台州采购信息管理系统操作手册

台州采购信息管理系统操作手册

操作手册

—o一三年一月

目录

目录....................................................................i

一、（内网系统）操作手册.........................................1

1.系统概述...............................................................1

1.1业务流程及基本原理...............................................1

1.2要紧功能介绍....................................................2

I.3运行环境及首次使用须知..........................................3

1.4登录系统及界面介绍..............................................4

I.5修改个人信息.....................................................10

2.采购单位日常操作.......................................................11

2.I建议书编报.......................................................11

2.2确认书查询.......................................................24

2.3预算追加.........................................................26

3.主管部门日常操作.......................................................28

3.1待办事宜一建议书、预算追加、文档备案的审批....................28

3.2用户管理一主管部门经办的任务..................................30

4.业务科室日常操作.......................................................31

4.1待办事宜一建议书、预算追加、文档备案审批......................31

5.通用功能操作方法.......................................................34

5.1查看在审项目、办结任务...........................................34

5.2查看采购目录、通知公告...........................................36

6.常见问题...............................................................37

二、（外网系统）操作手册.........................................40

1.客户端系统要求........................................................40

2.公共设置操作..........................................................40

2.I浏览器设置.........................................................40

2.1.1.信任站点设置................................................40

2.2登录、注销、退出系统..............................................40

2.3修改用户密码.......................................................42

3.采购任务管理...........................................................43

3.1确认书分派........................................................43

4.采购人委托采购操作指南.................................................43

4.1采购人委托采购操作步骤............................................43

4.2新建委托单........................................................44

4.3采购文件确认......................................................45

4.4采购结果确认......................................................46

5.协议采购操作指南.......................................................48

5.1竞价采购...........................................................48

5.I.1.选购商品（采购人）..........................................48

5.1.2.发起询价（采购人）..........................................51

5.1.3.供应商报价〔供应商）........................................52

5.1.4.确认采购（采购人）..........................................52

5.1.5.确认合同（采购人）..........................................55

5.1.6.验收并备案［采购人）........................................56

5.2直接采购..........................................................59

5.2.1.选购产品（采购人）..........................................59

5.2.2.发起订购单〔采购人）........................................61

5.2.3.确认合同（采购人）..........................................63

5.2.4.验收并备案［采购人）........................................64

6.分散自行采购采购信息公布67

一、（内网系统）操作手册

1.系统概述

1.1业务流程及基本原理

政府采购信息管理系统以《政府采购法》及《招投标法》等法律法规为根据，按

政府采购的实际流程与工作需要将政府采购的执行与监管分离，实现采购计划申报、审

批、确定采购类型、采购方式、支付方式、项目委托等全过程电子化管理，并实现采购

专家管理、供应商管理、中介代理机构管理、文档备案等政府采购管理功能。

政府采购是以预算指标为根据，从编制预算执行建议书为起点，通过各级审批形

成预算执行确认书，最终完成采购执行与资金支付的一系列环节构成。本系统是以网

络化的软件平台，实现了上述各个环节的操作，实现了网上申报、审批预算执行建议书，

网上进行文档备案管理，替代了手工操作，从而提高了政府采购管理的效率。

系统的要紧业务如图1-1所示。图中，“虚线框”中的环节表示由采购单位及主管

部门完成，也是本手册介绍的重点内容。

图1-1系统业务流程图

1.2要紧功能介绍

系统具有的功能很多，分布在各个单位或者部门中。就采购单位与主管部门而言,

其要紧功能如图1・2所示。

屐购单位)

主管部门

个

预

建

回

确

人

算

通

议

建

认

信

指

用

方

议

弟

息

标

功

审

书

查

能

修

查

批

处

询

改

询

理

(b)

图1-2要紧功能图

(a)采购单位(b)主管部门

上述要紧功能的具体描述如表1-1所示。

表1-1系统要紧功能描述表

功能名称用户功能描述

根据预算指标数据，编制预算执行建议书，提供相应的附件，

建议书编报采购单位

上报至主管部门。

对采购单位上报的预算执行建议书进行审批，审批通过的上

建议书审批主管部门报采购办，不通过的退回采购单位。主管部门审批分两步：

第一，主管部门经办审批；第二，主管部门领导审批。

采购单位采购单位能够查看并打印本单位的预算执行确认1%

确认书查询

主管部门主管部门能够查看并打印所属采购单位的确认书。

预算指标创建采购单位手动创建预算指标以便编报建议书

采购单位采购单位能够查看本单位的预算指标及使用情况：

预冕指标查询

主管部门主管部门能够兖石所属采购单位的预算指标及使用情况。

采购单位对退回的建议书或者预算指标调整追加申请，能够

退回建议书处理采购单位修改后重新上报或者作废删除退回记录：

主管部门主管部门将退回的建议书或者预算指标调整追加|||请，继续

退回相应的采购单位。

采购单位用户可对个人信息（如：登录密码、姓名、联系方式等）进

个人信息修改

主管部门行修改。

通用功能要紧是一些查询功能，包含“在审项目查询”、“办

结任务查询”、“采购目录查询”、“通知公告查询”等。

采购单位“在审项目查询”是指查询上报的正在审批的建议书或者预

通用功能

主管部门算调整追加申请。主管部门可查询所属采购单位的在审项目。

“办结任务查询”是指查询已经办结的任务。主管部门可查

询所属采购单位的办结任务。

1.3运行环境及首次使用须知

在正式使用系统前，用户需具备如下的应用环境：

JInternetExploror6.0以上

VAdobeAcrobat7.0及以上（用于生成、查看、打印PDF文档附件）

V文档备案用的扫描仪（光学分辨率600X1200dpi以上；A4以上幅面；随机附

带AdobeAcrobat与专业的OCR中文识别软件，高压缩比彩色影像PDF输

出）

同时，需要注意如下事项：

J用户名与密码

系统需要用户提供合法的用户名与密码，以确保安全性。因此，用户需要明白登

录本系统的用户名与密码。

系统为每个单位都生成了一个用户名，同时分配了适当的权限，用户名是按照一

定规定生成的。

所有用户的初始密码都是“1234”，为了安全起见,请在第一次使用本系统时,立

即更换密码,方法参见1.5修改个人信息一节。

V设置受信任站点

所谓“受信任站点”是指对用户来讲是安全、可靠的网站。为了保证用户顺畅地

使用本系统，请在使用前首先设置受信任站点。

1.4登录系统及界面介绍

准备好系统运行的环境，并熟悉使用前的注意事项后，用户能够开始操作系统了。

系统操作的第一步是登录系统，操作方法如下：

【第一步】双击Windows桌面上的『IE浏览器』图标，打开浏览器。在浏览器「地

址栏』中，输入『系统网址』，『系统网址』按照不一致登录类型，分为两类，不一致

类型输入不一致的地址，分别为：

1、政府内网单位:

2、公网单位通过VPN登录：（VPN账号与财政预算管理、国库支付、固定资产管

理等系统一样）

【第二步】输入系统网址后，按「回车J键，打开系统登录页面

InlevnetEiplerer

当用户第一次使用本系统时，在系统登录页面中，首先单击r设置安装」按钮，

打开系统设置安装页面，。在刁开该页面的同时，会弹出一个提示窗口，如今应单击r是」

按钮。

【第三步】在登录窗口中，输入『用户名』与『密码』后，单击I登录』按钮。

登录成功后，进入系统主页面，首先打开的是“待办事宜”页面，如图下图所示。

系统的主页面能够分为三个区域：标题区、树状菜直■区、操作区。下面分别加以

说明。

(1)标题区

在标题区中显示了“系统名称及版本”、“登录用户的信息”、“所属单位(部门”

还有几个常用功能的快捷按钮：“待办事宜”、“在审项目”、“确认书查询”、“菜单导航”、

“重新登录”、“退出系统”，具体说明如下：

“待办事宜”：关于采购单位用户来讲，是指处理退回的建议书或者预算调整追加

申请；关于主管部门用户，是指处理下级采购单位申报的建议书或者预算调整追加申请、

与退回的建议书或者预算调整追加申请。

“在审项目”：查看正在审批中的建议书或者预算调整追加申请。

“确认书查询”：查看并打印确认书。

“菜单导航”：打开或者关闭页面中的树状菜单区。

(2)树状菜单区

日常业务处理本单位待办事宜

日01我的权限/

各3个人办公/I

查看在审建议书或者预

单击收缩树—1=~待办事宜

查看已办结的任务

…三在审项目

…日办结任务/।

查看、修改个人信息

-因个人信息一

5一国指定办理人

臼g预宣指标

|Y预菖指标查询、查看预算指标及其使用情况

预算执行J编报预算执行建议书（主管部门用户没有此项）

一日建议书编报/

…国确认书查询一H查看并打印确认书

J查看最新的采购目录

白3采购项目一览

W采购项目纵览

树状菜单区共包含三种树状菜单：“日常业务树”、“单位选择树”、“内容分类树”,

单击对应的蓝色按钮，即可展现相应的树。下面分别介绍这三个树状菜单。

v日常业务树

口常业务区内显示的树状菜单包含了用户口常的各项功能操作，关于不一致

角色的用户，显示的树状菜单也不一样。

在树状菜单中，单击『由」展开下一级菜单，单击「日|收缩下一级子菜单。

在树状菜单中，单击某一功能选项，则在“操作区”中打开对应的操作页面。

比如，单击『匀确认书查询」菜单项，则打开「确认书查询」页面。

单位选择

单击J按钮展现单位选择

日常业务从单位选择树树,如图1-15所示。

单位选择

B-全匐图中能够看出，单位选择树从顶端开始依次是“全

臼行政豉法处

点省财政厅部”一“归口业务处”一“主管部门”一“采购单位”。

省财政厅体级）

省财政厅科研所不一致角色的用户展现的单位选择树也是不一样的。采购

省财政厅信息中心

省政府呆购中心单位只能看到本单位，主管部门能够看到所属全部采购单

省财政厅淬市中心

位，也就是说，单位选择树关于采购单位没有用。

省企业财务监营人员

省财政厅干教中心

省财政厅菅据中心单位选择树不能单独使用，务必是在f业务菜单树』

省财M会计人员跖

中选择了某项功能菜单后，使用单位选择树能够进一步将

省农业绥合开发服名

省注册会计师服务4查询出来的结果按单位显示出来。比如，当我们选择了「业

省财政后勤膨务中无

浙江省财政厅招待用务菜单树』中的『确认书查询』项时，会显示出所有采购

省明政厅测试中心

浙江致用印务中心单位的确认书，假如我们只想查看某个单位的确认书，则

在『单位选择树J中选择该单位即可。

在单位选择树中选择了某个单位后，「单位选择』按

钮变为单位选择•,表示选择成功。

内容分类

H常业务

单位选择图1-15单位选择树

内容分类

3采购目泉

♦A货物类V内容分类树

♦BI»5?

服务类

♦C内容分类

田欣尊科目单击rj按钮展现内容分类树,

E）采购其加

政府集中来购如图1-16所示。

协议采购

定点采购

部门集中从图中能够看出，内容分类树按层次分为“采购目

委托当地果中采购

分?》采购委托代理录”、“预算科目”、“采购类型”、“采购方式”、“预算类型”、

分散采购自行犯枳

m乘耐力不“支付方式”六个分类。每•个分类下面又有更全面的分

a枚匿关也

田克付方式类。

内容分类树同样不能单独使用，务必是在「业务菜

单树」中选择了某项功能菜单后，使用内容分类树能够进

一步将查询出来的结果按不一致的分类显示出来。比如，假如我们要查询采购类

型为“政府集中采购”的确认书，则先在『业务菜西树』中选择『确认书查询』

菜单，然后在「内容分类树」中选择「采购类型」一『政府集中采购」菜单即可。

内容分类树能够联合使用。比如I,假如我们要查询采购类型为“政府集中采

购”、采购目录为“货物类”的确认书，则在『内容分类树』中先选择「采购类型」

r政府集中采购』菜单，再选择『采购目录』一『货物类』菜单即可。

内容分类树还能够与单位选择树联合使用。比如，假如我们要查询某个单位

的采购类型为“政府集中采购”的确认书，则先在［单位选择树』中选择该单位,

再在『内容分类树J中选择「采购类型」一『政府集中采购』菜单即可。

在内容选择树中选择了某个分类后，该分类将会以红色字体显示出来，如图

下图所示，同时，『内容分类』按钮变为।内容分类

B采购类型:三府集中当选择某个分类

政府集中采购后,该分类以红字

协议采购方式显示在此处

定点采购

部门集中

委托当地集中采购

分散采购委托代理

分散采购自行组织

（3）操作区

当选择了口常业务菜单树中的某一项时，在操作区中打开相应的功能页面。

每次登录系统后，首先在操作区中打开的是“待办事宜”页面。

首次登录系统并正确完成系统设置后，将在Windows桌面上生成一个名称之“政

府采购信息管理系统”的快捷方式，以后，用户登录系统时直接双击该快捷方式图标即

可。

1.5修改个人信息

为了安全与方便起见，用户首次登录系统后，应及时修改登录密码及个人信息。

修改登录密码及个人信息的方法如下：

【第一步】登录系统后，单击「日常业务树」中的『个人办公』一『个人信息』

菜单，在操作区中打开“个人信息”页面，如下图所示。

【第二步】在「个人信息』页面中，假如要修改登录密码，则在『密码』栏中输

入新的密码，并在『确认密码』栏中再次输入同样的新的密码。

【第三步】在『个人信息』页面中，假如要修改用户个人信息或者单位信息，则

在I■姓名』、『电话』、『单位地址」、『采购联系人」等栏中输入相对应的信息。清

用户注意,上述信息的修改十分必要,在编制建议书时,这些信息能够自动地填入建

议书中的有关栏目,减少用户的重复输入工作。

【第四步】修改登录密码或者个人信息后，单击「储存」按钮，储存所做的修改C

禺小结：在使用政府采购信息管理系统前，用户应首先准备好系统运行的环境,

获取准确的系统网址与登录名、登录密码。首次登录系统时，应做好

有关的系统设置，特别是要安装好AdobeReader软件；登录系统后，

用户应及时修改登录密码与个人信息。此外，用户应熟悉系统的业务

流程及耍紧功能。

2,采购单位日常操作

2.1建议书编报

2.1.1建议书编报流程

建议书编报是采购单位进行政府采购预算项目执行的起点。建议书的编报以预算

指标为根据，只有预算指标可用数＞0的项目（预算指标可用数=预算指标期初数一预

算指标已用数一预算指标冻结数），才能够进行建议书的编报。建议书编报的操作流程

如图2-1所示。

图2-1建议书编报流程

2.1.2创建预算指标

预算指标年初由采购监管处从财政预算局统一将政府采购预算导入到系统，采购人

只需在编报政府采购预算时，认真认真完成上报给预算局即可。

2.1.3选取预算，生成待报建议书

在预算指标列表中，单击某一条预算指标前的rrj打后，选中该条预算

指标，再单击「确认」按钮，生成待报建议书，如下图所示。能够一次选中多条预算指

标，每条预算指标都生成一条对应的待报建议书。每条建议书都有一个“采购执行编号”,

每个采购项目的编号都不一样。

在待报项目页面中，假如不需要修改建议书内容直接上报该建议书，则单击该建

议书前的m打［门』后（表示选中该记录），再单击।■提交』按钮上报该建议书。

假如要删除建议书，则选中该记录后，单击।■删除』按钮即可。

2.1.4修改待报建议书

关于待报建议书，假如不需要修改建议书的内容，可选中该建议书后，直接上报

该建议书。假如需要修改建议书的内容、或者者需要添加建议书附件，则在「待报项目」

页面中，单击该条建议书，打开『项目明细』页面，如图所示。

在项目明细页面中，建议书中的大多数信息是直接从预算中继承过来的，能够根

据实际情况修改的内容有:

V预算科目:单击『预算科目」后的栏目，能够弹出预算科目的下拉列表，根

据实际情况从中选择一项，如图所示。

预算科目政府机关经费

二）17抚恤和社会福利救济费

单击此处打

行政事业单位离退休支出

L-J18开下拉列表

』19社会俣障补助支出

320国防支出

彳521行敢管理费

1/

单击此处/2101人大经费

展开列表

2102政府机关

政协经费

2103单击选取

2104共产党机关经费

2105民主党派机关经费

2106社会团体机关经费

[322外交外事支出

凸23武装警察部队支出

V本次申报的采购类型:单击『采购类型』栏目，打开采购类型下拉列表，根

据实际情况从中选择一项，如图所示。

内容审核采购类型

预算内容政府集中采购

本次申报I政府集中采购二

资金来源

定点采购单击此处打

0元）部门集中

委托当地集中采购开下拉列表

预算指标分散采购委托代理

分散采购自行组织

V本次申报的采购目录:单击『采购目录』栏目，打开采购目录下拉列表，根

据实际情况从中选择一项，如图所示。

扫描仪

J本次申报的采购内容、规格型号、单位、单价等在「采购内容』、『规格

型号参数」、［单位』、『单价』等栏目中如实进行修改，如图所示。

内容市核采购类奴采购目录采购内容奴格型号参数单位参考单价阮）

预签内容政府集中枭购扫描仪”扫描仪虹光M100台900000

本次申报|政转集中采购二］扫施仪《扫搐仪|虹光moo|台9000.00

V本次,在此输入采购X在『数量』与『金额』栏目中输入本次执行的信息,

内容等信息

如图。1---------

资金来源6元）数量，金额（合计）颈苴内诲金预苴外资金苴地资金财政暂存

预篁指标2200200

层注意：本次申报的数量与金额务必是在“0〜可用指标”之间，比如：可用数

量与金额分别为“3”与“100”，则本次申报执行的数据务必是“0〜3”

与“0-100”。同时，“金额”只能在预算中有的类型中输入，比如:

预算中规定是“预算内资金”，则本次申报的金额也只能在『预算内资

金』栏目中输入，不能在『预算外资金」等栏目中输入。

J采购方式、支付方式:单击『采购方式」栏目，打开采购方式下拉列表，从

中选择一项，如图所示。单击「支付方式』栏目，打开支付方式下拉列表，

从中选择一项。

采购方式支付方式采购专户支付V

单击此处打

单击此处打

开下拉列表逊话招标

竞争性谈判开下拉列表

询价采购

单一来源采购

其他采购

V实施时间：卑击I1实施时间」后的栏比打开日期选择列表，从中选择具体

实施采购的时间，如图所示。

实施时间2005-09-25

单击此处打

开日期列表

V备注说明：在『备注说明』栏目中输入有关备注或者说明信息。

V采购单位的联系人与电话:在『联系人』与「电话」框中输入信息。（假如用

户已修改了个人信息中的有关内容，在待报建议书中自动将用户的个人信息

添加进来。修改个人信息请参阅1.5修改个人信息一节的内容信

2.1.5添加建议书附件

在F项目明细」页面中，单击「建议书附件」后，打开建议书附件全面页面，如

图所示。

预应选取特报项目项目明细

不跨单位310088项目执行纲号31006€€600&32联系人聚三皿t

项目名称扫描仪主告那门方财政厅联系人

在该页面中，单击「添加」按钮，打开添加建议书的“数字文档管理系统”页面,

如图所示3

在“数字文档管理系统”中，添加附件的方法有两种：A、导入电子文档方式；B、

扫描纸质文档方式，分别说明如下：

导入电子文档方式

使用导入方式能够添加PDF格式的附件，操作方法如下：

在图所示窗口中，单击「戌导人」按钮，打开导入文件的选择窗口，如图所示。

选择需要导入的PDF文件后，单击「打开J按钮，导入该附件，如图所示。

导入附件后，假如要修改文件名，在『文件名』中输入新的文件名（但不能修改

文件的后缀名）；输入『备注J信息，单击『储存退出』按钮，储存附件并返回附件全

面页面，如图所示。

单击此处查单击此处

看附件信息删除附件

图2-17

如今，能够看到“建议书附件的数量”发生了变化。单击r^j按钮，能够展开

附件列表。能够在此处查看附件信息，也能够单击r删除』选项删除该附件。

假如要继续添加附件，则单击♦添加L按钮，按照上述操作步骤，继续添加附

件。

R、扫描纸质文档方式

假如建议书的附件是纸质文件，需要通过扫描方式，将纸质文件转化为PDF电子

文档，然后存储起来备查。扫描方式添加附件的操作方法如下：

在f附件全面』页面中，单击［添加］按钮打开“数字文档管理系统”，如图2-14

所示。将需要扫描的纸质文件放在扫描仪上后，在该窗口中，单击「晶的J按钮，打

开扫描仪选择、设置窗口，如图所示。

选择扫描仪后，进行必要的选项设置（建议使用默认选项）后，单击「扫描」按

钮，开始扫描图像。扫描完毕后，文件的图像显示在窗口中，如图所示。

字文n修理系，-nx

文件I温0智助QP

巨导入国导出&扫181」:翊设置k徭保存退出

O文档附加值g|国扫猫录入|

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关于变更采Z类型的申请投告安

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新江省J8用采购管理办公室，

我单位将采的一他讨算机，原税算来购方式为‘公开招蜂推改为"怜-[1

议采购"方式，更就跟•I

浙江省财政厅翻H中心

20XX年X月X日W

X«P*.

用户可根据图像的实际情况，选用上述按钮，查看图像的扫描情况，调整图像的

质量。

扫描完毕后，输入附件的「文件名』、『备注』等信息，然后单击「储存退出」

按钮，系统自动将扫描的图像转换为PDF文档，储存起来，如图所示。

对建议书进行修改并添加附件后,一定要单击『项目明细」页面中的『储存J按

钮,储存所做的修改。

的即选取»IRISH/日明硼阳修讦・

文殖副件由■£■关闭

分购一位310088攻口拉门■4310CB80600602.人充三

衽在

0日8偏扫描位普劾6rr收茶人

@捧议书时冲《2)I净加］

Djy«rj«*p经办人285-09-25BM牛

D侬戛列经办人2005-09-28flMWl

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单击此处查单击此处删

看附件信息除附件信息

2.1.6提交建议书

对待报建议书进行修改、添加附件并储存后，系统切换回“待报项目”页面。

在待报项目页面中，显示出所有待报建议书的列表数据。用户能够一次上报一条

建议书，也能够一次上报多条建议书。操作方法很简单：单击待报建议书前的『厂I打

后（表示选中），单击「提交I按钮，完成该建议书的上报；假如要一次上报多

条建议书，则单击选中每个需要上报的建议书后，单击『提交』按钮；假如要上报所有

建议书，则单击「全选」按钮后，单击『提交』按钮。

一—一_I待报哽日

♦演祖执行建议书项目aw及中并

塔森案执行陋呆的内容的忡震格亚号参我［

340340

2.1.7打印建议书

建议书上报后，能够在「在审项目」中查看并打印建议书，具体操作方法如下：

【第一步】在『日常业务树』中单击『个人办公』一f在审项目』菜单，或者者

单击『标题区』中的「在审项目」快捷按钮，打开“在审建议书”页面，如图下图所示。

在审建议书

•在于建议书建a书21。克山I剧纵

叁界任务状专案购单仅闲件项目名希宗购内咨条购目聚金般5)未灼方式支付方:

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单击此处预

单击此处选

览建议书

中记录

总计340

II

【第二步】单击某条建议书前的rrj打『门』选中后，单击r建议书预览J按

钮，建议书将以PDF文档的格式显示出来.能够一次选中多条建议书，单击「建议书

预览』按钮后，这些建议书以PDF格式分页显示出来。

存为PDF格式文档；单击『二』按