特种设备安全法原文解读

特种设备安全法原文解读演讲人：日期：特种设备安全法概述特种设备生产、经营、使用规定特种设备作业人员管理要求特种设备事故预防与应急处理机制建设监督检查与法律责任追究总结：提高特种设备安全管理水平CATALOGUE目录01特种设备安全法概述PART立法背景为加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展。立法目的制定专门的法律，对特种设备进行安全监管，确保其安全运行，保障人民群众生命财产安全。立法背景与目的指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆这八大类设备。特种设备定义按设备特性分为八大类，每类设备都有其特定的安全要求和监管措施。特种设备分类特种设备定义及分类法律适用范围及对象适用对象特种设备生产单位、使用单位、检验检测机构、监督管理部门及其工作人员等。适用范围中华人民共和国境内特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理。主管部门国务院和地方各级人民政府特种设备安全监督管理部门。监管职责主管部门与监管职责对特种设备的生产、经营、使用单位和检验检测机构实施监督检查，督促其落实安全责任，查处违法行为；制定特种设备应急预案，组织事故救援和调查处理等。010202特种设备生产、经营、使用规定PART生产许可制度特种设备生产单位必须取得生产许可证，且生产活动应当符合许可范围。监督检验制度特种设备生产过程中，应当经过特种设备检验机构进行监督检验，未经检验或者检验不合格的，不得出厂或者交付使用。生产许可与监督检验制度特种设备销售单位应当建立特种设备进货检查验收和销售记录制度，验明特种设备制造许可证、型式试验证书等文件。经营销售要求禁止销售未取得许可生产的特种设备，未经检验和检验不合格的特种设备，以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备。禁止性行为经营销售要求与禁止性行为使用登记制度特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。定期检验制度特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。使用登记与定期检验制度特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并到原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。报废处理报废特种设备的回收和利用应当符合国家有关资源再利用和环境保护的规定，不得造成环境污染和安全隐患。回收利用报废处理及回收利用规定03特种设备作业人员管理要求PART培训和考核内容培训和考核内容包括特种设备的基本结构、性能、安全操作规程、应急处置措施等，确保作业人员具备必要的作业技能和应急能力。特种设备作业人员需具备相应资格从事特种设备作业的人员，应当按照规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的资格证书或者合格证明文件。作业人员必须通过专业培训特种设备作业人员必须接受专业的培训和考核，掌握特种设备安全知识和操作技能，了解特种设备的安全性能和操作规程。作业人员资格条件与培训考核持证上岗与证书管理规范01特种设备作业人员必须持证上岗，未取得相应资格证书的人员不得从事特种设备作业。特种设备作业人员的资格证书应当妥善保管，不得涂改、出借或者转让。特种设备作业人员的资格证书应当定期复审，复审合格后方可继续上岗作业；过期未复审或者复审不合格的，不得继续从事特种设备作业。0203持证上岗制度证书管理要求证书复审与更新违章作业是指违反特种设备安全操作规程、作业标准或者管理制度的行为。违章作业的定义对违章作业行为，应当依据相关法律法规进行处罚，包括警告、罚款、吊销资格证书等。处罚措施造成严重后果的，还可能依法追究刑事责任，对作业人员的生命安全和健康造成严重损害。严重后果的法律责任违章作业行为处罚措施010203企业应当建立健全作业人员管理制度包括作业人员的招聘、培训、考核、持证上岗、定期复审等环节，确保作业人员的素质和能力符合特种设备作业的要求。企业对作业人员管理责任企业应当提供必要的作业条件为作业人员提供符合安全要求的特种设备、作业环境和劳动保护用品，保障作业人员的生命安全和健康。企业应当加强安全教育和培训定期组织作业人员进行安全教育和培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，防止和减少特种设备事故的发生。04特种设备事故预防与应急处理机制建设PART特种设备事故原因设备本体缺陷、操作人员失误、管理不规范等。危害性评估事故可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果。事故原因分析及其危害性评估应急预案制定制定详细应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。演练实施要求定期组织演练，提高应急响应能力，检验和完善应急预案。应急预案制定和演练实施要求事故发生单位应立即报告相关部门，不得瞒报、谎报或迟报。事故报告事故调查应查明原因、分清责任，提出整改措施和处理建议。调查和处理程序事故报告、调查和处理程序规范应急救援力量建设和物资储备保障物资储备保障储备必要的应急物资和装备，确保应急救援工作的顺利开展。应急救援力量建立专业救援队伍，配备专业设备和人员，加强培训和演练。05监督检查与法律责任追究PART政府部门监督检查职责划分特种设备安全监督管理部门职责负责特种设备安全监察、监督和管理工作，包括组织制定和监督实施特种设备安全标准、组织特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构的监督检查等。有关部门职责按照各自职责，对特种设备安全实施监督管理，如工业和信息化、市场监管、应急管理、公安等部门在各自职责范围内负责特种设备的相关工作。国务院和地方各级人民政府职责组织制定特种设备安全监督检查制度，协调解决特种设备安全监督管理中的重大问题，督促各有关部门依法履行职责。030201企业自查自纠特种设备生产、经营、使用单位应当建立健全特种设备安全自查自纠制度，对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患。企业自查自纠和隐患排查治理隐患排查治理企业应当建立特种设备隐患排查治理体系，对发现的隐患进行分类、分级管理，制定整改计划并实施，及时消除隐患。专项检查与重点监控企业应当对重大隐患进行专项检查，并采取重点监控措施，确保隐患整改到位。违法行为举报奖励机制建立举报渠道各级人民政府及其有关部门应当建立特种设备安全违法行为举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等举报渠道。奖励措施保密与保护对举报特种设备安全违法行为并经查证属实的，应当按照有关规定给予举报人奖励，并严格保护举报人的合法权益。举报人举报特种设备重大违法行为或者事故隐患时，应当予以保密，并采取措施保护举报人的安全。法律责任追究及处罚措施政府部门及其工作人员责任对未依法履行特种设备安全监督管理职责的政府部门及其工作人员，应当追究责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。企业责任对特种设备生产、经营、使用单位未依法履行安全管理职责的，应当责令限期改正，逾期未改正的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。检验检测机构责任特种设备检验检测机构未依法履行职责或者出具虚假报告的，应当责令限期改正，并依法处罚；情节严重的，吊销检验检测资质。06总结：提高特种设备安全管理水平PART特种设备安全基本制度阐述特种设备安全法所确立的各项基本制度，如行政许可、监督检查、事故应急和调查处理等，以及这些制度在特种设备安全管理中的作用。特种设备安全法的立法背景和立法目的了解特种设备安全法的制定过程和实施意义，明确保障人民生命财产安全和促进经济社会发展的立法宗旨。特种设备安全法的调整范围和适用对象明确特种设备安全法适用的设备和范围，以及法律责任主体，确保法律的针对性和有效性。回顾本次解读重点内容分析当前存在问题和挑战特种设备安全监管体系不完善01部分地区和行业的特种设备安全监管力量不足，监管手段和技术手段相对落后。企业主体责任落实不到位02部分特种设备使用单位安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全投入不足。特种设备安全技术水平参差不齐03部分老旧设备存在安全隐患，新技术、新设备的安全性能未得到充分验证。特种设备作业人员素质不高04部分特种设备作业人员缺乏专业培训和技能，操作水平和应急能力有待提高。提出改进建议和对策措施完善特种设备安全法规和标准体系01加快制定和修订相关法规和标准，提高法规的针对性和可操作性，为特种设备安全管理提供更有力的法律支撑。加强特种设备安全监管能力建设02加大投入力度，提升监管水平，建立完善的安全监管体系，加强对特种设备生产、使用、检验检测等环节的监督检查。落实企业特种设备安全主体责任03推动企业建立健全特种设备安全管理制度，加强安全投入，提高安全管理水平，确保设备安全运行。加强特种设备作业人员培训和考核04加强特种设备作业人员的专业培训和考核，提高其操作技能和应急能力，保证作业安全。