境外公共安全管理培训课件

境外公共平安风险与危机应对管理综合管理三部----汤洪彬二、境外公共平安风险管理四、思考与体会三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述一、境外公共平安概述1、境外公共平安的概念境外公共平安，是指在境外发生的，对我境外机构和人员生命和财产平安构成威胁或造成损失的风险或危机。一、境外公共平安概述2、境外公共平安风险的类别

医疗卫生风险：如有毒动植物、传染性疾病、特殊气候因素等。

社会治安风险：如抢劫、绑架、人身攻击、勒索、盗窃、诈骗等。

其他风险

自然灾害风险：如洪水、海啸、泥石流、地震、飓风等。〔2〕境外中资机构和人员频繁遇袭

风险性：工程多处于风险较大第三世界国家价值性：第二大经济体、树大招风薄弱性：平安防范意识差、风险控制能力差

一、境外公共平安概述3、当前国际总体平安形势分析〔3〕境外公共平安风险的五种表现形式一、境外公共平安概述藏富不露低调行事!二是以勒索赎金为主要目的的绑架事件尼日利亚、哥伦比亚、尼日尔，还有菲律宾等国家屡次发生人员被绑架事件。都是钱惹的祸舍钱保命!一、境外公共平安概述一、境外公共平安概述四是社区冲突、游行示威、罢工等工会、社区组织等为谋取利益，组织人员采取罢工、堵塞道路等手段胁迫企业满足其要求，对生产经营和人身平安造成很大影响。一、境外公共平安概述一、境外公共平安概述一、境外公共平安概述4、2021年上半年境外平安突发事件统计22.45%22.45%44.90%10.20%事件发生类型分析一、境外公共平安概述27起55%15起31%7起14%事件发生地区分析3.18英国连续发生多起涉中国公民入室抢劫案件。泰国南苏丹英国几内亚肯尼亚埃塞俄比亚越南3.20埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市连续发生多起中国公民遭抢劫、偷盗事件。南非4.10发生多起涉及中国公民的恶性事件，主要是抢劫华人在当地的商店、库房3.19内罗毕、和肯雅塔国际机场附近偏僻路段屡次发生中资企业和华侨华人遭武装歹徒拦车抢劫案件。5.9英拉下台，泰国政局动乱，爆发红、黄衫军游行、冲突等。二、境外公共平安风险管理四、思考与体会三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述二、境外公共平安风险管理1、我国政府高度重视境外企业和人员的平安保护工作二、境外公共平安风险管理2、境外公共平安风险管理流程图反响与更新海外国人平安地图风险处置的方法风险预防〔降低风险可能性〕控制、规划情报信息安防系统培训和教育检查和审核…风险躲避〔将损失可能性降至零〕停止活动关闭设施撤离人员出售业务…沟通与协商监测与评审管理方案程序、方案、评审风险评估二、境外公共平安风险管理3、境外工程公共平安管理主要内容建立境外平安管理组织机构，并配备专门的境外平安管理人员；建立健全境外平安工作责任制；建立健全境外平安管理规章制度；进行境外平安风险评估；细化境外安保方案，配备必要的平安保卫设施，提高安防水平；人员出国前进行境外平安培训；制定境外平安突发事件应急处置预案，并做好人员、物资准备；要有境外平安管理的专项投入，为出国人员办理人身意外伤害险。二、境外公共平安风险管理二、境外公共平安风险管理四、思考与体会三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述三、境外工程安保方案1、什么是境外工程安保方案？如前所述，境外工程在实施过程中会面临诸多风险。为减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染，应在对境外工程公共平安风险进行了评估的根底上，采取或拟采取的预防和控制措施，这就是境外工程安保方案。主要包括两大类：事件发生前：基于对风险提前进行控制的措施或方案；事件发生后：是指基于降低后果严重性的控制措施。三、境外工程安保方案2、境外工程安保方案的内容事件发生前人员平安风险管理；营地〔场所〕安防；信息和预警管理；物流平安管理；健康医疗及传染病风险管理；财务平安管理；环境平安管理；……管理和控制措施三、境外工程安保方案3、人员平安风险管理中国人法国人德国人菲律宾人企业应以“员工生命高于一切〞作为平安管理的核心理念！一些简单的原那么将大大降低你成为受害者的风险但只有你熟知了、实践了并掌握了这些原那么之后它们才会充分有效地发挥作用什么是个人平安风险?平安风险指的是由人或环境引起的，对人身或者财产会造成伤害或者损害的可能性及潜在性。三、境外工程安保方案有人会翻开飞机紧急出口吗？个人平安风险管理-海关出入境陶静，一个天生丽质的云南女孩，1991年10月28日被处以极刑，处以极刑时年仅20岁“80后〞大学女职员赖雯雯携毒被捕个人平安风险管理-乘车平安冲刺到终点速度约40km/h国内最高时速120km/h驾乘务必系好平安带上车及时落锁个人平安风险管理-跟踪和监视跟踪的识别英国小偷将暗号标上房主门引起居民恐慌个人平安风险管理-跟踪和监视跟踪的识别容易被坏分子盯上的表现行为高级手表个人平安风险管理-跟踪和监视跟踪的识别如何发现被坏人跟踪？马路折返理论人群密集处单位大门口马路到宾馆发现被跟踪，如何摆脱？进房门本卷须知提前找出钥匙；观察有无陌生人；快速开门；进后反锁。你坏人已被跟踪个人平安风险管理-住所平安关于楼层？高层你愿住几楼？要随时警惕你四周的不明包裹！见到身边有不明包裹要立即远离！视频链接6月18日中午，广州荔湾区一名环卫工清理汽车站路口的垃圾筒时，被筒内不明爆炸物炸伤。警方封锁现场展开侦查。14:10分，防爆人员又在附近肯德基门口拉出一黑色旅行袋，出动排爆犬和防爆人员在拆包。个人平安风险管理-应对持枪抢劫视频链接重要的自救技能

——快速卧倒反响快慢无

下面是泰国某事件现场真实照片个人平安风险管理-绑架应对绑架防范——

自我平安防范常识三原那么小题大作备案登记

前往或离开驻地登记同时告知单位或家属注意行驶路段临时停车，关窗落锁经过危险区域

远离危险是非之地，不可久留！回营地、宿舍之前必要的观察

重视异常情况：外出不要单独行动不要接受生人同行也不搭乘陌生人的便车不改变行车路线……三原那么险地莫入个人平安风险管理-绑架应对要熟记联络：要熟记住地、上司、使领馆和当地友人的,以便紧急情况时能及时联络。外出要征得同意：出入要打招呼，最好主动登记，或者将目的地及时间告诉同事。如特殊情况不能按时返回，必须通知同事(特别的:有接机等接应安排的，指定接应人员未如期到达,应该先确认)。为人要低调：在境外要衣着朴素，入乡随俗，低调行事。别戴名表和贵重饰品。低调采购和使用贵重电子设备。少沾花惹草、炫耀官衔、财富权力等。身居敏感地区，即使是拍照这样在兴旺地区的常见举动都可能招来横祸。

三要自我防范常识

三不要不成为人质才是“最好的人质〞如何成为一名“合格的〞人质？NoMoney!个人平安风险管理-绑架应对沉着冷静,以不变应万变——等待救援，此法虽笨，但一般绑匪是求财，你是他讨价还价的筹码，所以对于顺从的"筹码"是会保存的。如有厨师、医疗、维修方面的专业技能，可能会提高你的平安系数。顺从观察配合应变等待万一被绑架，一定要尽快从惊吓和害怕中恢复镇静，不要激怒对方，也不要和绑匪太过接近，防止威胁生命。绝对不要说认识绑匪、不表示能听懂绑匪的语言

了解绑匪意图，观察对方的工具、路线、位置、周围环境及看守情况；记在脑子里，对自救和外部救援有帮助。多观察绑匪行为及其弱点。接受配给的食物，保持体力，不卑屈，但一定要服从指令，你只是绑架的对象，不是绑架者的目的。当绑架者需要你帮助向家人打、向组织报告，配合对方。在保证平安的前提下可以给予某些暗号。一定要详细说明自己的疾病及治疗情况，要自救自保，有条件可以设法逃跑，但关键是怎样抓住时机。一定要有把握，一旦行动就不要停止。要坚持进食和休息，时刻准备应对更复杂的局面。

个人平安风险管理-求救信号

在莫尔斯电码中，“SOS〞是···———···它简短、准确、连续而有节奏，易于拍发和阅读，也很易懂。SOS个人平安技能总结保持良好的平安防范意识才是最重要的！三、境外工程安保方案4、营地〔场所〕平安营地安防的作用1、配合管理认证2、心理平安保障3、隔离治安风险4、防反非法侵入营地办公场所住所三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安三种根本手段：人防、物防和技防三个根本要素：探测Detection延迟Delay反响Response选址要求三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安层级防护三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安周边环境外层保安里层保安周边环境营区内部平安管理外层保安里层保安护送政府军警业主承包方工区内部平安管理围墙巡逻道防弹堤注水壕沟铁刺滚网及栅栏主营地的五层防护人员及设备营地建造案例三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安外壕沟铁丝网防弹堤巡逻道瞭望塔围墙开阔地带刺铁丝滚网与铁栅栏合一带刺铁丝滚网与铁栅栏分开设置〔1〕带刺铁丝滚网与铁栅栏分开设置〔2〕壕沟和防弹堤滚网、栅栏与防弹堤Detailsoneachlayer.Ditch-2.5m壕沟3m3m2.5mRampart-2.5m防弹堤5mpatrollingpath巡逻车道CCTVGuardTowerHESCObastions沙袋墙五道防线细节铁丝网Fence图为某公司伊拉克工程营地安防设计方案--剖面图12345土坝水沟高网水泥院墙图为某公司伊拉克工程营地安防设计方案--平面图三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安平面布局三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安平面布局规划图限制区保护区核心区停车区三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安设限速道：减速弯道或限速匝道、减速板拦车杆：主大门外设挡车杆、阻挡架，以拦截车辆进行检查防御门：入口处应设连有钢丝网的钢铁门,沙包墙或掩体人员防御：设置门卫，根据实际情况确定门卫配备装备情况营地安保：通道和入口三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安营地安保：瞭望哨三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安营地内要有足够的照明，保证警卫巡逻时能观测到营地沙堤、护网、围墙做到“外明内暗〞灯光要求三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安独立的电子平安警报系统三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安应急通讯系统——常见卫星介绍ACeS亚洲卫星ACes通过Garuda1卫星为亚洲用户提供个人通信效劳。亚洲卫星覆盖整个亚洲，从西关岛、巴比亚新几内亚到东阿富汗；从北日本到南印度尼西亚。铱(iridium)系统最大的优势是其可到达全球覆盖，能做到用实现任何人〔Whoever〕在任何时间〔Whenever〕、任何地方〔Wherever〕，可以与任何方式〔Whatever〕与任何人〔Whomever〕进行通信。可为地球上任何位置的用户提供带有密码平安特性的移动业务。系统提供良好的通信质量和、、数据、和寻呼等业务。它的用户终端有双模、单模、固定站、车载设备和寻呼机。三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安袭击发生时，避难所是人员集合的地方门要安装固定插销锁—

—旦平安警报启动时，可从里面锁死避难所应当防弹并建议配备以下装置：独立的发电机、空调系统、可靠的联络方式〔电台、备用电池，电池充电器，和卫星〕、12小时的充足物资支持〔食品和水，永久存放在平安室〕、一个洗手间、一张桌子、一些椅子和行军床在特殊情况下，平安室还可用作抢救室应急避难所三、境外工程安保方案-营地〔场所〕平安警告提示出于法律和人道方面的考虑，对于可能对相关当事人造成伤害的设施和设备，建议设立明显警示标识。同时，这种警示本身就可以构成一种威慑。二、境外公共平安风险管理四、思考与体会三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述1、各级领导高度重视，是做好境外公共平安工作的前提〔1〕在与分包方签订的?环境和平安管理协议?中，明确包含海外社会平安责任条款。各涉外部门也与分管领导、海外工程负责人分别签订责任书。通过加强业绩考核，层层传递社会平安管理压力，按照“谁主管、谁负责〞、“谁主办、谁负责〞的原那么，层层落实海外平安管理责任；〔2〕人、财、物等资源支持是根底；〔3〕加强考核管理等手段。2、加强情报和预警，是做好境外公共平安工作的核心平安重在预防！立足预警，加强研判，主动防范，采取有针对性的措施，有效躲避风险。2007年尼日尔工程及时撤离现场作业人员，躲避了人员遭绑架风险——友好人士提供信息2021-2021年屡次及时转移巴基斯坦中方员工，保证了平安——国家情报部门日常做好平安日报、周报、预警信息发布、信息专报工作——国内〔政府及强力部门〕和国外〔情报机构〕2、加强情报和预警，是做好国际业务社会平安工作的核心情报信息来源四条渠道两种机制政府部门国际安保咨询机构驻外使馆当地政府项目所在地国内国外G4S公司、中安特卫、伟之杰等我驻外使〔领〕馆所在国政府机构军警部门我作业现场当地部落社区友好人士现场管理工作方案资金投入审核监督培训规章制度鼓励事件调查社区关系供给链人员配置人财物时间管理层承诺风险管理流程市场开发3、推进体系