安徽省建设工程概算定额编制说明

《安徽省建设工程概算定额（征求意见稿）》的编制说明一、编制背景设计概算是编制固定资产计划、控制建设项目投资的重要基础资料，也是评价设计方案技术经济合理性、选择最佳方案的重要依据。建设工程概算定额对于发挥设计概算在有效控制工程投资，提高工程投资效益方面的作用具有重要意义。近年来，国家出台“营业税改增值税”、“环境保护税”、“建筑工人实名制”等多项涉及设计概算费用组成的法规政策，我省也先后发布2018版《安徽省建设工程计价依据》、“定额人工单价动态调整”等计价规定，原有建设工程概算定额已不能适应新形势下建设工程设计概算计价要求。因此，修订完善《安徽省建设工程概算定额》势在必行。二、编制原则1．遵循国家政策、行业规范和相关标准。2．客观反映我省建筑市场实际情况、体现我省特色。3．定额内容科学、造价水平合理。三、编制依据（一）国家和省有关法律、法规和规定；（二）《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（TY01-31-2021）、《通用安装工程消耗量定额》（TY02-31-2021）、《市政工程消耗量定额》（TY03-31-2021）；（三）2018版《安徽省建设工程计价依据》；（四）外省现行相应定额，包括江苏省、浙江省、山东省、湖北省、重庆市、上海市等；（五）编制基期安徽省定额人工单价、材料、施工机械台班市场价格信息；（六）现行工程设计标准、施工验收规范、安装操作规程、质量评定标准以及国家和省有关政策规定；（七）省内典型工程技术资料及省内外调研、测算资料；（八）其他有关资料。四、编制内容编制的主要内容是安徽省建设工程概算定额以及费用定额。具体内容如下：（一）各专业概算定额1．总说明；2．各章节说明、工程量计算规则；3．定额编号、定额名称、定额人工（材料、机械）消耗量、定额工作内容、计量单位等；4．其他备注。（二）费用定额1.总说明;2.概算费用构成；3.概算费用计算方法；4.概算编制规定；5.附件。五、主要解决问题本次修编工作，主要以我省现行建设工程计价依据为基础，解决当前建设项目概算编制过程中存在的问题。1.费用组成方面我省现行建安工程费用组成与概算定额编制期发生较多变化，调整该部分费用组成与现行计价依据一致；其他费用部分主要调整国家取消费用部分、非政府指导价部分，同时，做好相关政策文件梳理。2.适用范围方面我省现行概算定额仅适用于建筑工程、安装工程概算费用编制，其他专业工程缺少相应概算定额。研究完善现行概算定额体系，解决市政工程、装配式建筑如何进行概算编制问题。3.计价程序方面国家层面陆续出台了营业税改增值税、环境保护费改环境保护税等法律法规，省级层面发布了定额人工单价动态调整、不可竞争费费用组成调整等政策文件。研究完善概算定额费用计算程序、取费费率及调整办法。六、主要编制过程（一）前期准备阶段。（2023年2月～2023年4月）1.编制建设工程概算定额修订工作方案。2.向社会征求概算定额修编意见,进行省内外设计概算市场及编制经验调研。3.召开启动会议。（二）编制阶段。（2023年4月～12月）1．项目设置阶段。（2023年4月～5月）研究讨论建设工程概算定额章节设置内容、合理确定项目划分和定额步距。2．消耗量测定阶段。（2023年6月～8月）测定定额人工工日、材料、机械台班消耗量。3．装价计算阶段。（2023年9月）确定编制基期定额人工单价、材料价格、机械台班单价，并装价计算形成定额初稿。4．费用定额编制阶段。（