改进方式-推动宣传工作大众化

PAGE4-基层宣传创新工作案例材料基层宣传创新工作案例材料改进方式，推动宣传工作大众化——新形势下农村宣传方式解析沭阳县刘集镇副镇长、宣传委员何井瑞（二〇一二年四月）引言“领导在台上讲得一套一套的，可我们不爱听、也听不懂、”、“有钱赚比啥都强，学理论有啥用？”每逢理论学习这是听到最多的声音。群众的大实话击中了农村宣传工作的难处和痛处。如何让党的理论新成果和方针政策走近百姓、扎根基层？如何使科学理论成为指导社会生产生活实践的强大力量，成为推动经济社会实现跨越式发展的思想武器？从2011年起，沭阳县刘集镇积极探索创新宣传形式，搭建了“干部讲坛”、“田头培训班”、“创业论坛”、“村官宣讲团”四大讲坛，破解了农村宣传工作存在的“深入难、接受难、持续难”的问题，走出了一条党委重视、群众欢迎的理论宣传工作新路子。一、干部、群众、老板、大学生村官全参与，“四大论坛”应运而生刘集镇位于沭阳县西南，距县城约20公里，2005年以前宿沭一级公路开通之前是传统的农业乡镇，地理位置偏僻，经济总量少、财政支撑力弱、农业人口比重大、困难群众多。目前，全镇约3.8万人，8600余户，其中760多户靠低保度日。农业基础设施欠账较多，城镇化进程滞后，与经济发展落后相对应的是干部群众思想观念陈旧，学习兴趣淡薄，庸、懒、散现象在群众中普遍存在，严重影响着加快发展的进程。面对艰难局面，近年来刘集镇党委从解放思想、确立发展理念上打开突破口，借助两条省道开通从境内通过的机遇，连续几年开展思想解放大讨论，大力推动全民创业，招商引资，强力推动工业突破，推动刘集镇步入又好又快发展轨道。在这样一个特殊的发展时期，科学理论无疑是能够推动思想解放、形成发展合力、破解发展难题的法宝。然而，不同层次的人群对理论有着不同的态度，有着不同层次的需求。采用什么样的方式，通过哪些途径来满足和实现这些需求，成为理论宣传工作面临的最大难题。突破口首先在党政机关。近年来，在解放思想大讨论活动中，刘集镇对理论学习做了改进，开展党的理论政策“讲”、“论”、“说”、“写”活动，定期组织论坛，要求从镇领导班子成员到普通干部，每个人都在大会上发言，交流学习心得。并把这种活动形式定名为“干部讲坛”。全镇上下学习热情空前高涨，人人挤时间读书，个个上网查资料，认真准备发言稿，全镇理论学习效果大为提高。经几年实践，干部讲坛已经成为镇直机关、村组党员干部理论学习的常规形式。在农村，农民创造了自己的“田头培训班”。2009年9月，市农业技术推广站陈之政站长到刘集镇做讲座，当时正是水稻抽穗灌浆期，产量水平基本能定了，陈站长提议带领大家到田间看看，询问农户用种、施肥、灌水等管理情况，边看边谈边分析，说的农民心服口服，一场简单“田头培训”带来了非凡的效果，不仅农民记住了专家讲的内容，而且也知道了该怎么做和科学种田的效果。从那以后镇农技中心每年都在生产的关键时期组织种田大户、村组干部到田间观摩，请种田能手“现身说法”。这种植花卉苗木的一些相关知识，与种植粮食进行效益比较，走村入户，召开群众代表会议，播放相关宣传画面，进行宣讲，同时与花卉苗木公司联系提高土地租金，帮助农户签好协议，最终土地流转签约率100%。三、田间车间、广场市场，处处都是讲堂“在哪儿讲”、“怎么讲”是决定宣讲实效的关键。刘集镇从干部群众的实际需求出发，变灌输为疏通，变说教为服务，变集中学习为分散宣讲，方便易行效果好。一是“互动”讲。“创业论坛”既有“讲解”，又有“答疑”，除了组织专家学者讲解创业政策外，还邀请创业有成人员传授经验。“干部讲坛”邀请市、县级部门负责人尤其是政法、经济发展相关部门，以其他乡镇分管工作的领导，在论坛上现场解答群众、普通干部对政策存在的疑惑和问题，帮助企业和个人解决发展难题。二是“对话”讲。村官宣讲团把大家最关心的话题确定为每次宣讲主题，让群众和村组干部走上讲坛，直接对话，增强村民的家园意识和责任意识，提高村委会的自治能力。针对一些村民在乱倒垃圾的现象，村官宣讲团专门设计了“如何建设美好家园”的主题，召集村民共同分析问题、讨论解决办法，有效制止了这一现象的发生。三是“流动”讲。每次创业论坛都会办到创业成功者的企业里，超市菜场、生产车间都是会场。创业论坛分设政策宣讲组、经验宣讲组、法律宣讲组等形式，分头到农家书屋、超市广场、农民集中居住区等地流动宣讲。田头培训班则把课堂选在致富能人的家里，选在创业有成的“基地”上，选在种养有成的田间，实地观摩、现场讲解。在田间地头、菜场超市、农家书屋、村民活动室等场所，经常能看到田间培训和创业宣讲的场景。几年来的实践证明，刘集镇的“四大论坛”跳出了理论工作自我封闭、自我循环的小圈子，找准了理论介入中心工作，介入干部群众需求的结合点，为经济持续快速发展、为社会和谐稳定提供了有效的思想理论支持，理论宣传有用、好用、管用、适用。一是经济发展更快了。基层理论推动了全镇广大干部群众解放了思想，更新了观念，理清了发展思路，转变了工作作风，调整了工作状态，形成了“人人想发展、人人为发展、人人求发展”的浓厚氛围。2011年全镇完成财政收入1.2亿元，是2008年的6.8倍，各项社会事业全面发展，人民群众得到了更多实惠。二是社会进步更明显了。理论宣传帮助广大群众解除困惑、化解矛盾，稳定情绪、平稳心态，进一步增强了对党和政府的信任，共建和谐美好社会蔚然成风，现代文明扑面而来，村民面貌焕然一新，上访的人数和事件少了，注重解决自身问题的群体和个人多了；各种案件少了，争当先进和典型的人多了；邻里间相互吵闹的声音少了，笑声和相互关怀多了。三是创业氛围更浓厚了。身边人的创业故事进一步激发了全民的创业热情、创业信心、创业劲头。创业论坛开办以来，有50多名创业者和民营企业家参与讨论，不少企业得益于论坛，及时调整经营发展思路，迅速发展壮大，还有千余名旁听的普通居民受论坛启发走上创业之路。目前，全镇民营企业已发展到135家，个体从业户数达到3200户。启示与思考“四大论坛”作为推动新形势下宣传工作发展的有效途径，以其“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的鲜明特色，成为基层理论宣传工作的大众化品牌，给我们做好基层理论宣传工作，推进马克思主义大众化带来诸多启示和思考。启示之一：宣传方式必须大众化。应该看到，人民群众有求知、求美、求乐的强烈要求，有学习技能、就业创业、致富求富的强烈愿望，有对党的创新理论和方针政策深入了解认知的强烈渴望。部分群众对传统理论宣传方式的排斥从另一个侧面反映了这种“求而不得”的焦虑和渴望。这说明，理论是有市场的，基层是有需求的，人民群众不是不需要理论，而是更需要适销对路的理论宣传。只要能够正确把握和满足人民群众的理论需求，做到有用、好用、管用、适用，让群众切身感受到理论的魅力，基层理论宣传就有了生命力。启示之二：大众化必须分层次。射箭要看靶子，弹琴要看听众。刘集镇从实际出发，因地制宜、因材施教，针对不同群众，创新宣传形式，使理论讲坛形式由“单一推进”转变为“分层并举”，搭建了基本覆盖社会各个阶层的理论学习教育平台，使科学理论能够深入每一类人群，实现了“全覆盖”、“无死角”。这启示我们，做好理论宣传，推进马克思主义大众化就要注重分众化，就要研究受众，准确把握受众，按照不同群体的特点提供不同的宣传教育内容。启示三：分层次必须多样化。三分画七分裱，好的方式往往能事半功倍。推进宣传工作大众化尤其需要更有效、更管用的方法载体。刘集镇突破传统“满堂灌”做法，不受宣讲地限制、不受听众数量限制、不受时间限制，以“讲”的方式，开阔干群的视野，以“谈”的方式，激活干群的思维，以“答”的方式，解决干群的迷惑，以“培训”的方式，提高干群用理论指导实践的能力。这种灵活的宣讲普及方式，极大地促进了基层干部群众对党的理论、方针政策的理解，对科学知识的接受。启示之四：多样化必须讲“大众话”。到什么山唱什么歌。善于用别人听得懂、能接受的方式传递自己的意图，是