2024-2025学年高中政治第三单元收入与分配第七课个人收入的分配课时2收入分配与社会公平学案新人教版必修1

PAGE9-课时2收入安排与社会公允问题导学党的十九大报告中首次提出，“我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突”，引人关注。将来经济政策方面会更加留意收入安排问题、环境问题等，这是迈向中国特色社会主义新时代的新要求。将来将更加留意激励勤劳遵守法律致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入，调整收入差距过大造成的冲突。请在学习新学问之前，思索以下问题：问题1：收入安排公允的主要表现是什么？在我国实现收入安排公允有什么意义？问题2：如何实现收入安排公允？问题3：什么是效率？如何兼顾效率和公允？学问梳理1.社会公允的重要体现(1)公允的含义较宽泛，收入安排公允是社会公允的基本内容。(2)收入安排公允，要求收入安排eq\o(□,\s\up1(01))相对同等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的eq\o(□,\s\up1(02))基本生活须要。公允是相对的，不是肯定的。收入安排公允与平均主义有根本的区分。(3)意义：收入安排公允是中国特色社会主义的eq\o(□,\s\up1(03))内在要求，是实现eq\o(□,\s\up1(04))共同富有的体现。(4)如何实现收入安排公允①坚持和完善eq\o(□,\s\up1(05))按劳安排为主体、eq\o(□,\s\up1(06))多种安排方式并存的安排制度，为我国实现社会公允、形成合理有序的国民收入安排格局供应了重要的eq\o(□,\s\up1(07))制度保证。②增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励eq\o(□,\s\up1(08))勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现eq\o(□,\s\up1(09))居民收入同步增长。在eq\o(□,\s\up1(10))劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高，是实现eq\o(□,\s\up1(11))社会公允的重要举措。③要促进收入安排更合理、更有序，扩大eq\o(□,\s\up1(12))中等收入群体，增加eq\o(□,\s\up1(13))低收入者收入，调整过高收入，取缔eq\o(□,\s\up1(14))非法收入。要履行好政府eq\o(□,\s\up1(15))再安排调整职能，加快推动eq\o(□,\s\up1(16))基本公共服务均等化，缩小收入安排差距。2．处理好效率与公允的关系(1)效率的内涵：效率指经济活动中eq\o(□,\s\up1(01))产出与eq\o(□,\s\up1(02))投入的比率，表示资源eq\o(□,\s\up1(03))有效利用的程度。效率提高意味着资源的eq\o(□,\s\up1(04))节约和社会财宝的eq\o(□,\s\up1(05))增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。(2)效率与公允的关系①在社会主义市场经济条件下，二者具有一样性。一方面，效率是公允的eq\o(□,\s\up1(06))物质前提。社会公允的逐步实现只有在发展生产力、提高eq\o(□,\s\up1(07))经济效率、增加eq\o(□,\s\up1(08))社会财宝的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础，对公允的追求会导致eq\o(□,\s\up1(09))平均主义和普遍贫困。另一方面，公允是提高经济效率的eq\o(□,\s\up1(10))保证。只有公允安排，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的主动性。②效率与公允分别强调不同的方面，二者又存在冲突。(3)正确处理效率与公允的关系①发展社会主义市场经济，eq\o(□,\s\up1(11))初次安排和eq\o(□,\s\up1(12))再安排都要兼顾效率与公允，既要提高效率，又要eq\o(□,\s\up1(13))促进公允。②兼顾效率与公允，既要反对平均主义，也要防止eq\o(□,\s\up1(14))收入悬殊；既要落实安排政策，也要提倡eq\o(□,\s\up1(15))奉献精神；在激励人们创业致富的同时，提倡eq\o(□,\s\up1(16))回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富有不断迈进。①基尼系数是衡量社会收入安排均等程度的重要指标，因由意大利统计学家基尼提出而得名。系数数值越大，表明收入安排的不平均程度越高。一般认为，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上表示收入差距偏大。②先富带后富不等同于同步富有。③一个公有制占主体，一个共同富有，这是我们必需坚持的社会主义的根本原则。[思维辨析]判一判：(1)初次安排强调效率，再安排强调公允。()(2)收入安排公允是指收入安排没有差距。()(3)效率与公允二者是互为前提的关系。()(4)实现收入安排公允的根本措施是发展经济增加社会财宝。()(5)健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的初次安排调整机制，有利于实现社会公允。()(6)把收入差距限制在肯定范围内，就是要努力缩小基尼系数，这样才能调动人们生产的主动性。()答案(1)×初次安排和再安排都要重视效率和公允。(2)×收入安排公允要求收入安排相对同等，即社会成员收入差距不能过大，要保障基本生活，不是肯定公允。(3)×效率是公允的物质前提，公允是提高经济效率的保证。(4)√(5)×税收、社会保障、转移支付属于再安排调整机制。(6)×限制收入差距，使基尼系数变小意味着社会会更加公允，但不利于提高经济效率，调动人们的生产主动性。探究活动：如何实现收入安排公允情景：青青草原上，有个羊羊族群。为了这个族群的兴盛发达，慢羊羊村长想了各种方法，既能调动羊羊的主动性又能让每只羊华蜜欢乐的生活。下面是几组羊羊族群生活的场景。材料一羊羊族群始终以来实行集体劳动、按羊头平均安排，一年下来，懒散贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。材料二为了生产出更多的东西，促进羊羊族群的兴盛发达。慢羊羊村长确定实行新的安排制度，根据奖勤罚懒的原则，喜羊羊月收入超过1000元，而懒羊羊则不足10元，美羊羊和沸羊羊也只有200多元，喜羊羊笑了，四只小羊之间起先产生冲突，羊群里失去了以往的欢乐。材料三经过实施两种安排制度的改革，都没有好的结果，慢羊羊村长怀疑不已，于是他召集族群里的全部小羊，商议对策。问题探究：(1)安排吃“大锅饭”，这是不是公允？提示：是一种肯定平均，不是真正意义上的公允。(2)你认为这种安排制度合理吗？其后果如何？提示：这种安排制度是不合理的。在这种安排制度下，干好干坏一个样，干与不干一个样，严峻挫伤了羊羊族群的主动性。(3)喜羊羊为什么笑了？提示：慢羊羊村长实行的这种新的安排方式，对喜羊羊有利，便于它发挥自身的技术优势，从而获得更多的收入。(4)你认为这种安排制度合理吗？为什么？提示：这种安排方式虽然能够调动羊羊族群的主动性，但是也简单造成羊与羊之间收入差距的扩大，不利于实现社会公允，也不是一种合理的安排方式。(5)请你帮助慢羊羊村长分析，前两套安排方案中存在的问题。提示：第一套安排方案是平均主义，只顾收入安排的公允，忽视了收入安排的效率，会严峻挫伤劳动者的主动性，不利于效率的提高和社会发展；其次套安排方案只重视效率问题，但又忽视公允问题，结果造成收入安排差距越来越大，引起羊群内部的冲突。(6)现在，慢羊羊村长打算制定第三套安排方案，你认为它在安排方案中应当留意什么问题？处理好这个问题有什么意义？提示：①应在安排方案中兼顾效率与公允，既要留意公允，同时又要提高羊群劳动的效率。②处理好效率与公允的关系既有利于促进经济发展，也有利于保持社会稳定。1．实现收入安排公允的缘由(1)必要性：收入安排公允是社会公允的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现。(2)重要性①维护社会公允，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。②维护社会公允，有利于调动劳动者的生产主动性，推动生产力的发展，提高经济效率，增加社会财宝。③维护社会公允，有利于缩小城乡、区域、行业之间的收入差距，实现共同富有的目标。2．实现收入安排公允的措施3．效率与公允的关系(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公允具有一样性(2)公允与效率的统一并非完全统一，二者也有冲突的一面，表现为：在发展生产的过程中，假如过分强调效率，有可能带来收入差距的拉大，违反公允的目标；假如过分强调公允，则不利于调动人们的生产主动性，阻碍效率的提高。所以，在经济生活中，二者不行偏废。(3)正确处理效率与公允的关系①发展社会主义市场经济，初次安排和再安排都要兼顾效率与公允的关系，既要提高效率，又要促进公允。发展经济必需充分调动各方面的主动性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距限制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。②兼顾效率与公允，既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实安排政策，也要提倡奉献精神；在激励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富有不断迈进。特殊提示留意分清国民收入的初次安排与再安排(1)初次安排是指国民收入在物质生产部门内部进行的安排。初次安排后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财宝，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动酬劳，形成个人收入。(2)再安排是指在初次安排的基础上，国民收入在全社会范围内的再次安排。再安排主要由政府进行必要的宏观管理和收入调整，如国家的个税调整、支农补贴等。图示我国收入安排差距较大问题依旧突出，要合理调整收入安排关系。针对收入安排差距较大问题，国家应当()①加强企业对收入安排的调整②爱护合法收入，调整过高收入，取缔非法收入③通过强化税收调整，整顿安排秩序，把收入差距限制在肯定范围内④防止出现严峻的两极分化，实现同步富有A．①②B．③④C．①③D．②③解答本题的关键在于明晰：(1)________________是实现社会公允的另一重要举措。(2)要健全以________、社会保障、转移支付为主要手段的再安排调整机制，着力解决收入安排差距较大的问题。(3)要规范收入安排秩序，爱护________，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调整过高收入，清理规范隐性收入，取缔________。(4)国家能干脆调整企业内部的收入安排吗？(5)促进收入安排公允是要实现同步富有吗？提示：(1)再安排更加留意公允(2)税收(3)合法收入非法收入(4)不能。(5)不是。[答案]D习近平：完善包括机会公允在内的社会公允保障体系收入安排制度改革是一项非常艰难困难的系统工程，各地区各部门要充分相识深化收入安排制度改革的重大意义，把落实收入安排制度、增加城乡居民收入、缩小收入安排差距、规范收入安排秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。从我国实际动身，我们确立了按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。实践证明，这一制度支配有利于调动各方面主动性，有利于实现效率和公允有机统一。由于种种缘由，目前我国收入安排中还存在一些突出的问题，主要是收入差距拉大、劳动酬劳在初次安排中的比重较低、居民收入在国民收入安排中的比重偏低。对此，我们要高度重视，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动酬劳提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和详细政策，调整国民收入安排格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。要处理好政府、企业、居民三者安排关系，通过加大再安排调整力度，适当提高居民收入比重，合理降低政府和企业收入比重。要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再安排调整机制。思索(1)我国的社会保障属于国民收入初次安排还是再安排？(2)如何维护社会公允，让人民更好的共享改革成果？解读党的十八大以来，习近平同志围绕社会主义社会建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻相识民生建设和社会治理具有重大意义，落实以民为本、以人为本的执政理念，不断实现好、维护好、发展好最广阔人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，夺取全面建成小康社会决胜阶段的宏大成功，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的中国梦，具有非常重要的指导意义。答案(1)我国的社会保障体系属于国民收入的再安排。(2)①坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，为我国实现社会公允，形成合理有序的国民收入安排格局供应了制度保证。②增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高，是实现社会公允的重要举措。③要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再安排调整职能，加快推动基本公共服务均等化，缩小收入安排差距。学问点一收入安排公允1.社会公允问题已成为影响我国和谐社会建设的重要因素。下列关于社会公允问题的正确理解是()A．社会成员的收入安排要平均B．社会成员的收入安排要没有差别C．使社会成员的收入差距限制在合理的范围内D．消退社会成员之间的利益冲突答案C解析A、B说法错误，因为公允不等于平均，也不等于没有差别，故解除；社会成员之间的利益冲突无法全面消退，D说法错误，解除。C正确。2．经过多年的探究和实践，我国在完善收入安排、促进社会公允方面取得诸多成果。下列能够体现通过初次安排实现社会公允的做法是()A．南京市政府主动推动经济适用房建设B．民间公益事业团体组织慈善救助活动C．江苏省提高城乡居民年度基本医保补贴标准D．上海月最低工资标准由1820元提至2024元答案D解析南京市政府主动推动经济适用房建设、江苏省提高城乡居民年度基本医保补贴标准属于再安排，与题意不符，解除A、C；民间公益事业团体组织慈善救助活动，慈善事业是一种有益于社会与群众的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充，与题干要求的初次安排不符，应解除B；最低工资标准属于初次安排，故答案选D。3．2024年7月，国家医疗保障局对城乡居民医保年度重点工作进行统一部署，要求2024年全国范围内统一的城乡居民医保制度全面启动实施，巩固完善异地就医住院费用干脆结算，统筹基本医保和大病保险，逐步扩大按病种付费的病种数量。推动实施统一的城乡居民医保制度()①体现了再安排中的公允原则②有利于构建统筹城乡的社会保障体系③完善了我国现阶段的安排制度④体现初次安排更加留意社会公允A．①②B．②④C．①③D．③④答案A解析实施统一的城乡居民医保制度，有利于统筹城乡协调发展，体现了再安排中的公允原则，①②正确；③与题意不符，解除；城乡居民医保属于再安排，④说法错误，医保制度属于再安排，初次安排和再安排都要兼顾效率和公允。故答案选A。学问点二效率和公允的关系4.美国经济学家亨·乔治认为，志向的社会状态不是财宝均分，而是每个人按其贡献的大小，从社会的总财宝中提取应得的酬劳。该观点表明()A．效率是公允的物质前提B．公允是效率的保证C．公允可以消退收入差距D．公允是肯定的同等答案A解析志向的社会状态不是财宝均分，而是每个人按其贡献大小从社会总财宝中提取应得的酬劳，这强调的是效率的重要性，A正确；B不符合题意；C中“消退”和D中“肯定”的说法是错误的。5．美国心理学家亚当斯认为，一个人工作的主动性不仅受到资金的获得和付出的