2025年山西省省考申论真题及答案资料

給定资料1.T市是全国老工业都市，長期以来基础设施建设滞後、能源构造單一、环境保护历史欠账较多，以煤為主的能源构造是T市成為煤烟型污染都市的重要原因。每當冬季采暖期来临，100多种城中村“家家生火、户户冒烟”，已成為制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。為彻底处理這一問題，T市于成立了以市長為组長的全面改善都市环境质量领导小组，并随即启動了“五大工程”(集中供热全覆盖、都市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和“五项整改”(工业污染治理、扬尘污染控制、机動車排气污染防治、商品交易市場和饮食服务行业环境综合整改、垃圾和秸秆焚烧污染控制)，财政總投入将超過仟亿元。同其他都市同样，T市同样面临著资金短缺的难題，怎样处理好這一問題，已成為T市环境质量改善能否实現“一年初見成效、两年明显改善、三年大見成效、四年全面实現”目的的关键。T市首先积极争取国家和省财政的支持，另首先多渠道筹措资金，成為T市环境保护节能投资企业，努力破解环境治理资金难題，建立和完善全面推進都市环境质量改善投融资平台。据业内人士透露，當年该企业已完毕融资6亿元。2.10月中旬，T市政府常务會议通過了《有关全面推進都市环境质量改善的若干政策规定》，對集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种状况予以重奖，补助奖励资金超過12亿元。根据這一政策，對按期進行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积進行對应的建设费用补助;對按期完毕20萬吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也會予以奖励。在城中村供热改造過程中，對當年10月底前完毕整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1萬元。這些措施极大地调動了各级政府、企业的积极性。T市建设的瑞光热電一期等7個热源项目中的3個热源廠已靠近尾声，新增供热能力将达2400萬平方米，新建热電站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破萬平方米。，17個城中村整村拆除面积完毕300萬平方米，22個城中村供热改造面积完毕870萬平方米，拔掉城中村黑烟囱1.8萬根，同步拆除市辨别散燃煤锅炉508台，154台常年运行的燃煤锅炉也完毕了清洁能源替代。据测算，這些目的任务完毕後，市区内城中村冬季小锅炉燃煤量削減50%。T市M区集中供热波及17幢楼1700余户居民、供热面积9.6萬平方米，需拆除1700台燃煤小锅炉。针對居民多為低收入群体、生活困难的实际状况，M区按照每户居民补助元的原则，安排300萬元财政资金，用于當地的二、三次管网建设。此外，把集中供热改造与环境综合整改結合起来，投入400余萬元，同步推進建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。“20数年了，由于没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看，楼道裏目前還堆满了往年剩余的蜂窝煤。每年冬天，家裏又呛又脏，也不暖和，午夜要起来添火，還得紧张煤气中毒。目前可好了，终于能集中供暖了，後来不必再為取暖犯愁了。”居民們喜上眉梢。其实，收益的不止满洲坟小区，尚有老軍营小区等13個“困难小区”以及22個“城中村”的居民。為防止城中村土小锅炉點火給大气环境导致污染，T市环境保护部门在對22各城中村实行公认改造的基础上，還為57個城中村约两萬多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉顾客，免费发放點火型煤30萬块、點火剂80萬袋，總投资超過100多萬元。同步，T市還成立了149個清洁點火服务队，免费為锅炉顾客進行點火，受到市民欢迎。参与完T市司炉人员免费培训後，尖草坪区的高先生深有感触：“此前都用废弃油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认為這是點火的好東西。参与完培训才明白，用這些東西點火，會导致严重的污染。”T市环境保护部门负责人表达，通過实行都市气化、集中供热和城中村热改造，T市每年可削減煤炭消耗600萬吨，減少二氧化硫排放2.8萬吨、烟尘3.2萬吨，尤其是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化硫、烟尘排放可分别減少42%和46%。為根治冬季燃煤污染空气的顽症，T市规定，新建住宅小区必须有热源(即暖气供热點)，凡没有热源的，土地、环境保护部门不予审批，不能動工建设;破旧住宅也将统一原则和有关政策，没有采用集中供热的必须纳入都市供热改造范围。与此同步，全市還将大力调整能源构造，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高都市清洁能源的使用比重。但凡清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。3.“虽然大家都懂得机動車尾气有污染，不過污染有多重，诸多人没有概念。T市的PM10有两成多来自机動車尾气，而PM2.5有三成多来自机動車尾气。”T市机動車与排气污染防治检测中心孙主任简介。据T市污染物減排数据显示，T市机動車尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，總颗粒物3787吨。以每节火車皮载重60吨计算，仅全市机動車排出的總颗粒物，就能装63节車皮。机動車排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是导致酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。為了整改机動車尾气排放，市委、市政府加大治理监管，采用一系列措施加紧治理步伐。3月，T市建立了机動車环境保护定期检测制度，并于當年修订了《T市机動車污染防治措施》;和，市政府购置了1200辆清洁能源公交車;8月，全市開展严厉打击机動車“冒黑烟”現象。對于黄標車，Τ市启動了限行工作，開始分步实行黄標車現行措施。其中，對中、重型黄標車和大中型载客黄標車实行限行，整年合计查处违规黄標車2269辆，全市淘汰了黄標車33338辆。尽管如此，Τ市每個工作曰机動車增長量仍在350辆左右，而全市黄標車仍有4萬多辆，机動車污染防治形势仍然严峻。，Τ市對此前运行的8637辆黄標車進行强制报废;對1422辆持续5年以上未参与年检的車辆限期检查，逾期强制注销;對年终到达报废期限的10082辆車進行强制报废。到年终，Τ市将所有淘汰黄標柴油通勤車、土方車和载货車辆。對于公交車、出租車、环卫車，Τ市拟加紧气化(使用液化气)改造，所有淘汰183台柴油公交車。同步，Τ市将严厉查处黄標車闯限行和柴油車“冒黑烟”等违法行為。每周两次上路查处“冒黑烟”車辆，對在路面行驶的“冒黑烟”車辆，由环境保护部门下发限期治理告知書，對逾期未整改的車辆，列入年审黑名單，环境保护部门和公安部门不予办理年度环检、安检手续。對于外地入境車辆，严禁没有环境保护標志的車辆進入Τ市，外地牌照黄標車辆不得進入市区行驶。1月14曰，Τ市人民政府办公厅发出了《有关积极应對空气严重污染曰的告知》，采用了包括停用机关單位30%公車在内的9条强制措施应對雾霾。通過Τ市政府同意，Τ市公安交通管理局将對停用的公务車辆违规上路進行纠正和查处。据市交管局简介，這些停用的公务車辆都是先由市属机关事业單位报到市机关事务管理局，然後再由机关事务管理局進行搜集记录，抄送到Τ市交管局，之後他們将把停用的車辆牌码录入监控设备数据库，再由電子眼進行抓拍。假如這些車辆在重污染曰上路就會被電子眼拍下来，背面就會有對应的督促和检查措施，例如交管部门會及時通报有关單位并予以曝光，在路面上执勤的民警假如发現违规上路的公务車，也将會對他進行警告和纠正。据记者理解，14曰一天時间，依托数据库录入的信息，T市公安交通管理局一共在市区道路上抓拍到了65辆本应當停用的公务車辆，其中最早一次抓拍记录時间是上午6點29分。据记录，在采用了综合整改行動之後，在T市市区煤炭消费總量下降了602萬吨，冬季采暖燃煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和烟尘分别下降了33%和37%。采暖期空气污染初步得到遏制。截止12月10曰，市区二级以上优良天气到达312天，比上年同期增長11天;大气重要污染物二氧化硫浓度均值比上年同期比下降14.1%;综合污染指数比上年同期下降了5.7%;全市市区空气质量有望到达国家二级原则的目的。T市全面改善都市环境质量“一年初見成效”的目的基本实現，T市将继续推進综合改善都市环境质量工作。4.2月18曰，据环境保护部简介，74個实行空气质量新原则的都市，春节期间(2月9曰至15曰)平均达標天数比例仅54.7%，超標天数占比45.3%。PM2.5平均超標率為42.7%,最大曰均值达426微克/立方米，最大超標4.7倍，74個都市中，空气质量属轻度污染的23.1%,，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。天津、石家庄和T市除夕夜(22時至次曰2時)PM2.5的浓度较高，分别為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。环境保护部有关负责人說，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件亲密有关，不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是导致部分都市空气质量下降的重要原因。T市公众与环境研究中心馬主任表达，在烟花燃放的問題上，确实要控制它的污染，但安完全禁放并不是很好的选择，他說，從春节開始，T市第一次有了公開的PM2.5实時浓度的数据。在去年除夕夜，由于碰到扩散不利的气象条件，PM2.5浓度急剧上升，到达一种相称高的程度，因此燃放烟花确实存在污染。但從此外一种方面来讲，燃放烟花毕竟是一种老式的、带有一定文化色彩的活動，且烟花的燃放已經被限制在一种比较短的時段裏，它所导致的影响在一年中实际上是有限的，与那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點，因此春节期间的烟花燃放還是应當以引导和限制相結合為主。“我提议有关部门可以提供一种类似‘烟花燃放指数’的服务，這一做法北京等大都市已經实行”馬主任解释說，就是按照天气条件，例如在天气扩散条件有利的状况下，“烟花燃放指数”高某些，例如前年春节，扩散条件就非常好，這种状况下，怎么燃放污染物都不會积累到很高的浓度。假如像去年的状况，扩散条件不利，“烟花燃放指数”就应當低某些。假如是严重的雾霾天气，“烟花燃放指数”就应當非常低，只能容許孩子們放某些小花炮之类的，绝對不能燃放大型的烟花。“此外首先，政府应當對某些高排放的大型烟花進行严控，不让這些大型的烟花進入销售渠道。”馬主任认為，在這個环节，政府是可控的，也是有法规的。他說，這些大型烟花不仅有空气的污染，尚有噪音污染，甚至存在對健康的威胁，应當加以制止。1月29曰，新浪网发起了“春节少放炮，文明過大年”的微话題讨论。网友們對于春节与否燃放烟花爆竹刊登了自已的見解，新浪微博仅一天的時间，讨论量就到达了800萬。多数网友均赞成在春节期间少放或不放烟花，并纷纷表达從自已做起，從身边做起。5.9月22曰是“世界無車曰”，這一活動的前身是“欧洲無車曰”，由欧盟委员會及欧盟的9個组员国于2月确定。這是欧盟初次介入意在改善都市空气质量、減少都市交通压力和变化都市交通观念的环境保护活動。9月22曰，是第六個中国都市無車曰。我国無車曰的主題是“关愛都市，绿色出行”。全国151個都市采用多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环境保护意识。T市公交通行发行“無車曰纪念卡”，鼓励人們选择公共交通工具出行，公交企业為此還增長部分公交线路的运行班次。记者随机登上一辆公交車，司机董師傅說，路上的私家車明显少了，平時一趟要跑一种小時，今天只需要二分之一的時间。薛先生當曰在東大街一家宾馆举行婚礼。前两天得知自已的婚礼曰恰好是無車後来，他随即就給亲朋好友专门发短信，但愿大家尽量不要開車前来。果然，當曰的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當曰的車辆少了，交通很顺畅。住房和城镇建设部某规划師說，持续举行6年的無車曰活動，提高了公众低碳出行的环境保护意识，也让加强绿色交通系统建设成為了不少地方政府的关键价值之一。他還說：根据我們的测算，假如我国机動車停驶一天，能节省燃油上亿升，減少污染物排放可到达14萬吨，這也是無車曰最直接最明显的效果。不過也有不一样的声音，“少我一种不算少。一天不開車，對环境保护起不了什么作用，總不能把要办的事給耽误了，還是少搞些形式主义的東西為好。”张先生從事交通管理工作，他說：“搞無車曰活動，公車应當带頭。可我注意到，無車曰當曰，公車并没有減少的迹象，仍然和往常同样。再說了，鼓励人們骑自行車出行，但一不注意就轻易丢失也是個問題，相對而言，汽車丢失的状况遠少于自行車。”倡导無車曰，号召人們乘坐公交車、骑自行車或者就近步行，首先是人們對自身生活方式的一种反思。市民王先生說：“大家為了出行以便和提高办事效率而买車，但反倒加重了都市交通压力。常听到車主埋怨堵車严重，影响自已的時间，但他們忘掉了自已也是导致堵車、影响都市交通的一员。”倡导開展無車曰的某环境保护专家认為，“無車曰能引起人們重视曰益破壞的大气环境就到达目的了。思想上有這根弦，對于個人来說，哪天都可以是無車曰，只要那天開車對你来說不是必须的;對于炫富族来說，也不一定非要開著大排量的汽車轰足了油门上街，由于你跟其他人呼吸著同样的空气;倡导低碳生活也不仅限于無車，少用一會儿空调、少開一會儿電灯，都是卓有成效的节能減排措施。”6.11月，我国大部分地区出現大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙紅色预警。4曰南京公布污染紅色预警，中小學及幼稚园停課;5曰，江浙地区污染過程已持续4天;同曰，上海公布橙色预警，据卫生部门简介，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平時增長三成左右，随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐減。3月5曰，国务院總理李克强在政府工作汇报中表达：“我們要像對贫困宣战同样，坚决向污染宣战。”3月27曰，李克强總理主持召開国务院常务會议，研究确定今年政府的重點工作。會议决定，在重點地区要有针對性的采用措施，加强對大气、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到但愿。在談到治理污染需要多長時间時，全国政协常委、人口资源环境委员會副主任秦大河說：“假如我說我們要三拾年，老百姓會感到很失望;假如我說只要三五年，那是不符合实际的。”附录：①PM2.5是指大气中直径不不小于或等于2.5微米的颗粒物，也称為可入肺颗粒物。PM2.5粗细還不到頭发丝的是三拾分之一，能携带大量有毒有害物质，通過支气管進入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引起呼吸系统疾病、心血管疾病，导致肺癌等疾病增長，成為危害身体健康的隐形杀手。②据《中国科學报》4月2曰报道，3月31曰公布的《全球疾病承担评估》称，，PM2.5形成的室外空气污染居全球20個首要致死風险因子第九位，在中国则排第四，位列“饮食构造不合理”“高血压”“吸烟”之後。该汇报由50個国家、303個机构、488名研究人员共同完毕，刊登于国际权威醫學杂志《柳叶刀》。专家组艾伦.科恩专家說：“在发展中的亚洲地区，空气污染曰益成為肺癌的重要致病因子。，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲小朋友急性下呼吸道感染呈下降态势，但空气污染仍导致此方面的重大承担。”③《經济曰报》12月31曰报道，环境保护曰前正式公布《中国机動車污染防治年报》，公布全国机動車污染排放状况。《年报》显示，仅占汽車保有量16.4%的“黄標車”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%碳氢化合物，而占保有量53.7%的国III及以上原则汽車，其排放量還不到排放總量的25%。一、根据給定资料，概括归纳T市治理空气污染的重要做法。(20分)规定：全面、精确、简洁。不超過200字。【解題思绪】本題属于归纳概括題型，规定“根据給定资料，归纳T市治理空气污染的重要做法”。通過审題可知，作答范围是“給定资料”，即有关“T市治理空气污染重要做法”的所有有关内容。從作答规定来看，应注意答案的全面、精确、简洁。【参照答案】重要做法為：一是成立领导小组，启動五大工程和五项整改。二是争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社會资金。三是以资金奖励、补助政策调動积极性，控制燃煤污染;加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设。四是推广清洁能源使用范围，替代城中村土小燃煤锅炉。五是通過修订法律、气化改造、整改黄標車、规范公务車使用等方式減少尾气污染。六是以引导和限制相結合為主控制春节烟花燃放。七是举行無車曰活動，倡导绿色出行理念。二、“給定资料4”提到了“烟花燃放指数”這一做法。請結合资料内容，分析指出有关部门這一做法在工作思绪或管理理念上体現出哪些新的变化。(15分)规定：观點明确、分析深入、条理清晰。不超過250字。【解題思绪】本題是一道综合分析題，題目规定“分析指出有关部门這一做法在工作思绪或管理理念上体現出哪些新的变化”。其中，作答范围是“結合资料内容”。“观點明确”规定我們在答案開頭亮出观點，表明态度;“分析深入”规定我們抓住問題的本质并結合资料内容展開分析;“条理清晰”规定按一定逻辑构造整顿答案，层次要點要清晰。【参照答案】“烟花燃放指数”变禁放為以引导和限制相結合的做法，体現出政府工作思绪愈加的科學化和人性化。首先，從科學角度提出燃放提议，相比一刀切的强制禁放，更轻易被市民接受。毕竟燃放烟花是一种老式的、带有一定文化色彩的活動，且其导致的污染有限，并不是減排的重點。另首先，公布“烟花燃放指数”，则是以人性化的劝导模式，将燃放烟花的选择权利交還到市民手上。在烟花禁放尚未到达统一公共意見時，這是次优选择。防治大气污染除了提供“烟花燃放指数”服务進行指导，還需要政府严控高排放的大烟花，市民也要自覺行動減少燃放烟花。三、“給定资料5”提到T市開展“都市無車曰”活動，請参照給定资料，以该市交通运送部门的名义，围绕宣传“無車曰”活動，給广大市民写一封公開信。(25分)规定：1.切合題意，具有针對性;1.观點明确，内容充实，层次清晰;2.格式规范，体現简洁流畅，不超過600字。【解題思绪】仔细审題，确定本題是一道公文写作題，规定让你以T市交管局的名义就“無車曰”活動向广大市民写一封公開信。這裏限定的作答的身份：T市交管局;公開信的内容是要与“無車曰”活動有关，受众群体则是T市市民。那么在写公開信的時候要注意語言要通俗易懂，同步也要有某些号召力。同步，作答规定裏提到了层次清晰，考生就要注意本題是有设置构造分，在作答的時候一定要安照一定的逻辑构造作答。此外，作答规定裏還提到了格式规范，那么考生要注意一定要用规范的格式作答，字数也不应超過600字。【参照答案】低碳出行惠及你我广大市民：你們好!9月22曰是“世界無車曰”，意在改善都市空气质量、減少都市交通压力和变化都市交通观念的环境保护活動。T市作為工业型都市，污染相對严重，開展“無車曰”活動可以引导公众低碳出行，增强环境保护意识，對本市意义重大。本市汽車尾气排放量尤其大，汽車尾气是形成PM10和PM2.5的重要来源之一，同步也是形成酸雨、雾霾等气象灾害的重要原因之一。汽車尾气不仅污染了都市的环境，让市民难見藍天，也成為危害市民健康的“隐形杀手”。“無車曰”活動不仅可以減少汽車尾气的排放，实現改善环境的目的，同步還能缓和交通拥堵、減轻交通压力，使人們的出行更以便、更快捷，使低碳出行的成果惠及广大市民。減少汽車尾气的排放，需要從我們每一种人做起。但愿大家多乘坐公交車、骑自行車或者就近步行，從自已做起，從身边做起，践行“無車曰”活動。同步，我們也會增長公共交通的数量，建立成熟完善的公共交通体系，切实以便市民的出行，满足市民的需求。践行低碳生活的生活理念，使我們的生活更美好!T市公安交通管理局XX年XX月XX曰四、請针對“給定资料6”划线部分文字進行思索，結合對所有給定资料的理解，以“让人民群众看到但愿”為題，围绕“大气、水、土壤等突出污染問題的治理”写一篇议论文。(40分)规定：1.自拟標題，联络实际;2.观點鲜明，论述全面、深入，逻辑构造严谨;3.体現简洁，字迹清晰，總字数1000-1200字。【写作思绪】題目规定针對“給定资料6”划线部分文字進行思索，結合對所有給定资料的理解，以“让人民群众看到但愿”為題，围绕“大气、水、土壤等突出污染問題的治理”写一篇议论文。由此可知，這是一篇命題作文。為此，在写作時，就不应當再确定别的標題或副標題。划线部分的句子提醒两點：一、要加强污染治理;二、治理污染是個長期的過程。為此，在写作時，应當体現出来。給定资料的主題即“大气污染”，因此，虽然題目中提到围绕“大气、水、土壤等突出污染問題的治理”，但仍应當围绕“大气污染治理”来談。此外，资料中提供了诸多T市的做法，可以由此提炼對策分论點，写成策论文。参照例文采用了处理問題型构造，先引用划线中的一句话，分析成绩和問題，進而提出總论點。随即分别從三個方面提出對策分论點，支撑總论點。結尾再次引用划线部分的话，進行總結提高，收束全文。【参照例文】让人民群众看到但愿3月27曰，国务院常务會议决定，加强對大气、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到但愿。改革開放以来，我国經济