专题一 中国古代政治制度建设 课件高三统编版（2019）历史二轮复习

一、框架体系专题一

中国古代的政治制度建设线索一“家国同构”的早期政治制度带有明显的血缘关系色彩，属于典型的贵族政治；春秋战国时期，诸侯割据混战，宗法分封制逐渐走向崩溃。战国时期，官僚制等封建制度开始产生线索二以皇权为中心的君主专制制度秦始皇创立君主专制中央集权制度。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，明初废宰相、设内阁，清朝设立军机处，体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至宰相被废除的趋势线索三彰显大一统理念的中央集权制度中央集权与地方分权矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡县与分封并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势线索四日趋完善的官员选拔与管理制度西周至春秋时期实行世官制，从汉朝察举制到魏晋九品中正制再到隋唐至明清的科举制，中国古代选官制度日趋完善；与此同时，形成了一套对官员的考核、监察制度，这些措施加强了中央集权，提高了行政效率二、专题线索课程高考要求考情速递中外历史纲要上中外历史纲要上1.认识石器时代中华文明起源以及私有制、阶级和国家产生的关系3年2考2.了解春秋战国时期的政治变动3年1考3.了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩等举措3年6考4.认识秦汉时期统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义3年1考5.认识三国两晋南北朝至隋唐时期政治制度变化与创新的新成就3年8考6.了解两宋时期政治方面的新变化3年2考7.了解辽夏金元诸政权的制度建设3年1考8.了解明清时期封建专制的发展对中国的影响3年3考选择性必修1.了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化3年4考2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征3年8考3.知道中央集权体制下中国古代的官员考核和监察制度3年2考4.认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变脉络3年17考命题分析1.命题规律：(1)史料形式上多以文字、图片或表格为主，凸显对核心素养的考查，蕴含家国情怀，培养制度自信；(2)秦汉、魏晋隋唐时期的政治制度、中央集权下皇权的加强、地方割据与中央集权的此消彼长、官员的选拔与管理是历年命题的核心区域。2.备考策略：从唯物史观角度加以分析中华文明的起源和早期国家的诞生，中央集权侧重于皇权加强和地方治理，尤其是汉唐时期对地方势力的治理以及明清时期的乡村自治。官吏的选拔和管理重点围绕不同时期选官制度的特点和影响等角度分析三、备考目标【命题解读】先秦时期是中华文明的起源与奠基时期，在认同中华优秀传统文化、强化国情意识方面具有特殊的考查价值，所以历来受到高考命题者的高度重视。根据近年来的真题分析，题型方面主要集中于选择题，非选择题考查概率较小。必备知识的考查重点，政治方面主要集中在早期中华文明的总体特征及早期文明的出现与演进的特征、早期政治制度(如宗法制、分封制、礼乐制)的特征及关联；经济方面主要集中于春秋战国时期的手工业；思想文化方面对百家争鸣的考查比较集中，文学也偶有涉及；关键能力的考查主要集中于获取历史信息，实现概念的深度理解，特别是政治制度之间的关系和文化概念的内涵；学科素养的考查主要集中于时空观念、史料实证和历史解释，在核心价值上侧重对中华优秀传统文化的认同。第1课时中华文明的起源与先秦国家治理体系的变化一.原始社会(1)文明起源：原始社会分为旧石器时代和新石器时代，中华文明多元起源，中原华夏族率先成为核心，并向四周辐射，推动着多元一体的中华文明的形成与发展。(2)部落时代：炎黄联盟，华夏始祖。尧推举舜，称为禅让。邦国林立，史称“万邦”时代。(3)社会转型：新石器时代晚期，中国即将迈入阶级社会的门槛，中国具备了国家的初始形态。中国原始社会经历了约200万年的历史，分为原始人群、母系氏族社会和父系氏族社会三个阶段。旧石器时代晚期出现的母系氏族社会，生产力十分低下，氏族成员共同劳动，成果共享。新石器时代晚期出现的父系氏族社会，社会贫富分化与不平等开始出现，氏族间的联系趋于紧密，形成较大的部落甚至部落联盟。大汶口文化和良渚文化等考古发现表明，这时私有制已经产生，阶级分化日益明显，部落中出现了权贵阶层。他们通过战争不断争夺财富和权力，中国即将迈入阶级社会的门槛。——摘编自《中外历史纲要》(上)历史解释——中华文明起源的多元一体特征深化拓展文化遗址旧石器时代人类遗址有元谋、北京人等，新石器时代，有仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龙山文化、红山文化和良渚文

化等文化特点不同地域有不同的特征，如农作物种植格局为北粟南稻区域分布涉及黄河流域、长江流域和辽河流域等社会生活各地有共同点，如制作陶器、从事原始农业、饲养家畜、定居生活等遗址分布中原地区是中华文明起源的核心地区(2022·北京高考，1)近年，考古工作者在江西国字山发现了战国中期的大型墓葬。该墓葬具有突出的越文化特征，同时又有楚文化和江淮文化等文化因素，墓葬形制也与中原墓葬有相似之处。此考古发现（）A.印证了“春秋五霸”的政治格局B.反映了中华文明多元一体的特点C.证明中原率先成为中华文明核心D.说明了统一多民族国家已经建立√

高考真题研读1.(2024·江苏高三百校联考)南方长江下游的良渚文化和北方辽河上游的红山文化都出土了精美的玉器,并出现较大规模的祭坛和神庙。伴随着历史的发展,良渚文化和红山文化在本地区消失,而玉器和大型祭坛在中原夏商周文明中找到延伸现象。这表明A.中原领先辐射四方B.区域文明进程趋同

C.中华文明一体发展D.华夏认同观念加强√

变式练习(2024全国新课标卷，24)考古学者在某史前遗址发掘出1300余座墓葬，大、中、小三类墓葬分别占总数的不到1%、近10%和90%。其中大型墓葬规模大、随葬品丰富，出土了成套的石制、陶制礼器等。据此可以推断，该遗址处于()A.旧石器时代早期B.旧石器时代晚期C.新石器时代早期D.新石器时代晚期结合考古学成就和历史文献，考查原始社会后期文明的产生与时间、空间分布规律，理解中华文明多元一体特征。(2024甘肃卷，1)新石器时代中期，大多数聚落出现结构复杂的“大房子”,与众多中小型居址形成明显对比。“大房子”是部落公共活动中心，或部落首领住宅兼公共事务场所。“大房子”的出现反映了这一时期()A.社会矛盾逐渐加剧B.部落组织日益复杂C.劳动分工更加明确D.国家形态初步具备【学术背景】早期聚落时期，聚落中的血缘组合大致可以分为聚落族氏与室家二级，血缘组合模式为母系血缘组织。母系血缘组织中，可能有母权存在，也可能是男性执掌其中权力。随着聚落内部组织形态逐渐复杂化，形成了聚落族氏、家族与家户的分层关系，家族成为实体性血缘组织。与之同时，父系家庭与父系家族从中脱胎而出，聚落内的父系血缘组织逐步取代了此前的母系血缘组织。男权在家族成长与发展中的膨胀，是父系血缘组织成长过程中显而易见的动力所在。在上述历史进程中，聚落中的血缘组织不但没有减弱，反而处在不断强化与发展中，并最终形成了跨越聚落的更大范围的血缘组合，从而为正在形成中的文明基因打上了明确标识，对中国古代文明起源与发展产生了重要影响。——摘编自马新《原始聚落社会组织形态与文明基因的萌生》(2024甘肃卷，1)新石器时代中期，大多数聚落出现结构复杂的“大房子”,与众多中小型居址形成明显对比。“大房子”是部落公共活动中心，或部落首领住宅兼公共事务场所。“大房子”的出现反映了这一时期()A.社会矛盾逐渐加剧B.部落组织日益复杂C.劳动分工更加明确D.国家形态初步具备【思维误区】虚假因果：材料提到出现用于公共活动和部落首领住宅兼公共事务的场所，属于部落组织发展的结果，而非社会矛盾激化的产物，在新石器时代中期，社会矛盾并未发展到激化的程度，误选A项。(2023山东卷，1)私有财产是生产力发展到一定程度的产物。下列与陶器相关的考古发现中，可以用来作为私有财产已出现证据的是()A.遗址出土有陶器和较多陶器碎片B.多人合葬墓随葬品有陶钵、陶罐、骨器等C.单人墓随葬品有陶器、石磬、玉钺等百余件D.陶器上绘有丰富多彩的几何图案和动植物纹样【学术背景】我国的历史唯物主义者则根据自己对恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》的解读，并结合马克思、恩格斯的其他相关论述，形成了这样的通行回答：私有制是在原始社会晚期，由于生产力的发展，特别是金属工具的出现和剩余产品的出现，推动了社会劳动大分工的出现和个体生产的出现而诞生的。因为社会大分工引出的商品交换，使得代表氏族或部落进行剩余产品交换的首领可以假公济私，把交换所得的剩余产品据为已有；而个体生产即个体劳动和个人经营的出现，则使生产资料和生产品逐渐变为个人私有财产。——摘编自韩东屏《私有制的起源与意义》(2023山东卷，1)私有财产是生产力发展到一定程度的产物。下列与陶器相关的考古发现中，可以用来作为私有财产已出现证据的是()A.遗址出土有陶器和较多陶器碎片B.多人合葬墓随葬品有陶钵、陶罐、骨器等C.单人墓随葬品有陶器、石磬、玉钺等百余件D.陶器上绘有丰富多彩的几何图案和动植物纹样【思维误区】基础不牢：误以为遗址中出土有陶器和较多陶器碎片，就意味着有些陶器可能属于个人所有，结果错选A项。(2023全国新课标卷，43)阅读材料，完成下列要求。(12分)材料中华文明在五千多年不间断发展的历史进程中，融汇各地域文化的涓涓细流，内涵不断丰富，影响逐渐扩大，形成“六合同风，九州共贯”的气象。选择一个地域，结合所学中国古代史知识，以具体史实阐述该地域对于中华文明发展的贡献。(要求：选择的地域与史实须相互吻合，表述清晰，观点正确。)(2023全国新课标卷，43)阅读材料，完成下列要求。(12分)材料中华文明在五千多年不间断发展的历史进程中，融汇各地域文化的涓涓细流，内涵不断丰富，影响逐渐扩大，形成“六合同风，九州共贯”的气象。选择一个地域，结合所学中国古代史知识，以具体史实阐述该地域对于中华文明发展的贡献。(要求：选择的地域与史实须相互吻合，表述清晰，观点正确。)

地域：黄河流域。观点：黄河流域是中华文明重要的发祥地。论述：黄河流域气候适宜、土壤肥沃、动植物资源丰富，中国先民很早就在这里繁衍生息。旧石器时代有丁村人、蓝田人等，新石器时代出现了仰韶文化、大汶口文化、龙山文化等，代代先民繁衍生息、辛勤劳动，刻画出中华文明的成长轨迹。新石器时代，先民使用磨制石器工具，开始从事原始农业和家畜饲养业，创造了各式各样的生产工具，生活逐渐稳定，由此进入农耕文明。农耕的发展促进了制陶等手工业的发展，产生精美的陶器代表：彩陶和黑陶。生产的发展还催生了文字的出现，陶器上的刻画符号就表达了先民的需求和意愿。由于农耕生产的发展，社会分化随之出现。新石器时代晚期，大汶口文化、山西陶寺遗址中有宫殿建筑、天文建筑、礼器，阶级阶层分化明显，中国即将进入阶级社会的门槛。传说中的黄帝就是黄河中上游一带的部落首领，他联合另一部落首领炎帝，结成炎黄部落联盟，他们被后世尊称为华夏始祖，成为中华民族的纽带和精神核心。因此，黄河流域在中华文明的起源中扮演了中心地位。二.早期国家：夏、商、西周(1)地位：夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。(2)内容夏朝禹建立了我国最早的奴隶制国家夏朝。世袭制代替禅让制。聚族而居，对夏部族和其他部族分别实行直接统治和间接统治商朝国家机构更加完善，实行内外服制，商王对外服(附属国)控制力有限西周①实行分封制和宗法制，政治权力分配与血缘关系相结合；②礼乐制度是维护宗法制、分封制的工具；③世卿世禄制是先秦时期的选官制度，强调出身和门第高低

早期政治制度的特点（1）贵族政治：以血缘关系为纽带，形成政权与族权相结合，，实现了家国同构。（2）地方分权：从内外服制到分封制，中央对地方管理松散，集权程度不高。（3）等级森严：西周形成“天子—诸侯—卿大夫—士”森严的等级制度。（4）神权色彩：神权与王权相结合，具有神权色彩。（5）原始民主：原始民主遗存影响商周政治。(2023·福建卷，1)商王每隔一段时间就会带着他的“子姓”分族巡行一方。所到之处，当地部族向其纳贡，获得赏赐，并派人加入商王的队伍。这种巡行A.扩大了商朝的疆域范围B.形成了部族之间的血缘认同C.宣示了商王的统治权力D.加强了内服外服的商业联系商王巡行地方时，当地部族向其纳贡，获得商王赏赐并派人加入商王的队伍，表示自己服从商王的统治，这宣示了商王的统治权力，故选C项；向商王纳贡的部族能够获得商王的赏赐，说明他们是商朝统治范围之内的部族，所以上述巡行并未扩大商朝的疆域范围，排除A项；商王巡行的部族与自己不属于同一部族，没有血缘关系，不会形成部族之间的血缘认同，排除B项；题干体现的是商王和地方部族之间的一种政治联系，而不是商业联系，排除D项。(2024·湖南卷，1)西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。这说明西周A.军国大事取决于国人

B.血缘政治色彩浓厚C.王权与神权紧密结合

D.宗法制度遭到破坏【学术背景】“国人”与宗族关系密切，他们是统治宗族的成员，包含了不同的层次，既有贵族，也有平民，有贫富之分，有高低之别；以职业构成来说则以农业人口为主体，其中的平民主要是农业人口，所谓的“士”就是以农耕为主的战士。国人作为一个集团也处于变动之中，从空间上看，随着时间推移，人口繁衍，他们由居于国中的同时，也向国郊扩展，因而在文献上又称为郊人；从构成上看，最初的国人应是国君的同族，或姻族、亲族。但因各种原因，在发展过程中，非姻族、亲族的异姓宗族之上层也加入统治集团，构成了国人的一部分。但国人是统治宗族成员，是国家的公民的性质则始终未改变。———摘编自田昌五、臧知非《周秦社会结构研究》(2024·湖南卷，1)西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。这说明西周A.军国大事取决于国人

B.血缘政治色彩浓厚C.王权与神权紧密结合

D.宗法制度遭到破坏【思维误区】程度夸张：国人可以对军国大事发表意见，意思是国人可以在一定程度上影响国家大事的决策，误把影响等同于决定，其实是夸大了国人的影响力，误选A项。(2017·新课标全国Ⅰ卷·24)周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌（今河南淇县）；封周公长子伯禽于鲁，都奄（今山东曲阜）；封召公奭于燕，都蓟（今北京）。分封（）A．推动了文化的交流与文化认同 B．强化了君主专制权力C．实现了王室对地方的直接控制 D．确立了贵族世袭特权√

高考真题研读（2020·全国Ⅲ卷高考·41）材料一公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等（1）根据材料并结合所学知识，概括西周时期的都城的特点（2）根据材料并结合所学知识，分析西周政治制度对中华文明发展的影响。②影响：开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了多民族统一国家的基础，增强了中华民族的凝聚力；礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；为中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用。①建立在分封制基础之上，建有宗庙和社稷；有城墙等防御设施。文化自信——西周政治制度对中华文明的影响三、周秦之制——春秋战国时期的政治制度转型1.归纳总结：结合所学知识阐述春秋战国时期制度的变化及其发展趋势？政治制度：分封制贵族宗法制礼乐制经济制度：井田制思想文化：郡县制封建宗法制土地私有制依法治国官僚政治逐渐取代贵族政治土地集中经营开始转向分散经营，小农经济开始出现。君主专制中央集权思想开始形成春秋战国是政治大变革、经济大发展、思想大活跃、社会大转型的时代，加速了封建化的进程（封建化的时代）从封建化的视角看商鞅变法

BC356（1）背景:战国时期兼并战争日益剧烈，各国变法以富国强兵（2）主要内容:重农抑商，奖励耕织；奖励军功；强制大家庭拆散为个体小家庭井田，开阡陌”;实行什伍连坐;普遍推行县制，县的主要官员由君主任免。（3）影响:推动社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度（4）评价:顺应历史潮流，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。使秦国国富兵强，为泰统一中国奠定了基础【素养提升】1.唯物史观——商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求(1)废除世卿世禄制,奖励军功:商鞅变法把官爵和军功结合起来,打击旧贵族,使地主阶级获得政治地位。(2)废除井田,奖励耕织:商鞅下令“为田开阡陌封疆”，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地,推动了地主土地所有制经济的发展。(3)普遍推行县制,强化中央集权:国君直接任免官员使从地方到中央的政治、经济、军事权力集中于国君一人，强化了中央集权,体现了新兴地主阶级的意志。2.历史解释--商鞅变法的历史影响(1)积极影响:推动了秦国社会的进步,促进了经济的繁荣,壮大了国力,为秦国的富国强兵和后来统一六国奠定了基础,对秦国乃至中国历史的发展都起了重要作用。(2)消极影响:商鞅迷信刑罚、用法过度,在一定程度上加重了对广大人民的剥削和压迫;商鞅变法对伦理道德的蔑视，一定程度上败坏了社会风气。华夏代指中原地区的汉族文明北狄东夷西戎南蛮华夏认同包括政治、经济、文化、生活方式等方面，其内核不仅是基于血缘的认同，而是落后文化对先进文化的认同和融入。华夏认同的原因：1.战乱客观上推动人口迁徙、文化传播等，推动了华夏认同的形成。2.华夏文明的先进：生产力先进（农耕）；文化优越（礼乐）；制度优势（分封、宗法制）。【概念解析】华夏文明与华夏认同何为华夏文明、华夏认同？华夏认同的原因有哪些？有何影响？表现：①春秋时期:中原各国自称“华夏”,戎狄蛮夷产生华夏认同观念。②战国时期:戎狄蛮夷融入华夏族。华夏认同的影响：

①华夏族吸收了大量新鲜血液,更加稳定,分布更为广泛；

②促进了民族交融,有利于中华民族精神和民族心理的形成；

③为中华文明多元一体的政治格局奠定了基础；

④有利于形成对统一多民族国家的认同感。(2024山东卷，2)西周时期，诸侯国在奉行周礼的同时，多尊重当地原有的风俗；春秋战国时期，诸侯国变革礼制，移风易俗，成为一种普遍现象。诸侯国转变做法主要是为了()A.重构统治秩序

B.

限制贵族特权C.以德行教化民众

D.

打破宗法血缘关系【学术背景】为了稳固统治，减少矛盾，西周时期主要采取怀柔政策，遵从不同地区人们的固有礼俗。此时的民间礼俗多是自发形成，统治者们在施政过程中也多是顺应民间礼俗，以达

到治国安民的目的。春秋时期旧的秩序被打破，新的秩序在逐渐形成，郡、县等行政区划的出现使得国君的权力延伸到了基层。降至战国，各国纷纷开始变法图强，

一方面进一步打击了贵族势力，另一方面则重新整合了社会秩序，加强对基层社会的控制，从各国的变法措施中都能看到对固有礼俗的变更。百姓自发性礼俗对基层社会温和的约束在日益削弱，君主利用权力

通过“法”的方式对礼俗进行的掌控增强。——摘编自郭雨曦《春秋战国时期礼俗与基层社会管理研究》(2024山东卷，2)西周时期，诸侯国在奉行周礼的同时，多尊重当地原有的风俗；春秋战国时期，诸侯国变革礼制，移风易俗，成为一种普遍现象。诸侯国转变做法主要是为了()A.重构统治秩序

B.

限制贵族特权C.以德行教化民众

D.

打破宗法血缘关系【答案】A【思维误区】偷换概念：题干给出的情境是诸侯国通过变革礼制、移风易俗，加强对地方控

制，有的考生把变革礼制、移风易俗偷换为德行教化民众，结果错选C项。(2024全国甲卷，24)春秋时期，周王室衰弱，齐、晋、楚乃至吴、越等诸侯国争当“盟主”。

获得盟主身份意味着(

)A.

拥有分封诸侯的权力

B.

成为诸侯国的“大宗”C.免除交纳贡赋的义务

D.取得号令各国的地位【学术背景】春秋时期不仅战前多以会盟建立军事联盟，同时，战后还要以会盟作为形式来

确认争霸战争的成果。每一次重大的争霸战争结束后，取得军事胜利的诸侯都要进行会盟活动，通过这个传统的礼制形式，充分利用旧有的观念和习惯，把自己的军事胜利转化为政治成

果，确立公认的霸主地位。春秋时期虽然“礼崩乐坏”,但旧的礼制和习惯还保留着相当大的作用，通过会盟……能使军事成果“合法化”“公开化”。霸主完全可以在“扬天子丕显休命”的幌

子下，迫使参加会盟的诸侯对自己“唯命是从”。——摘编自宋立恒《论会盟在春秋争霸中的特殊功能》(2024全国甲卷，24)春秋时期，周王室衰弱，齐、晋、楚乃至吴、越等诸侯国争当“盟主”。

获得盟主身份意味着(

)A.

拥有分封诸侯的权力

B.

成为诸侯国的“大宗”C.免除交纳贡赋的义务

D.取得号令各国的地位【答案】D【思维误区】基础不牢：忽视了春秋时期周天子仍是天下共主的史实，误把诸侯争霸理解为

取代周天子，结果错选A

项第2课时古代中枢权力机构的演变

一、中枢权力机构的演变时期重要时间或制度先秦（萌芽）秦朝（创立）西汉（发展）隋唐（完善）宋元（加强）明清（强化）春秋时期,贵族等级分封制开始解体；战国时期,君主权力加强皇帝制度:皇权至上，皇帝独尊,皇位世袭。三公九卿共同组成中央政府汉武帝设立中朝(内朝),加强皇权确立三省六部制,既削弱了相权,又能保证皇权独尊，同时也有利于提高行政效率①宋朝二府三司制:中书门下、枢密院和三司分掌行政、军政和财政,削弱了相权。

②元朝:中书省是总理全国政务的中枢机构①明朝:废除宰相,设立内阁协助皇帝处理政务,内阁逐渐成为事实上的行政中枢。

②清朝:军机处的设立,提高了行政效率,使君主专制达到顶峰阅读选必一第1课，梳理以下知识，并分析其演变特征中枢权力机构演变特征①皇权不断加强,相权不断削弱,最终废除宰相制度。皇帝通过不断压制、削弱相权来加强皇权。②中朝官向外朝官转化。中朝在牵制外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。③宰相职位的设置由实位转向虚位。宰相权限及权威下降,宰相权力不断分化。中国古代加强君主专制的手段1.(2024·甘肃·2:以文书为切入点考查秦朝君主专制中央集权制度)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存,其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如,里耶秦简中的行政文书,就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(

)。A.统一了文字度量衡

B.依靠严刑峻法统治

C.文书行政的标准化

D.地方治理日趋完善答案解析

根据材料可知,里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”(文书制作的格式和规范)的要求,这反映了秦代文书行政的标准化C项正确;统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面统一,与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴,排除项:“式”的推行重点在于规范文书行政,而非强调严刑峻法统治,排除B项:“式”不仅仅针对地方的治理,也包括中央文书往来,且从材料中不能看出地方治理不断完善的趋势,排除D项。(2024全国新课标卷，26)三国魏代汉、西晋代魏，都通过“禅让”实现：权臣在切实掌握军

政权力后，皇帝下诏表彰其功业、德行，表示尊重天意、民心，主动让位；公卿大臣则群起劝进，

权臣再三谦退，“不得已”建立新政权。“禅让”反复出现()A.保障了政治和平稳定

B.

放弃了血缘世袭传统C.

维护了特权阶层利益

D.

巩固了儒学忠孝伦理【思维误区】

错失主旨：一是误以为皇帝禅让政权给权臣是和平交权，故能保障政治和平稳

定，结果错选A项

。

(2024东北三省卷，4)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年),因赦书

由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”,遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁

行”。由此赦书“勒楷书写本”,经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(

)A.扩大朝廷政令推行范围

B.提高国家行政管理能力

C.

强化地方民众法律意识

D.完善朝廷文书传递体系2.(2023·海南·2:通过官员陈请流程图考查东汉的政治制度)东汉《乙瑛碑》记载,鲁相乙瑛向朝廷陈请,为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器(流程见下图)。这一史实最适合用来说明,当时(

)。(注:①—⑦表示处理此事的先后步骤)A.国家行政中枢权力的逐渐扩大B.专制主义中央集权的日益巩固C.传统社会道德秩序的渐趋规范D.封建国家不同职能的有效履行答案解析根据材料可知,为孔庙增设一名百石卒史需要经过一系列程序,其中朝廷各部门各司其职,这说明当时封建国家不同职能的有效履行D项正确:没有比较,无法得知中枢权力逐渐扩大,排除A项:材料不涉及皇权与相权、中央与地方的关系,排除B项;材料没有体现传统社会道德秩序渐趋规范,排除C项。(2024·湖南·6:以圣旨的变化为切入点考查明初政治体制)元朝圣旨多采用蒙古语法糅合汉语词汇的形式,开篇曰“长生天气力里,大福荫护助里,皇帝圣旨”。汉族文臣润色为“上天眷命,皇帝圣旨”。明朝又改为“奉天承运,皇帝诏曰”。这说明(

)A.明朝保留蒙古文化元素B.元朝民族矛盾逐渐缓和C.明朝重塑儒家正统地位D.元朝全面吸收了汉文化答案A解析根据材料可知,元朝圣旨开篇是“上天眷命,皇帝圣旨”,明朝改为“奉天承运,皇帝诏曰”,由此可以看出明朝的圣旨保留了蒙古文化元素,A项正确;由材料无法得出元代民族矛盾逐渐缓和的结论,排除B项;材料主要强调的是明朝保留蒙古文化元素,无法反映明朝重塑儒家正统地位,排除C项;元朝全面吸收了汉文化不符合史实,排除D项。(2024·浙江1月·4)史载:“(西)汉成帝初置尚书五人,其一人为仆射,四人分为四曹:常侍曹(主公卿),二千石曹(主郡国二千石),民曹(主凡吏民上书),客曹(主外国夷狄)。后又置三公曹(主断狱),是为五曹。”由此可知(

)A.尚书台正式确立为新行政中枢B.汉成帝开始设立中朝削弱相权C.尚书各曹掌握朝廷的重要职能D.尚书仆射控制中朝威胁到皇权答案C解析根据材料可知,五曹分别主公卿、主郡国二千石、主凡吏民上书、主外国夷狄、主断狱,即分别负责具体政务,反映了尚书各曹掌握朝廷的重要职能,C项正确;汉成帝时期的尚书台属于秘书机构,还未成为新行政中枢,排除A项;汉武帝时期设立中朝以削弱相权,排除B项;五曹各司其职与威胁皇权没有必然的因果关系,排除D项。(2023·北京·5)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚,称其奏折所述事宜为日常公事,不合体制。此后,乾隆帝多次晓谕各省督抚,此类公事应当使用题本文书,经内阁等部门呈送;只有“案关重大,决不待时者”才可用奏折。由此判断(

)A.奏折最早出现在乾隆年间B.奏折制度有利于制衡皇权C.奏折具有机密高效的特点D.奏折需要经内阁中转呈送答案

C解析根据材料“‘案关重大,决不待时者’才可用奏折”可知,奏折具有机密高效的特点,故选C项;奏折制度最早出现在雍正时期,而非乾隆时期,排除A项;奏折制度主要是为了提高行政效率,加强对地方的管控以及加强君主专制,排除B项;奏折由官员直接呈奏皇帝,公事文书需要经内阁等部门中转呈送,排除D项。二、中国古代制约皇权的主要因素1.官僚制度：秦朝时期确立。官员以法律制度作为办事依据,有制度赋予的权力。其代表有朝议制(体现了地主阶级内部最高层次的民主,一定程度上限制了君主权力)、三省六部制等;官僚制度制约皇权,一定程度上有利于减少决策失误和抑制暴政,有利于巩固君主专制统治2.重史传统：青史留名,谋求高尚的历史评价,是帝王们极为重视的。人们通过借鉴历史,尤其是前代有作为的帝王对同类事务的处理办法,来表达观点,制约帝王或影响朝廷决策3.儒家思想：儒家的“德治”“仁政”从道德层面制约皇权,“孝顺伦理”从价值观层面制约皇权,“天人感应”从心理层面制约皇权(2024·甘肃适应性测试·2)东汉名士范滂因“党锢之祸”遭牢狱之灾,出狱返乡时,汝南和南阳的士人迎之者车数千辆。这表明当时(

)A.士人在斗争中占上风B.皇权基础受到了削弱C.范滂得到百姓的支持D.宦官失去地方掌控权答案B解析根据材料并结合所学知识可知,东汉末年,一批官僚、士人因制造反对宦官专政的舆论而被罢官、禁锢,称为“党锢之祸”。因“党锢之祸”入狱的范滂出狱返乡时受到很多士人的迎接,这说明当时士人对朝廷罢官、禁锢士人是不满的,这表明当时皇权基础受到了削弱,B项正确;结合所学知识可知,当时士人在斗争中处于下风,排除A项;范滂得到了士人而非平民百姓的支持,排除C项;宦官并没有获得地方掌控权,谈不上失去,排除D项。第3课时古代地方行政体制的沿革——中央集权梳理主干知识：1.地方行政治理的制度演变；2.地方管理体制演变的特点、规律及影响；时期发展商朝周朝秦朝汉朝隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝实行内外服制,加强了中央与地方的联系,巩固了商朝统治实行分封制,加强了王权,使周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃废除分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一多民族王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。“推恩令”加强了中央集权。东汉晚期,形成州、郡、县三级制隋朝废郡,以州统县,实行州、县二级制实行州、县二级制,后来道成为地方一级行政实体;唐朝中期设节度使,后来形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权由州、县二级制发展为路、州(府)、县三级制;由文官任地方长官,州级设通判监督,路级设“四监司”监督,加强了中央集权。自宋朝后,中央确立了对地方的优势实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务废行省,设三司,形成省、府、县三级行政制度,将地方权力进一步集中到中央,乌思藏(西藏)设行都指挥使司,东北设奴儿干都司清承明制,巡抚成为一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权，形成省、府、县三级行政制度一、古代地方行政体制的沿革要点扩展一：中国古代在地方行政上加强中央集权的一般性办法纵向收全横向分权行政区划监察制度将地方的权力收回中央，如郡县制、州县制、行省制下的地方长官由中央任免，收回王国的治权，将地方的兵权、财权收归中央,等等将地方的权力或者封地尽量分散，如西汉实行“推恩令”,北宋在地方设立知州、通判，明朝废行省、设三司，等等体现“犬牙相入”原则。将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区,以削弱地方的经济、文化认同感,使地方失去扼险而守、割据称雄的地理条件,有利于加强中央集权秦朝的御史大夫、西汉的刺史、北宋的通判、元朝的御史台等 训练1 (2024·湖南·5)专题透析第5页唐末以后出现的新藩镇，其军队主要靠强迫征发而来,难以结成牢固的军人集团。到后周时,中央禁军成为最强大的力量。这些变化()A.有利于中央集权体制的重建B.从源头消除了藩镇割据现象C.促进了政府行政效率的提高D.使重文轻武观念逐渐被接受解析根据材料可知,新藩镇军队的特点使得其难以形成强大的割据势力,而中央禁军力量的强大则增强了中央对地方的控制能力,这有助于改变唐末以来藩镇割据、地方势力强大威胁中央的局面,为重新建立中央集权体制创造了有利条件,A项正确;“从源头消除了藩镇割据现象”的说法过于绝对,排除B项;材料主要论述的是军事力量的变化,与政府行政效率的提高并无直接关联,排除C项;材料并未体现重文轻武观念逐渐被接受,排除D项。要点扩展二中国古代地方行政区划的影响因素经济发展，人口变化中国古代行政区的设置多随着经济的稳步增长、人口的逐渐增加而进行

王朝初建,出于开疆拓土的需要,大量政区同时建立,如秦征服南越后，设置桂林郡、象郡和南海郡开疆拓土，管理边地有雄才伟略的帝王,为巩固国家统一而对四夷用兵,设置大量新的行政区维护统一，巩固统治政局变化，制度变革隋末大量“权置州郡”,州数膨胀到五六百之多。唐太宗于贞观元年(627年)将全国划分为十道,分辖各州,形成国各地设置行中书省代行政府管理了道、州、县三级行政制度;元朝在全职能,省逐步成为后世历代地方行政区划的最高层级训练2(2023·福建·2)

特训营第6页东汉前期,许慎在编撰《说文解字》时,征引全国各地的政区地名资料,用以分析字形、考辨字义。其中提及次数较多的郡、国如下图所示。这反映了该时期(

)。A.行政制度的重大调整B.豪强势力的地方割据C.儒家思想的主导地位D.经济发展的南北差异解析根据材料可知,“提及次数较多的郡、国”基本位于北方,当时经济重心在北方,南方经济整体比较落后,北方事务比较复杂,故在北方设立了较多的郡、国以加强管理,D项正确;由材料不能得知行政制度是否有重大调整,排除A项;东汉前期尚未形成地方割据,排除B项;仅从材料信息不能推知儒家思想是否占据主导地位,排除C项。要点扩展三中国古代治理体系的鲜明特点在行政体制上以中央集权制为主

中央集权制顺应了国情，行之有效，突出体现为中央有权威,令行禁止、政令畅通，便于全国范围内的文化、经济交流和商品流通，从而为国家统一、民族交融、社会发展稳定和国认同提供了制度保证在治理理念上崇尚大一统其主要特征是王朝更替一脉相承、合乎正统，国家政令统一、疆域完整,各方面整齐划一，有凝聚力、向心力,等等在思想文化领域以儒学为正统和主脉儒学对中国社会的影响是全方位的,由此形成牢不可破的文化认同在制度建设上重视顺应时势，革故鼎新作为上层建筑的国家治理制度为顺应时势变化，在生产力与生产关系的矛盾运动中不断发展完善、推陈出新,这成为一种规律性现象训练3(2022·辽宁·2)专题透析第7页《史记》《汉书》《后汉书》等文献中常见有“四海之内”“六合风”“九州共贯”“方内安宁”“日月所照”等类似表述。这反映了汉代()A.边疆治理趋于完善B.地方行政制度的发展C.“大一统”的政治理念D.“华夷之辨”的思想意识解析根据材料并结合所学知识可知,《史记》《汉书》《后汉书》等文献中经常出现“六合同风”“九州共贯”等歌颂国家统一的表述,反映了汉代“大一统”的政治理念,C项正确;“四海之内”等表述针对的是整个中国,并非仅仅针对边疆,排除A项;材料不能说明汉代地方行政制度有所发展,排除B项;“四海之内”等表述并未强调“华夷之辨”的思想意识,排除D项。(1)特点①中央越来越强化对地方的领导、监督和制约，与地方的矛盾始终存在。②多层次管理,在分权基础上加强对官吏的在免考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。③地方行政制度不断发展完善。二.地方管理体制演变的特点、规律及影响（2）规律内容说明地方行政制度是中央行政制度的补充，地方行政层级调整必然受中央集权变化规律的影响中央集权是推动地方行政层级变化的主因分权是地方行政机构改革的基本方法比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三司分掌地方行政、军政与监察。但分权易导致行政效率降低沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线中国历代地方行政层级变迁的一条主线是对前代地方行地方行政层政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅

下稳上动是地方行政层级结构变化的特征纵观秦至清2000多年的历史,县作为地方行政层级的基层单位是相对稳定的，县之上的州、府、省则变化较大①古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役,征收田赋和租税,以及稳定地方的秩序方面发挥了