应急救援车辆调度与救援力量保障预案

应急救援车辆调度与救援力气保障预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对应急救援车辆调度与救援力气保障的应急响应活动。本预案的适用范围包含但不限于以下情形：1生产经营单位内部发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等事故；2生产经营单位周边环境发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等事故，对生产经营单位造成影响；3生产经营单位参加或涉及的公共安全事故，如交通事故、自然祸害等；4生产经营单位在运输、储存、使用不安全化学品过程中发生的事故；5生产经营单位在生产经营活动中可能引发的其他重点安全事故。（二）响应分级1基本原则：a防备为主，防消结合；b快速反应，高效处理；c综合协调，统一指挥；d依法依规，科学合理。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为以下四个等级：a一级响应：适用于特别重点事故，如大型化工厂发生重点泄漏、火灾等，可能造成跨区域严重污染和人员伤亡的情况。b二级响应：适用于重点事故，如中型化工厂发生泄漏、火灾等，可能造成较大范围污染和人员伤亡的情况。c三级响应：适用于较大事故，如小型化工厂发生泄漏、火灾等，可能造成局部污染和人员伤亡的情况。d四级响应：适用于一般事故，如生产经营单位内部发生的一般性火灾、爆炸等，对环境和社会影响较小的情况。各级响应的具体措施和行动由预案中相应章节认真规定。在事故发生时，应依据实际情况，由应急指挥中心依据事故等级和响应原则，及时启动相应级别的响应程序。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用的应急组织形式为“扁平化指挥架构”，以快速响应为核心，确保信息畅通和决策高效。2构成单位（部门）及职责（1）应急救援指挥部职责：全面负责事故应急工作的组织、协调和指挥，订立应急救援总体方案，决议救援力气的调度与使用。a指挥长：负责应急救援工作的全面领导，协调各救援单位，确保应急救援工作有序进行。b副指挥长：帮助指挥长开展工作，负责应急指挥部日常工作，监督应急救援任务的执行。c成员单位：包含但不限于安全监管部门、消防部门、医疗卫生部门、交通运输部门等，分别负责各自的救援职责。（2）现场救援组职责：负责事故现场救援的具体实施，包含人员搜救、伤员救治、事故原因调查等。a领导小构成员：负责现场救援工作的直接指挥，确保救援行动的快速、有序。b救援队伍：由消防、医疗、特勤等专业救援队伍构成，负责现场救援的具体任务。c技术支持组：供应专业的技术支持和设备保障，如无人机侦察、现场监测等。（3）信息调度组职责：负责应急救援信息的收集、处理、分析和报告，确保信息及时、准确传递。a信息收集员：负责事故现场信息的收集和整理，包含视频监控、传感器数据等。b信息分析员：对收集到的信息进行快速分析，为应急救援指挥供应决策支持。c报告专员：负责向各级领导、相关部门及社会公众报告应急救援情况。（4）后勤保障组职责：负责应急救援的后勤保障工作，包含物资供应、装备保障、生活保障等。a物资供应员：负责应急救援物资的采购、储备和调配。b装备维护员：负责应急救援装备的日常维护和故障排出。c生活保障员：负责应急救援人员的生活保障工作。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成工作小组由指挥长、副指挥长、各构成单位（部门）负责人及专业技术人员构成。2职责分工各工作小组依照职责分工，明确责任人，确保救援工作有序开展。3行动任务各工作小组在接到救援任务后，应快速行动，完成以下任务：a现场救援组：快速到达事故现场，开展救援工作，确保人员安全。b信息调度组：及时收集、处理和上报应急救援信息，为决策供应支持。c后勤保障组：保障救援工作的后勤需求，确保救援工作顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1常设应急值守电话：0XX12345678负责人：应急值班主管说明：此电话为24小时值守电话，用于接收事故信息的初步报告和日常应急咨询。（二）事故信息接收1初步报告：a接收方式：电话、短信、网络平台等。b负责人：应急值班员c处理程序：接报后，应急值班员应立刻记录信息，并向应急指挥长报告。2认真报告：a接收方式：电话会议、书面报告、电子邮件等。b负责人：信息调度组负责人c处理程序：应急值班员将信息转达给信息调度组，信息调度组负责认真记录、分析，并形成正式报告。（三）内部通报程序1通报方式：现场指挥系统、内部通讯网、即时通讯工具等。2负责人：应急指挥长3通报程序：a确认事故信息后，应急指挥长立刻向各部门负责人通报事故情况。b各部门负责人依据职责要求，向本部门人员进行通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：a应急指挥长在确认事故信息后，立刻启动报告程序。b信息调度组负责整理事故报告料子，包含事故基本情况、影响范围、救援进展等。c应急指挥长签字后，信息调度组通过安全信息管理系统或指定渠道上报。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因。b事故造成的损失情况，包含人员伤亡、资产损失等。c已采取的救援措施和下一步工作计划。3报告时限：a初步报告：事故发生后30分钟内。b认真报告：事故发生后2小时内。4责任人：应急指挥长（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：a通过官方渠道，如政府应急管理平台、行业监管机构等。b通过新闻媒体，向公众通报事故情况。2通报程序：a信息调度组依据事故影响范围和程度，决议通报的范围和方式。b经应急指挥长批准后，信息调度组负责对外通报。3责任人：信息调度组负责人（六）信息发布管理1信息发布前，应进行严格审核，确保信息的准确性和权威性。2信息发布后，应建立信息跟踪机制，及时收集反馈，对信息进行修正和完善。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息收集：应急值班员通过多渠道收集事故信息，包含现场报告、监控数据、网络信息等。b初步研判：信息调度组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。c响应评估：应急领导小组依据响应分级条件，对事故进行综合评估，决议是否启动响应。d响应命令：应急指挥长下达启动响应的命令，明确响应级别和行动方案。2响应启动方式a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工作出响应启动决策。b自动启动：通过预设的自动响应系统，当事故信息满足预设的阈值时，系统自动启动响应程序。（二）响应启动决策1决策依据a事故性质：依据事故类型（如火灾、爆炸、泄漏等）确定事故的潜在危害。b严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏程度。c影响范围：分析事故可能对周边区域、社会公共安全造成的影响。d可控性：评估生产经营单位自身及外部救援力气的掌控本领。2决策流程a应急领导小组召开紧急会议，讨论事故信息，评估响应启动条件。b依据评估结果，决议响应级别，并宣布启动相应的应急响应程序。c应急指挥长发布启动命令，明确各工作小组的职责和任务。（三）预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动决策。a宣布预警：应急指挥长宣布进入预警状态，启动预警响应程序。b响应准备：各工作小组依据预警要求，做好响应准备工作。2实时跟踪a事态发展跟踪：应急值班员和信息调度组连续跟踪事故发展，收集最新信息。b科学分析：信息调度组对收集到的信息进行科学分析，评估事态发展趋势。（四）响应级别调整1跟踪事态发展a实时监控：通过视频监控、传感器数据等手段，实时监控事故现场和周边环境。b信息反馈：各工作小组及时反馈救援进展和事态变动。2及时调整响应级别a依据事态发展和救援需求，应急领导小组可及时调整响应级别。b避开响应不足或过度响应，确保救援行动的合理性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部发布渠道：通过企业内部通讯网络、公告板、电子邮件等方式。b外部发布渠道：利用政府应急管理部门平台、行业信息平台、社交媒体等公共信息平台。2预警信息发布方式a紧急会议：召开紧急会议，由应急指挥长发布预警信息。b电子警报：通过电子警报系统，向相关人员进行实时警报。c短信推送：利用短信服务平台，向相关人员发送预警信息。3预警信息发布内容a事故类型和可能的发展趋势。b预警级别的宣布。c应急准备和响应行动的要求。d相关责任人及联系方式。（二）响应准备1队伍准备a指派专业救援队伍待命。b对救援队伍进行专项培训和演练，确保其快速响应本领。c检查救援队伍的装备和个人防护设备，确保其完好可用。2物资准备a储备必需救援物资，如救援设备、医疗用品、应急食品等。b定期检查物资库存，确保物资质量符合应急使用要求。3装备准备a维护和校准应急救援装备，如呼吸器、切割设备、通讯设备等。b确保装备处于最佳工作状态，随时可以投入使用。4后勤准备a布置应急留宿、餐饮保障，确保救援人员的基本生活需求。b建立后勤供应链，确保救援过程中物资供应的连续性。5通信准备a确保应急通信系统正常运行，包含卫星电话、无线电通信等。b订立通信保障方案，确保信息畅通无阻。（三）预警解除1预警解除基本条件a事态得到有效掌控，潜在风险得到除去。b全部预警措施已得到执行，且无进一步扩大风险的迹象。2预警解除要求a由应急指挥长依据实际情况，决议是否解除预警。b解除预警后，各相关部门需连续监测事态发展，防止复发。3责任人a应急指挥长：负责预警的解除决议。b应急值班员：负责发布预警解除信息，并通知相关人员。c各工作小组负责人：负责本小组响应准备工作的执行和监督。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照响应分级标准，确定应急响应级别。b应急响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动程序a应急值班员接到事故报告后，立刻启动应急响应程序。b应急指挥长召开应急会议，确定响应级别，并宣布启动相应级别的应急响应。c各工作小组依据应急指挥长的指令，开展应急响应工作。（二）程序性工作1应急会议召开a应急指挥长主持召开应急会议，明确救援任务和职责分工。b各工作小组汇报救援进展情况，协调解决救援过程中的问题。2信息上报a信息调度组负责收集、整理、分析事故信息，并及时向上级主管部门和应急指挥长报告。b报告内容应包含事故基本情况、救援进展、资源需求等。3资源协调a资源协调组负责协调救援所需的物资、设备、人力等资源。b确保救援资源的高效利用和及时调配。4信息公开a信息公开组负责向公众发布事故信息和救援进展，确保信息透亮。b发布信息时应遵从真实性及时性和权威性原则。5后勤及财力保障工作a后勤保障组负责救援人员的留宿、餐饮、医疗等后勤保障工作。b财力保障组负责应急响应所需的资金保障，确保救援工作的顺利进行。（三）应急处理1警戒疏散a警戒组负责划定警戒区域，确保现场安全。b疏散组负责组织受影响区域的人员疏散，确保人员安全。2人员搜救a搜救组负责在事故现场进行人员搜救工作。b搜救过程中，严格遵守安全操作规程，防止次生祸害发生。3医疗救治a医疗救治组负责对伤员进行现场救治，并将伤员转运至医疗机构。b确保伤员得到及时、有效的医疗救治。4现场监测a监测组负责对事故现场进行环境监测，评估污染情况。b及时报告监测数据，为救援决策供应依据。5技术支持a技术支持组供应专业的技术支持，如无人机侦察、化学分析等。b确保救援行动的科学性和有效性。6工程抢险a工程抢险组负责对事故现场进行工程抢险，排出安全隐患。b优先考虑人员安全和环境保护。7环境保护a环境保护组负责对事故现场进行环境监测和整治，防止污染扩散。b采取有效措施，减少事故对环境的影响。8人员防护要求a全部参加救援人员必需佩戴必需的个人防护装备。b定期对救援人员进行健康监测，确保其健康安全。（四）应急帮助1恳求帮助程序及要求a当事故现场超降生产经营单位自身救援本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。b恳求帮助时，应供应事故基本情况、救援需求等信息。2联动程序及要求a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系a外部救援力气到达现场后，由应急指挥长统一指挥。b外部救援力气应听从指挥，并依据现场情况，供应专业救援支持。（五）响应停止1响应停止基本条件a事故得到有效掌控，不再存在重点安全隐患。b受影响区域恢复正常秩序，人员疏散工作完成。c事故现场环境监测结果显示，污染得到有效掌控。2响应停止要求a应急指挥长依据实际情况，决议是否停止响应。b各工作小组依照应急指挥长的指令，做好响应停止后的善后工作。3责任人a应急指挥长：负责响应停止的决策和指挥。b各工作小组负责人：负责本小组响应停止后的工作落实。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则a快速响应：对事故造成的污染物进行快速识别和评估。b安全优先：采取安全、有效的措施，防止污染物扩散和二次污染。c环保合规：严格依照国家和地方环保法规进行污染物处理。2处理措施a清理与回收：组织专业队伍对事故现场进行清理，回收泄漏或溢出的污染物。b消毒与中和：对受污染的地面、设备等进行消毒或中和处理，除去污染源。c隔离与封存：对可能存在污染的物品进行隔离和封存，防止污染扩散。d环境监测：连续进行环境监测，确保污染物处理效果和环境保护。e处理记录：认真记录污染物处理过程，包含处理方法、时间、地方、参加人员等信息。（二）生产秩序恢复1恢复原则a安全第一：在生产秩序恢复过程中，确保员工的生命安全和身体健康。b有序推动：依据事故影响程度，分阶段、分步骤地恢复生产秩序。c科学评估：对事故造成的损失进行科学评估，订立合理的恢复计划。2恢复措施a设备检查：对生产设备进行全面检查，确保设备安全可靠。b人员培训：对员工进行安全教育和技能培训，提高安全意识和操作技能。c生产调整：依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产任务。d质量监控：加强产品质量监控，确保恢复生产的产品符合标准。（三）人员安排1安排原则a人道主义：优先考虑受灾人员的生命安全和基本生活需求。b合理调配：依据受灾人员的实际情况，合理调配安排资源。c法律合规：遵从相关法律法规，确保安排工作的合法性和合规性。2安排措施a临时安排：为受灾人员供应临时住处，确保其基本生活需求。b长期安排：依据受灾人员的意愿和实际情况，供应长期安排方案。c心理帮助：为受灾人员供应心理帮助，帮忙他们克服心理创伤。d保障权益：确保受灾人员的合法权益得到保障，包含劳动权益、资产权益等。e政策支持：乐观争取政府和社会各界的政策支持，为受灾人员供应帮忙。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥中心：0XX12345678（电话）、12345678@companycom（电子邮件）b应急值班员：0XX12345679（电话）、12345679@companycom（电子邮件）c信息调度组负责人：0XX12345680（电话）、12345680@companycom（电子邮件）d各工作小组负责人：供应各自联系方式，确保信息畅通。2通信方法a公共通信网络：确保移动电话、固定电话等通信工具的正常使用。b应急通信系统：建立专用的应急通信系统，包含卫星电话、无线电通信等。c信息共享平台：利用企业内部信息共享平台，实现信息快速传递。3备用方案a备用通信线路：在主通信线路故障时，启用备用通信线路。b临时通信设备：在紧急情况下，使用便携式通信设备进行通信。c互联网备份：在互联网服务停止时，启用内部网络进行信息传递。4保障责任人a通信保障负责人：负责通信系统的维护和管理。b信息保障负责人：负责信息系统的安全性和可靠性。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家团队：包含安全、环保、医疗、工程等方面的专家。b专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。2队伍管理a定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急救援本领。b资质认证：确保应急队伍成员具备相应的资质和证书。c队伍储备：依据应急响应需求，储备充分的应急队伍资源。（三）物资装备保障1应急物资和装备a类型：包含消防器材、救援设备、医疗用品、防护装备等。b数量：依据应急响应需求，确定各类物资和装备的储备数量。c性能：确保物资和装备的性能符合应急救援要求。d存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全。2运输及使用条件a运输：订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。b使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限a定期检查：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。b更新增补：依据检查结果，及时更新和增补物资和装备。4管理责任人及其联系方式a物资装备管理负责人：负责物资和装备的采购、存储、维护和管理。b联系方式：供应管理负责人的电话、电子邮件等联系方式。5台账建立a建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。b定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施a应急电源：配备应急发电机或备用电力系统，确保应急响应过程中的电力供应。b能源储备：储备必需的燃料和能源料子，以应对可能的长时停电情况。c能源管理：建立能源使用管理制度，优化能源使用效率，减少能源挥霍。2责任人a能源保障负责人：负责能源供应的协调和管理。（二）经费保障1保障措施a预算预留：在年度预算中预留应急响应专项经费，确保应急资金的及时到位。b经费管理：建立应急经费管理制度，规范经费的使用和报销流程。c资金筹措：在必需时，通过内部融资或外部筹措资金，确保应急响应的经费需求。2责任人a经费保障负责人：负责应急经费的筹措和管理。（三）交通运输保障1保障措施a交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。b运输协调：协调交通运输资源，优先保障应急救援车辆的运输需求。c临时道路：在必需时，开辟临时道路，确保救援车辆能够快速到达现场。2责任人a交通运输保障负责人：负责交通管制和运输协调工作。（四）治安保障1保障措施a治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。b安全防范：加强安全防范措施，防止偷窃、破坏等行为。c协同执法：与公安部门协同，确保事故现场的治平稳定。2责任人a治安保障负责人：负责治安维护和执法协调。（五）技术保障1保障措施a技术支持：供应必需的技术支持，如遥感监测、数据分析等。b信息技术：确保应急指挥中心的信息技术系统稳定运行。c专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术咨询服务。2责任人a技术保障负责人：负责技术支持和信息技术保障。（六）医疗保障1保障措施a医疗救援：建立医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。b医疗转运：确保伤员能够快速、安全地转运至医疗机构。c医疗保障：为救援人员供应必需的医疗