《加快经济社会发展全面绿色转型》课件

一、绿色发展转型相关概念内涵二、我国绿色发展转型的战略部署三、我国绿色发展转型面临的新形势四、解读新文件的内容和要点五、落实中央绿色发展战略部署的政策和行动主要内容绿色发展转型相关概念内涵一绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展，已经成为各国共识。揭示了污染对生态系统的影响20世纪著名的八大公害事件1.马斯河谷烟雾事件2.多诺拉烟雾事件3.伦敦烟雾事件4.洛杉矶光化学烟雾事件5.水俣病事件6.富山事件/骨痛病事件7.四日市事件8.米糠油事件世界环境与发展委员会（WECD）在1987年发表的报告《我们共同的未来》中提出可持续发展的定义：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的基本原则公平性持续性共同性……弱可持续性模式强可持续性模式自然资本替代性可以替代不可替代人类正面临着一次绿色经济时代的巨大变革，绿色经济和绿色发展是未来的道路。联合国第八任秘书长潘基文这次会议聚焦两大主题：在可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济和可持续发展机制框架。可持续发展目标（SDGs）传统经济绿色经济资源配置将资本重点配置在资源密集、消耗自然资本、减少就业机会的领域强调资本主要投资在资源节约和环境友好领域增长方式依靠资源消耗、以环境污染为代价，追求数量和规模的外延式增长方式依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新、绿色生产的新增长方式核算方法忽略了经济增长背后的资源消耗成本和环境损失代价将资源消耗、环境保护等成本纳入经济核算体系，反映经济发展的真实水平和可持续程度绿色发展追求的三重效益环境效益经济效益社会效益全球绿色发展面临新形势新挑战全球平均温度不断创新高2023年9月，联合国可持续发展峰会发布《全球可持续发展报告2023》。报告显示中期评估SDG目标“严重偏离”，目前只有15%的目标步入正轨，许多目标甚至出现了逆转。转型：危机之时，变革之日崛起加速稳定淘汰临界点不稳定崩溃社会适应程度不可持续系统的衰落可持续系统的上升我国绿色发展转型的战略部署二习近平生态文明思想坚持党对生态文明建设的全面领导（根本保证）坚持生态兴则文明兴（历史依据）坚持人与自然和谐共生（基本原则）坚持绿水青山就是金山银山（核心理念）坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉（宗旨要求）坚持绿色发展是发展观的深刻革命（战略路径）坚持统筹山水林田湖草沙系统治理（系统观念）坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境（制度保障）坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动（社会力量）坚持共谋全球生态文明建设之路（全球倡议）习近平生态文明思想的要点：“十个坚持”“新五化”新型工业化城镇化信息化农业现代化绿色化创新协调绿色开放共享党的十九大报告从2020年到2035年生态环境根本好转美丽中国目标基本实现九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。党的十九大报告第三十九章加快发展方式绿色转型第一节

全面提高资源利用效率第二节

构建资源循环利用体系第三节 大力发展绿色经济第四节 构建绿色发展政策体系“十四五”规划党的二十大报告中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生（一）加快发展方式绿色转型。（二）深入推进环境污染防治。（三）提升生态系统多样性、稳定性、持续性。（四）积极稳妥推进碳达峰碳中和。党的二十大报告我国绿色发展转型面临的新形势三全球碳中和进程已开启全球气候治理体系……欧洲加速能源转型英国脱欧后碳排放持续下降美国党争导致气候政策摇摆IPCCAR6WGIII

Ch1尊重各国自主选择可持续发展路径，殊途同归发展水平（HDI）人均碳排放全球绿色技术竞争日趋激烈能源转型对关键矿产的依赖全球关键矿产地缘政治竞争实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。2022年1月24日，习近平在十九届中央政治局第三十六次集体学习时的讲话一方面，我国绿色低碳发展取得了历史性成就；另一方面，我国绿色转型仍然面临着不少困难和挑战。总体上看，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。2018年5月，习近平在全国生态环境保护大会上的重要讲话解读新文件的内容和要点四聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定健全推动经济高质量发展体制机制健全宏观经济治理体系完善高水平对外开放体制机制深化生态文明体制改革中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长中共中央

国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右。中共中央

国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见四个转型坚持全面转型坚持协同转型坚持创新转型坚持安全转型构建绿色低碳高质量发展空间格局加快产业结构绿色低碳转型稳妥推进能源绿色低碳转型推进交通运输绿色转型推进城乡建设发展绿色转型五大领域三大环节实施全面节约战略推动消费模式绿色转型发挥科技创新支撑作用完善绿色转型政策体系健全绿色转型财税政策丰富绿色转型金融工具优化绿色转型投资机制完善绿色转型价格政策健全绿色转型市场化机制构建绿色发展标准体系《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《数字化绿色化协同转型发展实施指南》《能源重点领域大规模设备更新实施方案》具体实施方案和政策陆续出台《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》具体实施方案和政策陆续出台落实中央绿色发展战略部署的政策和行动五健全绿色发展机制和政策体系“1+N”政策体系全国碳排放权交易市场自愿减排交易市场地方碳市场碳普惠机制国际碳市场链接健全资源环境要素市场化配置体系建设多元化的碳市场体系以低碳技术为基础、以零碳技术为重点、以负碳技术为保障，各项技术协同发展碳中和技术体系控制和减少煤炭的使用构建“双高”新型电力系统（高比例新能源、高比例电力电子装备）安全经济优质清洁高效储能技术抽水蓄能电化学储能重力储能压缩空气储能储能技术钢铁产业绿色低碳发展水泥行业绿色低碳发展氢经济兴起Gas+H2

（24%）123区分部分产品或服务，为应对社会挑战提供解决方案被淘汰躺平弄潮儿引领者企业绿色低碳发展的策略选择守法并提供现金储备降低成本和风险，维持现有价值定位引