DB5205-T 10- 2021 易地扶贫搬迁 党建+社区管理服务指南

ICS03.160

A12

DB5205

毕节市地方标准

DB5205/T10—2021

易地扶贫搬迁党建+社区管理服务指南

2021-09-23发布2021-10-08实施

毕节市市场监督管理局发布

DB5205/T10—2021

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目  次

前  言.................................................................................................................................................................I

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4基层党建工作内容...........................................................................................................................................1

I

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前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

本文件由中共大方县九驿街道工作委员会提出。

本文件由毕节市生态移民局归口。

本文件起草单位：中共大方县九驿街道工作委员会、大方县市场监督管理局。

本文件主要起草人：陈永利、周云、杜培江、项波、唐兰、李英杰、张晓婷、张才荣、张尚坤、王

迅、刘楠、沈涛、张正、石敏。

II

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易地扶贫搬迁党建+社区管理服务指南

1范围

本文件规定了大方县奢香古镇易地扶贫搬迁社区党建+社区管理服务指南的术语和定义、基层党建

工作内容。

本文件适用于大方县奢香古镇易地扶贫搬迁社区党建+社区管理服务工作。推荐毕节市易地扶贫搬

迁社区运用该文件指导社区管理服务工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

三长

党小组组长、网格长、楼栋长。

3.2

三员

法律服务员、治理督导员、妇联执行委员。

4基层党建工作内容

4.1成立组织

4.1.1成立党工委。

4.1.2成立社区党支部。

4.1.3成立工、青、妇等群团组织和各类经济组织、社会组织，实现安置点党的组织和党的工作全覆

盖。

4.1.4设立党小组。

4.2建立机制

4.2.1建立“党工委+社区党支部+楼栋党小组+党员”工作机制。

4.2.2建立“三长三员”管理机制，对易地扶贫搬迁群众进行管理服务全覆盖。

4.3人员配备

4.3.1以楼栋为单位设立党小组，由社区党员、离任村党员或普通党员任楼栋党小组组长。

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4.3.2通过选派、选举、聘用、招考等方式，配备社区党组织书记和社区党务专职人员；鼓励优秀的

搬迁党员、群众通过民主选举程序担任社区党组织或居委会成员；鼓励年轻党员、群众、致富带头人选

配为居民小组或楼栋负责人。

4.3.3建立由“党员+民警+楼长”组成的党群服务队，建立“1+1+N”志愿服务体系，开展邻里守望、

互助管理；实施新市民理事会管理，从有能力有威望的新市民中推荐理事，组织参与协商议事，发挥自

治“管家”作用。

4.4强化治理

4.4.1排查矛盾纠纷

定期或不定期走访搬迁群众，开展防范社会风险和搬迁群众矛盾纠纷排查化解及治安隐患排查治理

等工作，了解和帮助搬迁群众解决实际困难和问题，依法打击违法犯罪行为，维护搬迁安置点和谐稳定。

4.4.2环境卫生评比

每月对搬迁群众的环境卫生进行评比奖励，构建“我参与、我管理、我受益”的社区治理格局。

4.4.3共治共建共享

建立社区“大党委”工作机制，聘用“兼职委员”，建立“三项清单”，落实街道社区、单位、行

业党建共治共建共享工作。与帮扶单位签订共建共治共享协议，深化机关帮扶社区、机关在职党员进社

区报到服务工作。

4.5强化服务

4.5.1宣传服务

通过支部亮党旗、党员亮身份等活动，定期召开法制宣讲会、民情座谈会，开展党纪国法宣传教育

活动，为搬迁群众提供法律咨询或援助服务。

4.5.2公共服务

配备学校，配备慈善医院，设置卫生服务站，按照标准配备医疗设施设备和医务人员，推行家庭签

约医生服务制度，提升社区公共服务能力和水平。

4.5.3便民服务

设置党群服务站，设立人社、民政、卫计、教育等“服务窗口”，发放便民连心卡，制作楼栋长公

示牌，公示楼栋长姓名、联系电话、身份类型、服务事项等信息，为社区群众提供便民服务。

4.5.4社会服务

创办“老年人活动中心”，为老年人提供娱乐生活服务；创办“四点半学校”“周末课堂”，为自

愿、需要提供孩子接送或课后辅导的搬迁群众提供教育辅导服务；创办“志愿者服务之家”“妇幼之家”，

组建党员志愿服务队、青年志愿服务队，为五保老人、空巢老人等提供居家养老服务。

4.5.5就业服务

组织引导劳动力外出务工就业；支持创建就业帮扶示范基地和车间；引导搬迁