DB61T-油菜苗情监测技术规范编制说明

《油菜苗情监测技术规范》（征求意见稿）编制说明一、工作概况（一）任务来源立项文件：陕西省市场监督管理局《关于下达2023年陕西省地方标准制修订项目计划的通知》（陕市监函〔2023〕410号）

。立项名称：油菜苗情监测技术规范。项目编号：SDBXM143-2023。目的和意义陕西省油菜常年种植面积260万亩左右，总产37万吨左右，总产和面积占全省油料作物的70%以上，是我省第一大油料作物，也是人民群众的主要食用油来源。同时，油菜还是良好的养地作物，是水稻、小麦等作物的优良茬口，轮作种植对于土壤养分平衡、减少病虫害发生，减肥减药绿色发展具有重要意义。油菜还是重要的观光作物和蜜源植物，并在饲用和绿肥用途方面前景广阔，保持油菜种植稳定发展，对于发展地方经济、促进农业可持续发展具有重大意义。目前，我国食用油料自给率不足三分之一，油菜籽年进口量300万吨以上，食用菜籽油年进口200万吨，油料战略安全风险不容忽视。为深入贯彻落实习近平总书记和中央一号文件关于提升油料自给率的指示精神，我省农业农村部门积极开展油菜扩种行动，2022年油菜秋播面积280.05万亩，油菜种植出现恢复性增长趋势。针对苗情科学采取针对性田间管理技术措施，保障正常生长发育，提高单产是保证油料丰产丰收，保障国家油料安全和农民增收的必然要求。目前我省缺乏统一规范的油菜苗情调查标准，不同单位调查方法不尽一致，苗情分级、衡量指标不统一，部分指标测量方法不明确，造成不同单位、不同人员调查得出的苗情数据可比性不强，苗情数据统计不科学，影响了技术指导的针对性、准确性和科学性，不利于单产和种植效益进一步提升，也不利于同行技术交流和历史苗情分析，不利于油菜产业稳定发展。因此，为准确掌握分析全省油菜苗情，规范积累苗情历史资料，更好指导全省油菜大田生产，我省亟需将各地油菜苗情调查方法、具体性状、分类标准、等细节进行量化和统一化，使油菜苗情调查走向规范化和标准化。主导单位陕西省农业技术推广总站。标准起草工作组成员王阳峰负责总体规划、任务分工、进度把握、统稿，张万春、贾战通、牛青等负责起草标准文本、编制说明、试验验证、生产调查和生产调研。编制过程本标准依托省部级绿色高质高效创建项目，自2011年起开展油菜苗情调查技术研究，编制小组具备多年油菜栽培技术集成与推广的工作经验。标准编制小组基于前期相关研究工作的分工，本着“总体规划、专业定位、分段实施”的指导思想，安排标准的制定起草工作。在拟订标准编制工作分工后，进行课题调研，收集了国内油菜苗情监测、油菜苗情分级、油菜病虫监测等相关技术资料，总结我省油菜苗情监测经验教训，经过汇总分析整理，于2023年3月起草完成了《油菜苗情监测技术规范》草案，同时开始对于部分不确定的技术指标进行进一步研讨和实地调研。在上述各项工作的基础，于2023年4月至2024年6月进一步对于上述规范进行了修改完善。2024年7月开始邀请汉中市农业技术推广与培训中心、安康市农业技术推广中心、咸阳市农科院的多位专家对油菜苗情监测技术规范的科学性、实用性、一致性进行了研究和讨论，形成《油菜苗情监测技术规范》征求意见稿。二、编制原则本标准的编制，按照《中华人民共和国标准法》、《地方标准管理办法》、《陕西省地方标准制定规范》的规定，力求做到技术先进，经济合理，切实可行，有利于推动技术进步；相关标准和技术要求能够被科学试验和生产验证；标准具有前瞻性和可操作性，易于使用者接受。主要遵循以下基本原则：规范性。本标准的编制严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T20000《标准化工作指南》、GB/T20001《标准化编写规则》和DB/T1214-2020《地方标准制定规范》给出的规则起草。适用性。本标准的编制过程充分吸纳咸阳市农业科学研究院、汉中市农业科学研究所、西北农林科技大学、陕西省杂交油菜研究中心等科研单位，汉中市农业技术推广与培训中心、安康市农业技术推广中心等农技推广单位，和陕西荣华农业科技有限公司、种植大户等多方意见建议，4次召开内部专家评审工作会议，广泛听取油菜科研推广专业人士、行业专家、苗情调查人员的意见与需要，突出本标准的可行性和可操作性，易于推广使用。协调性。本标准在编制过程中，查阅了二十多项其他标准，全国农技中心2024关于印发《冬油菜月度技术会商要点的通知》，力求不同标准间能相互协调。本标准引用了以下标准：GB/T17296中国土壤分类与代码GB/T20524农林小气候观测值NY/T889土壤速效钾和缓效钾含量的测定NY/T1121.6土壤检测第6部分：土壤质的测定NY/T1121.7土壤检测第7部分：土壤有效磷的测定NY/T1782农田土壤墒情监测技术规范NY/T2038油菜菌核病测报技术规范统一性。注意全文的统一性，做到结构统一、文体统一和术语统一。三、主要技术依据和内容1.技术依据根据我省油菜生产实际，通过调研近年相关科技和推广项目技术成果（2014《陕南水稻、油菜生产一体化技术示范与推广》、2021《陕南油菜机械化生产技术集成与推广》、2022《陕西稻油周年高质高效生产技术集成与推广》），农技部门苗情调查工作经验，近十年油菜栽培相关试验、示范结果，经专家会商研讨，确定了《油菜苗情监测技术规范》的具体内容。2.主要内容本标准的制定与实施主要用于规定油菜苗情监测监测点选择要求、调查内容与方法、灾害影响监测。适用于冬油菜区的油菜苗情监测与分级。第3章术语与定义，给出了油菜苗情监测的术语和定义。第4章监测点选择，给出了监测地块、监测点的选择要求。监测地块应有代表性，并确定了距离非田面距离、连片种植面积和记录内容。给出了监测点的确定方法和数量。第5章调查内容与方法，给出了生长环境、生产管理、区域种植情况、生长进程、作物长势、苗情评价等的具体内容和确定调查方法。生长环境中土壤环境、田间小气候调查内容根据生产实践确定，除生长环境的调查方法参照引用的国家和行业标准执行外，调查内容和其他调查方法均来自生产经验和调研。第6章灾害影响监测，给出冻害、倒伏的监测时间和分级标准，给出了病虫害的监测和危害程度计算方法。四、验证情况通过2022-2023两个冬油菜生长期间的每月全省油菜长势情况会商及后续产量调查发现，使用与本标准相似的苗情长势监测指标，对油菜田生产针对性、指导性更强，更有助于促进油菜生长，丰产丰收。验证表明本标准所列技术要求指标是合理的。五、知识产权说明本标准内容不涉及相关专利。六、采标情况本标准共采用了2个国家标准和5个行业标准。采用了GB/T17296中国土壤分类与代码、GB/T20524农林小气候观测值、NY/T889土壤速效钾和缓效钾含量的测定、NY/T1121.6土壤检测第6部分：土壤质的测定、NY/T1121.7土壤检测第7部分：土壤有效磷的测定、NY/T1782农田土壤墒情监测技术规范、NY/T2038-2017《油菜菌核病测报技术规范》。标准在编写过程中意见分歧情况本标准在编