三农村环境保护工作指导文件

三农村环境保护工作指导文件TOC\o"1-2"\h\u25653第一章总则 326201.1工作目标 358801.1.1总体目标 3127381.1到2025年，农村生态环境质量得到明显改善，农村生活垃圾处理体系基本建立，农村生活污水处理水平显著提高，农业面源污染得到有效控制。 397521.2农村生态环境监管能力得到加强，农村环境保护法律法规体系不断完善，农村环境保护宣传教育普及率显著提高。 391881.2.1具体目标 3243852.1农村生活垃圾处理 3325992.1.1到2025年，全国农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上。 359552.1.2推进农村垃圾分类减量，源头减量率达到30%以上。 3232732.2农村生活污水处理 3209652.2.1到2025年，全国农村生活污水处理率达到60%以上。 4149992.2.2提高农村生活污水处理设施覆盖率，保证农村生活污水处理设施正常运行。 474882.3农业面源污染治理 4199592.3.1到2025年，全国农业面源污染治理率达到80%以上。 4258352.3.2推广农业绿色生产技术，提高化肥、农药使用效率，减少农业面源污染。 419258第二章环境保护规划 4254662.3.3规划编制原则 448962.3.4规划编制内容 5197552.3.5组织领导 5280382.3.6政策支持 5257732.3.7资金投入 5275202.3.8技术支撑 5295392.3.9宣传教育 689822.3.10监测评估 610394第三章农业废弃物处理 6230732.3.11概述 6162622.3.12分类标准 684112.3.13物理处理方法 625592.3.14化学处理方法 787322.3.15生物处理方法 7118632.3.16农作物废弃物资源化利用 7241602.3.17畜禽粪便资源化利用 763422.3.18农药废弃物资源化利用 7286732.3.19农膜废弃物资源化利用 725911第四章农村生活污水处理 7108342.3.20背景及意义 8277732.3.21农村生活污水排放标准制定原则 8129212.3.22农村生活污水排放标准内容 8143952.3.23农村生活污水处理设施建设现状 8266872.3.24农村生活污水处理设施建设目标 8314942.3.25农村生活污水处理设施建设重点 8261542.3.26农村生活污水处理设施运行维护现状 8221462.3.27农村生活污水处理设施运行维护措施 9234542.3.28农村生活污水处理设施运行维护重点 918320第五章农村垃圾处理 9227472.3.29规划目标 942942.3.30规划原则 992322.3.31规划内容 9321982.3.32垃圾收集 10102012.3.33垃圾运输 10282082.3.34垃圾处理设施类型 10201972.3.35垃圾处理设施建设标准 10197812.3.36垃圾处理设施建设管理 1032153第六章农村生态环境修复 118812.3.37评估指标 1186742.3.38评估方法 1164842.3.39评估结果分析 11211502.3.40源头减排 11163982.3.41过程控制 128332.3.42末端治理 12206872.3.43评价指标 12137252.3.44评价方法 1297232.3.45评价结果分析 128954第七章农村环境保护监管 126132.3.46监管体系构建 12242882.3.47监管体系运行机制 1380442.3.48执法检查内容 13187532.3.49执法检查方式 132602.3.50违规行为认定 1448402.3.51违规行为查处措施 1426344第八章农村环境保护宣传教育 14282402.3.52规划目标 14114082.3.53规划内容 1462302.3.54常规宣传活动 15137272.3.55特色活动 15326142.3.56互动交流活动 15130192.3.57评价指标 15176762.3.58评价方法 15112612.3.59评价周期 1629968第九章农村环境保护资金投入与管理 16237622.3.60财政资金投入 16262552.3.61环保专项资金 16103672.3.62社会资金投入 1678472.3.63国际合作与援助 16153482.3.64资金分配原则 1624792.3.65资金使用范围 161982.3.66资金使用管理 17182022.3.67审计监督职责 17194652.3.68审计监督方式 17259632.3.69审计监督要求 1720714第十章组织实施与监督 1858692.3.70组织架构 18238242.3.71责任分解 18279192.3.72政策措施 18217762.3.73项目实施 18224022.3.74监督体系 18229052.3.75监督内容 19198712.3.76监督方式 193192.3.77考核指标 19316402.3.78考核方式 19155082.3.79结果运用 19第一章总则1.1工作目标1.1.1总体目标为实现我国农村环境保护工作的全面发展，本指导文件旨在明确农村环境保护的工作目标，推动农村生态环境持续改善，保障农民生态环境权益，促进农村经济社会可持续发展。1.1到2025年，农村生态环境质量得到明显改善，农村生活垃圾处理体系基本建立，农村生活污水处理水平显著提高，农业面源污染得到有效控制。1.2农村生态环境监管能力得到加强，农村环境保护法律法规体系不断完善，农村环境保护宣传教育普及率显著提高。1.2.1具体目标2.1农村生活垃圾处理2.1.1到2025年，全国农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上。2.1.2推进农村垃圾分类减量，源头减量率达到30%以上。2.2农村生活污水处理2.2.1到2025年，全国农村生活污水处理率达到60%以上。2.2.2提高农村生活污水处理设施覆盖率，保证农村生活污水处理设施正常运行。2.3农业面源污染治理2.3.1到2025年，全国农业面源污染治理率达到80%以上。2.3.2推广农业绿色生产技术，提高化肥、农药使用效率，减少农业面源污染。第二节工作原则一、坚持人与自然和谐共生以生态文明建设为指导，尊重自然、顺应自然、保护自然，充分发挥农村生态环境的生态功能、经济功能和景观功能，促进人与自然和谐共生。二、坚持预防为主、综合治理强化源头防控，注重过程监管，实施综合治理，充分发挥企业、公众等多方力量，共同推进农村环境保护工作。三、坚持改革创新、完善机制深化农村环境保护体制改革，创新政策、技术和管理模式，建立健全农村环境保护法律法规体系，提高农村环境保护工作的法治化、规范化水平。四、坚持因地制宜、分类指导根据不同地区农村生态环境特点，科学制定农村环境保护策略，实施分类指导，保证农村环境保护工作的针对性和有效性。五、坚持群众参与、共建共享充分发挥农民主体地位，加强农村环境保护宣传教育，引导农民积极参与农村环境保护工作，实现共建共治共享。第二章环境保护规划第一节环境保护规划编制2.3.3规划编制原则环境保护规划编制应遵循以下原则：（1）科学性原则：规划编制应基于充分调查研究，保证规划内容的科学性、合理性和前瞻性。（2）综合性原则：规划编制应综合考虑农村环境保护的各个方面，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。（3）可持续性原则：规划编制应保证环境保护与经济发展相协调，实现可持续发展。（4）动态调整原则：规划编制应具备动态调整能力，根据实际需求和条件变化，及时调整规划内容。2.3.4规划编制内容（1）环境保护目标：明确规划期内农村环境保护的目标、指标和任务。（2）环境保护重点：确定规划期内农村环境保护的重点领域和关键环节。（3）环境保护措施：针对重点领域和关键环节，提出具体的环境保护措施。（4）环境保护投入：估算规划期内农村环境保护所需的资金、技术和人才投入。（5）环境保护政策：制定相应的环境保护政策，保证规划实施的有效性。（6）规划实施监测与评估：建立规划实施监测与评估体系，对规划实施情况进行实时监控和定期评估。第二节环境保护规划实施2.3.5组织领导（1）建立健全环境保护规划实施的组织领导体系，明确各级部门和企事业单位的职责。（2）设立环境保护规划实施协调小组，负责规划实施的协调、监督和指导工作。2.3.6政策支持（1）制定和完善环境保护政策，为规划实施提供有力保障。（2）加强环境保护法律法规的宣传和执行，提高全社会的环境保护意识。2.3.7资金投入（1）加大财政投入，保证环境保护规划实施所需的资金支持。（2）引导社会资本参与农村环境保护，形成多元化投资格局。2.3.8技术支撑（1）加强环境保护技术研发，提高环境保护技术水平。（2）推广应用先进的环境保护技术，提升农村环境保护能力。2.3.9宣传教育（1）开展环境保护宣传教育活动，提高农民群众的环境保护意识。（2）强化环境保护培训，提升环境保护队伍的业务素质。2.3.10监测评估（1）建立健全环境保护规划实施监测与评估体系，对规划实施情况进行实时监控。（2）定期开展规划评估，分析实施效果，为规划调整提供依据。第三章农业废弃物处理第一节农业废弃物分类2.3.11概述农业废弃物是指在农业生产过程中产生的各种固体、液体和气体废弃物。根据其来源和性质，农业废弃物可分为以下几类：（1）农作物废弃物：包括秸秆、husk、藤蔓、叶片等。（2）畜禽粪便：包括猪、牛、羊、鸡、鸭等动物的粪便。（3）农药废弃物：包括过期、闲置、残留的农药及其包装物。（4）农膜废弃物：包括废弃的塑料薄膜、地膜等。（5）农业生产过程中产生的其他废弃物：如农业生产设施废弃物、农产品加工废弃物等。2.3.12分类标准（1）按来源分类：根据农业废弃物的来源，可分为农作物废弃物、畜禽粪便、农药废弃物、农膜废弃物等。（2）按性质分类：根据农业废弃物的性质，可分为有机废弃物、无机废弃物、有害废弃物等。（3）按处理方法分类：根据农业废弃物的处理方法，可分为可回收利用废弃物、可降解废弃物、需安全处理废弃物等。第二节农业废弃物处理方法2.3.13物理处理方法（1）堆肥化处理：将农业废弃物进行堆肥化处理，转化为有机肥料。（2）压缩处理：对农业废弃物进行压缩，减小体积，便于运输和处理。（3）焚烧处理：在严格的环境保护要求下，对部分农业废弃物进行焚烧处理。2.3.14化学处理方法（1）消毒处理：对含有病原体的农业废弃物进行消毒处理，防止病原体传播。（2）稳定化处理：对农药废弃物进行稳定化处理，降低其环境风险。2.3.15生物处理方法（1）厌氧消化：利用厌氧菌对农业废弃物进行消化处理，产生沼气。（2）好氧消化：利用好氧菌对农业废弃物进行消化处理，转化为有机肥料。第三节农业废弃物资源化利用2.3.16农作物废弃物资源化利用（1）秸秆还田：将农作物秸秆直接还田，提高土壤肥力。（2）秸秆饲料：将农作物秸秆加工成饲料，用于养殖。（3）秸秆生物质能：将农作物秸秆转化为生物质能，用于发电和供暖。2.3.17畜禽粪便资源化利用（1）畜禽粪便肥料：将畜禽粪便发酵制成有机肥料，用于农业生产。（2）畜禽粪便饲料：将畜禽粪便加工成饲料，用于养殖。（3）畜禽粪便生物质能：将畜禽粪便转化为生物质能，用于发电和供暖。2.3.18农药废弃物资源化利用（1）回收利用：对过期、闲置的农药进行回收，重新利用。（2）无害化处理：对农药废弃物进行无害化处理，降低其对环境的影响。2.3.19农膜废弃物资源化利用（1）回收利用：对废弃的农膜进行回收，重新利用。（2）生物降解：研发可生物降解的农膜，减少环境污染。通过以上措施，积极推进农业废弃物处理和资源化利用，有助于提高农业效益，促进农村环境保护。第四章农村生活污水处理第一节农村生活污水排放标准2.3.20背景及意义农村生活污水排放标准是我国农村环境保护工作的重要组成部分。制定和实施农村生活污水排放标准，有助于规范农村生活污水的排放行为，提高农村生态环境质量，保障农村居民身体健康。2.3.21农村生活污水排放标准制定原则（1）符合国家法律法规要求，与相关环保政策相衔接。（2）充分考虑农村生活污水的特点，合理确定排放限值。（3）注重源头减排和末端治理相结合，促进农村生活污水的资源化、减量化、无害化。（4）适应农村经济社会发展需求，兼顾技术可行性和经济合理性。2.3.22农村生活污水排放标准内容（1）农村生活污水排放浓度限值。（2）农村生活污水排放总量控制要求。（3）农村生活污水排放方式及设施要求。第二节农村生活污水处理设施建设2.3.23农村生活污水处理设施建设现状目前我国农村生活污水处理设施建设取得了明显成效，但仍有部分地区存在处理设施覆盖率低、处理能力不足、技术水平落后等问题。2.3.24农村生活污水处理设施建设目标（1）提高农村生活污水处理设施覆盖率，保证农村生活污水得到有效处理。（2）提升农村生活污水处理设施处理能力，满足农村生态环境需求。（3）推广先进适用的农村生活污水处理技术，提高处理效果。2.3.25农村生活污水处理设施建设重点（1）优先建设农村集中居住区生活污水处理设施。（2）因地制宜，采用多种处理工艺和技术，提高农村生活污水处理效果。（3）加强农村生活污水处理设施与排水系统的衔接，实现雨污分流。第三节农村生活污水处理设施运行维护2.3.26农村生活污水处理设施运行维护现状农村生活污水处理设施运行维护存在管理不规范、技术水平低、资金投入不足等问题，导致部分处理设施无法正常运行。2.3.27农村生活污水处理设施运行维护措施（1）建立健全农村生活污水处理设施运行维护管理制度，明确责任主体。（2）提升农村生活污水处理设施运行维护技术水平，培训专业人员。（3）加大资金投入，保障农村生活污水处理设施正常运行。（4）加强农村生活污水处理设施监管，保证排放水质达标。2.3.28农村生活污水处理设施运行维护重点（1）加强农村生活污水处理设施日常巡检和维护，保证设施正常运行。（2）定期监测农村生活污水处理设施排放水质，发觉问题及时整改。（3）优化农村生活污水处理设施运行参数，提高处理效果。（4）强化农村生活污水处理设施运行维护安全管理，保障人员安全。第五章农村垃圾处理第一节农村垃圾处理规划2.3.29规划目标农村垃圾处理规划应以提高农村环境质量、保障农民生活质量为目标，遵循可持续发展原则，结合当地实际情况，科学合理地制定农村垃圾处理规划。2.3.30规划原则（1）统筹规划，分步实施。充分考虑农村垃圾处理的长期性和系统性，合理布局垃圾处理设施，保证规划的可操作性和可持续性。（2）因地制宜，分类处理。根据农村地区自然环境、资源条件、经济发展水平等因素，采取适宜的垃圾处理方式。（3）主导，社会参与。充分发挥在规划制定、政策引导、资金投入等方面的作用，鼓励社会各界参与农村垃圾处理工作。（4）节能减排，资源化利用。优化垃圾处理工艺，提高资源利用率，减少环境污染。2.3.31规划内容（1）农村垃圾处理设施布局。根据农村人口密度、地形地貌、交通条件等因素，合理确定垃圾处理设施的规模、类型和布局。（2）农村垃圾处理工艺选择。结合当地实际情况，选择经济、适用、环保的垃圾处理工艺。（3）农村垃圾处理设施建设时序。明确各阶段农村垃圾处理设施的建设时序，保证规划目标的实现。第二节农村垃圾收集与运输2.3.32垃圾收集（1）垃圾分类。在农村地区推广垃圾分类，提高垃圾资源利用率。（2）垃圾收集设施。合理配置垃圾收集桶、垃圾收集站等设施，方便农民投放垃圾。（3）垃圾收集方式。采取定期收集、定点收集等方式，保证农村垃圾得到及时、有效处理。2.3.33垃圾运输（1）运输工具。选用环保、高效的垃圾运输车辆，降低运输过程中的污染。（2）运输路线。合理规划垃圾运输路线，缩短运输距离，降低运输成本。（3）运输管理。建立健全垃圾运输管理制度，保证运输过程的安全、高效。第三节农村垃圾处理设施建设2.3.34垃圾处理设施类型（1）填埋场。在农村地区选择适宜的地点建设垃圾填埋场，进行垃圾无害化处理。（2）焚烧厂。在经济发达、人口密集的农村地区，建设垃圾焚烧厂，实现垃圾减量化、无害化、资源化。（3）堆肥场。在农村地区建设堆肥场，将有机垃圾进行资源化利用。2.3.35垃圾处理设施建设标准（1）建设规模。根据农村垃圾产生量、处理需求等因素，合理确定垃圾处理设施的建设规模。（2）建设工艺。采用成熟、可靠、环保的垃圾处理工艺，保证处理效果。（3）建设环保。严格按照国家环保标准，保证垃圾处理设施的建设和运行符合环保要求。2.3.36垃圾处理设施建设管理（1）项目审批。加强对农村垃圾处理设施建设项目的审批，保证项目符合规划要求。（2）施工监管。加强对农村垃圾处理设施建设过程的监管，保证工程质量和安全。（3）运营管理。建立健全农村垃圾处理设施的运营管理制度，提高设施运行效率。第六章农村生态环境修复第一节农村生态环境现状评估2.3.37评估指标农村生态环境现状评估应遵循全面、客观、科学的原则，主要评估指标包括：空气质量、水质、土壤质量、生物多样性、生态环境容量、农村居民生态环境满意度等。2.3.38评估方法（1）数据收集：收集相关部门、科研机构、企事业单位等在农村生态环境领域的调查、监测数据。（2）评估模型：建立生态环境现状评估模型，对各项指标进行量化分析。（3）等级划分：根据评估结果，将农村生态环境现状划分为优秀、良好、一般、较差和差五个等级。2.3.39评估结果分析（1）空气质量：分析农村空气质量现状，评估污染源排放、气象条件等因素对空气质量的影响。（2）水质：分析农村水质现状，评估污染物排放、水资源利用等因素对水质的影响。（3）土壤质量：分析农村土壤质量现状，评估土壤污染、土地资源利用等因素对土壤质量的影响。（4）生物多样性：分析农村生物多样性现状，评估生态环境破坏、生物入侵等因素对生物多样性的影响。第二节农村生态环境修复措施2.3.40源头减排（1）优化农业产业结构，推广绿色农业技术。（2）加强农村生态环境保护法规建设，提高农村生态环境监管水平。（3）推广清洁能源，降低农村能源消耗。2.3.41过程控制（1）强化农村生态环境监测，及时发觉和解决生态环境问题。（2）加强农村生态环境基础设施建设，提高生态环境容量。（3）推广生态修复技术，恢复农村生态环境。2.3.42末端治理（1）加强农村废弃物处理和资源化利用，减少环境污染。（2）实施农村生态环境治理工程，改善生态环境质量。（3）建立生态环境补偿机制，促进农村生态环境修复。第三节农村生态环境修复效果评价2.3.43评价指标农村生态环境修复效果评价应包括：修复项目完成情况、生态环境质量改善程度、农村居民生态环境满意度等。2.3.44评价方法（1）数据收集：收集修复项目实施前后的生态环境数据。（2）评价模型：建立生态环境修复效果评价模型，对各项指标进行量化分析。（3）效果评价：根据评价结果，判断农村生态环境修复项目的效果。2.3.45评价结果分析（1）修复项目完成情况：分析修复项目实施进度、质量、资金使用等方面的情况。（2）生态环境质量改善程度：分析修复项目实施后，生态环境质量的变化情况。（3）农村居民生态环境满意度：分析农村居民对生态环境修复项目的满意程度。第七章农村环境保护监管第一节农村环境保护监管体系2.3.46监管体系构建农村环境保护监管体系是我国农村环境保护工作的重要组成部分，旨在保证农村环境保护政策的贯彻落实。该体系主要包括以下几方面：（1）主导：各级应承担起农村环境保护监管的主体责任，明确相关部门职责，形成上下联动、协同高效的监管格局。（2）部门协作：环保、农业、水利、林业、国土等相关部门应密切协作，共同推进农村环境保护工作。（3）社会参与：鼓励社会各界参与农村环境保护监管，发挥民间组织和公众的监督作用。2.3.47监管体系运行机制（1）政策法规制定：依据国家法律法规，制定和完善农村环境保护相关政策和标准，为监管工作提供法律依据。（2）监管计划制定：各级应根据实际情况，制定农村环境保护监管计划，明确监管目标和任务。（3）监管措施实施：采取定期检查、随机抽查、专项治理等方式，对农村环境保护工作进行全面监管。（4）监管结果反馈：对监管过程中发觉的问题，及时进行整改，并将监管结果向社会公开。第二节农村环境保护执法检查2.3.48执法检查内容农村环境保护执法检查主要包括以下内容：（1）农村环境保护法律法规执行情况。（2）农村环境保护政策措施落实情况。（3）农村环境污染治理设施建设与运行情况。（4）农村环境违法行为查处情况。（5）农村环境保护宣传教育与培训情况。2.3.49执法检查方式（1）定期检查：各级环保部门应定期对农村环境保护工作进行执法检查。（2）随机抽查：环保部门可采取随机抽查的方式，对农村环境保护工作进行检查。（3）专项治理：针对农村环境保护领域的突出问题，开展专项治理行动。第三节农村环境保护违规行为查处2.3.50违规行为认定农村环境保护违规行为主要包括以下几种：（1）违法排污：企业或个人在农业生产、农村生活等领域违法排放污染物。（2）破坏生态环境：非法采伐、开垦、占用农村土地，破坏生态环境。（3）违法建设：在禁建区、限建区违法建设，影响农村环境保护。（4）违法经营：非法经营农村环境保护项目，损害生态环境。2.3.51违规行为查处措施（1）依法查处：环保部门应依据法律法规，对农村环境保护违规行为进行查处。（2）联合执法：环保部门与其他相关部门密切协作，共同打击农村环境保护违规行为。（3）强化监管：加强对农村环境保护重点领域的监管，预防违规行为发生。（4）社会监督：鼓励社会各界参与农村环境保护违规行为查处，发挥民间组织和公众的监督作用。第八章农村环境保护宣传教育第一节农村环境保护宣传教育规划2.3.52规划目标农村环境保护宣传教育规划旨在提高农村居民的环境保护意识，引导农民树立绿色发展理念，推动农村环境质量的持续改善。具体目标如下：（1）增强农民对环境保护的认识，提高环境保护的自觉性和责任感。（2）培养农民掌握环保知识和技能，积极参与农村环境保护工作。（3）推动农村环保宣传教育工作常态化、制度化，形成全社会共同参与的良好氛围。2.3.53规划内容（1）制定农村环境保护宣传教育政策，明确宣传教育任务和方向。（2）加强农村环保宣传教育基础设施建设，包括宣传教育基地、宣传栏、户外广告等。（3）开展农村环保宣传教育培训，提高农民环保意识和技能。（4）制定农村环保宣传教育计划，保证宣传教育活动有序开展。第二节农村环境保护宣传教育活动2.3.54常规宣传活动（1）利用农村集市、节日等时机，开展农村环保知识宣传。（2）通过农村广播、电视、网络等媒体，普及环保知识，提高农民环保意识。（3）组织农村环保志愿者队伍，开展环保志愿服务活动。2.3.55特色活动（1）举办农村环保知识竞赛，激发农民学习环保知识的兴趣。（2）开展环保主题文艺演出，寓教于乐，提高农民环保意识。（3）举办农村环保论坛，邀请专家、学者和农民代表共同探讨农村环保问题。2.3.56互动交流活动（1）组织农村环保实地考察，让农民亲身体验环保成果。（2）开展农村环保互动问答，解答农民关于环保的疑问。（3）鼓励农民参与环保公益活动，如植树造林、清洁家园等。第三节农村环境保护宣传教育效果评价2.3.57评价指标（1）农民环保知识掌握程度：通过问卷调查、知识竞赛等方式，评估农民环保知识的掌握情况。（2）农民环保行为改变：观察农民在日常生活中是否采取环保行为，如垃圾分类、节约用水等。（3）农村环境质量改善：分析农村环境质量指标，评估宣传教育对环境质量的影响。2.3.58评价方法（1）定量评价：通过问卷调查、统计数据等手段，对农民环保知识掌握程度、环保行为改变等指标进行量化分析。（2）定性评价：通过实地考察、访谈等方式，了解农民对环保宣传教育的满意度、认同感等。2.3.59评价周期农村环境保护宣传教育效果评价应定期进行，可根据实际情况设定评价周期，如每年一次或每两年一次。通过持续的评价，及时发觉问题，调整宣传教育策略，提高农村环境保护宣传教育效果。第九章农村环境保护资金投入与管理第一节农村环境保护资金来源2.3.60财政资金投入农村环境保护资金的主要来源为国家及地方财政资金。和地方应按照事权与支出责任划分，合理安排财政预算，保证农村环境保护工作的资金需求。财政资金投入包括财政转移支付、地方财政配套资金等。2.3.61环保专项资金环保专项资金是指国家及地方为支持农村环境保护工作，设立的一种具有特定用途的资金。这些资金主要用于农村环境治理、生态修复、污染源治理等领域。2.3.62社会资金投入农村环境保护工作需要广泛吸引社会资金投入。社会资金来源包括企业捐赠、社会团体投资、金融机构贷款等。各级应积极引导和鼓励企业、社会组织和个人参与农村环境保护事业，共同承担环境保护责任。2.3.63国际合作与援助农村环境保护资金还可以通过国际合作与援助渠道筹集。我国应充分利用国际组织和外国提供的贷款、赠款等资金，支持农村环境保护工作。第二节农村环境保护资金使用管理2.3.64资金分配原则农村环境保护资金分配应遵循以下原则：保证重点，突出治理；公开透明，公平竞争；绩效导向，强化监管；动态调整，适应需求。2.3.65资金使用范围农村环境保护资金主要用于以下几个方面：（1）农村环境治理：包括农村生活垃圾处理、污水处理、饮用水源保护等；（2）生态修复：包括湿地保护、植树造林、水土保持等；（3）污染源治理：包括农业面源污染治理、工业污染源治理等；（4）农村环保基础设施建设：包括环保设施建设、运行维护等；（5）农村环保宣传教育与培训：包括环保宣传教育、人员培训等。2.3.66资金使用管理（1）完善资金使用管理制度：建立健全农村环境保护资金使用管理制度，明确资金使用程序、项目审批、资金拨付、项目实施等环节的职责和程序；（2）强化项目监管：对农村环境保护项目实施全过程监管，保证项目质量、进度和资金使用效果；（3）实施绩效评价：对农村环境保护资金使用效果进行绩效评价，评价结果作为资金分配的重要依据；（4）严格资金拨付：按照项目进度和实际需求拨付资金，保证资金使用安全、合规。第三节农村环境保护资金审计监督2.3.67审计监督职责农村环境保护资金审计监督职责主要包括：（1）对农村环境保护资金的筹集、分配、使用和管理进行审计；（2