哈密市山南交通基础设施PPP项目

哈密市山南交通基哈密市山南交通基础设施PPP项目 投标文件哈密市山南交通基哈密市山南交通基础设施PPP项目 投标文件正本项目名称：哈密市山南交通基础设施项目正本投标文件(项目编号：〇634-1740XZ2Q00281)技术标投标人：中建新疆建工（集团）有限公司（牵头人）（盖章)法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日期：二〇—七年六月二十二日

目录TOC\o"1-5"\h\z概述 1\o"CurrentDocument"1、财务方案 3\o"CurrentDocument"1财务状况概述 3\o"CurrentDocument"1.1投资实力较强 3\o"CurrentDocument"1.2资獄势突显 3\o"CurrentDocument"1.3银行授信充足 4\o"CurrentDocument"1.4投资经验丰富 8\o"CurrentDocument"1.52016年审计报告及主要财务报表 9\o"CurrentDocument"2项目投资估算 36\o"CurrentDocument"3融资方案 36\o"CurrentDocument"3.1项目公司设立 36\o"CurrentDocument"3.2项目资金来源 36\o"CurrentDocument"3.3资本金筹措 37\o"CurrentDocument"3.4债务资金筹措 373.4.1项目融资原则 373.4.2项目融资方式 373.4.3项目融资主要条件 373.4.4融资担保方式 383.4.5可使用授信余额 383.4.6银行授信额度附件 393.4.7项目融资进展 483.4.8融资应急预案 48\o"CurrentDocument"4投资计划 48\o"CurrentDocument"4.1项目工期计划 48\o"CurrentDocument"4.2项目投资计划 48\o"CurrentDocument"4.3项目投资控制与支付 48\o"CurrentDocument"5贷款还本#息情况 49\o"CurrentDocument"6报价合理性分析 557收入与成本测算 567.1收入分析 567.1.1政府可用性付费计算 567.1.2运营维护服务费 567.2成本分析 567.2.1建设成本 567.2.2项目运营维护成本 577.2.3应纳增值税及附加 577.2.4银行融资成本 577.2.5流动资金借款融资费用 577.2.6项目公司管理费 57\o"CurrentDocument"二、法律方案 58\o"CurrentDocument"(-)、项目公司组建 58\o"CurrentDocument"1项目公司组建计划 58\o"CurrentDocument"1.1项目公司的组建进度 58\o"CurrentDocument"1.2股东的基本情况 58\o"CurrentDocument"2联合体成员各方工作职责、权利与义务 59\o"CurrentDocument"3资本金投入计划 59\o"CurrentDocument"4组织机构设立 605经营管理机构及职责 61\o"CurrentDocument"5.1总经理职责 615.2副总经理职责 62\o"CurrentDocument"5.3财务总监职责 62\o"CurrentDocument"5.4技术总监职责 63\o"CurrentDocument"6部门设置及职责 63\o"CurrentDocument"6.1设计部 63\o"CurrentDocument"6.2工程部 64\o"CurrentDocument"6.3运营管理部 64\o"CurrentDocument"6.4财务资金部 65\o"CurrentDocument"6.5合约商务部 65\o"CurrentDocument"6.6综合办公室 66\o"CurrentDocument"7项目公司的运营 66\o"CurrentDocument"8计划投入项目公司的主要人员情况 679项目公司章程 68(二）、对招标文件中《股东合资协议》的应答 781对项目合同接受情况的陈述 782项目协议优化或调整建议 78\o"CurrentDocument"3审批程序及时限 79\o"CurrentDocument"4法律文件条款偏差表 79\o"CurrentDocument"三、技术方案 80(1)、技术方案概述 801项目概况 80\o"CurrentDocument"2方案概述 81\o"CurrentDocument"2.1工程建设方案概述 81\o"CurrentDocument"2.2养护管理方案概述 81\o"CurrentDocument"2.3移交方案概述 82\o"CurrentDocument"3编制依据 82\o"CurrentDocument"4编制原则 82\o"CurrentDocument"(二）、工程建设方案 83\o"CurrentDocument"1施工总承包组织与管理方案 83\o"CurrentDocument"1.1工程管理总体思路 83\o"CurrentDocument"1.2建设准备 83\o"CurrentDocument"1.3建设重点、难点 84\o"CurrentDocument"1.4设计方案 841.4.1设计组织机构 851.4.2设计工作计划 861.4.3设计实施要点 87\o"CurrentDocument"1.5项目经理部组建 881.5.1项目经理部组建总体思路 881.5.2项目经理部组织机构图 89\o"CurrentDocument"1.6管理方案 89\o"CurrentDocument"1.7项目关系协调 901.7.1项目公司的协调管理要点 901.7.2施工阶段协调工作 90\o"CurrentDocument"1.8主要解决措施 91\o"CurrentDocument"1.9BM技术的引用与介绍 932计划投入工程施工的主要人员情况 942.1项目部岗位人员资格配置 94\o"CurrentDocument"2.2部门职能 98\o"CurrentDocument"2.3岗位职责 102\o"CurrentDocument"3施工计划 115\o"CurrentDocument"3.1施工总体部署原则 115\o"CurrentDocument"3.2施工工区配置情况 1163.2.1项目分部划分计划 1163.2.2工区配置计划原则 118\o"CurrentDocument"3.3施工方案 1183.3.1总体施工方案 1183.3.2路基工程 1193.3.3涵洞工程 1393.3.4桥梁工程 1443.3.5路面工程 1593.3.6雨水工程 1703.3.7污水工程 1753.3.8给水工程 1793.3.9中水施工 1883.3.10燃气工程 1953.3.11热力工程 1963.3.12电力、电信工程 2153.3.13绿化工程 2223.3.14照明工程 2233.3.15附属工程 2243.3.16交通工程 2273.3.17隧道工程 2283.3.18客运站工程 2294施工进度计划及保证措施 2404.1施工进度计划 240\o"CurrentDocument"4.2项目分年度建设计划（二级及二级以上） 241\o"CurrentDocument"4.3项目分年度建设计划（二级以下） 245\o"CurrentDocument"4.4项目总体施工计划时间节点（二级及二级以上） 249\o"CurrentDocument"4.5道路桥梁施工计划时间节点（二级及二级以上） 250\o"CurrentDocument"4.6项目总体施工计划时间节点（二级以下） 252\o"CurrentDocument"4.7道路桥梁施工计划时间节点（二级以下） 2534.8施工进度保障措施 255\o"CurrentDocument"5质量管理与保证方式 258\o"CurrentDocument"5.1质量目标 258\o"CurrentDocument"5.2质量管理 258\o"CurrentDocument"5.3质量保证措施 2595.3.1控制材料质量 2595.3.2加强施工现场监督检查 2595.3.3方案的编制、审核制度 2605.3.4隐蔽工程检查制度 2625.3.5技术交底制度 2635.3.6分部分项质量评定制度 2635.3.7测量管理 2645.3.8机械设备及计量器具管理 2645.3.9工程质量奖罚制度 2645.3.10试验检测 2655.3.11工序交验制度 2655.3.12成品、半成品保护措施 2655.3.13克服主要质量通病的施工措施 2665.3.14交（竣）工验收 275\o"CurrentDocument"6施工安全与环境卫生维护方案 284\o"CurrentDocument"6.1施工安全维护方案 2846.1.1安全方针与原则 2846.1.2安全目标 2856.1.3安全管理职责 2856.1.4安全防范重点 2866.1.5安全保证体系 2866.1.6安全生产保证措施 2876.1.7施工安全管理制度 2906.1.8特殊作业安全管理规定 2966.1.9安全用电 2986.1.10起重吊装作业安全技术措施 3006.1.11机械设备安全保证措施 3026.1.12保证安全生产技术措施 3036.1.13高空作业安全技术措施 3056.1.14职业安全与健康管理目标 3056.1.15职业伤害的预防 3066.1.16与既有道路交汇处作业安全防护措施 3066.2环境卫生维护方案 3066.2.1施工环保、水土保持目标 3066.2.2环保管理组织机构及保证体系 3076.2.3防止空气污染和扬尘措施 3086.2.4施工噪音控制措施 3096.2.5施工水土保持措施 3096.2.6环保与环卫管理措施 3106.2.7绿色（节能）措施 3126.2.8卫生防疫管理措施 3206.2.9文明施工奖惩措施 3206.2.10文明施工目标 3216.2.11文明施工管理体系 3216.2.12文明施工组织措施 322\o"CurrentDocument"6.3事故应急预案处理方法 324\o"CurrentDocument"7施工人力与设备配置方案 324\o"CurrentDocument"7.1施工人力配置方案 3247.2施工设备配置方案 3267.2.1施工机械设备配置计划 3267.2.2试验室、检测设备配置计划 3277.2.3主要测量设备配置计划 3298重要材料及设备的采购招标方案 3298.1采购方式 329\o"CurrentDocument"8.2采购招标原则 329\o"CurrentDocument"8.3采购招标要求与程序 3298.3.1采购招标要求 3298.3.2采购招标程序 3308.4主要应对风险 3308.4.1供方风险 3308.4.2制度风险 3308.4.3计划风险 3318.4.4合同风险 3318.4.5管理风险 331\o"CurrentDocument"9紧急应变方案 331\o"CurrentDocument"9.1紧急应变的方针与原则 331\o"CurrentDocument"9.2紧急应变组织机构及职责 3319.2.1紧急应变组织机构 3319.2.2主要职责 331\o"CurrentDocument"9.3紧急应变工作流程图 332\o"CurrentDocument"9.4施工中存在的主要风险 3329.4.1技术风险 3339.4.2工程风险 3339.4.3社会稳定风险 333\o"CurrentDocument"9.5防范和降低风险措施 334\o"CurrentDocument"9.6安全风险防范和控制措施 3349.6.1通用安全管理规定 334\o"CurrentDocument"9.7基础挖填存在的危险因素及预防、应急措施 335\o"CurrentDocument"9.8高空坠物预防、应急措施 3369.8.1预防措施 3369.8.2应急措施 3369.9火灾预防、应急措施 3369.9.1预防措施： 3369.9.2应急措施 337\o"CurrentDocument"9.10触电事故预防、应急措施 3379.10.1预防措施 3379.10.2事故处理救援程序 337\o"CurrentDocument"9.11重大环境污染事故预防、应急措施 3389.11.1预防措施 3389.11.2应急措施 338\o"CurrentDocument"9.12食物中毒预防、应急措施 3389.12.1预防措施 3389.12.2应急措施 3399.13建筑物、管线沉降变形事故 3399.13.1预防措施 3399.13.2应急处理措施 3399.14水害防治 3409.14.1预防及处理措施 340\o"CurrentDocument"9.15防大风施工事故 3409.16事故报告 3419.16.1事故报告原则 3419.16.2紧急通纖络 3419.16.3事故报告程序 3419.16.4报告内容 341\o"CurrentDocument"9.17应急结束 342\o"CurrentDocument"9.18调查、总结 342\o"CurrentDocument"9.19宣传教育 342\o"CurrentDocument"9.20演练 342\o"CurrentDocument"10成本控制措施 342\o"CurrentDocument"10.1投资成本控制 34210.1.1项目建设投资控制目标 34210.1.2项目投资控制的阶段划分 34210.1.3投资控制管理体系 34310.1.4投资控制措施 34310.1.5设计阶段对投资的控制 34410.1.6选择施工承包商、设备供应商的控制 34510.1.7施工阶段对投资的控制 34510.1.8项目融资成本控制 34610.1.9运营、移交投资控制 34710.2施工成本控制措施 34810.2.1成本管理机构 34810.2.2成本管理职责 34810.2.3成本策划流程图 35010.2.4项目成本的过程控制 35010.2.5成本分析 35110.2.6成本检查 352\o"CurrentDocument"11保险方案 352\o"CurrentDocument"11.1建设期保险 35211.1.1货物运输保险 35211.1.2建筑工程一切险 35211.1.3建筑工程社会保险 35211.1.4建筑业工伤保险 352\o"CurrentDocument"11.2运营期保险 35311.2.1财产一切险 35311.2.2建筑工程社会保险 35311.2.3建筑业工伤保险 353\o"CurrentDocument"11.3其它 353\o"CurrentDocument"(三）、养护管理方案 353\o"CurrentDocument"1概述 353\o"CurrentDocument"1.1养护管理目标 3531.1.1总体目标及任务 3531.1.2养护目标 3541.1.3养护方针 354\o"CurrentDocument"1.2管理原则 354\o"CurrentDocument"1.3机构设置 355\o"CurrentDocument"1.4岗位职责 355\o"CurrentDocument"1.5管理制度 3571.5.1运营管理制度 3571.5.2市政道路照明设施管理 3581.5.3养护管理制度 3581.5.4配合管理工作 3591.5.5交通管理制度 3591.5.6路况巡查制度 3601.5.7资料管理制度 3601.5.8养护值班制度 3601.5.9养护安全生产管理制度 3611.5.10管网养护维修制度 361\o"CurrentDocument"1.6养护管理措施 3611.6.1项目的试运营和正式运营 3611.6.2总体要求 3621.6.3运营期管理制度 3621.6.4技术培训 3631.6.5竣工维护 3631.6.6道路养护管理 3641.6.7绿化养护管理 3661.6.8监控通信管理 3671.6.9隧道养护管理 3691.6.10公路服务区的管理与经营开发 373\o"CurrentDocument"2路况检测及养护投资计划 373\o"CurrentDocument"2.1投资计划 373\o"CurrentDocument"2.2路况检测 373\o"CurrentDocument"3日常小修保养工作 374\o"CurrentDocument"3.1任务和目标 374\o"CurrentDocument"3.2组织机构 375\o"CurrentDocument"3.3工作职责 375\o"CurrentDocument"3.4工作内容 375\o"CurrentDocument"3.5工作要求 377\o"CurrentDocument"3.6质量要求 379\o"CurrentDocument"3.7资料整理、归档 381\o"CurrentDocument"4大中修工程 381\o"CurrentDocument"4.1施工组织工作 3824.1.1前期协调工作 3824.1.2资源准备工作 3824.1.3施工组织工作 382\o"CurrentDocument"4.2占道申请 382\o"CurrentDocument"4.3质量保证措施 383\o"CurrentDocument"4.4工期保证措施 384\o"CurrentDocument"4.5安全保证措施 384\o"CurrentDocument"5应急保障 385\o"CurrentDocument"5.1处置原则 385\o"CurrentDocument"5.2处置机构 385\o"CurrentDocument"5.3演练频率 386\o"CurrentDocument"5.4突发事件种类 387\o"CurrentDocument"5.5响应机制 387\o"CurrentDocument"5.6恶劣天气应急预案 387\o"CurrentDocument"5.7危险化学品运输事故应急预安全 389\o"CurrentDocument"5.8交通事故抢险应急处理预案 390\o"CurrentDocument"5.9人为破坏道路及其附属设施 391\o"CurrentDocument"5.10消防安全应急预案 392\o"CurrentDocument"5.11养护施工安全生产应急预案 392\o"CurrentDocument"5.12应急抢险设备配备计划 393\o"CurrentDocument"6养护作业安全 394\o"CurrentDocument"6.1管理制度 3956.1.1安全隐患排查制度 3956.1.2安全预警制度 3966.1.3安全作业责任追宄制度 3966.1.4作业奖惩制度 3976.1.5日常安全作业检查制度 3976.1.6安全作业例会制度 397\o"CurrentDocument"6.2安全培训 3986.2.1目的 3986.2.2培训方法及对象 3986.2.3培训内容 3986.3养护作业安全 4046.3.1公路养护维修安全作业 4046.3.2桥隧养护维修安全作业 4046.3.3冬季除雪安全作业 4056.3.4雨季安全作业 4056.3.5雾天养护维修安全作业 4066.3.6清扫、绿化养护及道路检测安全作业 4066.3.7养护维修机具安全操作 406\o"CurrentDocument"7涉路纠纷处置 407\o"CurrentDocument"7.1工作目标和任务 407\o"CurrentDocument"7.2组织机构 407\o"CurrentDocument"7.3工作要求 407\o"CurrentDocument"7.4工作措施 4087.4.1路产路权处置办法 4087.4.2群体性拦车堵线事件的处置 4097.4.3其他涉路突发性事件的处置 410\o"CurrentDocument"8检查及整改 410\o"CurrentDocument"8.1任务和目标 410\o"CurrentDocument"8.2组织机构 410\o"CurrentDocument"8.3工作职责 411\o"CurrentDocument"8.4检查及整改要求 411\o"CurrentDocument"(四）、移交方案 413\o"CurrentDocument"1移交准备 414\o"CurrentDocument"1.1移交目的 414\o"CurrentDocument"1.2移交时间 415\o"CurrentDocument"1.3移交委员会 415\o"CurrentDocument"1.4移交程序 415\o"CurrentDocument"1.5移交范围 416\o"CurrentDocument"2建立移交管理机构 416\o"CurrentDocument"3移交修复 417\o"CurrentDocument"4移交验收 417\o"CurrentDocument"5移交内容 418\o"CurrentDocument"5.1附属设施移交内容 418\o"CurrentDocument"5.2保险转让 418\o"CurrentDocument"5.3无形资产的的移交 418\o"CurrentDocument"5.4风险转移 418\o"CurrentDocument"5.5有效合同的移交 418\o"CurrentDocument"5.6人员 419\o"CurrentDocument"6无关物品的搬迁 419\o"CurrentDocument"7移交费用和支出 4198竣工验收后移交 4208.1移交时间 420\o"CurrentDocument"8.2移交原因 420\o"CurrentDocument"8.3移交双方义务 420\o"CurrentDocument"8.4移交清算 420\o"CurrentDocument"其他 420\o"CurrentDocument"9提前终止后的移交 420\o"CurrentDocument"9.1移交范围 420\o"CurrentDocument"9.2提前移交程序 421\o"CurrentDocument"9.3补偿金的支#和移交 421\o"CurrentDocument"9.4责任承担 421\o"CurrentDocument"9.5责任的限制 422\o"CurrentDocument"保险 42210移交保障措施 42210.1移交的组织保障措施 422\o"CurrentDocument"10.2移交设施保障措施 422\o"CurrentDocument"10.3移交档案保障措施 423(五)、附表 423\o"CurrentDocument"施工计划网络图 423哈密市山南交通基哈密市山南交通基础设施PPP项目 投标文件哈密市山南交通基哈密市山南交通基础设施PPP项目 投标文件年度施工计划网络图（二级及二级以上）工程标尺111111111111111111111111111111 1p. 20 30111111111111111111111111111111 40 50 A。.11111111111111111111111111111 7,0 工程标尺111111111111111111111111111111 1p. 20 30111111111111111111111111111111 40 50 A。.11111111111111111111111111111 7,0 80 90111111111111111111111111111111 柄 110 如11111111111111111111111111111 如 140 15.0.111111111111111111111111111111 16.0. 1,70 180_111111111111111111111111111111 1,90 2,00 210_2月2017.72017.82017.92017.102017.112017.122018.1曰36912151821242731369121518212427313691215182124273036912151821242731369121518212427303691215182124273136912151821242731丨施工准备：153路基挖方丨91丨特殊路基处理丨丄^丨丨丨丨丨丨丨特殊路基处理丨30iiii^iiiiiiiii61i;|丨丨丨丨丨丨路基填筑：项自公司组建:：：61：丨涵洞基础6162 ^ 31涵洞盖板预制丨丨丨涵洞盖販预制丨j丨冬!休期丨（各种施工材料储备，设备招标材料准备31:~：~：~~：~：~:306__3〇 ^ 62丨盖板安装丨30桥梁下部结构ii丨桥梁下部结构：i!;31;;;；：W^；;31;;:;桥梁上部结构30客运站61；153\7星期L工程标尺工程标尺1111111111111111111111111111113〇 111111111111111111111111111111190 1,05 111111111111111120 135工程标尺1111111111111111111111111111113〇 111111111111111111111111111111190 1,05 111111111111111120 135 150 165 180 1111111111111110 225 241111111111111111111111111111110 255 270 285 3001111111111111111 315 3301111111111111…却5 3月2018.22018.32018.42018.52018.62018.72018.82018.92018.102018.112018.122019.1曰4|8丨12丨16丨20丨24丨284|8丨12丨16丨20丨24丨28|314|8丨12丨16丨20丨24丨283(4|8丨12丨16丨20丨24丨28丨3：14|8丨12丨16丨20丨24丨283(4|8丨12丨16丨20丨24丨28|314|8丨12丨16丨20丨24丨28|314|8丨12丨16丨20丨24丨283(4|8丨12丨16丨20丨24丨28丨3：14|8丨12丨16丨20丨24丨283(4|8丨12丨16丨20丨24丨28|314|8丨12丨16丨20丨24丨28|3]Ui:路基挖方;：153：:特殊路基处理;：184；路基填筑丨丨路基填筑12262;路基防护及排水153;路面底基层;214路面基层路面基层MMMMMMMM路面铺筑153丨复工准备期丄丨交通工程;28;i7^^;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;122涵洞基础；…；；；；；；冬休期（各#施工材料储丨丨丨j备，设备招标材料准备；；」,62：92.y洞盖板预制!92涵洞盖板安装丨122122丨客运站122丨客运站61星期曰四一五1二1六1三1日四一五二1六1三六三|曰|四|一五二六五1二1六1三日四一四一五二六|三|日|四六日四一|五丨二丨六二六丨三丨日|四一五二五二六三日|四|一|五四一五二丨六1三丨日三曰丨四卜五二六三五二1六1三日四一五卜五二六|三|日|四|一四工程标尺■11111111115 3令:::::：60:::::7590:::::105120恥:::::150■111111111111111111651801,9■210'01科:::::270:::::285300 315330☆5 'VLV工程标尺1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111530456075901051111111111111111201351111111111111111150165181111111111111111019521111111111111111111111111111111112252,40255270■1111111111111112853001111111111111113153月2019.22019.32019.42019.52019.62019.7工程标尺1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111530456075901051111111111111111201351111111111111111150165181111111111111111019521111111111111111111111111111111112252,40255270■1111111111111112853001111111111111113153月2019.22019.32019.42019.52019.62019.72019.82019.92019.102019.112019.12日4|8|12丨16丨20丨24丨284|8丨12丨16丨20丨24丨28卜14|8丨12|16|20丨24丨283(4|8|12|16丨20丨24丨28卜14|4|8丨12|16|20丨24丨28卜14\81^16202428014|4|8|12丨16丨20丨24丨28卜14|8|12|16|20|24|28304|8|12|16丨20丨24丨28卜1：A:路面底基层122：:路面基层;：153：路面铺筑。路面铺筑;31<3>153：级及二级以上公路；；；；:2020年1月1日开'始运营：：：〇:复工准备期<0交通工程:交通工程:;维护、竣工验,：收、运营准备;28; ^ 91;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;92 31绿化工程153;竣工备案:31桥面系31照明工程丨

122::VV星期一五二六|三|日|四|一五二六三|曰|四|曰四H五1二六三日六1三1日1四一五二五i二六三曰|四|一|五日四一五二|六|三|日|三日|四|一|五二六三六日四一1五1二1六-五二六三1曰1四|一四H五丨二六三日四六三丨日丨四一五二六二工程标尺111____111153045 李::：：：:7590:::::105120135:::::150iiiiiiiiiiiiiiiiii16518019'201225 240255 270:::::285300 315丨丨3哈密市山南交通基哈密市山南交通基础设施PPP项目2019年度施工计划网络图(二级以下)哈密市山南交通基