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文档简介
一带格式的:字体:小五
目录
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一、嫁合事务管理类
k制度管理办法---------------------------------------------1
2,文件管理办法---------------------------------------------7
3,印章管理办法----------------------------------------------13
4.印信管理规定----------------------------------------------19
5,档案管理制度---------------------------------------------23
6、劳动合同管理哲行规定-------------------------------------34
7、人力资源管理办法-----------------------------------------44
8、职工带薪年休假管理暂行规定-------------------------------70
9、推行职业资格证书制度行行规定----------------------------73
10、绩效考核管理办法-----------------------------------------76
11、员工演效考核办法-----------------------------------------85
12、重大法律刎纷案件管理办法---------------------------------97
二、经营管理类
1、合同管理办法(修订稿)-----------------------------------103
2、合同专月章管理哲行办法-----------------------------------118
3、物资集口采购管理办法-------------------------------------124
4、房地产项日物资集中采购实施细则(试行〉13G
5,物资招标实施办法-----------------------------------------146
6、招投标资格审查管理办法-----------------------------------153
7、合格供方管理办法-----------------------------------------159
8,工程招标实施办法-----------------------------------------163
9.工程审计实施细则-----------------------------------------170
10、工程成本管理办法----------------------------------------184
Ik工程成本过程控制实施细则--------------------------------190
12、规划设计招标实施办法------------------------------------193
三、工程管理类
L工程建设综合管理办法(试行)-----------------------------200
2.安全监督管理体系汇报制度---------------------------------213
3、安全生产管理规定-----------------------------------------216
4、安全生产检杳管理规定-------------------------------------225
5、安全生产奖惩规定-----------------------------------------227
6、公司安全生产周报表格-------------------------------------236
四、苜销管理类
1、首箱管理工作规定-----------------------------------------237
2、商业地产管理实施办法(试行)----------------------------249
3、房地产昔销管理系统使用管理规定--------------------------252
五、财务类
1.费用报销限颤哲行规定-------------------------------------264
2、资金支仃审签管理办法-------------------------------------268
3、财务重大事项报告制度-------------------------------------272
4、会计基岫工作规程-----------------------------------------276
5、财务预算管理办法301
6,委派财务人员管理办法-------------------------------------316
7、委派财务人员绩效考核管理办法-----------------------------322
山东鲁能集团有限公司制度管理办法
第一章及则
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第一条为规范本公司制度管理,实现依法治企,使公司制度的起草、审核、发布、修订、废止和备案等工作程序"
化、规范化,提高工作效率,保证工作质量,制定本办法.
第二条本办法适用于山东鲁能集团有限公司(以下简称复团公司)及所属公司(以下统称公司).
第三条本办法所讲的制度即规章制度,是指由公司各职总部门依据国家法律法规及有关规定,错合公司实际制
定的,具有一定妁束力的规范性文件.包括规定(暂行规定,办法以及指导意见等正式下发的文件.
第四条制度按业务性质,分为壕合管理类和业务管理类;综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类;业
务管理类以公司各职能部门的职责范围为划分依据.
制度按适用范围.可以分为公司本部制度类和公司系统制度类.
第二章制度的制订与下发
第工条起草、修改、审核、发布制度,应当爱循下列原词:
(-)坚持依据国家法律、法规和规章及有关规定;
(二)坚持从公司实际出发,认真调查研究;
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(三)坚持注重实效,能线确保有效执行;一
(0)坚持与公司的改革与发展相适应.
第六条集团公司各部门负贲本漏门职责范围内制度的制订,每年年初制定本年度的制度制订、修订计划(见附
庭),并将例度制订、妙订计划圾遇法律合同郃,由法律令同邮汇总后圾集团公司仗号审批,
所属公司没有设立专门法律部门的,一般应由负责法尊事务的部门负责公司制度制订计划的汇总.
第七条制度制订计划应包括以下内容:
(-)制订制度的目的;
(-)制度的主要内容:
(三)起草和发布部门;
(0)拟完成的时间.
第八条列入公司计划的制度,由具体承办部门负责缎成起草工作小姐,明琬起草任务、完成时间及其责任,并
应当按期完成.
涉及两个以上部门的,应明编一个承办部门,其他部门为怖助部门.
第九条制度内容一般用条文表达,每条可分为款、项、目.内容较多的,可以分章,章下设节.
制度应当条理清楚、结构产遂、用词准确、文字简明、样点符号正确.
第十条制度草案应对起草目的.适用范围、具体规范.薜释部门和推行日期等做出明确规定.
第十一条制度的起草不得违反有关法律、法规、规章,之得规定有损公司合法权益的事项.
承办部门在起草制度前,应做出充分调交研究,结合公司实际提出制度草案,制订的制度应具有实用性.可操作
性.
第十二条拟订出制度草案后,应征求公司其他有关部门的意见,制度内容涉及到所属公司的,一并征求所属公
司的意见.承办部门应认真考虑公司其他部门、所属公司的反馈意见,采纳合理意见.建议.
公司重大制度草案拟订后,应由承办部门俎坂相关部门或所属公司召开令题金双,进行讨论研究,经过充分伊商
后,对制度草案内容达成共识.
第十三条集团公司下发的制度草案形成后,由承办部门负责将制度草案送法律合同部审核,并附关于制订该制
度的说明和有关背景材料.
第十四条法律合同部主要从以下几个方面对规章制度进行审查、脩改:
(-)是否符合宪法、法律、法规.规章和国家有关规定;
(-)是否符合公司发展战略:
(.->是否与现行规章制度相冲突.相重复;
(B)辂式是否粹合要求;
(1)是否存在法律风险:
(六)其他应当符合的条件.
第十五条法律合同部对制度草案提出意见,与承办部门悔商后,确定制度草案内容.
第十六条制度草案确定后,按照公司公文管理办法的相关规定,遵循公司发文流转程序,经公司领导零发后下
第三章制度的修匚与废止
第十七条制定的制度必须与公司的发展相适应,巳经下发的制度与公司实际脱钩,不再具备可执行性、操作性
的,应及时进行修订、废止.
第十八条制度的修订按照本办法规定的制度制订程序起莫、修改、审核、发布.修订文件未正式下发前,仍执
行原制度.
制度的修订内容较多的,一般应在制度原文上进行修改,侈订的制度必须表明“本办法生效后,原…同时废止・“
或相同意思的其他表示.
只方制度内容的个别条款进行修改的,可以采取补充规定(办法》.转别规定、拘别说明等方式,在制度汇编时
购入相应的制度中.
第十九条发生以下情况之一的,应及时进行制度的废止:
(-)制度制订时的法律依据巳经废除;
(-)制度的基本原时和主要内容同新制定或者修订后的法律、法规、政策及公司的有关规定相抵触;
(=)制度的调整对象或主要规范事项巳经不存在:
(0)制度的茶本内容已经完全不遁应公司发展,与公司实际产电脱构.
第二十条集团公司下发的制度废止后,承办部门应进行登记,并及时报法律合同部备案.
第四章制度的整理与汇编
第二十一条每年年度末,应进行一次制度的整理工作.集团公司各部门对该年度内本部门新制定、修订、废止
制度情况进行汇总,并将汇总结果报法律合同部,由法律合同前筑一汇总公司该年度内制度的立、改、度情况.
第二卜二条各公司应在年度制度赘理工作基础上,定期过行制度的汇褊.制度汇^工作应由公司的法倬郃门负
贵,没有设置专门法律部门的,公司应指定制度管理部门负责公司的制度汇编工作.
第二十三条制度的汇编以年度为时间段,以公司各职能部门的职责分工为分类依据,对公司制度进行收集、整
理.
第二十四条整理后的制度汇输成册,由法律部门或制度管理部门氟公司领导审批后,制作成电子书籍或装订成
册.
第五章附则
第二十五条所属公司可根据本办法的规定,给合公司实际.制订贯彻实施意见或本公司的制度管理规定,并报
集团公司法律合同部备案.
第二十六条本办法由集团公司法律合同部负责解驿.
第二十七条本办法自发布之日起拈行.
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附表:山东鲁能集团有限公司制度制订、修订计划
附表:
山东鲁能集团奉限公司
_____年度制度制订、修订计划
[带格式的:缩进:首行缩进:2亨存
时间:
部门名称拟制订、修订制度完成时间《月)部门负责人筌字
山东鲁能置业集团有限公司
文件管理办法
第一章总期J
第一条为规范和提高公司文件管理工作水平,确喋公司文件的政策性、权威性、产肃性、有效性,特制定本办
法.
第二条本办法所指的文件,是指公司各项工作中具有法律效力的,或正式的、传达、反映公司工作意图和工作
内容的文件材料.
第三条文件管理工作是指对文件的办理.管理.立卷归根等一系列工作的规范和控制的过程.
第四条文件管理工作必须严格执行国家地方.鲁能集团公司和公司关于保密的各项规定,确保公司秘密的安全.
第五条文件管理职责
各鱼也、各部门负责人是本单位、本部门文件管理的第一责任人,要认真履行文件管理职责,高度重视和加强文
件审核把关工作,努力提高本单位、本部门的文件管理水平.
各豆位综合部门是本单便文件管理工作的归口管理部门,负责本单位的文件管理工作.
各6位业务部门具有加助、配合煤合部门提高本单位、本义务系统文件管理工作水平的义务和责任.
第六条本办法适用于公司所居各单位.各部门.
第二章文件种类
第七条按文件格式分类
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(一)具有规定或既定格式的文件,如公文.工作呈报.传真电报、会议纪要等.”
《二)没有规定格式的文件材料,如汇报、计划、总结、广告媒体宣传文字.0A信息.网站信息、内外部出版物等.
“带格式的:缩进:首行缩进:1.96♦符|
第八条按文件载体形式分类"
带格式的:缩进:首行缩进:2字符
<)纸质文件材料.
带格式的:缩进:左侧:2字符,悬挂缩进:1字符
4
(二)照片、声音、图像、电子等各种不同形式的文件材科.
带格式的:缩进:左侧:2字符,悬挂缩进:1字符
第4条按文件制发单位分
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<-)外来文件.
<-)各单住、各部门制发的内部文件和对外业务文件.
第三章发文四
第十条行文分上行文、下行文.平行文.
第十一条行文应遵循确有必要,注重效用的原则.未经批准,公司所属各单位、各部门不得擅自行文.
第十二条行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一股不得越级请示和汇报.单位(部门)工作必须先的公司
领导(部门领导)批准,然后才能向上一级单位(领导)请示、汇报.
第十三条同级单位.同级单位各部门、上级单住部门与Y一级单位可以联合行文;单位与同级党委可以联合行
文.
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第十四条向下级单位或者本业务系统的重要行文,应当同时抄送直接上级单位.”
第十五条“请示”应当一文一事;一敏只写一个主送单位<«n),密要同时送其他单位(部门)的,应当用抄送
形式,但不得抄送其下级单位(部门).
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“报告”不得夬臂请示事项.
第十六条除上级机关负费人直接交办的事项外,不得以单位名义向上级单位负责人报送“请示”「意见”和"报告
第十七条受双重领导的单位向上级单位行文,应当写明主这单位和抄送单位.上级单位向受双重领导的下级单位
行文,必要时应当抄送其另一上级单位.
第十八条属于部门职权范围内的事务,应由部门自行行文或联合行文.
依据部门职权,部门可以相互行文或向下一级单位的相关义务部门行文.除以函的形式商洽工作、询问和答复问
题、审批事项外,一般不得向下一级单位正式行文.须经本单位年批的事项,税本单位同意也可以由部门行文,但文中
应当注明经本单位同意.
联令行文应当明确主办部门.部门之间对有关问题未经苏商一致,不得各自向下行文.如擅自行文,上级单位应
当责令纠正或撤铺.
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国干主管部门职权范国内的具体问题,应当直挺他送主管郃(处理。但不得以部门名义对上级单位或外郃单位,忖'
别是政府机关行文.
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第十九条行文审核.
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以公司名义行文,文件在送交有关领导审批前,要对文件内容和格式进行审核.各单位综合部门负责各类文件内容「
格式的审核.各业务部门负责审核文件中涉及各部门主管业务的内容和数据.
第二十条行文审批权限
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<-)以本单位名义行文“
单位内部一般性文件,经单位总经理或分管领导批准,可以行文.关系重大、涉及本单位全局或利益的文件、向本
单位外部行文,要经本单位董事长批准,方可行文.
<-)以部门名义行文
在部门职权内,经部门分管钺导批准,可以以部门名义对内、对下行文.
(三)各单位以鲁能置业集团公司名义行文
集团公司所属各单位以集团公司名义行文,必须经本单位董事长批准,方可向集团请求发文.
《四)向电力集团、鲁能集团及其内部单位和向电力集团、鲁能集团以外单位,特别是政府机关行文,,经置业集
团董事长批准,方可行文.
各单位未经批准,不得擅自向以上单位行文.
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第二十一条单位名称、鲁能集团名称、鲁能集团标志的使用“
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以单位名义行文,落款方可便用有关单位名葬.”
经鲁能集团批准,各单位方可以鲁能集团名义行文或以鲁能集团名义发布信息.
以部门名义行文,落款只能使用部门名称,不得擅自使用单位名称.
集团外部单位或有业务联系的外部单位,不得使用集团公司或内部单位名称、鲁能集团标识.不得以集团公司、集
团内部单位工作小纸的名义行文.不得便用集团公司内部单位文件格式、工作表格等.
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第二十二条文件编号、登记、用印或筌发
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单位或部门行文必须按规定审核、批准、用印成答发后,绘编号、登记方可制发.
公司印章用于公司文件的用印,部门印章用于部门文件的用印.财务印章、财务部门保管的法人代表印蒙在财务部
门业务范围内使用,不能用于其它部门文件或单位文件.
第二十三条为保护公司秘密,集团内部电子文件要使用里亚0A或鲁能集团0A传逢.只有在置业0A或鲁能0A
满足不了需要时,方可通过其它方式传送,但要保证文件安全,且要及时剧除有关信息.
第四章收文池
第二十四条各单位与外界往来的文件,由各单位部合部「统一登记、横行收文处理流程.
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第二十五条内部制发文件或部门文件流转,由各部门自行登记、收文、立卷、存档.■
第二十六条公司文件效力
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(一)公司印章是公司的法定印宠,代表公司行使耿权,明刑各种权利义务关系,具有产点性和有效性.羞有公司“
行政印章的文件,方能代表公司行使职权,否则各单位、各部门可不予承认其效力.
(二)部门印聿代表业务部门行使工作指导、沟通讲调职能.盖有部门印牵的文件,仅能代来部门行使职权,不能
代表公司行使职权.
《三)公司领导或部门领导个人印鉴和亲笔整名可代表公司和都门行使所赋予的相应职权.
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第二十七条各单位要加曷对文件效力的审核,建在文件退办凯制.”
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对于不符合公文管理规定;婺善不齐全或不符合要求、文件后印不规范.越级上报等不符合行文要求:质量低下;"
内容.印章、签名不真实的收文,收文单位(部门)可予以返回,但必须同时说明送办理由.
第五章文件办理跟踪,反馈、立卷归档'销毁
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第二十八条文件承办部门是文件办理跟踪、反馈、立卷.归咯的责任部门.”
第二十九条文件办理完毕后,要及时移交本部门(单位)档案管理人员保存,并按档案管理规定,及时立港,向档
案管理都门归档.
第三十条未归档或没有保存价值的文件,可在本部门暂时留存.电可经过霎别和主管领等的批准,定期销毁.销毁
驶帝文件,要进行登记,由两人监销,保证不丢失、不漏销.
第六章附则
第三十一条公文、合同等特殊文件的管理,执行国家、鲁能集团、集团公司的有关公文、合同、印章管理的具
体规定.其他文件的管理,本规定未及之处,参展以上规定执行.
第三十二条本办法由鲁能置业集团公司^合事务荀解择.
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第二卜二条本办法自印发之口起仇行
山东鲁能集团公司印章管理办法
第一章总则
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第一条为进一步如强和规范公司各类印章管理,儡保印章使用的产京性、有效性,切实维护企业权益和形象,更.
好地为公司改革发展服务,根据有关规定和公司实际,将制定本办法.
第二条印章是公司经营管理活动中行使职机、明确各种相利义务关系的重要凭证和工具.本办法所指印章包括:
1.L东鲁能集团有限公司印章一枚:
2.守其山东鲁能集团有限公司委员会印章一枚:
3.L东鲁佞集团有厦公司法定代表人印章两枚;
4、L东鲁能集团右限公司总裁印章一枚;
5、L东鲁的集团有限公司党委书记印章一枚;
6,L东鲁能集团有限公司财务专用章、合同专用章各一枚;
7、L东鲁能集团有限公司部门印章各一枚.
第二条集田公司办公W是公司印章主管郃门,负责对各关印聿的刻制、保青、使用,销毁等过行指导和靠警检
i.
第二章印章的刻制和启用
第臼条/据工作希要刻制公司各类印章,须由承办人提七申请,经集团公司领导批准后,由集团公司办公室统
一办理.
第五条新刻制的印章,由集团公司办公室统一发文启用.
第亢条新启用的印章,由集团公司办公室留有印模备案,并办理交接手续后(详见附表一《印章交接登记单》),
方可交由专人保管.
第三章印聿的保管和使用
第七条公司各类印章须由专人负责保管.
kL东鲁能集团有限公司印章由集团公司办公室文书负责保管;
2.中共山东鲁能集团有限公司委员会印章由集团公司党委秘书负责保管:
3.L东鲁能集团有限公司法定代表人印聿由本人指定专人保管一枚,财务部专人保管一枚:
4、L东鲁能集团有限公司总裁印章由本人指定专人保管;
5.L东鲁能集团有限公司党娈书记印章由本人指定专人保营;
6,L东鲁能集团有限公司财务专用章.合同专用章由有关部门负责人指定专人保管;
7.L东鲁能集团有限公司各部门印章由本部门负责人指定专人保管.
第八条除巳经公司领导雾胃的发文外,其他情况使用集日公司印章、党委印章、法定代表人印章、总裁印章、
财务专用章、合同专用章,:戏写《印章便用中清单》(详见附表二),按程序审批后方可用印.对外签署的林议.合同,
一律加置合同专用聿.若需加盖集团公司印章,须经法律合同部门审核和集团公司领导筌字同意.用印申请登记表均应
留存,按年度归档.
第九条各部门印章由本部门负责人批准便用.
第十条印章保管人员须妥善保管印章,不得擅自委托他人代为保管或羞章.印章保管人员因故离岗,法定代表
人、总裁印章由本人另行指定人员保管,其他印章由部门负贲人另行指定人员保管,并严格办理交接手续.
第十一条印章原则上不得带出公司使用,椅殊情况确因二作落要携带外出使用时,须填写《印章携带外出使用
中清华》(详见附表二),蛀集团公司便号批准后,由今人负责携用使用.
第十二条严紫在空白纸、合同范本、介绍信上加盖印章.
第四章印章的更换、废止和销毁
第十三条公司各类印章因磨损、遗失.名称变更等原因更换,笊按新刻制印章程序提出申请,经集团公司假导
批准后,由集团公司办公室统一办理.
第十四条新印章启用和旧印章废止,由集团公司办公室发文办理.
第十五条新启用印章,由集团公司办公室按新刻制印聿程序办理备案和交接手续.
第十六条废止印章由集团公司办公室负责收回,并按有关规定登记备案后,指派寿人旌督销毁.
第五章责任
第十七条对于不按本办法规定刻制、保管、使用印章,给公司迨成经济损失、工作被动或不良影响的,视情况
蛤予相关人员行政处分或经济处罚.
第十八条有关责任人行为构成犯罪须追究刑事责任的,任法移交司法机关火理.
第六章附则
第十九条本办法由集团公司办公室负责解释和修订.
第二十条本办法适用于集团公司总部各新门.各所属公司可参照本办法制定本公司印章管理办法.
第二十一条本办法自印发之日起执行.
附案一:
印章交接矍记单
年月日
印黄名称交接事由
【带格式的:缗进:首行缩进:0.5字符
移交人接收人
印模
附表二:
印章使用申请单
部门(单位)经本人
用印内容(事由)
主办部门意见:
负责人叁字:
法律合同都意见(对外冬暑.合同等事项用印审核》:
负责人名字:
办公室意见:
负贵人齐字:
公司领导意见:
领导卷字:
附表三:
印章携带外出仅用申请单
印黄名称部门及专办人
外出地点携带外出时间月日时
至月日时
事由:
部门意见:
负竟人发字:
公司领导意见:
卷字:
山东•能{■业集团有限公司
卬信管理规定
L目的
为加强公司印螯、介绍信的管理,保证其产就性.规范性.有效性,椅制定本规定.
2.适用范围
本规定适用于集团公司本都、所属各公司.
3.职责
3.1印章管理
3.1.1公司印章、合同印章由综合事务部负责管理.
3.1.2公司法人代表印罂由综合事务部文书负责管理.
3.1.3公司财务印章由财务经营部负责管理.
3.2介绍信管理
3.21公司介绍信由维合事务部开具与管理.
4.管理程序
4.1印信使用范围界定
4.1.1行政印章使用范用
公司行政发文;以公司名义上报的工作材料;公司上氟的冬美统计报表和对外提供的费科;对外签定合同、怖伙、
委托书、担保书等契约文件;部门呈报的需经公司审批转报上级部门的表格类文件;以公司名义推荐或批准公司级以上
各先进单位、先进个人登记材料;劳动人事调动、外事出境、硕发聘书;科技成果(产品〉案定、科技进步奖申报、金
业年检、银行帐户、迁移户口、职工离退休;职工身份;职工子女入托、转学、变培、就业证明;职工车辆年检、登记;
职工办理娜局配软、包烫登记;胴工估阅图书等.
4.1.2公司法人代表印系使用范囹
用E需动用法人代表印霎的各类业务.
4.1.3公司财务印章.财务经营部保管的法人印塞
用E开具支票、汇票、电汇、信汇.公司对外发票等.
4.1.4公司合同印聿使用范围
用干公司对外筌署的所有合同、协议等.
4.1.5介绍佶使用范图
用E以公司名义介绍职工到其它相关单位办理业务等情况.
4.2使用管理
4.21公司印章、介绍信
4.21.1使用公司印章、介锢信帘填写申请单.申请单必须填写单位、经办人、使用印信事由,经部门负责人
零字后,交公司分管领号筌字批准.
4.21.2申请人将填写好的申请单交至综合事务部办理西章.用佶.综合事务部进行用印、用信赞记.
4.21.3申请单格式见附件.
4.2.2财务印章、财务经营部保管的法人印鉴
4.2.2.1使用公司财务印章需由部门填写支票领用申请单,详细列明用途、金粮、经办人、批准入,交公司财
务经营前审查.
4.22.2公司财务经营部根据批准的支票中谛单,开具支票.
4.22.3印鉴由财务审核员管理,空白支票由出射员管理,相互监率.
4.22.4印鉴保管人要亲自加差印罂,不料将印章交好出境员使用.
4.2.3合同专用章
使月合同专用章需进行登记,井以《合同退卷单》作为使用合同专用章的支持性文件,由莓合事务部加芸印章,
并进行登记•
4.3叁本要求
4.3.1公司印章、法人印筌、介制信要笈善保管,严格性程序要求使用.
5.附则
5.1本规定由^合事务部负责解释
5.2本规定自公布之日起执行
6.开具介绍信申请单及用印申清单
山东■能置业集团有网公司
开具介绍信申请单
&门羟办人
用信事由:
部门意见:
负责人答字:年月日
公司领导意见:
签字:年月日
山东■能置业集团有限公司
用印申请单
编号部门经办人
用印事由:
部门引见:
负责人符字:年月日
公司领导意见:
答字:年月日
山东鲁能集团有限公司档案管理制度(试行)
第一章总则
第一条为进一步加强山东鲁能集团有限公司(以下简称臬团公司)档案管理工作.提高档案管理水平和工作效率,
逐步实现档案管理的规范化,制度化,更好地为集团公司改革发展服务,根据《中华人艮共和国档案法》,《山东省档案
条例》及有关办法、规定,结合集团公司实际,制定本制度。
第二条集团公司档案是指集团公司在项目前期、基建,生产.经营、管理以及对外合作交流活动中形成的,具有
保存利用价值的各种文字、图表、声像.电子.实物等不同形式愈我体的历史记录。
笫三条档案管理工作是企业管理基础工作的重要组成部分,是反映集团公司历史真实面蜕.维护企业合族权就的
一项重要工作,要坚桥集中统一、分级管理,真实可窜、完整齐全、便于利用的原则。
第四条臬团公司及所您企业要加强对档案工作的领导和管理,增强全员的档案意识,为档案工作提供必要的条件.
保障档案工作的正常开展。
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