备进行经常性维护保养，定期开展检查。

第十，对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器

仪表进行定期校验、检修，并作好记录。

（二）制定并落实安全管理制度

使用单位要依据法律法规规章、安全技术规范和标准，结合本单位实际制

定特种设备安全管理制度，并以正式文件发布执行。

1.特种设备使用、登记制度

（1）使用单位应使用符合安全技术规范和节能要求的特种设备。不得使

用未经安装监督检验、定期检验、检验不合格、国家明令淘汰和已经报废的特

种设备。

(2)使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，到县

(区)特种设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。

(3)特种设备停用、注销、过户、迁移、重新启用应到县(区)特种设

备安全监督管理部门办理相关手续。

(4)特种设备能耗效率应符合安全技术规范和强制性标准的要求，在用

高耗能特种设备应开展能效测试。

2.特种设备作业人员管理制度

(1)使用单位特种设备作业人员应按照国家规定考核合格，取得国家统

一颁发的《特种设备作业人员证书》后，方可从事特种设备作业或者管理工作。

(2)使用单位特种设备作业人员作业中应当严格执行特种设备操作规程

和有关安全规章制度，按照相关操作规程填写特种设备运行记录。不得违法使

用、违章操作特种设备，有权拒绝违规指挥。发现事故隐患或者其他不安全因

素，应向安全管理人员或有关负责人报告，紧急情况下应立即采取措施，消除

事故隐患。

(3)使用单位应对特种设备作业人员进行定期和不定期的技术培训和安

全、节能知识教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备作业能力和安

全、节能知识。

3.特种设备定期检验制度

(1)使用单位应在特种设备检验合格有效期届满一个月前，主动向检验

检测机构提出定期检验申请，并按照安全技术规范的相关要求，做好特种设备

检验的准备工作和安全保障工作。不得使用未经定期检验或检验不合格的特种

设备。

(2)使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置等进行定期

校验，并作好记录。

4.特种设备采购和安装管理制度

(1)使用单位应当采购符合有关法律、法规的要求取得许可生产并经检

验合格、符合国家安全和节能要求的特种设备，应当审查制造单位和安装单位

的资质

(2)使用单位应对安装单位安装现场提出安全要求，并对安装现场安全

进行监督管理。

5.特种设备事故隐患排查整改制度

(1)使用单位应按照特种设备法律法规、安全技术规范和监管部门要求,

定期组织排查本单位的特种设备事故隐患。对排查出的事故隐患，应逐条进行

登记，建立特种设备事故隐患台帐。

(2)使用单位对排查出的一般事故隐患，应立即组织整改；对排查出的

重大事故隐患，应制定并实施重大事故隐患整改方案。重大事故隐患整改方案

应包括整改的目标任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求等。

(3)使用单位在事故隐患整改过程中，应采取相应的安全防范措施，防止

事故发生。应优先保证事故隐患整改所需的资金和物资。

6.特种设备日常维护保养和定期检查制度

(1)使用单位应对在用特种设备进行定期自行检查和经常性维护保养，

对其安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作好记录。发现异常情

况的，应及时处理。

(2)大型游乐设施等特种设备营运使用单位应当在每日投入使用前进行

试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。

(3)锅炉、压力容器使用单位应对特种设备的介质进行处理，定时进行

化验，并作好记录。

(4)电梯使用单位电梯层门三角钥匙、电梯轿箱内操纵箱钥匙、机房钥

匙或启动钥匙应当由取得《特种设备作业人员证》的人员管理、持有和使用。

7.特种设备改造修理和报废制度

(1)使用单位应选择有资质的单位对特种设备进行改造或修理。对改造

修理方案进行审查，并做好记录。对改造修理过程进行监督。应督促改造修理

单位对改造修理的特种设备申请监督检验。

(2)应对改造修理单位移交的资料、监督检验证书进行归档。

(3)使用单位对存在重大事故隐患、无改造修理价值或者超过安全技术

规范规定使用年限的特种设备应予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管

理部门办理注销手续。报废的特种设备应当在当地特种设备安全监督管理部门

监督下进行破坏性处理。

8.特种设备使用单位接受监督制度

(1)使用单位应接受各级特种设备安全监督管理部门的安全监察，对安

全监察提出的问题、特种设备检验检测机构提出的事故隐患及时进行整改。

(2)使用单位应接受包括媒体、社会和员工在内的各类监督，对投诉举

报的事故隐患进行处理、整改，并对整改情况按时进行回复和报告。

9.特种设备安全技术档案管理制度

(1)使用单位应根据需要设立档案室(柜)，逐台建立特种设备安全技术

档案。建立特种设备档案交接、借阅和销毁等制度，并严格执行。

(2)使用单位特种设备安全技术档案应包括：特种设备的设计文件、产

品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和

文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记

录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故

记录。其他特种设备相关档案资料。

10.特种设备事故应急救援和事故处理制度

(1)使用单位应分类制定特种设备事故应急预案，每年至少分类组织一

次演练并作好记录。

(2)发生特种设备事故后，事故发生单位应当于1小时内向事故发生地

特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。应立即启动事故应急预案，迅速

采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大或产生次生事故，减少人员伤亡和财

产损失，并最大限度地保护好事故现场。

(3)事故发生单位应配合特种设备事故调查组开展事故调查。应按照上

级政府对事故调查处理的批复意见，对事故隐患进行整改，并按照有关规定对

相关责任人进行处理。

11.特种设备安全奖惩制度

使用单位应对特种设备安全管理机构、安全管理人员、特种设备作业人员

进行考核。对遵守特种设备法律法规、安全技术规范和操作规程，有突出贡献

或受到上级表彰的，应给予奖励。对违法违规行为进行通报批评或经济处罚。

对造成事故或严重后果的，应依法追究其责任。

（三）建立并实施操作规程

特种设备使用单位应当逐台制定安全操作规程，并按操作规程进行操作。

操作规程应包括以下内容：

1.特种设备作业人员必须持证上岗；

2.特种设备起动、停用操作程序和注意事项；

3.特种设备正常运行时的巡查内容；

4.对安全附件的检查；

5.特种设备操作中的禁止事项；

6.非正常情况的紧急处置程序；

7.操作记录。

四、工作要求

（一）结合自身实际情况认真抓好工作落实。全市各特种设备使用单位

应按照本指导意见的要求，结合本单位特种设备实际情况，明确并落实安全管

理责任，制定并落实安全管理制度，建立并实施操作规程，实现特种设备安全

标准化管理，不断提高安全管理水平，确保特种设备安全运行。

（二）认真开展自查自纠和整改提高。为指导使用单位做好特种设备安

全标准化管理工作，我局制定了《宿州市特种设备使用单位特种设备安全标准

化管理评价表》，供各单位在工作中开展自我评价时参考使用。各单位要认真

对照《评价表》开展自查自纠，积极认真地做好整改工作，努力迈入A类行列，

提高本单位安全工作水平。

项目内容

、设置特种设备安全管

建立特种设备安全管理机构并明确

明确安全管理理机构和职责的文

其职责。

机构及职责件。

1、明确主管、分管特种设备安全工

二、

作的单位领导及职责。任命文件和岗位职

明确安全管理

2、明确各级特种设备安全管理人员责。

人员及职责

及职责。

主要负责人：

1、听取特种设备安全工作汇报，研

究解决突出问题，开展安全检查；会议纪要、目标考

2、将特种设备安全工作纳入年度安核、经费安排和支出

全生产工作目标管理并进行考核；凭据等相关资料。

3、确保本单位特种设备安全工作所

必需的资金投入。

分管负责人：

1、定期召开特种设备安全工作例

会，组织有关人员学习贯彻特种设

备法律法规，综合评估特种设备安

会议纪要、检查记

全状况，研究解决安全工作中存在

录、装备和物资台账

的问题；

等相关资料，现场查

2、定期组织开展安全检查和事故

、看信息化项目应用情

隐患排查；

安全管理况。

3、配备特种设备事故应急救援的

责任

装备和物资；

落实情况

4、推广运用信息技术，提高特种设

备动态监管水平。

特种设备管理机构及特种设备安全

管理人员：

1、建立特种设备、作业人员、事故

隐患台帐，并动态管理；

2、对制度、规程的执行情况进行监台账、检查记录、

督检查并作出记录；定检计划、培训计划

3、编制特种设备的定期检验计划等相关资料，现场查

并组织实施；看档案管理情况。

4、制定特种设备作业人员培训考

核计划；

5、管理特种设备安全技术档案；

6、协助特种设备事故调查处理。

使用单位应制定特种设备使用登

四、

记、事故隐患排查整治、日常维护

管理制度O

保养和定期检查、采购和安装管理、

建立情况

定期检验、作业人员管理、改造修

项目内容

理和报废、应急救援和事故处理、

档案管理、接受监督、安全奖惩等

管理制度，并以正式文件印发。

使用登记制度:

1、使用单位应办理特种设备使用

登记，取得《使用登记证》；

2、使用单位不得使用未经安装监

督检验、定期检验、检验不合格、

国家明令淘汰和报废的特种设备；

3、特种设备停用、注销、过户、迁

移、重新启用应办理相关手续；

4、使用单位在用高耗能特种设备应

开展能效测试。

事故隐患排查整改制度：

1、使用单位应按照特种设备法律

法规、安全技术规范和监管部门要

求，定期组织排查本单位的特种设

五、备事故隐患；特种设备事故隐患定

管理制度2、一般事故隐患应立即组织整改；期排查记录、重大事

落实情况3、对重大事故隐患，应制定并实施故隐患整治方案及安

包括整改目标任务、方法措施、经全防范措施。

费物资、机构人员、时限要求等内

容的重大事故隐患整改方案；

4在事故隐患整改过程中，应采取

安全防范措施，防止事故发生。

日常维护保养和定期检查制度：

1、使用单位应对在用特种设备进

行定期自行检查和经常性维护保

养，对其安全附件、安全保护装置

进行定期校验、检修，并作好记录;

特种设备定期自行检

2、大型游乐设施使用单位应在每

查和经常性维护保

日投用前进行试运行，并对安全附

养、安全保护装置定

件和安全保护装置进行检查确认；

期校验和检修相关记

3、锅炉、压力容器使用单位应对介

录。

质进行处理，定时进行化验，并作

好记录；

4、电梯使用单位应当由取得《特种

设备作业人员证》的人员管理、持

有和使用电梯层门三角钥匙。

采购和安装管理制度：

1、应当采购有资质的制造单位制

造的特种设备；

2、由有资质的安装单位进行安装。

项目内容

定期检验制度：

1、使用单位应在特种设备检验合

格有效期届满一个月前，主动向检

特种设备定期定期检

验检测机构提出定期检验申请；

验申请和准备工作安

2、应按照安全技术规范相关要求，

排资料、安全保护装

做好特种设备检验的准备工作；

置等定期校验相关记

3、应当将定期检验标志置于该特

录，定期检验标志放

种设备的显著位置；

置情况。

4、使用单位应对安全附件、安全保

护装置、测量调控装置、附属仪器

仪表进行定期校验，并作好记录。

作业人员管理制度：

1、特种设备作业人员应取得国家

颁发的《特种设备作业人员证书》；

特种设备作业人员证

2、特种设备作业人员作业中应当

书、特种设备运行记

严格执行特种设备的操作规程和有

录、作业人员技术培

五、关安全规章制度，按照相关操作规

训和安全节能教育记

管理制度程填写特种设备运行记录：

录。

落实情况3、使用单位应对特种设备作业人员

进行定期和不定期的技术培训和安

全、节能教育。

特种设备改造修理和报废制度：

1、应选择有资质改造或修理单位；

2、对改造修理资料、监督检验证书

进行归档；

3、对存在重大事故隐患、无改造修改造、修理和报废的

理价值或者超过安全技术规范规定特种设备资料及相关

使用年限的特种设备应予以报废，记录。

并向原登记的特种设备安全监督管O

理部门办理注销手续：

4报废的特种设备应当在当地特种

设备安全监督管理部门监督下进行

破坏性处理。

应急救援和事故处理制度：

1、应分类制定特种设备事故应急

事故应急专项预案及

预案；

应急演练相关记录。

2、每年至少分类开展一次应急演练

并作好记录。

档案管理制度：

五、1、逐台建立特种设备安全技术档

管理制度案。

落实情况2、档案应包括：特种设备的设计文

件、产品质量合格证明、安装及使

项目内容

用维护保养说明、监督检验证明；

定期检验和定期自行检查记录；日

常使用状况记录；特种设备及其附

属仪器仪表维护保养记录；运行故

障和事故记录，其他相关档案资料;

3、根据需要设立档案室（柜）。

接受监督制度：

1、使用单位应接受各级特种设备

安全监督管理部门的安全监察，对监察、检验机构提出

安全监察提出的问题、特种设备检的事故隐患的整改记

验检测机构提出的事故隐患及时进录、对投诉举报的事

行整改。故隐患进行处理、整

2、使用单位应接受包括媒体、社会改和进行报告、回复

和员工在内的各类监督，对投诉举的相关记录。

报的事故隐患进行处理、整改，并

对整改情况按时回复和报告。

安全奖惩制度：使用单位应对特种

设备安全管理工作进行考核，对安

全管理部门和个人奖惩。对违法违

规行为应依法追究责任。

特种设备使用单位应当逐台制定安

全操作规程。特种设备操作规程应

包括：特种设备作业人员持证上岗、

六、特种设备起动、停用操作程序和注

特种设备安全操作规

安全操作意事项、特种设备正常运行时对特

程。

规程种设备的巡查内容、对安全附件检

查、特种设备操作中禁止事项、非

正常情况下紧急处置程序、操作记

录等。

总得分

特种设备安全管理标准化工作要求

特种设备安全管理要建立一个体系，抓好三项管理，即企业建立一个管理

体系，解决有人去管的问题，二是要抓好以下三项管理，具体内容：

一、管理制度与执行记录，要求建立台帐

二、设备安全技术档案，要求建立台帐

三、操作人员管理，要求建立台帐

下面就这三个方面如何管理提出以下建议：

一、管理制度与执行记录

（一）制度：分局已草拟了《特种设备安全管理制度汇编》（附后），建议

企业根据自己的实际需要对具体管理制度作以调整后发布实施。

（二）执行记录：有些制度在具体工作中要做好记录，并及时存档，以便

以后核查和事故责任追究；

具体要做的记录有：涉及安全工作的会议、教育培训I、设备运行日常检

查（见附件1）与维保（见附件2）、按特种设备安全法要求每月一次的设备安全

自行检验记录（见附件3）、应急演练记录等。记录式样如下：

附件1：（式样，可以分设备种类设计表格和检查内容）

XXX公司特种设备日常检查记录（式样）

设备出厂检查项目备注

序号

名称编号

1

2

检查人：（签字）检查时间：年月日

说明：企业日常检查要求每天进行1次，企业可根据安全生产的实际情况设置。

检查人要求是持有效证件的安全管理人员，必要时与有证操作人员共同进行。

附件2：（式样，企业可根据需要调整）

XXX公司特种设备维修保养记录（式样）

设备名称出厂编号

存在问题

维保情况

维保人员（签字）

维保人员

安全管理人

建议（签字）

员

单位负责人：（签字）时间：年月日

附件3：（式样，可以分设备种类设计表格和检查内容）

XXX公司特种设备月度自检记录（式样）

设备出厂检查项目备注

序号

名称编号

1

2

3

检查人：（本人签字）检查时间：年月日

说明：

1、《XXX公司特种设备月度自检记录》是根据特种设备安全法规定要求做

的，每月必须做，并将记录存档。

2、附件①、③可以一表一台，也可一表多台，企业可以根据实际参照使

用，对所检查项目根据设备情况设置，以重要项、重点点为主。以上检查要求

形成制度。

3、以上记录要求每月收集，按月按顺序装订，由公司统一存档。

二、设备安全技术档案

管理方法：一是要求建立台帐，二是做到是“一台一档”，即一台设备一

个档案，将该台设备的资料存在一个档案盒内。在该盒内的资料包括出厂原始

资料和后期资料，资料整理好后制作卷内材料目录放在盒内第一页，做到一目

了然。

具体形式如下：

（一）设备台帐的建立:

XX公司特种设备台帐（式样）

序出厂检验有效下次报使用地

号设备名称使用年限

编号期至检日期点

（二）“一台一档”档案内容及材料整理方法：（做如下卷内材料目录放入

卷内）

卷内材料目录

1、特种设备注册登记表（质监局发的，相当于设备身份证）；

2、特检中心出具的验收检验报告或安装单位出具的安装质量证明书;

3、设备出厂合格证；

4、设备出厂监检证书；

5、有关图纸和附件的质量证明材料；

6、使用说明书等；

以上是原始材料，装订起来，以免丢失。

后期材料包括：

7、该设备的当年大修材料；

8、以后每次的定期检验报告；

9、该设备运行事故或重大故障处理记录；

10、每月自检记录；

H、其他相关材料；

以上材料每年装订成一册，以便保存。

三、特种设备操作人员管理

要求配备持有质量技术监督部门发的在有效期内的《中华人民共和国特种

设备作业人员证》的操作人员：

（一）人员配备：根据需要配置各岗位上的操作人员，以满足生产需要；

（二）安全管理人员配备：根据企业特种设备种类多少，设备数量多少来

确定人数，原则上每类特种设备安全管理人员数不少于1人,若某类设备多了，

要适当增加人数。

（三）要单独建立特种设备作业人员台帐（见附件4）o该台帐不包括安监

等部门发的证。

附件4

XX公司特种设备作业人员台帐（式样）

序号姓名证书编号作业项目有效期至备注

（代号）

XXX公司

特种设备安全管理制度汇编

XXXX公司

目录

1、特种设备使用单位安全主体责任.................21

2、特种设备安全管理承诺书.......................25

3、关于成立特种设备安全管理领导小组决定.........27

4、特种设备安全管理网络（图）...................28

5、特种设备安全管理责任制.......................28

6、特种设备安全管理责任考核制度.................33

7、特种设备作业人员培训教育制度.................34

8、特种设备技术档案管理制度.....................35

9、特种设备定期报检制度.........................36

10、特种设备常规维修保养制度....................36

11、特种设备事故报告制度........................37

12、特种设备事故应急措施和救援预案..............37

13、锅炉安全管理制度............................39

14、压力容器安全管理制度........................70

15、压力管道的安全管理制度.....................74

16、电梯安全管理制度...........................88

17、起重机械安全管理制度.......................101

18、场内机动车安全管理制度.....................111

一、特种设备使用单位安全主体责任

（一）特种设备使用单位是特种设备使用安全的责任主体，应当严格执行

《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》及相关法律法规的规定，保

证特种设备的使用安全。

（二）特种设备使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任

人，应当对本单位特种设备的安全全面负责。

（三）特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，即

附有产品设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明

等文件的特种设备。禁止销售、转让、出租、出借、承租、安装和使用下列特

种设备：

1、非法制造、改造特种设备；

2、未附有本条前款所列的相关文件的特种设备；

3、不具有使用注册登记文件或超检验有效期的二手特种设备；

4、国家明令淘汰的特种设备；

5、依照有关规定应当报废的特种设备。

（四）特种设备使用单位应将特种设备的安装、修理、改造、检验、化

学清洗、维护保养等工作委托取得相应许可的单位进行。特种设备使用单位有

自主选择委托权，但不得委托未取得相应许可的单位或个人进行上述作业。电

梯的安装、改造、维修必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照

本条例取得许可的单位进行。

（五）每台特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，应当向特种设备安

全监督管理部门办理注册登记，并将登记标志置于该设备显著位置，使用电梯、

大型游乐设施等特种设备的，应当将特种设备安全检验合格标志置于该设备的

显著位置。特种设备注册登记率达100%。

（六）使用转让的特种设备，应当具有使用注册登记文件并且在检验有效期

内，使用前向特种设备监督管理部门办理注册登记。

（七）特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应

当包括以下内容：

1、特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说

明等相关技术资料和文件；

2、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

3、特种设备的日常使用状况记录；

4、特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；

5、特种设备运行故障和事故记录；

（八）特种设备使用单位应当建立以下岗位安全责任制度：

1、主要负责人、其他负责人的特种设备安全生产责任:

2、职能部门及其负责人的特种设备安全生产责任:

3、车间、班组及其负责人的特种设备安全生产责任:

4、管理人员和操作人员的特种设备安全生产责任。

应当建立以下特种设备安全管理制度：

1、特种设备安全会议制度；

2、特种设备安全生产投入及使用制度;

3、定期自行检查及记录制度；

4、日常使用状况及记录制度；

5、运行故障和事故记录制度；

6、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期

校验、检修及记录制度；

7、日常维护保养管理记录制度；

8、定期报检和检验制度；

9、管理人员、操作人员教育培训和管理制度；

10、生产安全事故隐患排查治理制度；

11、事故报告、救援和调查处理制度；

12、救援演习（尤其是重要特种设备演练）制度；

13、重大危险源监控及重要特种设备检测、监控、管理制度；

14、技术档案管理制度；

15、建立特种设备和操作人员台账制度；

16、安全生产奖惩及责任追究制度;

17、安全操作规程。

（九）特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并

定期自行检查。

特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，

并作出记录。特种设备使用单位对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养

时发现异常情况的，应当及时处理。

特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、

测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

电梯应当至少每15日由维保单位进行一次清洁、润滑、调整和检查。

（十）特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检

查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

（十一）特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在

安全检验合格有效期届满前1月向特种设备检验检测机构申请定期检验。特种

设备的定期检验率达100虬使用单位应当做好现场内外清理、介质置换、通

风、降温、登高设施等现场检验检测前的准备工作，并积极配合检验检测工作。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

（十二）特种设备拟停用一年以上的，使用者应当自停用和重新启用之日起

三十日内，书面告知原注册登记的特种设备监督管理部门。重新启用的，应当

报经特种设备检验检测机构检验检测；未经检验检测或者经检验检测不合格

的，不得启用。

（十三）特种设备存在严重事故隐患，无改造，维修价值或经检验检测不合

格又无法消除安全缺陷的，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使

用单位应当及时予以报废（气瓶除外），并向原登记的特种设备安全监督管理

部门办理注销。

（十四）特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

重要特种设备每两年至少进行1次预案演练，并予以记录。

（十五）电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营

使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其

他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专

职、兼职的安全管理人员；重要特种设备，应确定安全管理机构，并逐台落实

安全管理责任人。

（十六）电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运

索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易为乘客注意的显著位

置。

客运索道、型游乐设施的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索

道、大型游乐设施的相关安全知识，并全面负责客运索道、大型游乐设施的安

全使用。

客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人至少应当每月

召开一次会议，督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。

客运索道、大型游乐设施的运营使用单位，应当结合本单位的实际情

况，配备相应数量的营救装备和急救物品。

（十七）特种设备的租赁双方应当签订特种设备的安全技术档案管理、维

护保养、定期检验和隐患排查治理等方面的安全生产管理协议或约定。否则发

生事故由出租单位承担相应后果。

（十八）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游

乐设施、场（厂）内机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设

备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,

取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

特种作业人员持证上岗率达100%,严禁无证上岗，严禁不携带作业证上岗。

特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培

训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的

安全规章制度；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立急向现场安全管理

人员和单位有关负责人报告。

（十九）鼓励涉及公共安全的特种设备使用单位办理特种设备第三者责任

保险；鼓励推行科学管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理

水平，增强特种设备使用单位防范事故的能力。

（二十）、特种设备发生事故，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告,

事故发生单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民

政府安全生产监督管理职责的部门和特种设备安全监督管理部门等有关部门

报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；事故发生单位应当迅速采取有效措

施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要按有关规定，追

究事故责任人的责任。

二、特种设备安全管理承诺书

特种设备安全管理承诺书

特种设备是具有较大危险性的生产设备，特种设备的安全工作事关企业的

职工生命安全和财产安全，作为特种设备安全的主体责任者，搞好特种设备安

全管理是企业义不容辞的责任。为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的

使用安全，本企业特作出以下承诺：

(一)严格执行《特种设备安全法》及《特种设备安全监察条例》等相

关法律法规和各项技术规范的规定，保障各类特种设备合法、安全使用。

(二)本企业实行厂长(经理)负责制，特种设备安全由厂长(经理)

全面负责。主管生产的副厂长(副经理)是特种设备安全的具体责任人。

(三)企业设立专职或兼职特种设备安全管理机构，并配备特种设备安

全管理人员，以明确落实特种设备安全管理部门和人员。

(四)建立并贯彻落实各项制度

1、建立并贯彻落实以下特种设备岗位安全责任制度：

(1)主要负责人、其他负责人的特种设备安全生产责任;

(2)职能部门及其负责人的特种设备安全生产责任;

(3)车间、班组及其负责人的特种设备安全生产责任:

(4)管理人员和操作人员的特种设备安全生产责任。

2、建立并贯彻落实以下特种设备安全管理制度：

(1)特种设备安全会议制度；

(2)特种设备安全生产投入及使用制度；

(3)定期自行检查制度；

(4)日常使用状况记录制度；

(5)运行故障和事故记录制度；

(6)安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器

仪表定期校验、检修及记录制度；

(7)日常维护保养用记录制度；

(8)定期报检和检验制度；

(9)管理人员、操作人员教育培训和管理制度；

(10)生产安全事故隐患排查治理制度；

(11)事故报告、救援和调查处理制度；

（12）救援演习（尤其是重要特种设备）制度；

（13）重要特种设备检测、监控、管理制度

（14）技术档案管理制度；

（15）建立特种设备和操作人员台账制度；

（16）安全生产奖惩及责任追究制度:

（17）安全操作规程。

（五）企业所使用的特种设备，按国家有关规定向特种设备安

全监督管理部门注册登记。加强特种设备作业人员培训教育，做

到持证上岗。

（六）按国家有关规定及时申报特种设备定期检验并认真开展定期检验工

作；企业内部加强安全检查，并对检查中发现的异常情况的事故隐患，及时处

理，不留后患。

（七）制订特种设备事故救援预案，落实特种设备事故应急措施，并按

有关规定组织进行演练，提高企业处置事故的能力。

（八）实行特种设备安全管理目标责任制，层层分解目标任务；建立和

完善特种设备使用管理的激励机制和自我约束机制，推动特种设备安全责任落

实到位。

（九）自觉接受有关部门的监督检查。

承诺单位：（盖章）法定代表人：（签字）

年月日

三、建立特种设备安全管理机制

XXX有限公司文件

XXX(201X)第X号

关于成立特种设备安全管理领导小组的

决定

各部室、车间、下属厂、公司：

为认真贯彻执行《特种设备安全法》和《特种设备监察条例》及有关特种

设备安全管理规定，进一步提高对特种设备安全运行重要性的认识，防止和减

少特种设备事故发生，保障企业的职工人身和财产安全，促进本企业经济快速、

健康发展，公司决定成立特种设备安全管理领导小组，由总经理XXX同志任组

长，XXX、XXX、XXX为副组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为组员。希望

公司全体员工学习好、用好有关法律法规规定，为创建“平安企业”而共同努

力。

XXX有限公司

二。一X年X月X日

四、特种设备安全管理网络图(略)

五、特种设备安全管理责任制

特种设备安全管理责任制

(-)总经理职责

1、贯彻执行《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及有关法

律法规，审批颁发本单位特种设备安全管理制度，定期或不定期召开会议，研

究总署特种设备安全工作，对特种设备安全全面负责。

2、组织制订审批公司特种设备分管领导、管理部门、有关车间、班

组及特种设备管理人员和操作人员的岗位安全责任制。

3、组织建立适合本企业特点的特种设备使用管理体系，明确分管领

导，建立或指定管理机构，落实管理人员，保障特种设备安全投入，兑现特种

设备安全奖惩。

4、领导公司各职能部门以及各相关车间、班组，根据安全生产责任

制，在各自的业务范围内，抓好生产同时抓好特种设备安全工作。

5、组织有关部门对职工进行特种设备技术岗位培训和考核，坚持新

工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种设备操作人员持证上岗作业。

（二）公司分管安全生产负责人职责

1、认真学习国家有关的方针政策和指示要求，组织贯彻执行国家或

上级主管部门关于特种设备安全方面的法律、法规、规章和安全技术规范、规

程、规定等。依法管理特种设备安全，为主要领导当好参谋。

2、全面负责本企业特种设备使用管理工作，建立起本企业特种设备

安全使用管理的奖惩和责任追究制度，实行任期目标责任制。

3、定期研究安全生产问题,向职工代表会、股东大会报告安全生产

情况。

4、组织制定并实施本企业关于特种设备使用管理方面的规章制度及

岗位安全责任制度，并经常督促检查，确保落到实处。

5、组织审定本企业特种设备选购计划、定期报检及检验计划、修理

或改造方案、淘汰更新计划和特种设备转让事项，并督促检查其执行、完成情

况。保证本单位特种设备安全投入的有效实施。

6、经常深入使用现场，查看特种设备使用工况，了解、掌握本企业

特种设备技术状况，督促解决特种设备存在的安全隐患。

7、协调企业内部各生产使用与职能管理部门之间的关系，定期或不

定期检查有关车间和职能部门履行安全生产责任制情况，及时解决使用管理工

作中存在问题，不断提高本企业的安全管理水平。

8、组织制定并实施本单位的特种设备安全事故应急救援预案和演练。

9、及时、准确报告生产安全事故，有效组织事故救援，组织特种设

备事故调查分析，对特种设备事故，遵循“四不放过”的原则，拿出事故处理

意见，督促事故处理到位。

10、审批特种设备使用登记表格和有关特种设备使用管理方面的上报

统计报表。

11、负责组织领导在用特种设备使用管理方面的检查评比，及时总结,

推广先进经验，表扬先进、批语落后，做到奖罚分明。

（三）动力设备部门（机修车间）职责

1、在总经理和公司分管安全生产负责人的领导和业务指导下,具体

负责企业特种设备日常检查、维护保养等管理工作。

2、工作中认真贯彻执行国家和本企业关于特种设备安全的法律、法

规、规章、规范、规定、制度等，加强法制观念，自觉按章办事。

3、编制特种设备选购计划，组织新设备进厂验收检查，选择安装单

位，验收安装质量参，加试车等工作。

4、参与编制本企业特种设备使用管理规章制度，协助工艺生产部门

制定生产操作规程。

5、编制特种设备报检、检验、维修、保养等计划，并具体落实实施,

检查或参与安全附件的校验工作。

6、对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除；对需要监控使用

的，一定要制订监控措施；设备需修理时，应由相应资质的安装维保单位进行

消除设备缺陷。

7、对特种设备的安装、日常检查、检验、改造、大修、维保等环节，

做好资料的记录、收集、汇总、移交工作。

8、参加特种设备事故的调查、分析并配合安技部门及时做好设备事

故的统计上报工作。

（四）安全保卫部门职责

1、熟悉并执行特种设备有关的法律、法规、规章、规范、规定、制度等,

结合本单位的实际情况，制定相应的管理制度，不断完善特种设备安全管理工

作，检查和纠正特种设备使用中违章行为。

2、制定相关人员职责，操作人员守则、安全操作规程及相关的安全管理

制度和岗位安全责任制度。

3、监督特种设备作业人员认真执行特种设备安全管理制度和安全操作规

程。

4、做好特种设备使用的注册登记、建卡、建档工作，并将注册标志粘贴

（悬挂）在显著位置。

5、及时做好特种设备使用登记变更工作。

6、协助有关部门编制特种设备操作人员培训考核计划，并积极参与实施。

7、根据单位职工培训制度，组织特种设备作业人员参加有关部门举办的

培训班和组织内部学习。

8、组织、督促、联系有关部门人员进行特种设备事故隐患的整改。

9、参与组织特种设备一般事故的调查分析，及时向企业领导和有关部门

报告特种设备事故的情况。

10、负责建立、管理特种设备台账、特种设备作业人员花名册，收集特种

设备各种技术资料、文件和各种原始记录等档案资料，整理归档，并做好有关

统计报表统计上报工作。

11、组织紧急救援预案演习。

（五）政工人事部门职责

1、学习熟悉国家有关特种设备操作人员培训考核规定，根据本企业生产

实际需要，编制年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。

2、建立特种设备操作人员的培训I、教育档案，及时通知有关人员参加特种

设备操作人员的培训、换证考试。

3、特种设备操作人员持证率过到100%。

（六）特种设备使用部门（分厂、车间）负责人职责

1、组织本部门职工认真学习有关特种设备安全管理的法律、法规、规章

和上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本部门实际，积极制订出

加强使用管理、维护检修等有效措施，不断改善使用管理状况。

2、在公司分管安全生产负责人的领导下,具体抓好本部门特种设备使用

管理工作。

3、参与监督本部门使用特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工

作，积极组织做好特种设备检验前停车、卸料、置换、清扫等工作，及时安排

特种设备安全附件的检校工作。

4、对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，制

定和落实消除特种设备接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施，不断提高特种

设备完好率。

5、协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实

施。

6、经常教育督促本部门有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保

养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安

全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。

7、组织安排好本部门特种设备操作人员的培训考核工作，并经常对本部

门职工进行安全意识教育，提高安全责任感。

8、督促本部门操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度

的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批语和处理

意见。

9、与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够

处于良好的状态。

10、经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。

11、不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。

12、对特种设备事故应及时上报，配合调查、积极采取防范措施。

（七）操作人员职责

1、坚守岗位、不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的其他事情。

2、严格执行特种设备的操作规程和有关安全规章制度。

3、精心操作，防止超温、超压、超负荷运行。

4、时刻注意安全生产、定期检查安全附件的灵敏、可靠性、发现不正常

现象及时处理。

5、按时定点、定线巡回检查。

6、认真监视仪器仪表，如实填写运行记录。

7、认真做好所操作特种设备的维护保养工作，保持特种设备处于完好状

态。

8、发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单

位有关负责人报告。

9、努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。

六、特种设备安全管理责任制考核制度

特种设备安全管理责任制考核制度

为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障企业职工生命和财

产安全，保障本企业正常生产，对特种设备管理部门责任人考核如下：

1、公司成立由主要领导任组长，分管领导任副组长。有关部门、车

间负责人参加的考核领导小组，负责公司的特种设备安全管理责任制考核工

作，并明确安保部具体组织，实施考核工作。

2、考核工作实行百分制，平时监督检查占50分，每季度定期检查占

50分，平时监督检查实行扣分制，定期检查实行打分制进行（平时监督检查

扣分规定和定期检查打分规定另行制定），平时监督检查50分扣完为止。

3、对年度考核不满70分或发生责任事故的实行一票否决。

4、各职能部门各车间、班组要认真落实本公司特种设备岗位安全责

任制度和安全管理制度等规定。

5、各责任人要认真履行职责，对本部门特种设备进行全方位管理，

发现隐患及时上报，及时整改。

6、公司对全年无事故或考核分数在90分以上的部门责任人，给予将

2000元考核奖。其他职工也要奖励。

7、对安全票否决的有关部门责任人，取消安全考核奖、年度奖、评

优资格，根据事故情节轻重再作处理。

8、特种设备操作人员的奖罚措施按照本企业《内保条例》执行。

七、特种设备操作人员培训教育制度

特种设备操作人员培训教育制度

1、特种设备操作人员必须持特种设备安全监督管理部门核发的特种设备

操作人员操作证后方可独立从事相应的工作。

2、操作人员的培训包括：外委培训（当地特种设备操作人员培训机

构）和单位内部培训两种。

3、政工人事部门应建立特种设备作业人员的培训、教育档案，及时

通知有关人员参加特种设备操作人员的换证考试，保持操作证的有效性。

4、政工人事部门每年编制当年度特种设备操作人员的培训计划，报

告单位领导批准后实施。

5、单位内部培训由安全保卫部门特种设备安全管理人员负责组织实

施，每半年至少组织一次，培训的内容主要包括：国家有关特种设备的法律、

法规、规章的学习；安全生产规章制度和操作规程:特种设备使用、维护、保

养知识；特种设备事故的案例分析；特种设备安全事故及防范和应急措施、自

救知识；特种设备有关安全生产管理知识、技术知识和岗位操作技能的学习，

必要时可组织人员进行笔试。每次培训必须做好相应的记录。

6、参加外委培训（当地特种设备操作人员培训机构）的人员必须经

单位领导同意，培训合格的予以报销相应的费用。

7、特种设备操作人员未按规定参加培训，或培训考核不合格的按有

关制度予以处分或扣奖。

8、特种设备操作人员教育培训作为公司安全考核内容之一。

八、特种设备安全技术档案管理制度

特种设备安全技术档案管理制度

（一）目的和范围

1、目的：为了掌握特种设备的使用情