应急预案演练应急社会动员与支持预案

应急预案演练应急社会动员与支持预案应急预案演练应急社会动员与支持预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对事故应急响应过程中所需的社会动员与支持工作。预案旨在明确应急社会动员与支持的职责、程序和措施，确保在事故发生时能够快速、有效地调动社会资源，为事故应急救援供应有力保障。本预案适用于各类生产经营单位，包含但不限于不安全化学品、矿山、建筑施工、交通运输、电力、冶金等行业。二、响应分级1分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体分级原则如下：（1）危害程度分级：依据事故可能造成的直接和间接危害，将事故分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。（2）影响范围分级：依据事故影响的地域范围，将事故分为全国性、区域性、地方性和局部性四个等级。（3）掌控本领分级：依据生产经营单位自身应急处理本领，将事故分为完全掌控、部分掌控、难以掌控和失控四个等级。2分级响应（1）特别重点事故响应：当事故实现特别重点危害程度，影响范围全国性，生产经营单位难以掌控时，启动最高级别应急响应，实施全国范围内的社会动员与支持。（2）重点事故响应：当事故实现重点危害程度，影响范围区域性，生产经营单位难以掌控时，启动较高级别应急响应，实施区域性社会动员与支持。（3）较大事故响应：当事故实现较大危害程度，影响范围地方性，生产经营单位难以掌控时，启动中级别应急响应，实施地方性社会动员与支持。（4）一般事故响应：当事故实现一般危害程度，影响范围局部性，生产经营单位能够掌控时，启动初级别应急响应，实施局部性社会动员与支持。3响应流程（1）信息报告：生产经营单位在事故发生后，立刻向相关部门报告事故情况，启动应急响应。（2）应急响应：依据事故分级，启动相应级别的应急响应，实施社会动员与支持。（3）资源调配：依据事故应急响应需求，调配社会资源，包含人力、物力、财力等。（4）信息发布：及时向社会发布事故信息，确保公众知情权。（5）应急结束：事故得到有效掌控，危害除去后，宣布应急结束，恢复正常生产生活秩序。应急预案演练应急社会动员与支持预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用多层次的应急组织形式，以确保应急响应的快速、高效和协同。应急组织形式分为核心应急组织、支持保障组织和协调指挥机构。2核心应急组织核心应急组织由以下构成单位（部门）构成，负责事故现场的应急处理工作：应急指挥中心：负责整个应急响应的统一指挥和调度。现场指挥部：负责现场的具体指挥和协调。应急现场救援组：负责现场救援工作的组织实施。应急物资保障组：负责应急物资的调配和供应。应急通信保障组：负责应急通信系统的维护和保障。3支持保障组织支持保障组织由以下构成单位（部门）构成，供应后勤保障和技术支持：后勤保障组：负责应急人员的餐饮、留宿和医疗保障。技术支持组：负责供应专业技术和设备支持。信息宣传组：负责事故信息的收集、整理和发布。4协调指挥机构协调指挥机构由以下构成单位（部门）构成，负责跨部门、跨地区的协调和指挥：地方政府应急管理部门：负责地方应急响应的协调和监督。行业主管部门：负责行业应急响应的引导和协调。公安机关：负责维护现场秩序和安全。医疗卫生部门：负责事故医疗救援工作的组织。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥中心构成：由单位重要负责人、应急管理部门负责人、相关部门负责人构成。职责：负责应急响应的启动、指挥、协调和结束。行动任务：订立应急响应计划，调度应急资源，协调各部门行动。2现场指挥部构成：由现场救援组长、应急现场救援构成员、相关部门负责人构成。职责：负责现场救援工作的具体指挥和协调。行动任务：评估现场情况，订立救援方案，指挥救援行动。3应急现场救援组构成：由救援队伍、消防、医疗等人员构成。职责：负责现场救援工作，包含人员搜救、伤员救治等。行动任务：依照救援方案实施救援行动，确保人员安全。4应急物资保障组构成：由物资管理部门、后勤保障人员构成。职责：负责应急物资的采购、储存和分发。行动任务：确保应急物资的及时供应，满足救援需求。5应急通信保障组构成：由通信保障人员、技术支持人员构成。职责：负责应急通信系统的维护和保障。行动任务：确保通信畅通，保障信息传递。6后勤保障组构成：由后勤保障人员、餐饮服务人员、医疗人员构成。职责：负责应急人员的后勤保障工作。行动任务：供应餐饮、留宿、医疗保障等。7技术支持组构成：由专业技术人员、设备操作人员构成。职责：供应技术支持和设备保障。行动任务：依据救援需求供应技术支持。8信息宣传组构成：由信息管理人员、宣传人员构成。职责：负责事故信息的收集、整理和发布。行动任务：及时发布事故信息，确保公众知情权。9地方政府应急管理部门构成：由地方应急管理部门负责人、相关部门负责人构成。职责：负责地方应急响应的协调和监督。行动任务：协调各部门行动，监督应急响应执行。10行业主管部门构成：由行业主管部门负责人、相关部门负责人构成。职责：负责行业应急响应的引导和协调。行动任务：引导行业应急响应工作，供应行业支持。11公安机关构成：由公安机关负责人、相关部门负责人构成。职责：负责维护现场秩序和安全。行动任务：维护事故现场治安秩序，确保救援工作顺利进行。12医疗卫生部门构成：由医疗卫生部门负责人、相关部门负责人构成。职责：负责事故医疗救援工作的组织。行动任务：组织医疗救援队伍，供应医疗救治。应急预案演练应急社会动员与支持预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值守电话设置应急值守电话应设置专用号码，并确保24小时畅通。电话号码应在单位显著位置公布，并纳入公共信息服务系统。2应急值守电话职责应急值守电话负责接收事故信息，并及时转达给应急指挥中心。二、事故信息接收1信息接收渠道事故信息可通过以下渠道接收：电话报告：通过应急值守电话接收。网络报告：通过单位内部网络系统或外部网络平台接收。现场报告：通过现场救援人员直接报告。其他报告：通过其他合法渠道接收的事故信息。2信息接收责任人每个接收渠道应指定专人负责信息接收，确保信息及时、准确传递。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序事故信息接收后，应立刻启动内部通报程序，具体如下：初步确认：接收人员对事故信息进行初步确认。报告应急指挥中心：将事故信息报告应急指挥中心。启动应急响应：应急指挥中心依据事故信息启动相应级别的应急响应。内部通报：应急指挥中心通过内部通讯系统向相关部门和人员通报事故信息。2通报方式内部通报可通过以下方式进行：即时通讯：使用单位内部即时通讯工具进行通报。电子邮件：通过单位内部电子邮件系统发送通报。会议通报：通过召开紧急会议进行通报。3通报责任人内部通报的责任人包含：接收人员：负责接收和初步确认事故信息。应急指挥中心：负责启动应急响应和内部通报。相关部门负责人：负责接收通报并组织本部门应急响应。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程事故发生后，应立刻向上级主管部门和上级单位报告，具体流程如下：信息收集：应急指挥中心收集事故相关信息。报告撰写：依据事故信息撰写报告。报告发送：通过指定渠道发送报告。2报告内容报告内容应包含：事故发生时间、地方、单位事故简要经过事故影响范围和程度已采取的应急措施下一步工作计划3报告时限和责任人报告时限为事故发生后30分钟内，责任人包含：应急指挥中心：负责撰写和发送报告。单位重要负责人：负责审核和批准报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法向外部通报事故信息可通过以下方法：官方渠道：通过政府应急管理部门指定的官方渠道通报。新闻媒体：通过新闻媒体向社会公众通报。网络平台：通过单位官方网站或社交媒体平台通报。2通报程序通报程序如下：信息审核：应急指挥中心对事故信息进行审核。通报撰写：依据审核后的信息撰写通报料子。通报发布：通过选定方法发布通报。3通报责任人通报责任人为：应急指挥中心：负责审核、撰写和发布通报。信息宣传组：负责与新闻媒体和网络平台的沟通协调。应急预案演练应急社会动员与支持预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序响应启动程序应遵从以下步骤：信息收集：通过多种渠道收集事故相关信息，包含现场报告、监测数据、目击者叙述等。初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策订立：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。响应宣布：若决议启动应急响应，应急领导小组通过正式渠道宣布响应启动，并下达相应的应急指令。2响应启动方式响应启动方式分为以下两种：人工启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动启动：通过预设的自动报警系统，当事故信息实现响应启动的条件时，系统自动启动应急响应。二、响应启动的决策依据1事故性质依据事故的物理、化学、生物等性质，评估事故可能造成的危害。2严重程度评估事故对人员、设备、环境等造成的直接和间接损害程度。3影响范围评估事故对周边环境、社会秩序、公共安全等方面的影响范围。4可控性评估生产经营单位自身应急处理本领以及外部救援力气的可调动性。三、预警启动与响应准备1预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备。2响应准备人员准备：组织应急队伍，明确职责分工。物资准备：储备必需的应急物资和设备。通信准备：确保应急通信系统的畅通。预案准备：审查和更新应急预案，确保其适用性。四、事态发展与响应调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥中心应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。2科学分析处理需求依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，为响应调整供应依据。3及时调整响应级别依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时避开过度响应造成资源挥霍。五、信息处理与研判的数据库知识应用1大数据分析利用大数据分析技术，对事故信息进行深度挖掘，猜测事故发展趋势。2人工智能辅佑襄助运用人工智能技术，辅佑襄助应急指挥中心进行信息研判和决策支持。3知识图谱构建构建事故信息知识图谱，实现事故信息的关联分析和可视化呈现。4猜测模型应用建立事故猜测模型，对事故可能造成的影响进行猜测，为应急响应供应科学依据。应急预案演练应急社会动员与支持预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道预警信息发布渠道应包含但不限于以下途径：官方公告系统：通过单位官方公告系统发布预警信息。紧急广播系统：利用紧急广播系统向特定区域发布预警。社交媒体平台：通过单位官方社交媒体账号发布预警信息。短信推送平台：利用短信推送平台向相关人员发送预警通知。2预警信息发布方式预警信息发布方式应多样化，包含：文字信息：简要描述预警内容、可能的影响及应对措施。图形信息：使用地图、图表等可视化方式呈现预警范围和影响。语音信息：通过电话、语音广播等方式进行口头预警。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警等级：依据事故潜在危害程度确定预警等级。预警时间：预警信息发布的时间。预警范围：受预警影响的具体区域。预警原因：引发预警的事故原因或潜在风险。应对措施：针对预警的建议性措施和应对策略。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警等级，组建相应规模的应急队伍。人员培训：对应急队伍进行专业技能和应急处理培训。2物资准备应急物资采购：依据预警内容，采购必需的应急物资。物资储存：确保应急物资的储存安全和可用性。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急需要，分发应急装备给应急队伍。4后勤准备生活保障：为应急人员供应必需的生活保障。医疗保障：确保有充分的医疗资源和药品。5通信准备通信系统测试：测试和确保应急通信系统的可靠性。备用通信设施：准备备用通信设施，以防主通信系统失效。三、预警解除1预警解除的基本条件事态掌控：事故或潜在风险得到有效掌控。安全评估：安全评估结果显示不再存在紧急情况。2预警解除的要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急准备：解除应急准备措施，恢复正常工作秩序。3预警解除的责任人应急指挥中心：负责评估事态发展，决议预警解除。相关部门负责人：负责具体执行预警解除措施。信息发布负责人：负责预警解除信息的发布。应急预案演练应急社会动员与支持预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心依据响应分级条件确定响应级别。2响应启动程序性工作应急会议召开：应急指挥中心立刻召开应急会议，分析事故情况，决议响应措施。信息上报：依照规定时限向上级主管部门和单位报告事故信息，包含事故概况、影响范围、处理措施等。资源协调：协调内部及外部资源，确保应急救援所需的人力、物资、设备等及时到位。信息公开：依据信息公开要求，适时发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急响应过程中的后勤供应和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒线设置：划定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进入。疏散引导：引导受威逼人员向安全区域疏散。2人员搜救搜救队伍组建：组建专业的搜救队伍，开展人员搜救。搜救方法：采用科学的搜救方法，确保人员安全。3医疗救治伤员分类：对伤员进行分类救治，优先救治重伤员。医疗物资保障：确保医疗救治所需的药品、器材等物资供应。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。参数记录：认真记录监测数据，为后续分析供应依据。5技术支持专业团队支持：邀请相关领域的专家供应技术支持。设备保障：供应必需的监测和救援设备。6工程抢险抢险方案：订立认真的抢险方案，确保抢险工作有序进行。专家引导：邀请相关工程领域的专家进行现场引导。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染扩散，减少对环境的影响。生态修复：事故后对受损生态环境进行修复。8人员防护防护装备供应：为参加救援人员供应必需的防护装备。防护培训：对参加救援人员进行防护培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求情况评估：评估自身救援本领，确定是否需要恳求外部帮助。帮助恳求：向相关救援机构发出帮助恳求，说明事故情况和所需帮助。2联动程序及要求信息共享：与外部救援机构建立信息共享机制。协同行动：与外部救援机构协同行动，确保救援工作的高效进行。3外部救援力气到达后的指挥关系统一指挥：外部救援力气到达后，纳入应急指挥中心的统一指挥。任务调配：依据外部救援力气的专业特长，调配具体任务。四、响应停止1响应停止的基本条件事态掌控：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。安全评估：安全评估结果显示恢复正常状态。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。应急状态解除：解除应急状态，恢复正常工作秩序。3响应停止的责任人应急指挥中心：负责评估事态，决议响应停止。相关部门负责人：负责具体执行响应停止措施。应急预案演练应急社会动员与支持预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别环境监测：利用遥感监测、无人机侦查等技术手段，准确识别污染源。数据分析：通过数据分析，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。2污染掌控与除去隔离措施：对污染源进行隔离，防止污染物扩散。中和处理：采用化学中和、吸附等方法，降低污染物危害。生物降解：利用微生物降解技术，处理有机污染物。3污染物排放监测实时监测：建立污染物排放实时监测系统，确保污染物排放符合环保标准。数据记录：认真记录污染物排放数据，为后续环境评估供应依据。4环境修复生态修复：针对受损生态环境，实施生态修复工程。土壤修复：对受污染土壤进行修复，恢复土壤功能。二、生产秩序恢复1设备检修全面检查：对事故现场及受影响区域的设备进行全面检查。故障排出：针对设备故障，进行专业维护和修理和更换。2生产线恢复渐渐启动：依据设备检修情况，渐渐恢复生产线。质量监控：加强生产过程中的质量监控，确保产品质量。3供应链管理供应商协调：与供应商协调，确保原材料子和零部件的供应。库存管理：优化库存管理，减少库存风险。三、人员安排1伤员救治医疗救治：对事故受伤人员进行连续的医疗救治，直至病愈。心理辅导：为受伤人员供应心理辅导，帮忙其恢复心理状态。2职工安排岗位恢复：依据职工健康情形和工作本领，恢复其工作岗位。职业培训：为职工供应职业培训，提升其技能水平。3家属关怀信息沟通：与事故伤亡人员的家属保持沟通，供应必需的信息支持。心理支持：为家属供应心理支持，帮助其度过难关。4社区关系信息公开：向社区居民公开事故信息，解释事故原因和后续处理措施。社区参加：鼓舞社区居民参加事故后的恢复工作，共同维护社区稳定。应急预案演练应急社会动员与支持预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障单位及人员通信保障单位：指定负责应急通信保障的部门或单位。信息管理人员：负责应急信息的收集、处理和发布。2通信联系方式和方法主通信系统：使用单位专用的应急通信系统，如卫星通信、专用无线通信网等。备用通信系统：在主通信系统失效时，启用备用通信系统，如移动卫星电话、无线电通信等。3备用方案和保障责任人备用方案：订立认真的备用通信方案，包含备用设备的配置、操作流程等。保障责任人：明确备用通信系统的维护和管理责任人，确保其随时可用。4信息保障信息平台：建立应急信息平台，实现信息共享和协同处理。数据备份：定期对应急信息进行备份，确保数据安全。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：组建由相关领域专家构成的应急专家团队，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、抢险等专业的应急救援人员。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。技能认证：对应急队伍成员进行技能认证，确保其具备相应的专业本领。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：包含救援器材、防护用品、医疗用品、食品、饮水等。装备性能：确保应急装备具有高性能、高可靠性，能够满足应急救援需求。存放位置：明确应急物资和装备的存放位置，确保其易于取用。2运输及使用条件运输方案：订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达。使用条件：明确应急物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限定期检查：定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。增补时限：依据物资和装备的使用情况，订立增补时限，确保其充分。4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：明确物资装备的管理责任人，负责物资装备的采购、储存、维护和增补。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。5台账管理建立台账：建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、状态等信息。信息化管理：利用信息化手段，实现应急物资和装备的动态管理。应急预案演练应急社会动员与支持预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应管理应急能源储备：建立应急能源储备库，储备必需的燃料、电力等能源。能源调度系统：开发或利用现有的能源调度系统，实现能源的合理调配和紧急调度。2能源保障措施优先供电：确保应急响应过程中的关键设施和救援队伍的能源供应。备用能源设施：安装备用能源设施，如应急发电机、备用电池等，以应对能源停止。二、经费保障1经费预算专项经费：设立专项应急响应经费，用于应急物资采购、人员培训、演练等。动态调整：依据应急响应的实际需求，动态调整经费预算。2经费管理透亮公开：确保经费使用的透亮度和公开性，接受监督。专项审计：定期进行专项审计，确保经费使用的合规性。三、交通运输保障1交通管制交通疏导：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行。优先通行：为救援车辆供应优先通行权，确保救援物资和人员快速到达现场。2应急车辆调配车辆储备：储备肯定数量的应急车辆，如救助车、抢险车等。车辆维护：定期对应急车辆进行维护，确保其处于良好状态。四、治安保障1治安维护巡逻力气：部署治安巡逻力气，维护事故现场及周边区域的治安秩序。信息监控：利用视频监控等信息技术，监控事故现场和周边区域。2应急联动公安部门联动：与公安机关建立应急联动机制，共同应对治安风险。五、技术保障1信息技术支持应急平台建设：建设应急指挥平台，集成各类应急信息和技术资源。数据分析工具：利用大数据分析工具，对事故信息进行实时分析。2专业设备保障专业设备储备：储备必需的专业设备，如无人机、探测设备等。设备维护：定期对专业设备进行维护和校准。六、医疗保障1医疗资源调配医疗队伍组建：组建专业的医疗救援队伍，包含医生、护士等。医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。2远程医疗支持远程医疗平台：建立远程医疗平台，为伤员供应远程诊断和治疗。七、后勤保障1生活保障餐饮供应：确保应急人员的餐饮供应，供应营养均衡的餐食。留宿布置：为应急人员供应临时留宿，确保其休息和恢复体力。2心理支