五化管理实施方案

海南省中线高速公路工程

五指山至乐东段项目

“五化”管理实施方案

——铸造“标杆工程”

深圳高速工程顾问有限公司海南省中线高速公路工程

五指山至乐东段项目代建指挥部

二。一五年十二月

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

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根据海南省交通运输厅“发展理念人本化、项目管理专业

化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的

“五化”工作思路，结合海南省重点公路项目《工程建设标准

化管理手册》的要求，进一步加强各合同段进场人员、材料、

设备、临建工程以及施工工艺的管理，规范中线高速公路建设

管理，促进工程实体质量，提高施工安全管理水平，优化本项

目建设环境，使中线高速公路工程施工及管理进一步走上“双

标”的轨道，并打造中线高速公路的精品工程，同时也为海南

高速公路建设积累更多的经验，深圳高速工程顾问有限公司代

建指挥部编写了“五化”管理实施方案。

本管理实施方案共分为两章，分别为总则和具体实施方法,

是在参考省内外有关“双标”管理及“五化”管理方面的先进

思想、借鉴其他项目优秀的管理经验并结合本项目的自身特点

编写，对代建单位、监理单位、施工单位，在人员和设备配置、

施工过程、试验检测验收等环节的质量控制义务、责任和权利

做了具体的规定，对施工管理及工程质量控制具有指导性的意

义；本管理实施方案有关内容还有待于在实际运用中加以检验。

深圳高速工程顾问有限公司海南省中线高速公路工程

五指山至乐东段项目代建指挥部

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

“五化”理念

发展理念人本化

项目管理专业化

工程施工标准化

管理手段信息化

日常管理精细化

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

目录

第一章总则............................................................................1

一、项目概述.........................................................................1

（-）工程概貌.........................................................................1

二、管理目标.........................................................................4

（-）建设管理总体目标.................................................................5

（二）质量管理目标.....................................................................5

（三）投资管理目标.....................................................................5

（四）安全管理目标.....................................................................5

（五）环境保护目标.....................................................................6

（六）廉政目标.........................................................................6

三、管理思路和方案....................................................................6

（-）活动时间........................................................................9

（二）组织机构........................................................................9

（三）活动重点.......................................................................10

（四）活动要求......................................................................11

第二章具体实施方法...................................................................18

一、发展理念人本化...................................................................18

（-）发展理念人本化的目的..........................................................18

（二）发展理念人本4匕的重要内容及措施................................................19

二、项目管理专业化...................................................................30

（一）项目管理专业化的目的..........................................................31

（二）项目管理专业化的重要内容及措施................................................31

三、工程施工标准化...................................................................46

（-）工程施工标准化的目的..........................................................47

（-）工程施工标准化的重要内容及措施................................................47

四、日常孤榻田化...................................................................56

（-）日常管理精细化的目的..........................................................57

（二）日常管理精细化的重要内容及措施................................................57

五、管理手段信息化...................................................................66

海南省琼中至乐东高速公路(五指山至乐东段)项目"五化"管理实施方案

(-)管理手段信息化的目的.............................................................66

(-)管理手段信息化的重要内容及措施..................................................66

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

第一章总则

一、项目概述

（-）工程概貌

海南省中线高速琼中至五指山至乐东高速公路位于海南省西南部地区，是海南

省"田字型"主骨架高速公路网中线高速公路的重要组成部分。起点位于琼中营根

镇附近与已建成的屯昌至琼中段相接，向西南止于乐东官村附近与环岛高速公路相

接。

海南省中线高速公路工程五指山至乐东段项目（以下称"本项目"）是海南省

中线高速琼中至五指山至乐东高速公路的组成部分，全长69.628公里,起点位于

五指山市与乐东县交界处，终点与环岛西线高速公路在乐东县利国镇交叉，设计标

准为双向四车道，路基宽度26米。本项目预估建安费29亿元，预计2015年10

月动工建设。

本项目土建部分共分5个施工合同段（见下表），后续路面、房建、交安及绿

化等将根据施工总体油度计划及时进行标段划分和组织招标。

合同段划分一览表

合同造IMS

里程桩号里程（Km）

（亿元）（月）

A7K179+300-K190+70011.4km3.1324

A8K190+700-K203+20012.5km2.8324

A9K203+200-K217+42014.22km3.6124

A10K217+420-K233+00015.58km3.7124

AllK233+000-K248+92815.928km3.3624

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海南省琼中至乐东高速公路(五指山至乐东段)项目"五化"管理实施方案

(二)工程特点

1、项目所处的自然环境和社薪境复杂

(1)项目地形地貌特殊，地质构造复杂

本项目背山靠海，地势东高西低，地势为中南部隆起，四周低平，以簸高度

1867米的五指山为中心，向四周依次降为丘陵、台地、滨海平原。

路线主要穿行于山地丘陵顺，境内糊概态多样，乐东县北部和西北部属黎

母山山脉，东部属五指山脉；路线总体地形为中低山、丘陵、平原融态，具体地

貌为构造、剥蚀丘陵地貌、山前剥蚀堆积平原地貌、河流侵蚀堆积地貌区。

工程所处大地构造位置，本高速公路位于九所一陵水构造带至王五一文教构造

带之间的五指山褶皱带内。

项目区覆盖层主要为第四系冲洪积层、残坡积层，冲洪积层厚度一般较小，主

要分布于山同中沟和河流河谷及其低级阶地段；残坡积层多分布于斜坡坡麓地段，

厚度分布不均，且多含原岩碎块；下伏基岩主要有中生界的白垩系下统(K1)砂岩、

泥岩及含砾砂岩及燕山期(丫53(2))、印支期351(a))、华力西期(yr]

43)侵入黑云母花岗岩、二长花岗岩等。

项目区主要不良地质为软土层，分布在沿线低洼水塘、稻田史中沟、山间洼地

等处；软土具含水量高,压缩性大，承载力低，灵敏度高，抗剪强度低等特点，易

造成不均匀沉降，对路线路基的稳定不利；厚度一般0~3m,多呈层状及透镜状分

布,—^)0小于2m,谢分布JO

(2)社会环境影响大

本项目起点位于琼中县营根镇"厕筠的中线高速公路屯昌至琼中段，终

点位于乐东县利国镇，与三亚绕城高速傩。

通过本项目向北可达海口向南可抵三亚，海口市为海南省省会，是海南的政治、

经济、交通和文化中心，三亚市为海南省南部政治、经济、文化中心和交通、通讯

帼，两地公路、航空、铁路、海运赘通齐备，与夕储市以及国夕及通十分幽山

本项目区域内主要公路有G224(海榆中线)、S313省道、S314省道及县道580

等。本项目的建设将有效提高过往车辆通行能力，更好的形成公路交通路网，加速

沿线的工业、农业、和旅游业等特色产业的发展。

本项目建设过程中受外界因素影响大，协调难度大，项目所处环境有丰富的资

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海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

源，悠久的历史文化，人文环境复杂，生态环境脆弱，工程建设中的人文关怀，

水土保持和环境保护的任务非常艰巨。

2、工程技术复杂，技术管理要求高

项目全长为69.528Km,内容包括路基工程（服务区、停车区、管养所的场平土

石方及连接线路基工程等）桥涵通道、隧道等土建工程及各种预埋件、预埋设施。

桥梁，涵洞较多，具体工程量如下：

本项目的土建工程部分划分为5个标段，主要llffi建工版量如下:

序号骸项目部钢筋加工厂预制场雌

1A71111JS1500-2台

2A81111JS1500-2台

3A91111JS1500-2台

4A101111JS1500-2台

5All1113JS1500-4台

_____________

主要工程量如下表：

主要工程数量表

编号项目单位故备注

1路线里程Km69.628

2瓯1000m3596023

3财1000m35996.6

4触瞄师冰1000m3169.84不含围故

含立交范围内的主

5特大、大桥nvffi11741.58

的

含立交范围内的主

6中、4晰846

姗

7道97包含互通主线涵洞

8285/1

3

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

9处7

10分离式立体交叉处1

11演道46

12猫座10

13加公顷485.46

14年根3092

15小箱梁（空心板）片4337

本项目的重点工程为万冲互通、三平互通、乐东互通、长茅互通，千家互通、

石门互通、赤塘fl翱互通，昌化江5#、6#桥，林岭隧道。

本项目软土层较多，山坡积层分布广，地下水位高，地表层为粉砂质粉土或砂

±,受振动易液化。部分标段地表出露花岗岩和砂岩孤石，大4不一，直径在

03~10M橙。基零1躺汾出现全风化花岗岩，为高液限±,须改良方可使用。

以上原因给施工管理增加较大的难度，须增加工程技术经验丰富的人员进行管理。

3、施工条件有限,征拆较复杂，施工协调难度大

全线里程长，各工点位于山区，进出现场道路绕行^远，沿线通过村庄的居民

区较多。

受电力影响较大，特S!J是高压线的拆迁较困难。多条高压输电线和光缆相间分

布,要求专人跟进协调改迁事宜。

部分存在争议地较多,主要表现在农场用地和农民承包的作物帮M尝分配上导

致征拆协调难度大。

二、管理目标

〃五化"（发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信

息化、日常管理精细化）管理B以提升工程质量和工程精细化为主题，切口强管理

为手段，始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，确保中线高速公路工程质量再

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海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

±1诒阶、新水平，具体目标分解如下：

（-）建设管理总体目标

训管理目标：建设工期3年。

具体目标为：

（1）以各承包人与代建指挥部签订的施工承包合同中载明的合同工期为进度控

制的目标；

（2）关键性控制工程工期及区段工期满足合同规定。

（二）质量管理目标

交工验收质量评定为合格；竣谴收质量评定为优良。

具体目标为：

1、杜绝发生重大质量事故；

2、分项工程创髀达100%;

3、竣工验收工程质量评分不低于90分。

（三）投资管理目标

决算建筑安装工程费控制在交通运输主管部门批复的施工图设计与预算中建筑

安装工程费的95%（含）内。

（四）安全管理目标

安全生产费用全部用于安全生产及安全生产管理；发生重大的安全生产事

5

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

故与重大安全生产伤亡事故；峥发生重大的安全生产责任事故与重大安全生产责

用5亡事故。

（五）环境保护目标

通过项目环评验收。

以代建指挥部与承包人签订的施工承包合同中载明的环境保护指标作为环境保

护控制的目标，力争项目实施阶段不发生环保行政处罚或诉讼，并保证项目通过环境

保护行政主管部门的检甄竣工验收。

（六）廉政目标

廉洁自律、满足廉政建设要求。

按照交通厅与代建指挥部签订的廉政建设合同和各级党政系统关于廉政建设的

有关规定的要求，确保工程建设中的廉政建设，确保代挥部工程管理人员不发生

腐败行为，做到项目建设期间都不少”。

三、管理思路和方案

总体工作思路是：通过全面推行〃五化"和"双标"管理，营造"你追我赶、

争先进位”的良好氛围，将中线高速项目铸造成高质量、高水平的精品工程，打造

f优秀团队，培养一蜥术人才，从代建指挥部标准化、总监办标准化、施工项

目部标准化、劳务队伍管理标准化、工区现场婕标准化、珑试验室管理标准化

和路基、路面、桥隧、交通工程、拌合站、预制构件、钢筋加工标准化等入手，建

立高速公路建设科学发展的长效机制。

6

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

具体实施的步骤流程如下:

以

六

Ah.

为

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次舟加血H送、1网。

评车K

比

同

期

7

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

具体实施时间及考评流程表:

X标段根据活动婴求,1强”纲领丸II

质活项方案、阶段目检开展活动定明

..................'.

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生可卜拉」忆卜；•八计八八・卜

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总体方案：中线高速公路为海南省的重点建设工程，对项目的建设管理提出了

的要求。例§挥部成立"五化"管理项目工作组，坚持“五化"的建设理念,

贯彻〃五化”的核心，蹦，将"五化”的理念确定从I辘工程、施工人员管理、材

料管理、桥梁施工、隧i工、路基施工、沥青路面、交通工程和绿化工程等方面

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海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

来制定〃五化"管理体系。

认真抓标杆管理，将自己的产品、月胞、生产流程、管理模式等与行业内部或

行业外部的领袖型企业作比较，借鉴与学习他人的先进经验，改善自身不足，从而

提高竞争力，追赶或超越标杆企业的良性循环。

项目班子以企业使命为己任，从进入现场的第一天开始就高标准定位，严要求

落实，以实力和行动在海南大地展示企业的良好形象;号召全员身体力行开展“五

化和双标”管理，创造性地开展工作，为员口圄共和营造学习创新的氛围和条件，

让〃立足岗位、勤于思考、勇于创新、尽显才智"形成风尚。按照省交通运输厅〃五

化和双标”活动的要求，将各级领导关于五化和双标管理的构想和愿景变为现实。

（-）活动时间

从开工至交工验收

（二）组织机构

代毓挥部成立五化管理工作项目组,全面组织领导"五化和双标”活动。具

体如下：

组长：刘艳晖

副组长：马〃与、李永求陈松涛、刘宏、郭静静

成员：戴启明、陈海涛、韩胜、周立兴、揭建华、郑荣杰、刑杰、以及代

建单位各部门主管，各标段部门负责人，总监办及中心试验室各部门负责人。

项目组办公室设在代密肘部工程部，负责组织、协调、推进和考评“五化和

双标”活动的各项工作。

各单位要成立相应的工作机构，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，

并明确责任部门，确定专人负责，把开展"五化和双标〃活动作为重要工作来抓，

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海南省琼中至乐东高速公路(五指山至乐东段)项目"五化"管理实施方案

精心组织实施，密倒各司其职,各负其责，密切配合，全力以赴，确保活动中咸有

序深入开展。

(三)活动重点

1、宣传教育

深入开展〃五化和双标"宣传教育和培训活动，设立"五化和双标〃专栏，制

作宣传画册，把握舆论引导，通过网络、月报、宣传画册等对“五化和双标”活动

进行广泛的宣传报道，积极营造良好舆论氛围。同时组织开展"标杆"教育培训，

进一步增强工程质量安全意识、丰富质量知识、掌握先进技术、提高整体素质。

2、工程管理

(1)深入推进工程精细化管理。始终把质量作为行业的生命，实行^过程、

无缝隙的精细化管理。各建设单位要认真落实省交通运输厅质量工作要点，大力开

出评估、提高5弱照标等活动。要针对暴露出的突出质量问题，加强督查,

严格把关。对出现问题的要坚决问责，绝不姑息，确保建成优质工程、精品工程。

⑵打造专业化的项目管理单位，研究出台适合的组织机构I和人员配置

要求。代凝挥部要把好现场管理机构组建关，特^是要从严控制项目关键人物的

准入条件。进一步完善、合同管理、材料采购等制度建设，用制度管人、管钱。

(3)认真贯彻海南省重点公路项目《工程建设标准化管理手册》，推行^理

标准化、施工标准化和工ife标准化,做到质量控制与试验检测检验规范、可靠。

(4)加强信息基础管理,加强信息监控设施的升级改造，完善信息管理0艮务

系统和平台建设，推广建立公众网络平台，开发“畅享琼乐"高速公路微信公众平

台，提供全方位的信息服务；

(5)注重安全管理深入推进〃平安工地“创建活动，集中力量开展重点路段、

桥梁、隧道等关键部位安全风险评估，安全生产隐患排有治S专项行动；融促进

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海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

工程建设质量、安全生产保证体系的健全和有效运转；加强隐患治理和安全管理工

例分析研究、技术攻关和检直督导，提高安全管理效能;加强应急管理体系建设，

全面提高应急处置能力，保障施工安全。

（四）活动要求

各参建单位要结合工彳像际，应将〃五化”活动作为项目建设重点工作进行安

排部署，提高思想认识，加强组织领导，加大在组织、人员、制度、措版口资源等

方画殳入，为活动开展创造良好的条件，力曜自查自纠，杜蝴绒主义，不讲空话、

不走过场、不弄虚作假，通过建设"五化"活动，不断创新项目建设思路和模式、

提升项目建设管理水平。

1、加^虽领导，第晔

各参建单位要充分认识开展“五化和双标”活动的重大意义，加强组织领导，

落实管理职责，麒部署，精出目织，切实做鳏一思想、上下联动、同心协力、

全力以赴、形式多样、才欣推进，为有序开展〃五化和双标〃活动提供组织保障O

2、仓惭形式，

各单位要增强活动的积极性、主动性和责任感,并积极创新思路，拓展活动的

广度和深度,通过采取形式多样、内容丰富、措施有效的方式，切实保证活动取得

良好实效，全面构建"标杆工程"新局面。

3、突出重点,整体推进

要将开展〃五化和5K标"活动与开展"平安工ife"结合起来，以工程质量、管

瓒民务水平和安全管控能力为重点,以问题为导向，以改革创新为动力，切羽@高

管理质量和服务水平。

4、认真总结、广泛推广

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海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

每六个月各单位要组织进行"五化和双标”活动小结,对活动中发现的问题、

制定的整改方案、采取的措施、取得的竣等进行认真总结，并收集、频相关成

果资料，制作宣传画册、视频教育片，设立宣传专栏，悬挂标语横幅，发放宣传资

料等，并通过月报、网络、工地例会等进行宣传教育。

海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

5、活动内容

⑴五化管理内容

翡具体内容触

工程设计充分考虑社会发展和环境保护的要，

发注重公路建设与自然环境的和谐统一。

展施工过程中应高度关注安全生产，文明施工、

理工作环境和生活条件，保证参战人员的人身安全，

念

维护劳动者的合法权益。

人

本施工过程中主要体现在如下：1、驻地建设整洁

化标准，工作生活有序，工人权益保障到位，工资支

付及时。2、安全防护措施到位，施工珑安全，征

拆政策落实到位，施工环境和调.

各标段应具备相应的管理能力和建设经验，按

五

项投标承诺组建机构、配备人员、制定完善的管理制

目度。

化

管设有计划、合同、技术、质量、安全、环保等

理

职能部门，工程分包管理规范。

管专

业现场管理人员的总人数满足投标承诺，其中工

理化

般沐人员不少于管理人员总数的65%,具有高、中

级以上专蟠术职称的人员不少于工程技术人员的

70%.

L缸®®t、

工

珑标准化和懿标准化等要求落实到工作中。

程

施2、承包人的驻艇设、工地试验室、预制场、

工钢筋加工场、小型构件预制场及原材料、半成品、

标成品存放场和库房、施工便道便桥、现场文明施工

准

必须符合我省双标管理要求。

化

3、造价标准化管理、造价文件标准化等符合相

关要求

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海南省琼中至乐东高速公路（五指山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

充分利用信息技术、网络技术和通讯技术，搭

建中线高速公路管理信息平台.

创建具有实用性，可靠性、先进性的网络传输

系统，创建中线高速公路的“智慧工地"典型，主

要包括如下：

（1）《“智慧工地”秘视频监控系统》，对

分项工程重点部位、拌和楼、试验室和重要的施工

工艺、施工安全、质量、环保进行全方位监管：

主鹦J能：

1）人员聘系统；2）特种设备安全部系统;

3）隧道视频监控系统；4）安全生产9信息；5）

密管理信息；6劝公文件也。

⑵《中线高速公路工程质量雌系统》

管动态统一建设单位、施工单位、中心试验室和

理监理单位的四方雌J办调统

手规范或优化建设管理业务艇，实时监督、掌握项

段目进展与实施状况.

信利用现代技术手段，分析、处理数据，提早发

息现可题，提高工程管理决策的科学性、时效性，以

化提高工程质量、加快工程进度、控制工程成本,保

五障理安

化J能：

1）中线高速公路工程质量检测管理监控信息

管网；2）压力机联网数据管理系统；3）预应力智能

张拉压浆数据自动采集及监控系统；4）混凝土拌合

理站动态监控系统；

（3）《海南省公路建设项目动态管理系统》

采用海南省公路建设项目动态管理系统（广联

达GOPS）可则合同管理、变更管理、计量支付、

资金管理、安全管理、计划进度管理等多方面的管

控。通过流程化的工作节点，透明化的事项审批，

实现阳光管理和和谐中线的目标.主要实施功能：

1）胡霞；2）涯WS;3）ttMS；4）

工程进度价款管理。

以建设精品工程、推行精细化管理，参建各方

要以精细修制为载体，痴酬细、血活做精，

保证工程局部和细节都满足技术要求。具体实施要

日

求，

常

、严格坚守施工质瞰术标准和工艺要求，同

管1

时增加耐久性和外观质量的精细化保谢^施；

理

精

将首件工程确定的工艺和流程固化成为标准，在后

细

续工程中严格遵照施工和检查；

化

3、渐关键工序，推广学习标杆施工工艺,交流施

工友点’领，以点带面提升项目整体质量水

平；四是尽可能采用设备、工具代替人过产作业

和检测，减少人为误差。

海南省琼中至乐东高速公路（璘山至乐东段）项目"五化"管理实施方案

（2）标杆工程内容

备

标杆工程具体内容

注

⑴路基宽度、分层压实层厚、压实度合格率均为100%。

路基工程（2）顶面弯沉评定段创薛100%.

⑴混凝土砂浆）强度合格率100%.

⑵排水工程铺砌厚度、支挡工程断面尺寸合格率均为

排水及堀

100%.

18③排水工程基础垫层宽厚、断面尺寸合格率290%。

⑴每一层次厚度偏差值不超过设计值的8%,单点总厚

卿95%;懒295%。

沥青路面

⑵压实度、弯沉、车辙、渗水系数、抗滑（构造深度）

为100%。

桥梁工程

⑴钢筋下料长度符合设计要求，合触100%。

钢筋加工与⑵钢筋数量不少于设计要求。

蝉⑶钢筋间距合格率295%.

⑷钢筋接头合域］00%。

⑴钢筋保护层厚度合格率N90%。

混凝土实体

⑵混凝土强度合格率100%,宇度控制在1~1.5倍设

主要质量

计强度范围内。

（1时砌厚度合格率295%。⑵墙面律度合格率295%.

隧道工程

⑶二?帷面无空洞。

15

海南省琼中至乐东高速公路(五指山至乐东段)项目"五化"管理实施方案

6、考核评比

的要求制定活动管理办法或管理细则，结合"平安工1T、

"劳动竞赛〃等活动的陵评匕彝果，按半年进行考核，并上报主管部门表

扬。

7、；勘醒

'五体标〃活动从2016年1月份起全面启动，到项目建成通车结束，

活动分为动员部署、组织实施、总结推广三个阶段进行(代建指挥部将根据

工程实际进展情况适当调整活动实施时间)。

(1)动员部署

各参建单位要根据活动要求,加强组织领导，制定本合同段的活动方案

和阶段目标，全面动员，广泛宣传,完成"五化双标”活动的动员部署工作。

本阶段重点彳镑是在大力宣传动员，利用各种渠道，如：召开推进会、

举办培训、发放宣传材料，制作宣传栏和横幅等形式使广大职工充分认识到

“五化双标”活动的内涵和具体实施要求，要让现代工程管理的理念融入到

每一位参建者的意识当中，充分认识全面深化现代化工程管理的重要意义。

(2)组织实施

各稣单顺照"五化及标杆工程”活动实施方案、阶段目标,全面开

展发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、

日常管理精细化的〃五化"和"双标"活动要求，切实解决好在工程项目建

设当中存在的"管理较粗放、工艺较粗犷、产品较粗糙"的"三粗"问题,

进一步提升项目建设管理和工程质量及安全水平。

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海南省琼中至乐东高速公路(五指山至乐东段)项目"五化"管理实施方案

本阶段主要任务是强力推进中线高速项目建设管理“五化”活动，开展

活动定期不定期检查和考核工作,期间，代建雌静对各参建单

位组织开展活动的考核情况，确立示范标段；适时组织各参建单位外出或内

部观摩交流，形成"比、学、赶、超”的局面，通过典毂花以点带面，以

局部促进整体，达到全面提升。

(3)总结推广

代建揄?部将组织各参建单位，对〃五化及标杆工程"活动进行全面、

系统的总结，结合各施工合同段开展实际经验和效果，进一步完善本项目建

设管理的有关规章制度和管理办法，建立适用于本项目规范化、标准化、制

度化的配套管理体系，固化形成项目建设管理的长效机制，最终达到确保实

现中线项目〃安全耐久、环保节约、环保节约”的建设目标。

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第二章具体实施方法

一、发展理念人本化

海南省中线高速公路五指山至乐东段项目地处海南省中部的自然生态

中，为创造工程建设与环境双赢，人与自然和谐发展的目标，应更好地回归

高速公路建设的工程本质，坚持以人为本的发展理念，将中线高速公路建设

更J明学，优质安全、生态环保，给原自然生态中赋以动感，使之成为"自

然的生态走廊，动态的景观走廊,地域的文化走廊"，体现中线高速公路与

独特的环境相和谐的人文景观。

(-)发展理念人本化的目的

通过制定适合中线高速公路项目的人本化激励机制，重点关注安全生产、

文明施工、工作环境和生活条件，保证参建人员的人身安全，维护劳动者的

合法权益，打造中线高速公路项目工程建设特色文化。

具体实施要求，好工程形象建设和设、欢畅同道"核

心理念，促进各参建人员对本项目工程的价值认同；

二是通过施工场地安全、文明及驻地标准化建设,体现人文关怀，为工

人提供安全、有尊严的劳动生活环境；

三是策划类如劳动竞赛、文化展示、教育培训、表彰先进等文化建设活

动，广泛调动广大参建者参与积极性。

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(-)发展理念人本化的重要内容及措施

根据海南省运输厅五化管理精神，其中发展理念人本化主要是下面内容:

1、驻地建设人本化

(1)驻地建设，应营造整洁、文明、和谐的驻地建设环境，为参

建者提供良好的生产与生活条件：

1)办公用房要求

a、办公用房面积和办公家具应尽可能满足办公规范化的要求，其他附

属工程项目经理部用房建筑面积和场地占地面积也应满足办公和生活的基

本需要。

b、办公区内应设项目经理室、各业务科室、档案室、试验室和会议室

等,各科室门口应挂设名称牌。在项目尊嘟及其他醒目位置设立施工平面

示意图和施工告示牌。施工平面示意网和告示牌的平面尺寸相同，每标段至

少设置两块。

c、办公区会议室内应悬挂企业精神、质量方针、施工形象进度图、施

工平面图及质量保证体系图。各部门办公室内应局S本部门规章制度和岗位

职责。试验室、材料库房、拌和站、力［□:场等施工场所，以及职工食堂、医

务室等后勤部门应悬挂各类设备操例程、规章制度和岗位职责。

&可将各类管理图表装裱上墙，包括施工平面网、项目经理部组织机

构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管

理曲线图、劳动竞赛活动图表、各则獐制度、工程总体目标各部门职责、

工作计划、晴雨表及管理人员考勤表等。

2)生活用房要求

生活用房一般应设置宿舍、食堂、浴室、厕所和文体活动室。施工工区

应为工全、舒适的生活®施，生活区内应配备必要的消防安全器具，

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建立安全和卫生管理制度，落实专人维护和保洁。

a、宿舍通常采用装配式彩钢活动房屋，宿舍内住宿人员名单上墙。宿

舍必须设置可开启式窗户，保证室内空气流通；宿舍内应使用钢制床架,单

人单床，床铺不得超过两层，严禁使用地铺、通铺；宿舍内应设置生活用品

专柜，个人物品要求整齐摆放：应设专门的晾衣处,衣物不得随意晾晒；地

面应使用水泥砂浆找平硬化，有条件的生活区可铺砌瓷砖。

b、食堂应设置在距离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源15m脚卜

的地方：食堂内应设置独立的制作间、储藏间,禁止住宿和放置施工料具；

食堂应配备上下水、消毒、冷渤口排风等设施，同时还必须配备纱门、纱窗

和纱罩。

。厕所应建造为通风良好的可冲洗式厕所，厕所应将门窗和照明设施

安装齐全，厕所地面、墙裙、蹲坑、小便槽应贴瓷砖，蹲坑之间必须设置隔

板。

d、标准淋浴房、盥洗处应安装淋浴喷头及节水龙头，地面应作防滑处

理；应定时保证充足的冷、热水供给，保持良好的排水通风效果，室内使用

防水灯具和开关：淋浴间与更衣间需分开设置,更衣间内应配备长凳、储衣

柜蜂燧；必须分设男女淋浴房。

e、学习娱乐活动室需配备电视机、DVD机、饮水机、书刊杂志等学习

资料以及文体活动等娱乐设施。

（2）驻地建设人本化的保障措施

1）成立驻地建设管理的专门组织机构

驻磔设人本化就是要按标;隹化的要求建设项目驻地，将标准化管理工

作落到J实处。由代器髀部工程部主管担任管理标准化总负责人，确立标准

化管理总体目标，制订详细的标准化管理执行计划，落实标准化管理责任。

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施工企业项目经理是标准化管理的执行负责人，驻地监理代表是标准化管理

的监督者，通过明确分工来才欣地开展驻地建设标准化工作。

2）建立驻地建设管理的激励约束机制

贯彻落实表彰奖励制度，对驻地建设管理执行效果较好的施工企业给予

奖励，以点雌、以线带面，逐步达到全面提升公路建设水平的标准，对贯

彻执行不到位的施工企业应予通报批评，做到奖惩分明。出台施工®!场管理

标准化建设的考核评比和奖惩办法，纳入诚信考核体系，施工现场管理标准

化建设优秀的施