化学事故应急监测预案调整

化学事故应急监测预案调整第一部分总则一、适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位在生产过程中发生的化学事故，包含但不限于化学泄漏、爆炸、火灾、中毒、环境污染等事故。具体涵盖范围如下：1适用场合：包含各类生产设施、仓储场合、运输环节及相邻区域。2适用事故类型：涉及各类不安全化学品及其制备、使用、储存、运输等环节的化学事故。3适用对象：全部参加事故应急响应的政府机构、生产经营单位、社会组织和个体。4适用时间：事故发生后的应急响应阶段。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将化学事故应急响应分为以下四个等级：1一级响应：适用于发生特别重点、重点化学事故，或可能导致跨区域、跨行业、跨部门影响的事故。基本响应原则：快速启动应急响应，实行总指挥和现场指挥，确保各级指挥系统高效运作；及时调配应急救援力气，全力掌控事态；及时向上级政府报告，恳求支持。2二级响应：适用于发生较大化学事故，或可能导致局部区域、局部行业、局部部门影响的事故。基本响应原则：快速启动应急响应，实行总指挥和现场指挥，确保各级指挥系统高效运作；调配应急救援力气，掌控事态；向上级政府报告，恳求支持。3三级响应：适用于发生一般化学事故，或可能对特定区域、特定行业、特定部门产生细小影响的事故。基本响应原则：启动应急响应，实行现场指挥，调配应急救援力气，掌控事态；向相关政府机构报告。4四级响应：适用于事故影响范围较小，对生产经营单位及相邻区域影响细小的事故。基本响应原则：启动应急响应，实行现场指挥，掌控事态；向相关政府机构报告。在应急响应过程中，依据事故发展态势和现场实际情况，应急指挥机构可动态调整响应等级。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责本预案采用“统一领导、分级负责、条块结合、协同应对”的组织形式，由以下构成单位（部门）构成应急组织机构：1应急指挥中心：作为应急组织机构的最高领导机构，负责全面协调、指挥化学事故应急监测工作。构成单位：生产经营单位重要负责人、相关部门负责人、专业技术人员等。应急处理职责：订立应急监测方案，发布应急指令，协调各部门、各小组的应急行动，对应急监测工作进行总体评估和总结。2应急监测小组：负责化学事故现场监测、信息收集、数据分析及报告。构成单位：环境监测专家、化学工程师、气象专家、数据分析人员等。应急处理职责：现场监测：对事故现场进行空气、水质、土壤等环境要素的监测，评估事故对环境的影响。信息收集：收集事故相关信息，包含事故发生时间、地方、原因、涉及物质、影响范围等。数据分析：对监测数据进行分析，评估事故危害程度及发展趋势。报告编制：编制应急监测报告，及时上报应急指挥中心。3应急处理小组：负责事故现场应急处理，包含人员疏散、隔离、封锁、救援等。构成单位：安全管理人员、消防队员、医护人员、救援技术人员等。应急处理职责：人员疏散：组织事故现场及周边人员疏散，确保人员安全。隔离封锁：对事故现场进行隔离封锁，防止事故扩大。救援行动：对被困人员实施救援，供应医疗救助。应急设施保障：确保应急物资、设备供应充分。4信息发布小组：负责事故信息的收集、整理、审核和发布。构成单位：宣传部门、新闻发言人、信息管理人员等。应急处理职责：信息收集：收集事故相关信息，包含事故进展、救援行动、影响范围等。整理审核：对收集到的信息进行整理、审核，确保信息真实、准确。信息发布：通过多种渠道发布事故信息，及时回应社会关切。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急监测小组具体构成：环境监测人员、化学分析人员、气象预告人员等。职责分工：环境监测人员：负责现场监测，包含空气、水质、土壤等环境要素。化学分析人员：负责化学物质的鉴定、浓度分析及危害评估。气象预告人员：负责气象条件监测及预告，为应急处理供应依据。行动任务：现场监测：对事故现场进行实时监测，收集数据。数据分析：对监测数据进行实时分析，评估事故危害程度及发展趋势。报告编制：编制应急监测报告，及时上报应急指挥中心。2应急处理小组具体构成：安全管理人员、消防队员、医护人员、救援技术人员等。职责分工：安全管理人员：负责现场指挥、协调，确保救援行动安全有序。消防队员：负责火灾扑救、灭火工作。医护人员：负责伤员救治、医疗救助。救援技术人员：负责事故现场救援、设备操作。行动任务：人员疏散：组织事故现场及周边人员疏散，确保人员安全。隔离封锁：对事故现场进行隔离封锁，防止事故扩大。救援行动：对被困人员实施救援，供应医疗救助。应急设施保障：确保应急物资、设备供应充分。3信息发布小组具体构成：宣传部门、新闻发言人、信息管理人员等。职责分工：宣传部门：负责协调新闻媒体，供应宣传支持。新闻发言人：负责事故信息发布，回应社会关切。信息管理人员：负责信息收集、整理、审核。行动任务：信息收集：收集事故相关信息，包含事故进展、救援行动、影响范围等。整理审核：对收集到的信息进行整理、审核，确保信息真实、准确。信息发布：通过多种渠道发布事故信息，及时回应社会关切。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：12345（应急热线）二、事故信息接收1内部通报程序接收方式：电话、短信、网络平台、现场报告等。责任人：应急值班人员。程序：应急值班人员接到事故报告后，应立刻核实事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、涉及物质、影响范围等。核实信息无误后，应立刻向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应启动应急响应程序，并通知相关小组和人员。2事故信息接收接收方式：电话、短信、网络平台、现场报告等。责任人：应急值班人员。程序：应急值班人员接到事故报告后，应立刻核实事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、涉及物质、影响范围等。核实信息无误后，应立刻向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应启动应急响应程序，并通知相关小组和人员。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程责任人：应急指挥中心负责人。流程：应急指挥中心在确认事故信息后，立刻向所在地安全生产监督管理部门报告。同时，向生产经营单位的上级单位报告，包含集团公司、分公司等。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、涉及物质、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划。2报告内容责任人：应急指挥中心信息组。内容：事故概况：事故发生的时间、地方、原因、涉及物质、影响范围。人员伤亡情况：受伤人数、死亡人数。资产损失情况：直接经济损失、间接经济损失。已采取的措施：人员疏散、隔离封锁、救援行动、应急物资调配等。下一步工作计划：后续救援、调查、善后处理等。3报告时限责任人：应急指挥中心信息组。时限：事故发生后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法责任人：应急指挥中心信息组。方法：通过电话、短信、网络平台等方式，向环保部门、消防部门、医疗急救部门、新闻媒体等通报事故信息。2通报程序责任人：应急指挥中心信息组。程序：应急指挥中心在确认事故信息后，立刻向相关单位通报。通报内容包含事故概况、已采取的措施、影响范围等。3通报责任人责任人：应急指挥中心信息组。责任：确保通报信息的准确性和及时性，协调相关部门的应急响应。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集与分析：应急监测小组对事故信息进行实时收集、整理和分析，评估事故的潜在危害和影响范围。风险评估：基于事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行风险评估，确定是否实现响应启动条件。决策订立：应急领导小组依据风险评估结果，决议是否启动应急响应。响应启动：若实现响应启动条件，应急领导小组正式宣布启动应急响应，并通知各应急小组和人员进入应急状态。2响应启动方式手动启动：当事故信息表明可能需要启动应急响应时，应急领导小组可以手动启动响应程序。自动启动：通过预设的自动监测系统，当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动触发响应启动。二、响应启动的决策与宣布1决策依据事故性质：依据事故的化学性质，如毒性、易燃性、腐蚀性等。严重程度：依据事故的规模、影响范围和潜在后果。影响范围：评估事故对周边环境、人员和社会的影响。可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领。2宣布方式口头宣布：由应急领导小组负责人或指定代表口头宣布响应启动。书面宣布：通过正式文件或通告形式书面宣布响应启动。三、预警启动1预警启动条件当事故信息初步表明可能发生化学事故，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警。预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展。2预警启动程序信息收集：实时收集事故相关信息。风险评估：对事故进行初步风险评估。决策订立：应急领导小组决议是否启动预警。预警宣布：通过口头或书面形式宣布预警启动。四、响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急监测小组应连续跟踪事态发展，收集新的监测数据。2科学分析处理需求依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别应急领导小组依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。4避开响应不足或过度响应通过动态调整响应级别，避开因响应不足而造成损失扩大，或因过度响应而挥霍资源。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道电子渠道：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等电子渠道发布预警信息。传统渠道：利用广播、电视、户外显示屏等传统媒体发布预警信息。社交媒体：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。2预警信息发布方式实时发布：在预警信息确认后，立刻进行发布，确保信息的时效性。滚动更新：在事态发展过程中，依据最新情况对预警信息进行更新。分级发布：依据事故的潜在危害程度，分级发布预警信息。3预警信息发布内容事故概述：简要描述事故发生的时间、地方、原因和涉及物质。潜在危害：叙述事故可能造成的危害，包含对人员、环境、设施的影响。应急措施：供应防备措施和应急响应建议。联系信息：供应应急联系人及联系方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、监测队伍等。应急演练：组织应急队伍进行模拟演练，提高应对本领。2物资准备应急物资储备：确保应急物资充分，包含防护装备、救援设备、监测设备等。物资调配：依据预警信息，对应急物资进行调配，确保物资到位。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备更新：依据技术进步和实际需求，更新应急装备。4后勤准备生活保障：确保应急人员的生活必需品供应。交通保障：确保应急车辆和设备的正常运转。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常运行。备用通信方案：订立备用通信方案，以防主通信渠道失效。三、预警解除1预警解除的基本条件事态稳定：事故得到有效掌控，潜在危害除去。风险评估：依据风险评估结果，确定不再存在预警启动的必需。2预警解除的要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急准备：撤销应急队伍，回收应急物资和装备。总结评估：对预警响应过程进行总结评估，改进应急管理工作。3责任人预警解除决策：由应急领导小组负责人或指定代表作出预警解除决策。信息发布：由信息发布小组负责预警解除信息的发布。应急准备：由应急准备小组负责预警解除后的应急准备撤销工作。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组依据响应分级标准确定响应级别。响应级别：分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，订立响应策略和行动计划。信息上报：向相关部门和上级单位及时上报事故信息，包含事故概况、影响范围、应急响应措施等。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力得到充分保障。信息公开：通过官方渠道向社会发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应过程中的后勤供应和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划定：依据事故危害范围，划定警戒区域。人员疏散：组织受威逼区域的人员有序疏散至安全地带。交通管制：对事故现场周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。2人员搜救搜救队伍组织：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救技术：运用现代搜救技术，如无人机、生命探测仪等。3医疗救治伤员救治：对伤员进行现场急救，并依据伤情转送至医院进行进一步治疗。医疗物资保障：确保医疗救治所需的药品、医疗器械等物资充分。4现场监测监测设备部署：在事故现场部署监测设备，实时监测事故影响。数据分析：对监测数据进行分析，评估事故发展趋势。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。决策支持：为应急指挥供应决策依据。6工程抢险抢险队伍组织：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险措施：采取有效措施，防止事故扩大。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染扩散，保护生态环境。环境监测：对受污染区域进行环境监测，确保环境安全。8人员防护要求防护装备配备：为救援人员配备必需的防护装备。个人防护训练：对救援人员进行个人防护训练。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故超降生产经营单位处理本领时，通过应急指挥中心向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应事故认真情况、所需帮助类型和数量等信息。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确联动流程和责任分工。3外部救援力气到达后的指挥关系由应急指挥中心统一指挥，明确外部救援力气的任务调配和行动指南。外部救援力气应听从应急指挥中心的指挥，协同作战。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、环境造成威逼。事故影响范围得到有效掌控，受影响区域恢复正常。2响应停止的要求宣布响应停止，解除警戒区域。对应急响应过程中的工作进行总结评估。3责任人响应停止决策：由应急领导小组负责人或指定代表作出响应停止决策。信息发布：由信息发布小组负责响应停止信息的发布。应急准备：由应急准备小组负责响应停止后的应急准备工作。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分类对事故现场及四周环境中的污染物进行详尽的识别和分类，包含有害化学物质、放射性物质等。运用化学数据库和毒理学数据库，对污染物的潜在危害进行评估。2污染物清除与降解物理清除：使用吸附、吸附剂、过滤等方法清除表面的污染物。化学降解：采用化学中和、氧化还原等方法降解污染物，使其转化为无害物质。3环境监测与评估在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物的浓度降至安全标准以下。对处理效果进行评估，记录监测数据，为后续环境保护供应依据。4污染物无害化处理将处理后的污染物进行无害化处理，如固化、稳定化、生物处理等。确保处理后的废物符合国家环境保护标准，并做好废物处理记录。二、生产秩序恢复1风险评估对事故影响的生产设施进行风险评估，确定恢复生产的优先次序。2设施检查与维护和修理对受损设施进行检查，必需时进行维护和修理或更换。采用先进的检测技术，如无损检测、遥感技术等，确保设施安全。3生产流程优化重新评估生产流程，优化资源配置，提高生产效率。引入先进的生产管理系统，实现生产过程的智能化和自动化。4供应链管理对供应链进行评估和调整，确保原材料子、零部件的稳定供应。建立应急供应链，应对突发事件。三、人员安排1受伤人员病愈对受伤人员进行全面的医疗救治，确保其身体病愈。供应心理咨询，帮忙受伤人员克服心理创伤。2受灾人员安排对受灾人员供应临时住处和基本生活保障。建立受灾人员档案，跟踪其生活情形和心理变动。3员工培训与教育对员工进行安全培训和教育，提高其安全意识和应急处理本领。开展应急演练，检验应急预案的有效性。4社会责任履行乐观履行社会责任，对受灾社区和公众进行帮扶。公开透亮地披露事故处理和后期处理情况，接受社会监督。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：设立特地的通信联络组，负责内部及外部通信联络。应急队伍：为每个应急队伍指定通信联络员，确保信息畅通。上级主管部门：明确与上级主管部门的通信联络方式和责任人。2通信联系方式固定电话：设置特地的应急指挥电话，并确保其24小时畅通。移动电话：为应急人员配备专用移动电话，并定期进行信号测试。卫星通信：配备卫星通信设备，确保在紧急情况下通信不受地面网络限制。3备用方案和保障责任人备用通信方案：订立备用通信方案，如使用无线电、卫星电话等。保障责任人：明确备用通信方案的负责人，确保在主通信渠道失效时能够快速切换。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由化学、环境、安全、医疗等领域专家构成的专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。协议应急救援队伍：与周边地区或专业救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍。2人员培训与资质定期对应急人员进行专业培训，包含应急处理技能、安全知识等。对应急人员进行资质认证，确保其具备相应的专业技能和应急本领。三、物资装备保障1应急物资和装备类型防护装备：包含防化服、防毒面具、防护手套等。监测设备：包含气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等。救援设备：包含救援机器人、切割工具、起重设备等。医疗物资：包含急救药品、医疗器械、消毒用品等。2物资装备管理存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。运输及使用条件：订立物资装备的运输和使用规范，确保其处于良好状态。更新及增补时限：定期对物资装备进行更新和增补，确保其符合最新标准。管理责任人：明确物资装备的管理责任人，负责物资装备的日常管理和维护。3台账建立建立认真的物资装备台账，记录物资种类、数量、性能、存放位置、使用记录等信息。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应应急电源：配备应急电源设备，如发电机、UPS不间断电源等，确保应急情况下关键设备的电力供应。燃料储备：储备充分的燃料，如柴油、汽油等，以备应急电源设备使用。2能源管理能源监控：建立能源监控系统，实时监控能源使用情况，优化能源调配。节能减排：在应急响应过程中，采取节能减排措施，降低能源消耗。二、经费保障1经费预算订立认真的应急经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。2经费管理建立特地的应急经费管理账户，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计和评估。三、交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员快速到达现场。2运输协调协调交通运输资源，确保应急物资和设备的及时运输。四、治安保障1现场安保成立现场安保小组，负责事故现场的治安维护，防止无关人员进入。2信息监控对事故现场及周边区域进行信息监控，防止谣言传播。五、技术保障1信息技术利用大数据、云计算等技术，建立应急信息平台，实现信息共享和协同作战。2科研支持与科研机构合作，开展应急技术研发，提高应急响应本领。六、医疗保障1医疗资源整合周边医疗资源，确保伤员得到及时救治。2药品供应储备充分的急救药品和医疗器械，确保医疗救治需求。七、后勤保障1生活物资准备应急食品、饮用水等生活物资，确保应急人员的基本生活需求。2留宿保障为应急人员供应临时留宿设施，确保其休息和恢复体力。八、培训与演练1应急培训定期组织应急人员参