三农经济发展实施方案

三农经济发展实施方案TOC\o"1-2"\h\u20182第一章：总体战略规划 3314611.1三农经济发展现状分析 387131.1.1农业发展现状 3279931.1.2农村发展现状 3166721.1.3农民发展现状 3319561.1.4发展战略 3235711.1.5目标设定 484361.1.6推进农业现代化 475221.1.7加强农村基础设施建设 4117991.1.8促进农民增收 4298011.1.9深化农村改革 422737第二章：农业现代化推进 4254541.1.10科技创新在农业发展中的地位与作用 4169701.1.11农业科技创新主要任务 5304731.1.12农业科技创新政策保障 5154951.1.13农业基础设施现状及问题 5311831.1.14农业基础设施建设重点 5117411.1.15农业基础设施建设政策保障 6200821.1.16农业产业结构调整的必要性 6299881.1.17农业产业结构调整方向 6275641.1.18农业产业结构调整政策保障 631848第三章：农村产业融合发展 742691.1.19概述 7220481.1.20农村产业融合模式类型 7158551.1.21农村产业融合模式摸索路径 7248941.1.22概述 775661.1.23农村产业融合发展机制构建 747521.1.24概述 881011.1.25我国农村产业融合发展政策现状 8138931.1.26农村产业融合发展政策发展方向 829240第四章：农民增收途径拓展 8211481.1.27优化农业生产结构 8311441.1.28延伸农业产业链 9238131.1.29创新农业产业模式 9219831.1.30加强农村劳动力培训 9156671.1.31优化农村劳动力就业结构 985721.1.32完善农村劳动力转移政策 9138221.1.33完善农村金融服务体系 9173621.1.34创新农村金融产品和服务 9189421.1.35加大政策扶持力度 913176第五章：农村基础设施建设 1087671.1.36现状分析 10140081.1.37优化目标 10285621.1.38具体措施 10225661.1.39现状分析 10172041.1.40建设目标 10146171.1.41具体措施 104891.1.42现状分析 11309561.1.43建设目标 11278401.1.44具体措施 1124353第六章：生态环境保护与治理 11217791.1.45总体目标 11102191.1.46主要任务 11321391.1.47具体措施 1234891.1.48总体目标 12307611.1.49主要任务 12161671.1.50具体措施 1245101.1.51总体目标 13128871.1.52主要任务 1372991.1.53具体措施 1331464第七章：农村社会治理创新 13171971.1.54背景及意义 13208471.1.55建设目标 13320421.1.56主要措施 1449611.1.57背景及意义 14280831.1.58建设目标 1431451.1.59主要措施 14231841.1.60背景及意义 1465441.1.61发展目标 15100531.1.62主要措施 151405第八章：农村金融创新 15241911.1.63现状分析 1570131.1.64体系建设目标 15256311.1.65体系建设措施 15179491.1.66现状分析 15318241.1.67产品创新目标 16212861.1.68产品创新措施 16308521.1.69风险类型 1621061.1.70风险防控目标 1685411.1.71风险防控措施 1626130第九章：农民教育培训与就业创业 16278451.1.72目标与任务 1627291.1.73体系建设内容 16188731.1.74保障措施 17302771.1.75目标与任务 17224311.1.76具体措施 17209981.1.77保障措施 18197421.1.78目标与任务 1830351.1.79具体措施 18130011.1.80保障措施 1831482第十章：政策保障与监测评估 18307581.1.81政策目标确立 1964881.1.82政策内容制定 19240141.1.83政策实施 194421.1.84政策监管 20178541.1.85监测指标体系构建 2080081.1.86监测方法与手段 20171771.1.87评估机制建立 20第一章：总体战略规划1.1三农经济发展现状分析1.1.1农业发展现状我国农业现代化建设取得显著成效，粮食生产能力稳步提升，农业产业结构不断优化，农业科技创新能力逐步增强。但是当前我国农业仍面临一些突出问题，如农业生产效率较低、农业资源环境约束加剧、农业产业链条不完整等。1.1.2农村发展现状农村基础设施建设逐步完善，农村居民生活水平不断提高，农村公共服务体系逐步健全。但农村发展仍存在一些短板，如农村公共服务水平较低、农村贫困人口较多、农村生态环境问题突出等。1.1.3农民发展现状农民收入持续增长，农民职业培训和质量提升取得一定成果，农民参与农村社会治理的能力逐步提高。但是农民发展仍面临一些挑战，如农民职业技能不足、农民财产权益保障不力、农民参与社会治理渠道不畅等。第二节发展战略与目标设定1.1.4发展战略（1）推进农业现代化，提高农业综合生产能力。（2）加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。（3）促进农民增收，保障农民财产权益。（4）深化农村改革，创新农村社会治理体系。1.1.5目标设定（1）到2025年，农业现代化水平明显提高，粮食生产能力达到1.3万亿斤。（2）农村基础设施更加完善，农村公共服务水平显著提升。（3）农民收入持续增长，农民财产权益得到有效保障。（4）农村社会治理体系更加完善，农村社会和谐稳定。第三节战略实施路径1.1.6推进农业现代化（1）加强农业科技创新，提高农业综合生产能力。（2）优化农业产业结构，发展绿色农业、生态农业。（3）完善农业产业链，提升农产品附加值。1.1.7加强农村基础设施建设（1）加大农村基础设施建设投入，改善农村基础设施条件。（2）推进农村公共服务体系建设，提高农村公共服务水平。（3）加强农村生态环境保护和治理，改善农村生态环境。1.1.8促进农民增收（1）加强农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。（2）深化农村土地制度改革，保障农民土地权益。（3）发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，提高农民收入。1.1.9深化农村改革（1）推进农村集体产权制度改革，明确农村集体资产产权。（2）加强农村社会治理体系建设，提高农村社会治理水平。（3）创新农村金融服务，支持农村经济发展。第二章：农业现代化推进第一节农业科技创新1.1.10科技创新在农业发展中的地位与作用科技创新是推动农业现代化的关键因素，对于提高农业综合生产能力和竞争力具有重要意义。农业科技创新主要包括农作物品种改良、农业技术装备研发、农业信息技术应用等方面。通过科技创新，可以有效提升农业资源利用效率，降低生产成本，提高农产品质量，增强农业可持续发展能力。1.1.11农业科技创新主要任务（1）加强农作物品种改良。以市场需求为导向，加大农作物品种选育力度，提高品种的抗病性、抗逆性和适应性，保证粮食安全和农产品质量安全。（2）推进农业技术装备研发。研发适应我国农业特点的现代化农业装备，提高农业生产机械化水平，减轻农民劳动强度，提高生产效率。（3）促进农业信息技术应用。充分利用现代信息技术，提高农业信息化水平，推动农业生产、管理和服务的智能化、网络化。（4）加强农业科技创新平台建设。整合各类科技创新资源，构建农业科技创新体系，提升农业科技创新能力。1.1.12农业科技创新政策保障（1）加大财政支持力度。设立农业科技创新专项资金，支持农业科技创新项目和平台建设。（2）完善科技创新政策。制定相关政策，鼓励企业、科研机构和高校参与农业科技创新，推动科技成果转化。（3）建立科技创新激励机制。对在农业科技创新中作出突出贡献的单位和人员给予表彰和奖励。第二节农业基础设施完善1.1.13农业基础设施现状及问题当前，我国农业基础设施总体水平不高，部分地区存在设施老化、配套不完善等问题，严重制约了农业现代化进程。加快完善农业基础设施，对于提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全具有重要意义。1.1.14农业基础设施建设重点（1）加强农田水利建设。提高农田水利设施建设标准，保证农业用水安全，提高农田抗灾能力。（2）完善农业交通设施。加强农村公路、桥梁等交通设施建设，提高农村交通运输能力。（3）提升农业信息化水平。加快农业信息化基础设施建设，推动农业生产、管理和服务的智能化、网络化。（4）加强农业生态环境保护。加大农业生态环境保护力度，提高农业可持续发展能力。1.1.15农业基础设施建设政策保障（1）加大财政投入。将农业基础设施建设纳入国家财政预算，保证资金投入。（2）创新投融资机制。鼓励社会资本参与农业基础设施建设，形成多元化投融资体系。（3）加强项目管理。完善农业基础设施项目管理制度，保证项目质量和效益。第三节农业产业结构调整1.1.16农业产业结构调整的必要性我国经济发展和市场需求变化，农业产业结构调整已成为农业现代化的重要任务。调整农业产业结构，可以提高农业附加值，促进农民增收，提升农业竞争力。1.1.17农业产业结构调整方向（1）优化农产品品种结构。根据市场需求，调整农产品品种，提高优质农产品供给。（2）发展特色农业。充分发挥地区资源优势，发展特色农业，提高农业附加值。（3）推进农业产业化经营。加强农业产业链建设，推动农业向二三产业延伸，提高农业整体效益。（4）促进农业多功能发展。挖掘农业休闲、旅游、文化等功能，拓宽农民增收渠道。1.1.18农业产业结构调整政策保障（1）制定产业发展规划。明确农业产业结构调整方向和目标，指导产业发展。（2）优化政策环境。完善农业支持政策，为农业产业结构调整提供有力保障。（3）加强人才队伍建设。培养一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，为农业产业结构调整提供人才支持。第三章：农村产业融合发展第一节农村产业融合模式摸索1.1.19概述农村产业融合模式是指在农业产业链的基础上，通过产业之间的整合、互动与创新，实现农村产业转型升级和农民增收的一种发展模式。我国农村产业融合取得了显著成果，但也存在一定的问题。本节旨在探讨适合我国农村产业融合发展的新模式。1.1.20农村产业融合模式类型（1）农业产业链延伸融合模式：通过拓展农业产业链，将农业生产、加工、销售、物流等环节有机结合，实现产业链内部各环节的协同发展。（2）农业产业多元化融合模式：以农业为基础，发展多种产业，如休闲农业、乡村旅游、文化创意产业等，形成产业互补、资源共享的发展格局。（3）农业产业集群融合模式：以地理位置相近、产业链关联紧密的企业和农户为主体，形成产业集群，实现产业协同发展。（4）农业科技创新融合模式：以科技创新为动力，推动农业现代化和农村产业融合发展。1.1.21农村产业融合模式摸索路径（1）强化政策引导，优化产业布局。（2）加强基础设施建设，提高产业承载能力。（3）推动产业技术创新，提升产业竞争力。（4）培育新型经营主体，发挥示范引领作用。第二节农村产业融合发展机制1.1.22概述农村产业融合发展机制是指在农村产业融合过程中，通过制度创新、政策引导、市场驱动等手段，构建有利于农村产业融合发展的制度体系和运行机制。1.1.23农村产业融合发展机制构建（1）政策引导机制：应制定一系列政策，引导农村产业融合发展，包括财政支持、税收优惠、金融创新等。（2）市场驱动机制：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动农村产业融合发展。（3）创新驱动机制：加强科技创新，推动农业现代化，提升农村产业竞争力。（4）人才培养机制：培育一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。（5）社会参与机制：鼓励社会各界参与农村产业融合发展，形成企业、社会共同推进的良好格局。第三节农村产业融合发展政策1.1.24概述农村产业融合发展政策是指为推动农村产业融合发展所采取的一系列政策措施。本节主要分析我国农村产业融合发展政策的现状及未来发展方向。1.1.25我国农村产业融合发展政策现状（1）政策体系逐步完善：我国高度重视农村产业融合发展，制定了一系列政策措施，形成了较为完善的政策体系。（2）政策支持力度加大：加大了对农村产业融合发展的财政支持、税收优惠、金融创新等方面的力度。（3）政策实施效果显著：农村产业融合发展政策在推动农村产业转型升级、农民增收等方面取得了显著成效。1.1.26农村产业融合发展政策发展方向（1）进一步完善政策体系，形成政策合力。（2）加大政策支持力度，促进农村产业融合发展。（3）优化政策实施环境，提高政策实施效果。（4）创新政策实施方式，发挥政策引导作用。（5）加强政策宣传和培训，提高政策知晓度。第四章：农民增收途径拓展第一节农业产业链增值1.1.27优化农业生产结构以提高农业综合效益为核心，优化农业生产结构，发展高产、优质、高效的农业。加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，提高农业规模化、集约化、标准化水平。1.1.28延伸农业产业链充分发挥农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体的引领作用，推动农业产业链向上下游延伸。发展农产品加工、仓储、物流、销售等环节，提高农业附加值。1.1.29创新农业产业模式积极发展订单农业、股份合作、农业众筹等新型农业产业模式，促进农民增收。加强农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，拓宽农民增收渠道。第二节农村劳动力转移1.1.30加强农村劳动力培训以提高农村劳动力就业技能和创业能力为目标，加大培训力度。开展职业技能培训、创业培训等，提高农村劳动力转移就业质量和稳定性。1.1.31优化农村劳动力就业结构引导农村劳动力向非农产业转移，优化就业结构。鼓励农村劳动力在城镇就业，支持农村劳动力返乡创业，发挥农村劳动力在乡村振兴中的积极作用。1.1.32完善农村劳动力转移政策落实农村劳动力转移就业政策，保障农村劳动力合法权益。加大对农村劳动力转移就业的扶持力度，促进农村劳动力有序、稳定转移。第三节农村金融服务1.1.33完善农村金融服务体系加强农村金融服务体系建设，提高农村金融服务水平。推动农村金融机构优化服务网点布局，提升农村金融服务覆盖率。1.1.34创新农村金融产品和服务针对农村特点和农民需求，创新金融产品和服务。推广农村小额信贷、农村保险、农业供应链金融等，满足农民多元化金融服务需求。1.1.35加大政策扶持力度落实农村金融政策，加大对农村金融服务的扶持力度。引导金融机构增加农村信贷投放，降低融资成本，助力农民增收。第五章：农村基础设施建设第一节农村交通网络优化1.1.36现状分析农村交通网络作为连接城乡的重要纽带，对促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要作用。当前，我国农村交通网络存在一定的问题，如道路等级低、通行条件差、公共交通服务不足等。1.1.37优化目标针对农村交通网络存在的问题，本章提出以下优化目标：（1）提高农村公路等级，改善农村通行条件；（2）完善农村公共交通服务体系，提高农民出行便利性；（3）加强农村交通安全管理，降低交通发生率。1.1.38具体措施（1）加大农村公路建设投入，提高农村公路等级；（2）优化农村公共交通布局，增加公共交通服务设施；（3）加强农村交通安全管理，提高交通安全意识；（4）推进农村交通信息化建设，提高交通运行效率。第二节农村信息化建设1.1.39现状分析农村信息化建设是推动农村经济发展的关键因素。当前，我国农村信息化建设取得了一定的成果，但仍然存在以下问题：信息基础设施薄弱、信息资源整合不足、信息服务能力较低等。1.1.40建设目标针对农村信息化建设存在的问题，本章提出以下建设目标：（1）完善农村信息基础设施，提高信息服务水平；（2）促进信息资源整合，提高信息利用效率；（3）培育农村信息服务市场，提升农民信息化素养。1.1.41具体措施（1）加大农村信息基础设施建设投入，提高宽带网络覆盖率；（2）推进农村信息资源整合，构建农村综合信息服务平台；（3）加强农村信息服务能力建设，提升农民信息化素养；（4）鼓励社会力量参与农村信息化建设，促进农村信息服务市场发展。第三节农村公共服务设施1.1.42现状分析农村公共服务设施是保障农民基本生活需求的重要条件。当前，我国农村公共服务设施存在以下问题：设施分布不均、服务水平较低、运维机制不健全等。1.1.43建设目标针对农村公共服务设施存在的问题，本章提出以下建设目标：（1）优化农村公共服务设施布局，提高服务水平；（2）完善农村公共服务设施运维机制，保证设施正常运行；（3）加强农村公共服务设施建设，满足农民基本生活需求。1.1.44具体措施（1）制定农村公共服务设施建设规划，优化设施布局；（2）加大农村公共服务设施建设投入，提高服务水平；（3）建立健全农村公共服务设施运维机制，保证设施正常运行；（4）强化农村公共服务设施管理，提高设施利用效率。第六章：生态环境保护与治理第一节农村生态环境保护1.1.45总体目标为实现农村生态环境的持续改善，保障农业可持续发展，本节旨在明确农村生态环境保护的目标和任务，加强农村生态环境监管，促进生态环境与经济社会的和谐发展。1.1.46主要任务（1）保护农村生态空间。合理规划农村生态空间，保障基本农田、水源保护区、生态敏感区等生态功能的完整性，防止生态空间被侵占和破坏。（2）保护和恢复农村生态环境。加强农村生态环境保护和恢复工作，提高农村生态环境质量，保证农村生态环境安全。（3）推进农村生态环境监测与评估。建立健全农村生态环境监测网络，定期开展农村生态环境质量评估，为决策提供科学依据。（4）加强农村生态环境监管。加大对农村生态环境违法行为的查处力度，保障农村生态环境法律法规的有效实施。1.1.47具体措施（1）完善农村生态环境保护政策体系。制定和完善相关政策，明确农村生态环境保护的责任主体、资金投入、技术支持等。（2）加强农村生态环境宣传教育。提高农民生态环境意识，引导农民积极参与农村生态环境保护。（3）推进农村生态环境治理工程。实施农村生态环境治理工程，改善农村生态环境质量，提高农村生态环境承载能力。第二节农村污染治理1.1.48总体目标本节旨在明确农村污染治理的目标和任务，加强农村污染治理，提高农村生态环境质量，保障农民身体健康。1.1.49主要任务（1）治理农村生活污水。加快农村生活污水处理设施建设，提高农村生活污水处理率，减少农村生活污水对生态环境的影响。（2）治理农村生活垃圾。建立健全农村生活垃圾收集、运输、处理体系，提高农村生活垃圾处理能力，减少农村生活垃圾污染。（3）治理农业面源污染。推广农业清洁生产技术，减少化肥、农药使用量，防止农业面源污染对农村生态环境的影响。（4）治理农村工业污染。加强对农村工业企业的监管，提高农村工业企业污染治理水平，减少农村工业污染对生态环境的影响。1.1.50具体措施（1）完善农村污染治理政策体系。制定和完善相关政策，明确农村污染治理的责任主体、资金投入、技术支持等。（2）加强农村污染治理设施建设。加大农村污染治理设施投入，提高农村污染治理能力。（3）推进农村污染治理技术创新。积极研发和推广农村污染治理新技术，提高农村污染治理效果。第三节生态农业建设1.1.51总体目标本节旨在明确生态农业建设的目标和任务，推进农业可持续发展，实现农业生态环境与经济社会的和谐发展。1.1.52主要任务（1）推广生态农业技术。加大生态农业技术研发和推广力度，提高生态农业技术水平。（2）优化农业产业结构。合理调整农业产业结构，发展适应性农业，提高农业资源利用效率。（3）加强农业生态环境保护。保护农业生态环境，防止农业生态环境恶化。（4）提高农业废弃物资源化利用水平。加强农业废弃物资源化利用，减少农业废弃物对生态环境的影响。1.1.53具体措施（1）完善生态农业政策体系。制定和完善相关政策，明确生态农业建设的责任主体、资金投入、技术支持等。（2）加强生态农业宣传教育。提高农民生态农业意识，引导农民积极参与生态农业建设。（3）推进生态农业示范项目建设。加大生态农业示范项目建设力度，发挥示范引领作用。第七章：农村社会治理创新第一节农村基层组织建设1.1.54背景及意义农村基层组织建设是农村社会治理的基础，对于推动三农经济发展具有重要作用。当前，我国农村基层组织面临诸多挑战，如组织结构不完善、人员素质不高、服务能力不足等。加强农村基层组织建设，有助于提高农村社会治理水平，推动农村经济社会发展。1.1.55建设目标（1）完善农村基层组织体系，提高组织力、凝聚力和战斗力。（2）提升农村基层组织人员素质，增强服务能力。（3）加强农村基层组织与群众的联系，发挥群众自治作用。1.1.56主要措施（1）优化农村基层组织结构，合理设置组织、村委会、村民小组等组织。（2）加强农村基层组织领导班子建设，选优配强村组织书记。（3）提升农村基层组织人员素质，开展教育培训，提高政策理论水平和业务能力。（4）推进农村基层组织服务体系建设，提高服务群众的能力。（5）加强农村基层组织与群众的联系，积极开展群众性活动，发挥群众自治作用。第二节农村法治建设1.1.57背景及意义农村法治建设是农村社会治理的重要保障。当前，农村法治建设存在一些问题，如法律意识不强、法治体系不完善等。加强农村法治建设，有助于维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展。1.1.58建设目标（1）提高农村法治意识，形成尊法学法守法用法的良好氛围。（2）完善农村法治体系，提高法治保障水平。（3）加强农村法治队伍建设，提高法治服务能力。1.1.59主要措施（1）加强农村法治宣传教育，提高农民法治意识。（2）完善农村法律法规体系，制定符合农村实际的法律法规。（3）加强农村法治队伍建设，提高法治服务能力。（4）深化农村法治领域改革，推进法治法治社会建设。（5）严格农村执法，维护农村社会秩序。第三节农村社会事业发展1.1.60背景及意义农村社会事业发展是农村社会治理的重要内容。当前，农村社会事业发展存在一些问题，如公共服务设施不完善、社会保障水平低等。加强农村社会事业发展，有助于提高农民生活质量，促进农村经济社会发展。1.1.61发展目标（1）完善农村公共服务体系，提高公共服务水平。（2）提高农村社会保障水平，保障农民基本生活。（3）丰富农村文化生活，提高农民精神生活水平。1.1.62主要措施（1）加大农村公共服务设施投入，改善农村基础设施条件。（2）加强农村社会保障体系建设，提高农民社会保障水平。（3）丰富农村文化生活，开展文化活动，提高农民精神生活水平。（4）加强农村教育、卫生、科技等事业发展，提高农民素质。（5）推进农村社会治理创新，形成共建共治共享的社会治理格局。第八章：农村金融创新第一节农村金融服务体系建设1.1.63现状分析我国农村金融服务体系尚处于发展阶段，存在金融服务供给不足、金融服务基础设施不完善等问题。农村金融服务体系主要包括政策性银行、商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构，以及农村合作经济组织、农民专业合作社等非正规金融机构。1.1.64体系建设目标（1）完善农村金融服务网络，提高金融服务覆盖率。（2）优化农村金融服务结构，促进金融资源合理配置。（3）创新金融服务方式，提升金融服务效率。1.1.65体系建设措施（1）政策引导，鼓励金融机构向农村延伸服务网络。（2）建立健全农村金融服务基础设施，提升金融服务能力。（3）推动农村金融改革，完善农村金融体系。第二节农村金融产品创新1.1.66现状分析农村金融产品种类单一，难以满足农村各类主体的融资需求。当前，农村金融产品主要包括贷款、存款、理财等，但针对农村特色产业、农民合作社等领域的金融产品相对较少。1.1.67产品创新目标（1）丰富农村金融产品种类，满足农村各类主体的融资需求。（2）降低农村融资成本，提高农村金融服务效率。1.1.68产品创新措施（1）针对农村特色产业，开发特色金融产品。（2）针对农民合作社等农村经济组织，推出针对性金融产品。（3）创新金融科技，提高农村金融服务水平。第三节农村金融风险防控1.1.69风险类型农村金融风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险、合规风险等。1.1.70风险防控目标（1）建立健全农村金融风险防控体系，降低金融风险。（2）提高农村金融机构的风险管理能力。1.1.71风险防控措施（1）完善农村金融监管制度，强化风险监测和预警。（2）加强农村金融机构内控建设，提高风险管理水平。（3）建立农村金融风险补偿机制，降低金融机构风险承担。（4）推动农村金融与农业保险相结合，提高农村金融风险抵御能力。第九章：农民教育培训与就业创业第一节农民教育培训体系建设1.1.72目标与任务农民教育培训体系建设旨在提高农民整体素质，促进农民增收致富，助力三农经济发展。主要任务包括：建立健全农民教育培训制度，完善农民教育培训体系，提高农民教育培训质量，保证农民教育培训与农村经济发展需求相适应。1.1.73体系建设内容（1）完善农民教育培训政策体系：制定一系列扶持政策，鼓励农民参加教育培训，提高农民教育培训的积极性。（2）建立多元化农民教育培训机构：整合各类教育资源，建立以为主导、企业和社会力量共同参与的多元化农民教育培训机构。（3）优化农民教育培训课程设置：根据市场需求，设置实用性强、针对性强的培训课程，提高农民教育培训的实效性。（4）强化农民教育培训师资队伍建设：选拔具有实践经验、专业素质高的教师，提高农民教育培训的教学质量。（5）创新农民教育培训方式：运用现代信息技术，开展线上线下相结合的培训，提高农民教育培训的覆盖面。1.1.74保障措施（1）加大财政支持力度：保证农民教育培训经费投入，保障农民教育培训体系建设顺利进行。（2）加强政策宣传与引导：通过各种渠道，广泛宣传农民教育培训政策，提高农民对教育培训的认识和参与度。（3）完善农民教育培训监管机制：建立健全农民教育培训质量评估体系，保证农民教育培训质量。第二节农村劳动力就业创业1.1.75目标与任务农村劳动力就业创业工作旨在促进农村劳动力转移就业，提高农村居民收入，助力乡村振兴。主要任务包括：拓宽农村劳动力就业渠道，提升农村劳动力就业技能，推动农村劳动力创业发展。1.1.76具体措施（1）拓宽农村劳动力就业渠道：积极发展农村产业，增加农村劳动力就业岗位，引导农村劳动力有序转移就业。（2）提升农村劳动力就业技能：开展针对性的职业技能培训，提高农村劳动力的就业竞争力。（3）推动农村劳动力创业发展：落实创业扶持政策，鼓励农村劳动力自主创业，促进农村经济发展。（4）加强农村劳动力就业服务体系建设：建立健全农村劳动力就业信息网络，提供便捷的就业服务。1.1.77保障措施（1）加大政策扶持力度：制定一系列有利于农村劳动力就业创业的政策，推动农村劳动力就业创业工作。（2）完善农村劳动力就业创业培训体系：加强农村劳动力就业创业培训，提高农村劳动力就业创业能力。（3）加强农村劳动力就业创业宣传引导：通过各种渠道，广泛宣传农村劳动力就业创业政策，激发农村劳动力就业创业热情。第三节农村人才引进与培养1.1.78目标与任务农村人才引进与培养工作旨在为农村经济发展提供人才保障，助力乡村振兴。主要任务包括：引进急需紧缺人才，培养农村本土人才，优化农村人才队伍结构。1.1.79具体措施（1）引进急需紧缺人才：制定优惠政策，吸引各类人才到农村创新创业，为农村经济发展提供人才支持。（2）培养农村本土人才：开展农村本土人才培养工程，提高农村人才队伍的整体素质。（3）优化农村人才队伍结构：通过引进与培养相结合，优化农村人才队伍结构，提高农村人才队伍的战斗力。（4）建立健全农村人才激励机制：完善农村人才评价体系，激发农村人才创新创业活力。1.1.80保障措施（1）加大人才引进与培养经费投入：保证农村人才引进与培养工作的顺利进行。（2）加强