突发事件应急心理支持预案

突发事件应急心理支持预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中可能发生的各类突发事件，特别是在紧急情况下，针对员工及受影响群体开展的心理支持工作。预案涵盖但不限于以下场景：1自然祸害引发的突发事件；2事故灾难引发的突发事件；3公共卫生事件引发的突发事件；4社会安全事件引发的突发事件；5生产经营活动中的意外事故；6其他可能影响员工及公众心理健康的突发事件。本预案旨在规范突发事件心理支持工作，提高心理干涉的时效性和有效性，保障员工和公众的心理健康。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为以下四个等级：1一级响应：适用于造成或可能造成重点人员伤亡、资产损失和社会影响的事件。基本原则：启动最高级别的心理支持体系，快速组织专业心理支持队伍，全面开展心理干涉工作。2二级响应：适用于造成或可能造成较大人员伤亡、资产损失和社会影响的事件。基本原则：启动二级心理支持体系，组织专业心理支持队伍，快速开展心理干涉工作。3三级响应：适用于造成或可能造成一般人员伤亡、资产损失和社会影响的事件。基本原则：启动三级心理支持体系，由内部心理支持队伍负责，适时寻求外部专业支持。4四级响应：适用于影响范围较小，且可控的事件。基本原则：启动四级心理支持体系，由部门或团队内部心理支持人员负责，供应必需心理支持。应急响应级别确实定应综合考虑事件的紧急程度、影响范围、人员伤亡情况等因素，并依据实际情况进行调整。心理支持工作应贯穿于整个应急响应过程中，确保在各个响应级别下均能及时、有效地开展。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用多层次、扁平化的应急组织形式，确保心理支持工作的快速响应和高效执行。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：应急指挥部：负责统一指挥、协调和监督突发事件心理支持工作。心理支持中心：作为应急指挥部的下设机构，负责具体实施心理支持策略和措施。专业心理支持团队：由具有专业资质的心理咨询师、心理治疗师等构成，负责直接开展心理干涉工作。信息联络组：负责收集、整理和传递突发事件相关信息，确保信息畅通。后勤保障组：负责为心理支持工作供应必需的物资、设备和技术支持。宣传教育组：负责开展心理支持知识的普及和宣传教育工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：订立心理支持工作的总体方针和策略；指挥协调各小组开展心理支持工作；审批心理支持工作的重点决策；监督检查心理支持工作的实施情况。（2）心理支持中心职责：订立心理支持工作方案；组织开展心理评估和干涉；协调专业心理支持团队的工作；跟踪心理支持效果，评估干涉效果。（3）专业心理支持团队职责：供应心理危机干涉和心理咨询；开展心理疏导和情绪管理；帮助受影响个体恢复正常心理状态；参加心理支持工作的培训和引导。（4）信息联络组职责：收集和整理突发事件相关信息；及时向应急指挥部和心理支持中心报告；确保信息传递的准确性和时效性。（5）后勤保障组职责：供应必需的物资和设备支持；确保心理支持工作所需的场合和设施；维护心理支持工作的正常运转。（6）宣传教育组职责：开展心理支持知识的普及和宣传教育；提高员工和公众的心理健康意识；促进心理支持工作的社会认知和接受度。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成各工作小组由应急指挥部依据实际情况进行组建，成员应具备相关专业知识和技能。2职责分工组长：负责小组整体工作的协调和指挥；副组长：帮助组长开展工作，负责小组内部沟通和协调；成员：负责具体任务的执行和实施。3行动任务各工作小组应依据预案要求，订立认真的行动任务，包含但不限于以下内容：应急指挥部：订立心理支持工作的总体方案，明确各小组的职责和任务；心理支持中心：订立具体心理支持方案，组织专业心理支持团队开展干涉工作；专业心理支持团队：依据心理评估结果，订立个体化心理干涉计划，实施心理干涉；信息联络组：实时收集和传递信息，确保信息畅通；后勤保障组：供应必需的物资和设备支持，保障心理支持工作的顺利进行；宣传教育组：开展心理支持知识的普及和宣传教育工作，提高心理支持工作的社会认知度。第三部分信息接报一、应急值守电话为确保信息接报的及时性和准确性，本预案设立以下应急值守电话：124小时应急心理支持热线：用于接收员工及公众的心理支持咨询和求助，电话号码为【12345678】。2应急指挥部值班电话：用于接收事故信息报告和协调指挥工作，电话号码为【87654321】。二、事故信息接收1事故信息接收范围应急指挥部负责接收以下事故信息：突发事件的初步报告；心理支持需求报告；应急资源需求报告；其他与心理支持工作相关的信息。2事故信息接收程序接收方式：电话、传真、电子邮件、网络平台等。责任人：应急指挥部信息联络组指定专人负责接收和处理事故信息。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序初步报告：接收到事故信息后，信息联络组应立刻向应急指挥部报告，并由应急指挥部进行初步核实。全面通报：确认事故信息后，应急指挥部应通过会议、内部邮件、即时通讯工具等方式向各相关部门和单位通报。动态更新：应急指挥部应定期更新事故信息，确保各部门和单位掌握最新情况。2通报方式会议通报：通过召开应急指挥部会议或专题会议进行。文字通报：通过内部邮件、书面文件等形式进行。语音通报：通过电话、语音广播等方式进行。3责任人信息联络组：负责事故信息的接收、初步核实和全面通报。应急指挥部：负责事故信息的最终确认和通报。各相关部门和单位负责人：负责接收事故信息并及时采取相应措施。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程应急指挥部在接到事故信息后，应立刻进行核实。核实无误后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因；人员伤亡情况；资产损失情况；心理支持需求；应急措施及进展情况。3报告时限在事故发生后【X】小时内向上级主管部门和上级单位报告。4责任人应急指挥部负责人：负责组织报告工作的实施。信息联络组：负责撰写报告内容。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法依据事故的性质和影响范围，选择适当的通报方法，如：邮件通报：通过正式邮件向相关部门或单位通报；短信通报：通过短信平台向相关人员通报；会议通报：通过召开专题会议向相关部门或单位通报。2通报程序应急指挥部在接到事故信息后，依据通报方法选择合适的时机和渠道进行通报。通报内容应准确、全面，确保接收方能够及时了解事故情况。3责任人信息联络组：负责通报工作的具体实施。应急指挥部：负责通报工作的监督和协调。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序应急心理支持预案的响应启动程序如下：信息收集：通过应急值守电话、网络平台、现场报告等多种渠道收集事故信息。初步研判：由信息联络组对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据初步研判结果，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，则启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，则启动预警响应，做好响应准备。宣布启动：应急领导小组通过会议、内部邮件、即时通讯工具等方式宣布响应启动，并下达相应指令。2响应启动方式响应启动方式分为以下两种：手动启动：依据事故信息实现响应启动条件，由应急领导小组手动下达启动指令。自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发响应启动程序。二、响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，响应启动的条件如下：一级响应启动条件：造成或可能造成重点人员伤亡、资产损失和社会影响的事件。二级响应启动条件：造成或可能造成较大人员伤亡、资产损失和社会影响的事件。三级响应启动条件：造成或可能造成一般人员伤亡、资产损失和社会影响的事件。四级响应启动条件：影响范围较小，且可控的事件。三、预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，具体包含：预警启动程序：与响应启动程序仿佛，但偏重于预警信息的发布和响应准备的启动。预警启动方式：通过发布预警信息，提示相关部门和单位做好响应准备，并实时跟踪事态发展。四、响应启动后的跟踪与调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。2科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，包含心理支持资源、物资设备、人力资源等。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4避开响应不足或过度响应响应不足：通过加强信息收集、分析研判和资源调配，确保响应措施到位。过度响应：通过合理评估事态发展和处理需求，避开不必需的资源挥霍和干扰。五、应急领导小组的职责应急领导小组在响应启动后的职责包含：决策指挥：依据事态发展和处理需求，作出响应调整和决策。资源调配：协调各部门和单位，确保心理支持资源的有效调配。信息发布：及时向相关部门和单位发布事故信息和响应进展。监督引导：对心理支持工作的实施情况进行监督和引导，确保工作质量。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道预警信息发布渠道包含但不限于以下方式：官方网络平台：利用企业官方网站、内部网络平台发布预警信息。移动通讯网络：通过短信、即时通讯软件向员工发送预警通知。广播系统：在企业内部广播系统播放预警信息。电子显示屏：在公共场合的电子显示屏上显示预警信息。新闻媒体：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等渠道发布预警。2预警信息发布方式即时发布：在预警信息确认后，立刻通过上述渠道发布。滚动更新：对于连续发展的突发事件，定期更新预警信息。点对点推送：针对特定部门或个人，采用点对点的方式推送预警信息。3预警信息内容预警信息应包含以下内容：事件概述：简要描述事件的基本情况。预警级别：依据风险评估结果确定预警级别。影响范围：猜测事件可能影响的范围和程度。应对措施：提出初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急联系方式，如应急心理支持热线、值班电话等。二、响应准备1队伍准备组建专业队伍：依据预警信息，组建由心理咨询师、心理治疗师等专业人员构成的心理支持队伍。人员培训：对心理支持队伍进行应急心理支持知识和技能的培训。2物资准备心理支持工具：准备心理评估工具、心理疏导料子等。应急物资：储备必需的药品、防护用品等。3装备准备通讯设备：确保应急通讯设备畅通，如卫星电话、无线电等。心理支持设备：准备心理放松设备、心理评估软件等。4后勤保障生活保障：确保心理支持队伍的生活物资供应。安全保障：供应必需的安全保障措施，如留宿、交通等。5通信保障信息平台：建立应急信息平台，确保信息传输的及时性和准确性。备份系统：建立通信备份系统，防止通信停止。三、预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再对员工及公众构成心理压力。心理支持工作已基本完成，受影响群体心理状态稳定。2预警解除的要求信息发布：通过官方渠道发布预警解除信息。评估总结：对预警期间的心理支持工作进行评估总结。3责任人预警解除决策人：应急领导小组负责人。预警解除信息发布人：信息联络组负责人。预警解除工作负责人：心理支持中心负责人。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个级别。响应级别确实定由应急领导小组依据实际情况做出推断。一级响应：针对重点人员伤亡和资产损失的事件。二级响应：针对较大人员伤亡和资产损失的事件。三级响应：针对一般人员伤亡和资产损失的事件。四级响应：针对影响范围较小的事件。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开启动会议：应急响应启动后，立刻召开启动会议，明确响应级别、任务分工和行动计划。定期会议：依据事态发展，定期召开会议，评估响应效果，调整响应策略。（2）信息上报实时上报：应急指挥部应实时向上级主管部门和应急领导小组上报事故信息和响应进展。汇总上报：定期汇总事故信息和响应情况，形成报告向上级部门上报。（3）资源协调内部协调：协调内部各部门和单位，确保应急资源的高效利用。外部协调：协调外部资源，如医疗救治、工程抢险等。（4）信息公开及时公开：在确保信息安全的前提下，及时向公众公开事故信息和响应进展。信息审核：全部公开信息需经应急指挥部审核。（5）后勤及财力保障工作后勤保障：确保应急人员的生活和工作条件。财力保障：确保应急响应所需的资金及时到位。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域：依据事故情况，设置警戒区域，防止无关人员进入。疏散人群：有序疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。救援设备：使用专业的救援设备，如无人机、生命探测仪等。3医疗救治现场救治：在事故现场进行初步医疗救治。转运伤员：将伤员及时转运至医疗机构。4现场监测环境监测：对事故现场的环境进行监测，评估污染情况。心理监测：对受影响群体进行心理状态监测。5技术支持专家支持：邀请相关领域的专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行实时分析，为应急处理供应依据。6工程抢险工程队伍：组织专业工程队伍进行抢险作业。安全措施：确保抢险作业过程中的安全。7环境保护污染掌控：采取措施掌控事故现场的环境污染。生态修复：对受损生态环境进行修复。8人员防护要求个人防护：确保全部参加应急处理的人员配备必需的个人防护装备。培训教育：对参加应急处理的人员进行防护知识和技能培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求恳求条件：当事故规模超出单位自身本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求方式：通过官方渠道，如应急指挥部、上级主管部门等。2联动程序及要求联动机制：建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和协同作战。联动要求：明确联动要求，确保救援行动的高效和有序。3外部救援力气到达后的指挥关系指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。信息共享：与外部救援力气共享事故信息和救援进展。四、响应停止1响应停止的基本条件事态得到有效掌控，不再对员工及公众构成威逼。受影响群体心理状态稳定，恢复正常生活和工作。全部应急响应任务完成，应急资源得到妥当处理。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。总结评估：对应急响应进行全面总结评估。3责任人响应停止决策人：应急领导小组负责人。响应停止信息发布人：信息联络组负责人。响应停止工作负责人：心理支持中心负责人。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估污染物分类：对事故现场可能产生的各类污染物进行认真分类，如有害气体、液体泄漏物、固体废弃物等。风险评估：评估污染物的潜在危害，包含对环境、人体健康的影响。2污染物收集与隔离收集方法：采用专业的污染物收集设备和技术，如吸附剂、汲取剂、真空泵等。隔离措施：对污染源和受污染区域进行隔离，防止污染扩散。3污染物运输与处理运输安全：确保污染物在运输过程中的安全，使用符合标准的容器和运输工具。处理方法：依据污染物性质，采用物理、化学或生物方法进行处理，如中和、降解、固化等。4污染监测与评估监测网络：建立污染物监测网络，实时监控污染物的浓度变动。评估报告：定期编制污染物处理效果评估报告，提交相关部门。二、生产秩序恢复1恢复计划订立评估影响：评估事故对生产秩序的影响，包含设备损坏、原材料子短缺、生产线停止等。恢复策略：订立生产秩序恢复策略，包含设备修复、生产线重修、原材料子采购等。2供应链管理供应商协调：与供应商沟通，确保原材料子和零部件的供应。物流管理：优化物流管理，确保生产所需的物资及时到位。3生产设备恢复设备检修：对受损设备进行检修和维护，确保其恢复正常运行。技术升级：依据需要，对生产设备进行技术升级，提高生产效率和安全性。三、人员安排1人员安排方案临时安排：对受事故影响的员工供应临时安排，如供应留宿、餐饮等。职业引导：为受影响的员工供应职业引导和再就业服务。2心理病愈心理咨询服务：为受事故影响的员工供应专业的心理咨询服务，帮忙其缓解心理压力。心理病愈计划：订立心理病愈计划，包含心理治疗、心理辅导等。3薪酬保障工资支出：确保受事故影响的员工在临时安排期间获得应有的工资。弥补方案：依据相关法律法规，订立事故赔偿和弥补方案。四、资料归档与总结1资料归档归档内容：将事故报告、应急预案、应急处理记录、调查报告等相关资料进行归档。归档方式：采用电子档案和纸质档案相结合的方式进行归档。2总结评估评估内容：对整个应急处理过程进行总结评估，包含应急响应、后期处理等方面的效果。改进措施：依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案和应急管理体系。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立特地的通信联络组，负责维护与各部门、外部救援单位及上级主管部门的通信联系。通信方式：包含固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯等。联系人及联系方式：列出应急指挥部负责人的姓名、职务、电话号码、电子邮箱等。专业心理支持团队：指定专人负责与心理支持团队的沟通协调。通信方式：供应即时通讯软件、专认真理支持热线等。联系人及联系方式：列出心理支持团队负责人的姓名、职务、电话号码、电子邮箱等。2备用方案和保障责任人备用通信设施：在主通信设施失效时，启用备用通信设施，如备用发电机、卫星通讯设备等。通信保障责任人：明确通信保障工作的责任人，确保通信渠道的畅通。应急预案：订立通信保障应急预案，明确在通信停止时的应急响应措施。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由心理学、精神病学、社会学等领域专家构成的应急心理支持专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含心理咨询师、心理治疗师等。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，建立协议应急救援队伍，以备不时之需。2队伍管理人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，包含心理干涉技巧、应急处理流程等。考核评估：对应急队伍进行定期考核评估，确保其专业本领和应急响应本领。人员调配：依据应急响应需求，合理调配应急队伍资源。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：包含心理评估工具、心理疏导料子、防护用品、应急药品、通讯设备等。数量：依据预案要求和应急响应需求，确定各类物资的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的物资和装备运输及使用规程。更新及增补时限：依据物资和装备的损耗情况，定期进行更新和增补。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常维护和管理。2账台建立物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的入库、出库、使用等情况。装备台账：建立装备台账，记录装备的购置、维护、使用等情况。电子化管理：采用电子化管理手段，提高物资和装备的管理效率。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估能源类型：评估应急响应所需的能源类型，如电力、燃料、水源等。需求量：依据应急响应规模和连续时间，确定各类能源的需求量。2能源供应方案主供能源：确定主供能源来源，如企业自备发电站、区域电网等。备用能源：订立备用能源供应方案，如应急发电机、太阳能电池等。能源管理：建立能源管理制度，确保能源供应的稳定性和效率。3能源保障责任人能源管理负责人：明确能源管理工作的责任人，负责能源供应的协调和监督。二、经费保障1经费预算预算编制：依据应急响应需求，编制认真的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。资金来源：明确经费的来源，如企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。2经费管理财务监督：设立特地的财务监督小组，确保经费使用的透亮度和合理性。经费报销：订立经费报销流程，确保经费使用的规范性和及时性。三、交通运输保障1交通需求分析交通方式：评估应急响应所需的交通方式，如车辆、船舶、航空等。交通路线：规划应急响应的交通路线，确保交通的畅通和效率。2交通保障措施优先通行：在应急响应期间，确保应急车辆和人员的优先通行权。交通管制：必需时实施交通管制，确保应急工作的顺利进行。四、治安保障1治安风险评估风险识别：识别可能影响应急响应的治安风险，如交通拥堵、人员恐慌等。风险应对：订立相应的治安风险应对措施。2治安保障措施警力部署：与公安机关合作，部署警力维护现场治安秩序。信息发布：通过官方渠道发布准确信息，避开谣言传播。五、技术保障1技术支持系统信息系统：建立应急响应信息系统，实现信息共享和协同作战。数据分析系统：利用大数据分析技术，对事故信息和应急响应数据进行实时分析。2技术保障措施设备维护：定期对技术设备进行维护，确保其正常运行。技术培训：对相关人员开展技术培训，提高其技术应用本领。六、医疗保障1医疗资源评估医疗需求：评估应急响应所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。医疗资源