三农村低保申请与审核手册

三农村低保申请与审核手册TOC\o"1-2"\h\u4423第一章总则 3213741.1低保申请的目的与意义 36931.1.1目的 3115671.1.2意义 3308001.1.3公平原则 377901.1.4公开原则 381971.1.5动态管理原则 3246051.1.6分类救助原则 3120751.1.7激励原则 4149011.1.8协作原则 432231第二章低保申请条件 4235641.1.9基本条件 4324821.1.10特定条件 4296371.1.11不得申请的情形 4320911.1.12家庭收入 4262491.1.13家庭财产 574531.1.14家庭支出 5223241.1.15家庭成员中有重度残疾人士 5130331.1.16家庭成员中有在校就读的学生 5224141.1.17家庭成员中有因病导致生活困难的情况 53261.1.18家庭成员中有其他特殊情况 516471第三章低保申请程序 512521.1.19申请书撰写 5201421.1.20申请书提交 653561.1.21基本材料 6229301.1.22特殊材料 6324961.1.23申请流程 7185791.1.24时间节点 717253第四章低保审核机构与职责 7319821.1.25机构设立 7324501.1.26机构职能 7104101.1.27机构人员配置 7114481.1.28基本职责 8111161.1.29具体职责 877191.1.30申请受理 828451.1.31调查核实 8326981.1.32审核审批 837381.1.33公示 9323281.1.34发放低保金 929442第五章家庭经济状况调查 9162461.1.35调查方式 9144351.1.36调查内容 9225721.1.37调查程序 10104501.1.38调查要求 10306741.1.39审核调查结果 1054191.1.40确定保障对象 10303341.1.41制定保障方案 10238361.1.42公示与审批 1095841.1.43发放保障金 1017436第六章低保审核与审批 10318891.1.44初审机构及职责 11254661.1.45初审程序 11217151.1.46复审机构及职责 11188741.1.47复审程序 1278411.1.48终审机构及职责 1265971.1.49终审程序 1215555第七章低保公示与监督 13206701.1.50公示的启动 13121241.1.51公示的方式 13203571.1.52公示期限 13225141.1.53公示结果的反馈 13279371.1.54公示的基本信息 1398881.1.55公示的审核结果 14168111.1.56内部监督 14168631.1.57社会监督 1454951.1.58上级监督 141415第八章低保金的发放与使用 14323871.1.59发放原则 14232911.1.60发放程序 15180461.1.61发放方式 15152651.1.62使用原则 15178921.1.63使用范围 16307311.1.64管理制度 1612711.1.65管理措施 1629056第九章低保对象的动态管理 1614762第十章法律责任与违规处理 1883971.1.66农村低保申请与审核中的法律责任 18127241.1.67法律责任的具体规定 18236741.1.68违规行为的认定 19292851.1.69违规行为的处理措施 1986701.1.70行政复议 19255871.1.71行政诉讼 19326821.1.72举报投诉 19195391.1.73法律援助 19第一章总则1.1低保申请的目的与意义1.1.1目的农村低保申请的目的在于保障农村低收入家庭的基本生活，缓解其生活压力，促进社会公平正义，维护社会稳定。通过农村低保制度的实施，使符合条件的农村家庭得到的救助，共享国家改革发展成果。1.1.2意义（1）体现国家关怀：农村低保申请工作体现了国家对农村低收入家庭的关心和爱护，有利于缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。（2）保障基本生活：农村低保政策有助于保障农村低收入家庭的基本生活需求，提高其生活质量，维护社会和谐稳定。（3）促进社会公平：农村低保制度的实施，有助于消除贫困，实现社会公平，让每个人都有平等的发展机会。（4）增强社会保障能力：农村低保申请与审核工作的开展，有助于完善社会保障体系，提高社会保障能力。第二节低保政策的基本原则1.1.3公平原则农村低保政策应遵循公平原则，保证符合条件的农村低收入家庭都能享受到国家的救助。在申请、审核、审批等环节，要严格按照政策规定，保证公平公正。1.1.4公开原则农村低保申请与审核过程应保持公开透明，让群众了解政策内容、申请条件、审核程序等，保证社会监督和舆论监督的有效性。1.1.5动态管理原则农村低保政策应遵循动态管理原则，根据农村低收入家庭的经济状况、人口变化等因素，及时调整救助标准，保证救助工作的实时性和准确性。1.1.6分类救助原则农村低保政策应按照分类救助原则，根据农村低收入家庭的不同需求，采取有针对性的救助措施，提高救助效果。1.1.7激励原则农村低保政策在保障基本生活的同时应遵循激励原则，鼓励农村低收入家庭通过自身努力，逐步摆脱贫困，实现自我发展。1.1.8协作原则农村低保申请与审核工作涉及多个部门，应遵循协作原则，加强部门之间的沟通与协作，保证政策实施的高效性和顺畅性。第二章低保申请条件第一节申请人资格1.1.9基本条件申请人应当是具有我国国籍的农村居民，且符合以下基本条件：（1）持有当地农业户口；（2）居住在农村；（3）年满18周岁；（4）具有完全民事行为能力。1.1.10特定条件（1）无劳动能力或者有劳动能力但无就业意愿的农村居民；（2）无生活来源或者生活来源不足以维持基本生活的农村居民；（3）因病、因残、因灾等原因导致生活困难的农村居民。1.1.11不得申请的情形（1）已享受农村五保供养、特困供养等救助政策的农村居民；（2）因违法、犯罪等行为被依法限制人身自由的农村居民；（3）有赌博、吸毒等不良行为的农村居民。第二节家庭经济状况评估1.1.12家庭收入（1）工资性收入：包括家庭成员的工资、奖金、津贴、补贴等；（2）财产性收入：包括家庭土地、房屋、存款、有价证券等财产的收益；（3）转移性收入：包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等社会保障收入；（4）其他收入：包括家庭副业、临时性收入等。1.1.13家庭财产（1）土地：包括承包地、自留地、流转地等；（2）房屋：包括自有房屋、租赁房屋等；（3）存款：包括银行存款、现金等；（4）有价证券：包括股票、债券等；（5）其他财产：包括车辆、家具、家电等。1.1.14家庭支出（1）生活支出：包括食品、衣物、住房、水电等日常生活支出；（2）教育支出：包括子女教育、成人教育等；（3）医疗支出：包括家庭成员的医疗费用；（4）其他支出：包括交通、通讯、娱乐等。第三节特殊情况的处理1.1.15家庭成员中有重度残疾人士对于家庭成员中有重度残疾人士的家庭，在评估家庭经济状况时，应扣除残疾人士的护理费用。1.1.16家庭成员中有在校就读的学生对于家庭成员中有在校就读的学生，应考虑其教育支出，并根据实际情况调整家庭经济状况评估。1.1.17家庭成员中有因病导致生活困难的情况对于家庭成员中有因病导致生活困难的情况，应考虑其医疗费用，并根据实际情况调整家庭经济状况评估。1.1.18家庭成员中有其他特殊情况对于家庭成员中有其他特殊情况，如遭遇自然灾害、突发事件等，应结合实际情况，合理调整家庭经济状况评估。第三章低保申请程序第一节申请书的撰写与提交1.1.19申请书撰写农村低保申请书的撰写应当遵循以下原则：（1）语言简练：申请书应采用简洁明了的文字，避免冗长和复杂的句子。（2）内容完整：申请书应包含申请人的基本信息、家庭情况、收入状况、财产状况等，保证内容完整。（3）客观真实：申请书中的信息应真实可靠，不得虚构、夸大或隐瞒事实。（4）逻辑清晰：申请书应按照一定的逻辑顺序撰写，使审核人员能够轻松理解申请人的诉求。以下为申请书撰写的基本结构：（1）申请人基本信息：姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等。（2）家庭情况：家庭成员、家庭收入、家庭财产等。（3）申请理由：阐述申请低保的原因，包括收入状况、生活困难等。（4）申请事项：明确申请低保的金额、期限等。1.1.20申请书提交（1）提交方式：申请人可以选择现场提交、邮寄提交或在线提交。（2）提交地点：申请人应向所在地的乡镇或社区居委会提交申请书。（3）提交时间：申请人在每年1月1日至3月31日期间提交申请书，以便及时审核。第二节申请材料准备1.1.21基本材料（1）申请人身份证复印件。（2）家庭成员户口簿复印件。（3）申请人和家庭成员的收入证明。（4）申请人和家庭成员的财产证明。（5）家庭成员健康状况证明。（6）其他相关证明材料。1.1.22特殊材料（1）残疾人：提供残疾人证复印件。（2）重大疾病患者：提供疾病诊断证明书及治疗费用清单。（3）孤儿：提供孤儿证明。（4）其他特殊情况：提供相关证明材料。第三节申请流程及时间节点1.1.23申请流程（1）申请人提交申请书及相关材料。（2）乡镇或社区居委会接收申请材料，并进行初步审核。（3）初审合格的申请材料，由乡镇或社区居委会报送至县级民政部门。（4）县级民政部门进行复审，并对符合条件的申请人进行家庭经济状况调查。（5）复审合格的申请人，由县级民政部门进行公示。（6）公示无异议的申请人，由县级民政部门发放低保金。1.1.24时间节点（1）申请材料提交：每年1月1日至3月31日。（2）乡镇或社区居委会初审：收到申请材料后15个工作日内。（3）县级民政部门复审：收到初审合格材料后15个工作日内。（4）家庭经济状况调查：复审合格后15个工作日内。（5）公示：调查结束后15个工作日内。（6）发放低保金：公示无异议后15个工作日内。第四章低保审核机构与职责第一节审核机构的设置1.1.25机构设立农村低保审核机构应当根据国家相关法律法规，结合当地实际情况，设立专门的审核机构。该机构应隶属于民政部门，独立行使审核职权，保障审核工作的客观、公正和高效。1.1.26机构职能农村低保审核机构的主要职能是：负责对农村低保申请对象的资格进行审核，保证符合条件的申请者能够及时、足额领取低保金；对不符合条件的申请者，及时给予答复和解释。1.1.27机构人员配置农村低保审核机构应配置一定数量的专职工作人员，包括具有专业知识的社会工作者、法律工作者等。同时应邀请相关领域的专家、学者担任顾问，为审核工作提供专业指导。第二节审核人员的职责1.1.28基本职责（1）认真学习国家有关农村低保的法律法规和政策，提高业务素质，保证审核工作的合法、合规。（2）严格遵循审核程序，保证审核结果的客观、公正。（3）及时处理农村低保申请，对符合条件的申请者及时办理低保手续。（4）对不符合条件的申请者，给予明确的答复和解释。（5）定期对农村低保对象进行复查，保证低保金的合理发放。1.1.29具体职责（1）受理农村低保申请，对申请材料进行初步审查。（2）对申请对象的家庭经济状况进行核实，包括收入、财产、家庭成员情况等。（3）对申请对象的社会生活状况进行调查，了解其生活困难程度。（4）根据调查核实情况，提出审核意见，报请领导审批。（5）对审核结果进行公示，接受社会监督。第三节审核程序1.1.30申请受理（1）农村低保申请对象应当向户籍所在地的乡镇人民（街道办事处）提出书面申请。（2）乡镇人民（街道办事处）收到申请后，应当在5个工作日内完成初步审查，对符合条件的申请予以受理。1.1.31调查核实（1）乡镇人民（街道办事处）应当在受理申请之日起15个工作日内，对申请对象的家庭经济状况和社会生活状况进行调查核实。（2）调查核实应当采取入户调查、查阅相关资料、邻里访问等方式，保证调查结果的客观、真实。1.1.32审核审批（1）乡镇人民（街道办事处）应当在调查核实结束后5个工作日内，根据调查结果提出审核意见。（2）县级民政部门应当在收到乡镇人民（街道办事处）的审核意见后10个工作日内，完成审批工作。1.1.33公示（1）县级民政部门应当在审批通过后，将低保对象名单在乡镇人民（街道办事处）公示栏进行公示，公示期为7天。（2）公示期间，如有异议，可向县级民政部门提出。县级民政部门应当在收到异议之日起5个工作日内，对异议进行调查核实，并作出答复。1.1.34发放低保金（1）县级民政部门应当在公示期满后，按照审批结果发放低保金。（2）低保金的发放应当采取社会化发放方式，保证发放到申请对象手中。第五章家庭经济状况调查第一节调查方式与内容1.1.35调查方式农村低保申请与审核过程中，家庭经济状况调查是关键环节。为保证调查结果的客观性、准确性和公正性，应采取以下调查方式：（1）入户调查：调查人员深入申请家庭，对其生活状况、财产状况、收入情况进行实地了解。（2）数据核对：通过与相关部门的数据比对，核实申请家庭的经济状况。（3）邻里访问：调查人员走访申请家庭所在村的邻里，了解申请家庭的经济状况及口碑。（4）自我申报：申请家庭需如实申报家庭经济状况，并提供相关证明材料。1.1.36调查内容（1）家庭人口：调查申请家庭成员的户籍、身份信息，核实家庭人口数。（2）家庭财产：调查申请家庭的土地、房产、车辆等财产状况。（3）家庭收入：调查申请家庭的工资性收入、经营性收入、财产性收入等。（4）家庭支出：调查申请家庭的日常生活支出、教育支出、医疗支出等。（5）家庭特殊情况：调查申请家庭是否存在重病、残疾、老年人等特殊情况。第二节调查程序与要求1.1.37调查程序（1）受理申请：收到农村低保申请后，应及时启动调查程序。（2）成立调查组：成立由乡镇村委会、社会工作者等组成的调查组。（3）制定调查方案：根据申请家庭的具体情况，制定详细的调查方案。（4）实施调查：按照调查方案，采取入户调查、数据核对、邻里访问等方式进行调查。（5）形成调查报告：调查结束后，整理调查资料，形成调查报告。（6）提交审核：将调查报告提交给农村低保审核机构。1.1.38调查要求（1）客观公正：调查过程中，要严格按照程序，保证调查结果的客观公正。（2）严谨细致：调查内容要全面，数据要准确，避免遗漏关键信息。（3）注重保护隐私：调查过程中，要尊重申请家庭的隐私，避免泄露个人信息。（4）及时反馈：调查结束后，及时将调查结果反馈给申请家庭。第三节调查结果的处理1.1.39审核调查结果农村低保审核机构收到调查报告后，应对调查结果进行审核，保证调查数据的准确性、完整性和可靠性。1.1.40确定保障对象根据调查结果，结合申请家庭的经济状况、家庭人口、特殊情况等因素，确定是否符合农村低保条件。1.1.41制定保障方案针对符合条件的申请家庭，制定具体的保障方案，包括保障金额、保障期限等。1.1.42公示与审批将保障方案进行公示，接受社会监督。公示无异议后，报请上级部门审批。1.1.43发放保障金审批通过后，按照保障方案，向保障对象发放农村低保保障金。第六章低保审核与审批第一节初审程序1.1.44初审机构及职责初审工作由乡镇人民（街道办事处）负责。其主要职责包括：（1）接收并登记农村低保申请材料；（2）对申请材料进行形式审查，保证材料齐全、符合规定格式；（3）按照规定程序对申请人的家庭经济状况进行调查核实；（4）组织召开评审会议，对申请人是否符合低保条件进行评审；（5）将评审结果报县级民政部门审批。1.1.45初审程序（1）接收申请材料：乡镇人民（街道办事处）在收到农村低保申请材料后，应当及时登记并出具接收凭证。（2）形式审查：对申请材料进行形式审查，保证材料齐全、符合规定格式。如发觉材料不齐全或不符合规定格式，应当一次性告知申请人补正相关材料。（3）调查核实：乡镇人民（街道办事处）应当组织工作人员对申请人的家庭经济状况进行调查核实，包括家庭收入、财产状况、家庭成员情况等。（4）评审会议：乡镇人民（街道办事处）应当组织召开评审会议，对申请人是否符合低保条件进行评审。评审会议应当邀请村（居）民委员会、相关部门和申请人代表参加。（5）评审结果公示：评审会议结束后，乡镇人民（街道办事处）应当将评审结果在村（居）务公开栏进行公示，公示期为7天。（6）报县级民政部门审批：公示无异议后，乡镇人民（街道办事处）应当将评审结果和相关材料报县级民政部门审批。第二节复审程序1.1.46复审机构及职责复审工作由县级民政部门负责。其主要职责包括：（1）对乡镇人民（街道办事处）报送的初审材料进行审查；（2）对有疑问或需要进一步核实的申请材料进行实地调查；（3）对符合条件的申请人进行审批，对不符合条件的申请人予以答复；（4）对审批结果进行公告。1.1.47复审程序（1）接收材料：县级民政部门在收到乡镇人民（街道办事处）报送的初审材料后，应当及时登记并出具接收凭证。（2）审查材料：对初审材料进行审查，保证材料齐全、符合规定格式。如发觉材料不齐全或不符合规定格式，应当退回乡镇人民（街道办事处）补正相关材料。（3）实地调查：对有疑问或需要进一步核实的申请材料，县级民政部门应当组织实地调查，核实申请人的家庭经济状况。（4）审批：县级民政部门对符合条件的申请人进行审批，对不符合条件的申请人予以答复。（5）公告：县级民政部门应当将审批结果在网站或公共场所进行公告，公告期为7天。第三节终审程序1.1.48终审机构及职责终审工作由设区的市民政局或省（自治区、直辖市）民政厅（局）负责。其主要职责包括：（1）对县级民政部门报送的复审材料进行审查；（2）对有疑问或需要进一步核实的申请材料进行实地调查；（3）对符合条件的申请人进行审批，对不符合条件的申请人予以答复；（4）对审批结果进行公告。1.1.49终审程序（1）接收材料：设区的市民政局或省（自治区、直辖市）民政厅（局）在收到县级民政部门报送的复审材料后，应当及时登记并出具接收凭证。（2）审查材料：对复审材料进行审查，保证材料齐全、符合规定格式。如发觉材料不齐全或不符合规定格式，应当退回县级民政部门补正相关材料。（3）实地调查：对有疑问或需要进一步核实的申请材料，设区的市民政局或省（自治区、直辖市）民政厅（局）应当组织实地调查，核实申请人的家庭经济状况。（4）审批：设区的市民政局或省（自治区、直辖市）民政厅（局）对符合条件的申请人进行审批，对不符合条件的申请人予以答复。（5）公告：设区的市民政局或省（自治区、直辖市）民政厅（局）应当将审批结果在网站或公共场所进行公告，公告期为7天。第七章低保公示与监督第一节公示程序1.1.50公示的启动农村低保公示程序的启动，应遵循以下步骤：（1）乡镇人民（街道办事处）在完成农村低保申请审核工作后，应当及时启动公示程序。（2）公示前，应将审核结果提交给乡镇人民（街道办事处）主要负责同志审批。（3）审批通过后，由乡镇人民（街道办事处）负责公示工作。1.1.51公示的方式（1）张贴公示：在乡镇人民（街道办事处）办公场所、村（居）民委员会办公场所等显著位置张贴公示。（2）电子公示：通过网站、公众号等渠道进行公示。（3）其他公示方式：根据实际情况，采取广播、电视、报纸等传统媒体进行公示。1.1.52公示期限农村低保公示期限为7个工作日。1.1.53公示结果的反馈（1）公示期间，如有群众对公示结果有异议，可以向乡镇人民（街道办事处）提出书面异议。（2）乡镇人民（街道办事处）应当在收到异议之日起3个工作日内，对异议进行核查，并根据核查结果作出相应处理。第二节公示内容1.1.54公示的基本信息（1）申请人姓名、性别、身份证号码、家庭住址。（2）家庭成员情况：包括家庭成员的姓名、性别、年龄、身份证号码、与申请人关系等。（3）家庭经济状况：包括家庭收入、财产状况等。（4）低保类别及金额。1.1.55公示的审核结果（1）审核部门：乡镇人民（街道办事处）。（2）审核依据：相关法律法规、政策文件。（3）审核结论：是否符合农村低保条件。第三节监督机制1.1.56内部监督（1）乡镇人民（街道办事处）应建立健全农村低保内部监督机制，对低保工作实施全过程监督。（2）低保工作人员应严格遵守法律法规、政策规定，保证低保工作的公平、公正、公开。（3）乡镇人民（街道办事处）应定期对低保工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质和廉洁自律意识。1.1.57社会监督（1）鼓励群众对农村低保工作进行监督，积极反映问题。（2）乡镇人民（街道办事处）应设立举报箱、举报电话等，方便群众举报。（3）对群众反映的问题，乡镇人民（街道办事处）应认真核查，并及时答复。1.1.58上级监督（1）县级以上民政部门应加强对农村低保工作的监督指导，保证低保政策的贯彻落实。（2）县级以上民政部门应定期对乡镇人民（街道办事处）的低保工作进行抽查，发觉问题及时督促整改。（3）对低保工作中的违纪违法行为，应依法依规进行处理。第八章低保金的发放与使用第一节低保金的发放1.1.59发放原则农村低保金的发放应遵循以下原则：（1）公开透明：低保金的发放过程应公开透明，保证申请者和社会各界对发放情况的知情权。（2）公平公正：低保金的发放应遵循公平公正原则，保证符合条件的农村低收入家庭得到及时、足额的救助。（3）实时动态：低保金的发放应根据农村低收入家庭的生活状况和需求，实时动态调整发放标准。1.1.60发放程序（1）低保金的发放应按照以下程序进行：（1）县（市、区）民政部门根据低保对象的认定结果，确定低保金发放名单。（2）乡（镇）人民（街道办事处）对低保金发放名单进行公示，接受群众监督。（3）公示无异议后，乡（镇）人民（街道办事处）将低保金发放名单报县（市、区）民政部门审批。（4）县（市、区）民政部门审批通过后，将低保金发放给符合条件的农村低收入家庭。1.1.61发放方式（1）低保金的发放方式有以下几种：（1）银行代发：将低保金直接发放至低保对象的银行账户。（2）现金发放：在乡（镇）人民（街道办事处）设立低保金发放点，现场发放现金。（3）实物发放：对于部分特殊困难家庭，可以采用实物发放的方式，如粮食、衣物等。第二节低保金的使用1.1.62使用原则（1）低保金的使用应遵循以下原则：（1）保障基本生活：低保金主要用于保障农村低收入家庭的基本生活需求。（2）合理使用：低保金的使用应合理分配，保证用于最需要救助的家庭和领域。（3）监督与管理：对低保金的使用进行严格监督和管理，防止滥用和挪用。1.1.63使用范围（1）低保金的使用范围主要包括以下方面：（1）基本生活费用：包括食品、衣物、住房等基本生活需求。（2）教育费用：用于子女的教育支出，如学费、书本费等。（3）医疗费用：用于家庭医疗支出，如药品费、治疗费等。（4）其他特殊困难救助：如家庭突发、自然灾害等特殊情况下的救助。第三节低保金的管理1.1.64管理制度（1）建立健全低保金管理制度，主要包括以下内容：（1）制定低保金发放与使用办法，明确发放标准、程序和方式。（2）建立低保金发放与使用档案，详细记录发放与使用情况。（3）加强对低保金发放与使用的监督，保证资金安全。1.1.65管理措施（1）以下措施有助于加强对低保金的管理：（1）加强对低保对象的审核，保证发放对象真实、准确。（2）实行定期审查制度，对低保对象的生活状况进行实时监测。（3）建立举报制度，鼓励社会各界对低保金发放与使用中的违规行为进行举报。（4）加强与财政、审计等部门的协作，共同加强对低保金的管理。第九章低保对象的动态管理第一节低保对象的定期核查为保证农村低保政策的精准实施与公平性，低保对象的定期核查是动态管理的重要环节。各级民政部门应按照国家相关规定，对纳入低保范围的农户进行定期的收入和家庭状况核查。（1）核查周期：低保对象的核查周期一般为每年一次，特殊情况下可进行不定期核查。（2）核查内容：主要包括家庭人口、收入状况、财产状况以及家庭刚性支出等。（3）核查程序：核查工作应按照以下程序进行：由乡镇或街道办事处组织人员对低保对象进行实地调查；收集并审核相关证明材料；核查结果应及时公开，接受社会监督；对核查中发觉不符合条件的对象，应按照规定程序进行调整。（4）核查要求：核查工作要求实事求是，严格遵守工作纪律，保证核查结果的真实性和准确性。第二节低保对象的退出机制低保对象的退出机制是指当低保对象的家庭经济状况改善，不再符合低保条件时，能够按照规定程序退出低保体系。（1）退出条件：当低保对象的家庭收入或财产状况超出当地低保标准，或家庭经济状况明显改善时，应启动退出程序。（2）退出程序：由乡镇或街道办事处对低保对象的家庭经济状况进行评估；对符合退出条件的对象进行公示；公示无异议后，按照规定程序停止发放低保金；对退出对象进行后续跟踪服务，保证其平稳过渡。（3）退出保障：为保障退出对象的基本生活，可提供一定的过渡期援助，或引导其参与就业培训、就业援助等。第三节低保对象的重新申请低保对象的重新申请是指退出低保的对象在特定情况下，因家庭经济状况再次陷入困境，需要重新申请低保。（1）申请条件：重新申请低保的对象需满足以下条件：家庭经济状况再次低于当地低保标准；未在规定期限内退出低保。（2）申请程序：由申请人向乡镇或街道办事处提出书面申请；提供相关证明材料，包括家庭经济状况、财产状况等；由乡镇或街道办事处对申请人的情况进行审核。（3）审核要求：审核工作应严格按照程序进行，保证申请人的情况真实可靠，符合重新纳入低保的条件。第十章法律责任与违规处理第一节法律责任1.1.66农村