10中国利用外资和对外直接投资

中国的利用外资和对外直接投资（一）主要内容1利用外资概述

2利用外资的发展与存在问题3中国利用外资的政策措施

4中国的对外直接投资

1利用外资概述一、基本概念外资是来自境外的资金，包括现金和设备等。1利用外资概述二、中国利用外资概况1、20世纪50年代

利用外资的方式主要是政府贷款引进外资的国家主要面向前苏联利用外资的用途主要是满足“一五”计划建设和抗美援朝的需要

向苏联政府借用了15亿美元的低息政府贷款（156项重点工程建设）1利用外资概述二、中国利用外资概况2、20世纪60年代利用外资的方式主要是卖方信贷中国银行海外的外汇存款引进外资的国家主要面向西方国家，如日本、西欧等国家利用外资的用途主要是满足国内建设需要的一些成套设备

1、20世纪50年代

1利用外资概述二、中国利用外资概况3、20世纪70年代

2、20世纪60年代

1、20世纪50年代

对外开放的基本方针利用外资的方式主要是卖方信贷和现汇方式引进外资的国家主要面向日本、西欧等国1利用外资概述二、中国利用外资概况3、20世纪70年代

2、20世纪60年代

1、20世纪50年代

4、20世纪80年代利用外资的方式多样化利用外资的规模扩大引进外资的国家主要为西方发达资本主义国家80年代本土造车厂1987-2006年外资规模1利用外资概述三、利用外资的方式国外间接投资外商直接投资外商其他投资1231.FDI是投资者输出生产资本，直接对一个国家的厂矿企业予以投资，并由投资者直接参与经营管理。改革开放后利用外资的重点逐步从间接投资向直接投资发展中外合资经营企业中外合作经营企业外商独资企业中外合作开发区别外商投资股份有限公司2008年外商直接投资方式全国吸收外商直接投资情况

2010年全国新批设立外商投资企业23435家，同比下降14.83%；实际使用外资金额900.33亿美元，同比下降2.56%。2008年全国新设立外商投资企业37888家，同比下降8.69%；实际使用外资金额826.58亿美元，同比增长13.8%。

2009年全国新批设立外商投资企业27514家，同比下降27.35%；实际使用外资金额923.95亿美元，同比增长23.58%。2007年全国新批设立外商投资企业27406家，同比增长16.94%；实际使用外资金额1057.35亿美元，同比增长17.44%。全国新设立外商投资企业41485家，同比下降5.76%；实际使用外资金额694.68亿美元，同比下降4.06%。2006年中外合资经营企业特点合资各方共同投资、共同经营管理，共担风险、共负盈亏。是由外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，依据《中华人民共和国中外合资经营企业法》，在中国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资兴办的企业。（股权式合营企业）中外合作经营企业特点合作方式较为灵活。是由外国公司、企业和其他经济组织或个人依据《中华人民共和国中外合作经营企业法》，同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资或提供合作条件兴办的企业。（契约式合营企业）（1）投资方式不同二者的区别合资企业：各方的投资物都要折价计算投资比例；合作企业：各方的投资物一般不折价计算投资比例。（1）投资方式不同二者的区别（2）法律依据和法人地位不同合资企业：中国独立的企业法人；合作企业：可以是法人，也可以不是法人。（1）投资方式不同二者的区别（2）法律依据和法人地位不同（3）组织方式和管理方式不同合资企业：建立董事会，中外双方共同管理；合作企业：董事会或联合管理委员会，一般以一方为主，另一方协助，或者委托第三方管理。（1）投资方式不同二者的区别（2）法律依据和法人地位不同（3）组织方式和管理方式不同（4）收益分配方式不同合资企业：按注册资本的比例分配利润和承担亏损风险；合作企业：按合同规定的比例分配利润或产品以及分担风险和亏损。（1）投资方式不同二者的区别（2）法律依据和法人地位不同（3）组织方式和管理方式不同（4）收益分配方式不同（5）合营期满资产处理方式不同合资企业：按注册资本比例分配资产净值；合作企业：按合同的规定处理。外商独资企业是指外国公司、企业、其他经济组织或个人依据《中华人民共和国外资企业法》，在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。（外资企业）特点外商独资企业（1）依据中国法律在中国境内设立的，是中国法人，受中国法律保护。特点（2）全部资本归外国投资者所有。（3）是一个独立的实体，由外国投资者独自投资，独立经营，并成为独立核算、独立承担法律责任的经济组织。中外合作开发特点高风险、高投入、高收益。是指外国公司依据《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》和《中华人民共和国对外合作开采陆上石油条例》，同中国的公司合作进行石油资源的勘探开发。石油合作勘探合同外商投资股份有限公司特点股份转让方式透明和公开性要求高外商投资股份制企业依据《公司法》和有关规定设立，公司由全部资本等额股份构成，外国股东购买并持有的股份占公司注册资本25%以上的企业法人。BOT投资性公司

购并

外商投资股份公司

新的投资方式其他直接投资方式跨国并购占比增加直接投资与间接投资的比较1.不增加外债负担2.企业经济效益与投资者利益挂钩3.引进先进技术和管理经验有特殊作用2.间接投资借用国外贷款发行境外债券和股票对外间接投资是指借贷资本输出和证券投资，其特点是投资者不参与这些企业的经营管理。借用国外贷款（1）外国政府贷款贷款条件优惠，利息较低，期限较长，其赠与成份在35%以上，具有双边经济援助的性质。

是政府之间的双边贷款，一般为发达资本主义国家给发展中国家的优惠贷款，也称项目贷款（必须用于两国政府商定的项目）美国国务院下设“国际开发署”日本政府经济企划厅下设“海外经济协力基金”、能源贷款、“黑字还流贷款”科威特政府设“阿拉伯经济发展基金会”借用国外贷款（2）国际金融机构贷款世界银行是指世界银行集团，由国际复兴开发银行、国际开发协会和国际金融公司组成，是联合国的专门机构之一。世界银行、国际农业发展基金会、国际货币基金组织和亚洲开发银行。借用国外贷款（2）国际金融机构贷款世界银行1国际开发协会（IDA)为最不发达国家提供的长期无息贷款，利率为零，期限目前为35年，其贷款项目一般为农业、水利、科技、教育、卫生、环保等软贷款2国际复兴开发银行（IBRD)向发展中国家提供的低于市场利率的中长期贷款，期限为20年，宽限期5年，利率定期调整硬贷款借用国外贷款（3）外国商业银行贷款国际金融市场私人银行提供的商业性贷款，可由贷款人自由利用，一般贷款利率高，随行入市。（4）出口信贷西方国家政府为了支持和鼓励本国商品（大型成套设备）输出而设置的一种专门信贷：买方信贷和卖方信贷。约束性贷款银团贷款：由数家商业银行组成贷款团体，共同向借贷人提供贷款。发行境外债券和股票（1）发行境外债券指一国政府、机构或企业在境外向投资者发行到期能够偿还，并有一定收益的有价证券。境外债券按利率划分固定利率债券浮动利率债券按偿还期限划分长期债券（5年以上）中期债券（1--5年）短期债券（1年以下）标志性事件：1982年中国国际信托投资公司在日本东京证券市场发行100亿日元武士债券发行境外债券和股票（2）境外发行股票中国的股份有限公司经国家批准，在境内外发行向境外投资者募集股本的股票进行融资，它包括在中国境内发行上市的B种股票和在境外发行上市的各种股票。3.外商其他投资方式三种国际金融租赁补偿贸易对外加工、装配国际金融租赁是外国租赁公司从国外商业银行获得贷款购买承租人国内企业选定的设备，然后按照契约规定将设备租赁给国内承租人使用。承租人

设备生产厂

租赁公司2371.选定设备委托租赁签租赁合同4签购销合同5.交货验收6支付货款分期支付租金补偿贸易是指中方企业在由外商直接提供信贷的基础上从外国企业进口机器、设备和技术，以商品或劳务偿还外商贷款本息的贸易方式。按补偿的标的不同分为：A、直接补偿。在协议中规定，由设备出口方定期向进口方购买一定数量或金额的、由进口设备生产出来的产品。B、间接补偿。根据实际的需要和可能，有时可以约定用回购其他产品代替。C、劳务补偿。这种方式是我国许多中小企业型补偿贸易中常见的做法，颇有中国特色，经常出现在与加工装配业务结合的场合。对外加工、装配对外加工、装配是来料加工、来件装配的统称，它是由外商提供原料、辅助材料、元器件、零部件、包装物料等，由我方企业按照对方要求加工、装配成产品，中国企业按约定向外商收取工缴费的对外经济合作方式。特点：（1）两头在外（2）间接劳务出口（3）关税优惠（4）不发生所有权的转移利用外资概述四、利用外资的意义★

弥补我国建设资金不足★

促进了我国工业化进程★

外商投资经济成为我国重要的税收来源★

创造大量就业机会★

推动我国产业结构优化升级★

带动对外贸易发展★

促进我国技术进步，经济可持续发展第二节中国利用外资的发展与存在的问题TRIMS便利国际投资确保自由竞争同时提高贸易伙伴特别是发展中国家成员的经济增长水平一、WTO《与贸易有关的投资措施协议》第二节中国利用外资的发展与存在的问题总方针：适应我国社会主义市场经济发展和加入世贸组织的新形势，更加积极、合理、有效地利用外资，为利用外资制定方针、政策指明了方向。二、中国利用外资的基本方针二、中国利用外资的基本方针一、外资结构1、外资的来源结构资金来源结构失衡利用外资应转向以发达国家跨国公司的投资为主体注意跨国公司行为2004年3月24日，欧盟公布了对微软公司惩罚的数据，针对其在欧盟的垄断行为，课以4.97亿欧元的罚款，约合50亿元人民币。原因是微软公司销售Windows操作系统时捆绑销售其他内置软件：媒体播放软件

案例：微软垄断案国际避税地：又叫避税天堂是指那些不征直接税或实行低直接税税率、实行特别税收优惠的国家和地区，即对外国企业和个人在当地取得的收入或拥有的财产不征税或征很少的税。大多是岛屿或港口，也有少数沿海和内陆小国，比如开曼群岛、百慕大、巴哈马、巴拿马、瑞士、澳门、香港等。最典型的是英属维尔京群岛，该岛面积只有153平方公里，却吸引了35万家公司在此投资，因为该岛1984年通过了«国际商业公司法»，允许外国企业在当地设立“离岸公司”，并提供了极为优惠的政策：在当地设立公司除了每年交纳600美元的营业执照续牌费之外，免交当地所有税项。无最低注册资本限制，无注册币种限制。注册公司只需一位股东和董事，公司人员中也不必有当地居民，无需申报管理者资料，账目和年报也不必公开。二、中国利用外资的基本方针一、外资结构2、外资的利用结构重点吸收外商直接投资借用外债以中长期、中低利息为主。二、中国利用外资的基本方针二、外债规模1、外债根据我国国家外汇管理局的定义，外债是中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务。二、中国利用外资的基本方针二、外债规模1、外债存在制约性偿还责任的负债，不包括直接投资和企业资本。外债规模取决于一国有效地吸收外资的能力和偿还本息的能力，即首先要考虑清偿能力。二、

中国利用外资的基本方针二、外债规模（1）外债清偿比率（偿还能力）偿债率本年度因借用外债而还本付息的总额与本年度商品及劳务出口收汇之比。（15%；20%；25%）2、衡量一国外债规模的指标二、中国利用外资的基本方针二、外债规模2、衡量一国外债规模的指标（1）外债清偿比率（偿还能力）（2）负债率（偿债潜力）在一定时期内外债余额占该时期国民生产总值的比率。（20%）二、中国利用外资的基本方针二、外债规模2、衡量一国外债规模的指标（1）外债清偿比率（偿还能力）（2）负债率（偿债潜力）（3）债务率（对外债总余额的承受能力）是指年末外债余额与当年外汇收入之比。（100%）二、中国利用外资的基本方针二、外债规模2、衡量一国外债规模的指标（1）外债清偿比率（偿还能力）（2）负债率（偿债潜力）（3）债务率（对外债总余额的承受能力）（4）其它外债规模与一国总投资之比，一般不要超过5-10％。外债增长速度与国民生产总值增长速度1短期债务在全部外债中所占比率25%国家外汇管理局最新统计数据显示截至2011年末，我国外债余额为6949.97亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债），较2010年末的5489.38亿美元增长了26.61%。在外债余额中，中长期外债余额为1940.96亿美元；短期外债余额为5009.01亿美元，其中，企业间贸易信贷占49.75%，银行贸易融资占24.26%，二者合计占短期外债余额的74.01%，主要与我国近年来对外贸易的快速发展密切相关。据外管局初步计算，2011年，我国外债负债率为9.52%，债务率为33.31%，偿债率为1.72%，短期外债与外汇储备的比例为15.75%，均在国际公认的安全线之内。

阅读材料二、中国利用外资的基本方针三、外资投向1、第一个重点：先进技术2、第二个重点：出口