老干部活动中心场所改造项目设计施工总承包安全事故应急救援预案

老干部活动中心场所改造项目设计施工总

承包安全事故应急救援预案

目录

一、编制目的和依据...................................................1

编制目的..........................................................1

1.2编制依据..........................................................1

二、工程概况.........................................................1

三、现场应急救援架构及联系电话.......................................2

3.1应急救援小组架构图...............................................2

3.2外部急救及上级主管部门联系电话...................................3

四、预防与预警.......................................................6

4.1高处坠落的预防措施...............................................8

4.2物体打击的预防措施..............................................10

4.3机械伤害的预防措施..............................................11

4.4塔吊人货梯出现事故预防措施...................................12

4.5触电的预防措施..................................................14

4.6坍塌的预防措施..................................................16

4.7火灾的预防措施..................................................20

4.8食物中毒的预防措施..............................................23

4.9油品、化学品泄漏的预防措施.....................................24

4.10预警系统第...................................................26

五、应急准备........................................................27

5.1抢险队伍........................................................28

5.2抢险方案........................................................28

5.3物资储备........................................................28

六、事故应急救援体系响应程序........................................30

6.1、应急救援与响应预案启动.........................................30

6.2、事故应急救援响应程序...........................................31

6.3、应急响应........................................................33

七、事故善后处理....................................................45

7.1、事故报告........................................................45

7.2、善后及处理.....................................................46

八、事古姬急演练....................................................52

一、编制目的和依据

1.1编制目的

为了积极应对可能发生的各类重大事故，预先控制潜在事故或紧急情况，做

好应急准备和响应，组织有序的事故抢救和救灾工作，最大限度减少人员伤亡和

财产损失，维护正常的施工生产秩序，促进本企业的经济建设，按照《建筑工程

特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，

结合本项目实际工程特点，特制定本应急救援预案(以下简称《预案》)。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《中华人民共和国消防法》

(3)《建设工程安全生产管理条例》

(4)《安全生产许可证条例》

(5)《广东省安全生产条例》及建设部、省、市的相关安全生产管理的法

规和规章的规定等。

二、工程概况

根据立项批复《AA市发展改革委关于AA市老干部活动中心场所改造项目

建议书的复函》(穗发改[2018]268号)，本项目对现状活动大楼、综合管理楼、

发展大厦等23879平方米现状建筑进行改造，拆除现状综合楼及临街商铺共

1907平方米，利用拆除后的空间新建室外网球场、室外广场等。主要改造内容

包括外立面改造、室内装饰装修、结构补强、给排水、电气、通风系统、消防工

程、综合布线、电梯更换、室外工程等。项目总投资6720万元，其中工程费用

5652万元，工程建设其他费用748万元，预备费320万元。资金由市财政安

排。

工程名称AA市老干部活动中心场所改造项目设计施工总承包

5周金卷★★★★★★★★★★★

6焉宇***********

3.2外部急救及上级主管部门联系电话

联系单位联系电话联系单位联系电话

市安监局安全生产监

火警119***_**★*★***

察电话

交通事故急救122急救电话120

市人民政府应急工程总承包集团

AAAA***■★*******

救援中心有限公司

广东省人民医院***-********

本项目到广东省人民医院地址：路线如下图：

恒福路内环盛

©东门

路线偏好►巴1O

(1)项目经理是安全生产的第一责任人，分管生产的副项目经理是安全生

产的主要责任人，他们分别是重大事故应急处置的负责人或主要负责人。

(2)各职能负责人在特大事故应急处置中，应服从领导，履行职责，密切

配合，具有良好的应急准备和应急响应的战斗力。

(3)成立重大事故应急处置总指挥部，其指挥部班子人员系本项目安全领

导组成员。

321总指挥部下设分指挥组

(1)警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安秩序和交通疏导工作;

(2)应急救援指挥组：负责事故发生后的现场应急救援工作；

(3)医疗救护指挥组：负责事故发生后的医疗救护工作。

(4)物流供应指挥组：负责应急救援物资的供应和运输工作。

(5)善后处理指挥组：负责事故发生后的报告、调处和善后工作。

3.2.2总指挥部下设办公室，其主要职责如下：

(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到

最低程度。

(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实际施工工作,并对应急工

作中发生的争议采取紧急处理措施。

(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出、调整、修

订和补充意见。

(4)在本工程处范围内紧急调用各类物资、设备、人员。

(5)根据事故灾害情况，有危及周边环境和人员的险情时，组织人员和物

资疏散工作。

(6)配合上级部门进行事故调查处理工作。

(7)做好稳定施工生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

(8)适时召集职工大会，将事故的原因、责任及处理意见公布于职工。

(9)对专业指挥组进行培训和演练，提高应急实战能力。

四、预防与预警

针对本项目的深基坑、高支模和外脚手架等施工特点以及施工环境，例出如

下较大危险源或重大危险源部位以及防护措施。

序

号涉及的风险活动风险活动场合类别预防措施

1架体上作业脚手架体高处坠落按操作规程

通道口、楼梯口、电梯井口、

洞口边作业高处坠落防护

预留洞口

施工电梯安装拆除施工电梯高处坠落安装方案

钢筋绑it作业立足点高处坠落安全教育

挂密目网作业操作边高处坠落安全教育

方案、交底检

架体作业脚手架坍塌

查、验收

方案、交底检

临边施工作业垂直运输接料平台边坍塌

查、验收

现场各种材料堆放物坍塌挂安全警示

保持垂直、规

施工电梯安装拆除电梯坍塌

定附着

重大危险源辨识及防控措施一览表（需现场展示）

序号重大活动、人员、设施管理责任控制措施

危险人

源

1高处外脚手架未铺满脚手板胡业高编制方案要求满铺脚手板

坠落

高出作业未系安全带胡业高进行安全技术交底，加强工程监

督

临边洞口未安全防护措施胡业高按方案要求设置防护措施

从事高处作业的特殊种工无胡业高加强教育，进行安全交底，无证

上岗证人员严禁高处作业

临边临口防护不严，材料坠技要求设置防护设施，临边不堆

胡业高

落，临边堆放材料放材料，加强检查

及时清理外架上材料，加强监督

外架上材料未及时清理胡业高

物体检查

2

打击

洞口等高处工具未及时收回胡业高加强教育，做到工完场清

机械设备五安全防护装置成加强检查验收，无防护装置成保

3胡业高

伤害保险装置失灵险装置失灵不准使用

保护零线未接胡业高按要求接好保护线

电缆线破损、线芯裸露胡业高加强检查，包裹破损电缆

用其他金属丝代替熔丝胡业高加强教育、检查，按要配置熔丝

4触电

非电工私拉乱接电线胡业高加强教育、检查，进行技术交底

编制方案，按要求架空或埋地处

电缆拖地为架空或埋地处理胡业高

理

漏电保护器失灵胡业高加强检查，更换失灵漏电保护器

脚手架胡业高严格按照方案进行搭设

施工现场、生活区无消防措胡业高

按要求设置消防措施

5坍塌施

易燃易爆物品未分类、隔离胡业高

分类分库存放，挂警示标志

存

使用明火无消防措施胡业高明火作业需办理动火审批表

6火灾

施工现场、生活区无消防措胡业高

按要求设置消防措施

施

易燃易爆物品未分类、隔离胡业高

分类分库存放，挂警示标志

存

以上重大危险源要求全体员工都有清楚，在作业活动中严格控制，认真落实

各种控制措施。以上重大危险源，是项目各级管理人员，专职安全员跟踪监督管

理，检查和落实整改的关键部位，必须责任到人，全工程控制。重大危险源是平

时监督，定期检查的重点部位。

4.1高处坠落的预防措施

(1)牢固树立自我安全保护意识，作业前要认真检杳自己的作业段和作业

面，如发现防护设施有缺陷或隐患，必须及时解决或待排除后方可作业。

(2)要了解和掌握施工现场安全防护规定，严格遵守本工种的安全技术操

作规程。

(3)在任何场合、任何情况下都不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

(4)进入施工现场必须戴好安全帽，悬空高处作业必须正确使用安全带。

严禁穿硬底鞋、易滑鞋上岗作业。

(5)上下作业应走脚手架斜道或楼梯，不篦登脚手架或翻越阳台、窗口,

严禁乘坐井字架、龙门架吊篮和其他^载人起重机上下。

(6)高处作业时，除正确使用安全带外，还要注意站立位置要得当、稳妥,

不宜用力过猛，防止失去平衡而坠落。

(7)用单面梯登高，上端要扎牢，下端应有防滑措施，人字梯底脚要拉牢。

(8)冬季施工时，作业前应先清除作业面上的霜冻或积雪，并采取可靠的

防滑措施。

(9)酒后不得从事高处作业，凡患有心脏病、高血压、眩晕症等疾病者不

得从事悬空高处作业。

(10)不得在洞口、临边等危险部位滞留，严禁在无遮拦的高处休息。

(11)搭设安全平网应每隔3m设一根支杆，支杆与水平面之间的夹角保

持45。，网应外高内低，网与网之间拼接严密，不留缺口，离墙体不得大于15cm,

网内杂物要随时清除。

(12)高层施工斐用悬挑或悬挂式脚手架时，必须有设计方案，经验收合

格后方可投入使用。

(13)不得随意拆除安全防护设施，如因作业需要临时拆除或变动时，须

经施工负责人同意，并采取可靠的防护措施，作业后必须立即复原。

4.2物体打击的预防措施

(1)学习、了解施工现场个人防护常识及措施，掌握正确使用个人防护用

品的方法。进入施工现场必须戴好安全帽。

(2)对各类手持机具，使用前必须认真检查，如有裂纹、损伤、连接松动

等缺陷，必须及时修复或更换。

(3)作业前，应对周围的操作环境进行观察，检查操作面上方、周围的防

护设施是否齐全、牢靠。立体交叉作业时，各作业层必须有密目式安全网或木板、

竹笆等防护。进行敲凿作业时，应注意周围的作业人员，防止碎裂崩块伤害自己

和他人。

(4)在进行安装、拆卸作业时，要设禁区标志，派专人负责监督，严禁无

关人员逗留或穿行。

(5)施工作业场所如有可能坠落的物件，应先行撤除或加以固定。工具应

随手放入工具袋。拆卸下来的物料、废料或余料应及时清理运走，不得任意堆放

或向下丢弃。传递件禁止抛掷。

(6)作业中，如发现有异响、落物或其他险情，应及时避到安全地带。

4.3机械伤害的预防措施

(1)严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因

事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。

(2)操作各种机械人员必须经过专业培训I,能掌握该设备性能的基础知识,

经考试合格，方能上岗。上岗作业中，必须精力集中，严格执行有关规章制度，

正确使用劳动防护用品。

(3)现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被

加工件压破发生触电。

(4)按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机棚口

手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。

(5)各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。

(6)现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分

的不能使用，短于50cm的木木樱用推棍，锯片上方要安装安全挡板。

(7)木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平

刨和圆锯不准使用倒顺开关。

(8)磴搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不

得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。

(9)机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。

(10)机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无

关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。

(11)操作起重机械、物料提升机械、佐搅拌机、砂浆机等必须经专业安

全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。

(12)使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。

(13)加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，

发生事故。

4.4触电的预防措施

(1)非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等；

(2)使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护器等装置是

否完好；

(3)电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或

排除故障；

(4)使用振捣器等手持电动机械和其他电卸机械时，要由电工接好电源，

安装上漏电保护器。操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业；

(5)搬迁或移动电气设备前必须先切断电源；

(6)搬扛钢筋、网管及其他金属物时，严禁碰触到电线；

(7)严禁在电线上挂晒湿物，如毛巾、衣服等；

(8)禁止私用电炉取暖、烧饭、做菜等；

(9)在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，要有隔离措

施，要保持安全距离，绝对不能碰触;

(10)电线必须突空，不允许在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过楼

面应设过路保护；

(11)照明灯具安装高度应符合规程要求，不准将吊灯导线拉来拉去；临时

照明灯和经常移动的照明灯，以及地下、沟道照明灯，应使用36伏以下安全电

压；

(12)不得用湿手去碰触电气设备，禁止用湿布擦抹带电设备或用水冲洗各

种电气设备；

(13)作业完毕要把闸刀拉下，锁好配电箱、开关箱：电箱内不许放置任何

物件、工具；

(14)万一发现有人触了电，不得用手直接去拉触电人；

(15)万一发生电气火灾，要立即切断电源，在未切断电源以前，不得用水

或酸碱泡沫灭火器灭火；

(16)电气设备的保护接地或保护接零要合理、可靠，必须实行包括总电源

在内的两级漏电保护；

(17)电工作业时，要穿戴好劳动防护用品，使用电工专用工具。在停电检

修时，必须在闸刀处挂上"有人工作，不准合闸”的警告牌，必要时要有人监护。

4.5坍塌的预防措施

外脚手架坍塌的预防措施

1、施工前，由项目部技术人员以书面形式向作业班组进行施工操作进行技

术交底及安全技术交底，交底双方履行签字手续，作业班组应对照书面交底进行

上、下班的自检和互检。

2、脚手架搭设前,首先对脚手架管等原材料进行检验，保证合格的材料进

场。然后对基础按照《钢管满堂支架预压技术规程》(JGJ/T194-2009)进行预

压。预压合格后方可开始脚手架搭设，架子工应做到持证上岗。

3、待第一步架体拼装完成后，应调整所有立杆的垂直度和水平杆的平整度

和直线度，待全部调整完毕经验收合格后方可进行下一层搭设。

4、脚手架搭设过程中应在两端设置标准盘梯等安全通道，禁止人直接攀爬。

搭设人员应系安全带，穿防滑鞋，及时安装剪刀撑，禁止到最后才安装剪刀撑，

必要时可做一些辅助支撑，如抛撑等。支架高度大于4.8m时，顶端和底部必

须设置水平剪刀撑，中间水平剪刀撑设置间距应小于或等于4.8m。

5、支架搭设完成后对支架进牙于预压，预压期间应注意天气变化，防止下

雨、下雪造成预加荷载的超载、当有六级及以上大麻口雾、雨、雪天气时应停止

脚手架的搭设和拆除乍业，雨雪后上架前对地基进行检查。

6、禁止在架体上放置设备，脚手架作业面上的荷载，不超过3kN/m?,禁

止用架体提升重物。

7、在外侧脚手架架管上刷黄色漆，挂密目式安全网围护，悬挂妥全警示标

志，在十字路口及围挡转浙等易受外界碰撞的区域设置混凝土防撞墩，混凝土防

撞墩外设轮胎墙防护措施。

8、支架预压及混凝土浇筑过程中，应由专人全过程监督。

9、架面荷载力求均匀分布,避免荷载集中于一侧。

10、多组进行拆卸作业时，加强现场指挥，并相互询问和协调作业步骤，

严禁不安程序进行任意的拆卸。

4.6火灾的预防措施

（1）坚持预防为主的原则，逐级建立应急管理组织，明确岗位职责。

（2）每年组织一次防火防爆应急技术培训或应急演习，加强法制意识和技

术技能教育，提高应急管理水平。员工防火防爆培训率应达到100%,电工、电

焊气割等特种作业人员必须持证上岗，仓库保管员和化学品物质作业人员应经培

训并掌握相关知识规定。

（3）在编制施工组织设计（或方案）时，应按防火防爆要求周密考虑和落

实。如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭设位置,施工用火用电和易

燃易爆的贮存安全管理，明确划分用火作业区，易燃易爆可燃物堆放场（仓库）

易燃废品集中点和生活区等，并满足包括工棚、临时宿舍的间距。工棚或临时宿

舍的搭建及间距要符合防火规定。

1）临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物50m以外，并不得搭在高压架空线

路下面，应和高压架空线路保持安全距离；

2）工棚内顶高度一般不低于2.5m;

3）每幢宿舍居住人数不宜超过100人，每25人要有一个直接出入的门，

门宽不少于1.2m,同时门必须外开；

4）一切架空电线必须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管、硬

塑料管内通过。

5）施工现场明火作业必须经有项目部审批的动火手续，才可动火；

6）施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物品堆（存）放处等，应张贴（悬挂）

醒目防火标志；

7）施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如：防火工具（消

防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）；砂箱（池）；消防水池（缸）；消防栓和灭

火器；

8)要建立安全防火责任制并划分防火责任区，施工现场的消防器材及消防

通道应有消防平面图，注明消防器材的位置、数量、型号及有效期。

(4)项目部、施工现场的加工间、油漆间、电工间、机修间、仓库等易燃

易爆部位必须设立禁火标志，需动用明火作业的必须开具动火证，按级审批并落

实监护措施；必须配备与防火防爆要求相适应的灭火器材，灭火器材应放置在醒

目、防晒、易取的位置：各类应急抢险器材或物质应有明显标志，禁作他用。

(5)油料、化学危险品必须设立专用仓库单独分类存放，仓库应符合消防

条例安全规定，设置明显标识，不得与其他物质混放，经常检查，发现异常及时

汇报，采取有效措施妥善处理，同时做好有关记录。

(6)项目部应加强对化学品、氧气、乙焕气等物质的管理。对未能一次用

完的上述物质，按不同性质规范存放或交仓库保管，严禁随意放置。

(7)对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按

使用说明书及操作规程规范作业，决不轻易动火。

(8)施工现场的动火作业，必须执行动火作业分级审批规定：

(9)初起火情常用的几种灭火方法

1)电气火灾：断电拉闸，采用干粉或灭火器扑灭；

2)木屑等非化学品、气体火灾：采用水、干砂和泡沫、酸碱灭火器扑灭。

3)油料、气体及化学品火灾：采用干粉或灭火器扑灭的同时用水冷却容器，

防止爆炸。

(10)发生较严重的火情或已形成的火灾，一方面迅速疏散人群，并立即

组织人员分燃烧物的种类采取适当的方法积极扑救；同时迅速向"119〃报火警,

请求消防队扑灭。

(11)项目部正确使用取暖设备、液化气，正确处理办公废弃易燃物。

(12)若发生了爆炸、火灾事故，现场负责人应根据本应急预案进行运作,

消除或控制事态扩大，并以最快方式向上级领导和部门汇报。

(13)若爆炸、火灾事故发生后，项目部领导应对预案的适宜性进行评价。

如不能满足应急和响应要求，及时修改补充应急预案。

4.8食物中毒的预防措施

(1)不买、不吃腐败变质的饭菜，避免购买市场上出售的熟食品；

(2)加强工地食堂卫生管理，生熟食品要分开,熟食品存放要保持通风,

并防止苍蝇叮爬；

(3)大力开展爰国卫生运动，保持环境清洁卫生，消灭"四害”；

(4)讲究个人卫生，食堂炊事人员必须进行体检并领取健康证；

(5)不酗酒、不喝假酒；

(6)一旦发现食物中毒病人，应立即送医院治疗

4.9油品、化学品泄漏的预防措施

(1)采购环节

1)油品、化学品应编制采购进货计划，尽量分期分批提货，少进少存，防

止大量采购和囤积；

2)采购应在合格供货方名册中选择供方；

3)向供货方索取货物相应有效的质量性能资料、使用说明书、质保书，确

保产品质量和包装质量。

(2)运输环节

1)油品、化学品具有易燃、易爆、易发生泄漏造成人体中毒等危险因素，

因此采购批量较大的必须选择具有〃危险品运输〃资质的运输单位进行运输，并

需进行资质查询和验证，建立合格的运输供方；

2)采购批量较小的由物质管理部门选择适宜的运输工具进行运输，也可选

择由供货方直接送货方式；

3）委托运输时，应与运输方进行安全交底，配备相应的安全防范器具，必

要时签订书面运输协议（合同）对其施加影响；

4）在装卸、运输过程中应遵守下列规定：

①运输车辆必须设置危险品标识，并配备相应的防护器具，

防止跑冒滴漏，作业人员佩带相应的劳动保护用品；

②装卸过程轻拿轻放，防止撞击、拖拉和抛扔，严禁野蛮装卸；

③按不同物质类别分别装运，严禁混装；

④必要时由采购员进行押运，做好各个环节的监督和管理；

⑤装运工人进入仓库作业，必须经仓库保管员同意后方可操作。

（3）储存环节

1）仓库保管员必须对物质进行验证，向采购员索取物资质量证明书、使用

说明书和安全数据单，办理交接手续，做好入库记录；

2）必须单独存放的化学危险品，应设立专用仓库，仓库应符合消防、安全

等有关规定，设置醒目的标识，不得与其它物质混放；

3）仓库保管油品、化学品应分门别类堆放，搁置应有垫砂、

垫木、垫彩条布等垫层应急防泄漏装置，同时应有防震、防潮、防水，避高

温等措施；

4）仓库保管员应坚持日常的物质检查制度，做到每月一次定期对油品、化

学品进行检查，一旦发现异常情况，应及时向有关部门汇报，以组织力量进行妥

善处理，同时做好有关记录：

（4）发放环节

生产使用班组严格控制油品、化学品的使用量，仓库保管员根据领料单发放:

（5）使用环节

1）施工作业人员使用化学危险品时，应根据物资的不同危险因素，做好安

全预防工作，佩带适宜的劳动保护用具，使人体不受侵害；

2)对氧气、乙焕使用应遵循安全技术操作规程的规定；

3)对未能一次性使用完的物质，应按不同性质规范存放或交回仓库保管，

严禁随意放置；

4)对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使

用说明书及安全操作规程来作业，决不能轻易动火。

(6)紧急情况处置

一旦发生紧急或异常情况，应根据各自编制的应急预案来执行。若现场发生

油品、化学品的泄漏，应立即报告，并按预案办法及时清理，防止环境污染。

(7)油品、化学品的管理应是安全椅杳的重点，在每次椅杳中，对发现的

问题，必须及时签发《事故隐患整改通知书》，定人定时定措施落实整改，直至

复查合格，消除各种隐患，确保安全生产和文明施工。

4.10预警系统程序

1、报警系统

(1)事故发生后或有可能发生时，第一目击者有责任和义务立即报告项目

负责人和现场质安员，并采用喊话等方式告知其他作业人员避险。

(2)项目负责人、质安员接到预警信息后，立即组织避险,在有条件的情

况下，尽量采取办法切断"事故危险源"，密切关注事态的发展，同时上报公司

应急救援部门，启动现场处置方案。

(3)公司常设应急救援指挥机构接到事故预警信息后，应立即向公司主管

领导汇报，并通报公司应急救援部门等相关人员。

2、事故报告内容

(1)事故发生的时间、地点、事故严重程度、简要经过及人员伤亡情况；

(2)事故发生的单位名称，现场负责人联系方式及姓名等；

(3)事故险情发展的态势及控制情况，险情抢救情况等；

(4)事故原因、性质的初步分析。

五、应急准备

根据本项目的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素

的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教

育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成损害和不良环境

影响。

应急准备和响应工作程序图

配备应急物资、设备

5.1抢险队伍

根据需要，由项目经理部领导或质安部、工程部负责征调。

5.2抢险方案

由项目经理部领导、工程部、质安部现场实际情况制定，本处仅指事故现场

的保护和安全防护方案及被困人员安全、快速、有效的营救方案。

5.3物资储备

由质安部负责储备一定数量的常用物资，并指定专人负责，定期进行机械维

护、保养、保证正常运转，保证随时都能调用。施工区设用一间医务室，专门放

置应急应用的物品。

应急救援机械设备、物资、器材储备表

序号名称SOk备注

—应急救援机械设备

1吊车1

2勾机1

32

二应急救援物资

1旧棉被10床

2砂袋200袋

3黄砂10吨

4编织袋100只

5双快水泥2吨

6草袋200条

7通讯器材（手机、座机、对讲机）共20台

8安全带50条

9防护服30套

10防护靴50双

11防护手套80双

12担架1个

13救援药箱、药品2个

—应急救援器材

1铁丝2捆

2铁锹10把

3尼龙绳100米

4潜水泵5台

5泥浆泵5台

6灭火器30个

7消防水带150米

8手电筒5把

9医用氧气2瓶

10体温计2支

11听诊器2套

项目帐户资金至少要划出一定的资金做为安全事故应急救援的专项资金，同

时要保持一定的现金比例c事故发生后，财务人员要携带足够现金赶赴现场，以

便及时购置抢险材料和给抢险人员发放加班工资。

六、事故应急救援体系响应程序

6.1、应急救援与响应预案启动

(1)当发生任何安全质量事故和短时难以排除的紧急情况时，必须立即启动

现场应急救援与响应预案。

(2)质安部小组根据事故的等级和危害程度决定是否启动公司的应急救援

与响应预案。

(3)启动执行应急救援与响应预案时，应迅速向事故发生地的有关应急机构、

政府及上级部门发出事故通知，按照各自的职责，及时赶到现场，组织抢险，防

止事故扩大.

(4)各小组应保留当地救援组织的应急电话，AA市增城区人民医院：

***********.市急救中心：120;AA市增城区荔城派出所：***_********,AA

市人民政府应急救援中心***-********,AA工程总承包集团有限公司

***・*™*。并保证调度24小时随时能调用1台急救用的车辆，能随时与上

级调度、应急领导小组成员和救援小组负责人的通讯畅通。各小组必须值班，负

责信息的传递。

6.2、事故应急救援响应程序

现场清理

（1）坍塌事故应急处置

坍塌事故容易发生的部位：

1.深基坑工程

2.模板支撑系统

3.外脚手架

1）发生基坑土方坍塌事故应急救援措施

1.做好应急措施，配备足够的应急抢险器材物资和应急电源使用。

2.发现变形状态（如裂缝、下沉，特别支护变形），作业人员撤离危险区

域，并采取应急措施进行加固。

3.土方突发性坍塌时，应组织力量，抢救伤员，同时断电源，防止触电。

4.发生坍塌时指挥人员往两侧分开疏散，尽快离开危险区域。

5.当有地下水时，坡顶和坡脚建造排水沟和集水井，以利排水。基坑周围

地面排水畅通，不漏水，不渗水，严格防止基坑内排出的水和地面雨水倒入基坑

内。当十层中有可能发牛流砂现象时，应采用管井降水。当支护结构墙后出现渗

漏水的情况时，应及时采取有效堵漏止水措施，防止渗漏发展。

6.当发现边坡有失稳迹象时，应立即采取削坡、坡顶减荷、坡脚用砂（土）

包压载，或者打钢管或杉木桩压脚，防滑坡和坑底土体隆起。

7.当基坑支护结构变形超过允许值或有失稳前兆时，应立即采取加固措施，

加固方法有撑、拉、压、灌、堵、减等，加固原则如下:

a）当支护结构变形过大，明显倾斜时,可在坑底与坑壁之间加设斜撑，如基

坑周边场地允许，可设置拉锚。

b）当坑边土体严重变形，且变形速率持续增加时，应视为基坑整体滑移失稳

的前兆，应立即采取紧急处理措施，可用砂包或其它材料回填基坑，待基坑稳定

再作妥善处理。

c）当坑壁漏水渗砂时，可用粘土或水泥土阻塞夯实，在加混凝土封砌，渗漏

严重时应灌注速凝浆液。

d）当基坑周围建筑物严重开裂、倾斜、下沉时，应立即疏散人员，补强加固

或拆除。

F）当基坑隆起时，应加灌浆或砂包堆荷。

8.应急救援工具：

挖土机、起重机、切割机、药箱、担架等。

2）发生模板支撑系统坍塌应急救援措施

1.当支模在拆除过程中发生大面积倒塌、坍塌，不要慌张，保持镇静，注

意事态的发展情况、方向及受影响的位置，有序指挥员工疏散。

2.在坍塌过程中不要盲目抢险，有危及用电安全的，应立刻切断电源，确

认未有继续坍塌危险的情况下，组织抢救人员，采取有效措施进行抢救工作，首

先抢救受伤人员，再抢救集体财产。

3.现场急救处理：

a）尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生。

b）伤肢制动，可用夹板等简单托持伤肢。

c）伤肢降温（避免冻伤），尽量避免局部热缺血。

d）伤肢不应抬高、按摩或热敷。

e）如果挤压部位有开放创伤及活动出血者,应止血，但避免加压,除有大血

管断裂外不用止血带。

f）迅速转往医院。

4.立刻设危险区域，并设警示标志，设专人监护，保护事故现场。

5.按规定上报有关主管部门请求救援。

6.救助设施

金属切割机、吊机、挖掘机、千斤顶。

3）发生外脚手架坍塌的应急救援措施

1施工现场发生脚手架坍塌事件，应立即对受伤人员进行急救，并设立危险

警戒区域，严禁与应急抢险无关的人员进入。

2迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人

员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。

3按着救人优先的原则且在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料

和财产，并注意做好应急人员的自身安全。

4组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，井将其转移至安

全地方。

5对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍

塌。

6如发生大型脚手架坍塌事故，必须立即划出事故特定区域，非救援人员未

经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手

架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件,

将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。

7现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报当地政府有关部门，并请求

必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情

况，并派人到路口进行接应。警戒组在事故发生区域设置警戒线，设人把守，除

抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩

大。

8、指挥员应采用“网格法〃将事故现场划分为若干救援区域,由到场的各

级指挥员分片负责实施。抢救的方法和措施要结合坍塌现场的具体情况，机动灵

活、因地制宜地进行。在建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中

时，一定要进行科学合埋的评估，根据力学原埋，判断现场的钢筋、模板受力连

带关系，不能盲目牵引和顶撑，以免发生大面积坍塌。

迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，事故抢险

组立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤者移出。

如脚手架太重，可用千斤顶、必要时动用吊车将架体缓慢抬高，以便救人；如无

人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等措施。

9疏散组及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制，用路障、

移动护栏等设施对车辆和行人进行疏导，避免交通堵塞。

10在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或拆除，

在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

(2)高空坠落事故应急预案

1)发生高空坠落事故，现场人员必须立即呼救，现场第一负责人要立即下令

事故现场停工，并组织各相关人员及时赶到现场，排除险情，按照各自的职责组

织抢救，防止事故扩大。

2)在对伤员作第一时间救护的同时，事故单位值班调度要立即打120。在完

成第一时间紧急救护后，伤员要立即组织车辆送最近医院救护治疗。

3)指定专人负责事故现场的清理，避免扩大事故损失。现场恢复工作结束后,

由现场救援负责人宣布应急结束，撤离应急人员，恢复正常状态的生产，进行事

故调查及后果评价。

(3)火灾事故应急预案

1）发生火灾事故，现场第一负责人要在立即下令事故现场停工，在组织人员

疏散的同时报119,请求火警支援，组织各相关人员及时赶到现场，按照各刍的

职责组织抢险，防止事故扩大。

2）根据火灾现场的具体情况，组织制定紧急处理措施，包括疏散人员的方式、

方法，现场救援队伍的调度，伤亡人员的现场救护、救治，救援物资的调配等。

动用就近消防器材进行灭火，减少火灾蔓延，有序疏散人员，不要盲目逃生，用

湿手巾捂口鼻，隔离火灾危险源和重点物资和设备，实施自救。

3）如有人员伤亡，在对伤员进行第一时间紧急救护的同时立即打120救援。

在完成第一时间紧急救护后，伤员要立即组织车辆送最近医院救护治疗。

4）服从消防机构的统一指挥，标明消防通道、消防设施位置,引导消防车辆

快速进入火场。

5）及时向消防机构通报火场内各种物资、材料的情况，如有易燃易爆物品，

应将物品的具体位置及性能向消防人员通报。

6）现场伤害人员的救护、物资的抢救，首先必须有严密的保护措施，保证救

护人员的安全的前提下进行，不能盲目从事，扩大事故。

7）指定专人负责事故现场的清理，避免扩大事故损失。现场恢复工作结束，

险情解除后，由现场救援负责人宣布应急结束，撤离应急人员，恢复正常状态的

生产，进行事故调查及后果评价。

（4）机械伤害事故应急预案

1）发生机械伤害事故，现场第一负责人立即下令有关班组人员停止施工，并

撤出危险区域。杳看机械及对周围环境的危害程度，划定并封锁保护危险区域，

防止无关人员盲目进入危险区域。

2）查看事故对机具等有无损坏，划定并封锁危险区域，树立安全警示标志牌,

防止无关人员盲目进入危险区域，扩大事故。

3）针对机具的破坏程度、方位，制定修复方案和相应的整改措施，并予以实

施。

4）如有人员伤亡，在对伤员进行第一时间紧急救护的同时立即打120救援。

在完成第一时间紧急救护后，伤员要立即组织车辆送最近医院救护治疗。

5）对伤害人员施救按上述坍方事故预案抢救方法进行，做好标识，勘测事故

现场，制订抢险方案，清理受损设备并恢复周围环境。

6）指定专人负责事故现场的清理,避免扩大事故损失。现场恢复工作结束后,

由现场救援负责人宣布应急结束，撤离应急人员，恢复正常状态的生产，进行事

故调查及后果评价。

（5）交通事故应急预案

1）发生交通事故，当事人应立即拨打122或110报警的同时要报告事故单

位负责人，并保护好现场，等待交警前来处理。若有伤员要先打120救援，使

伤员能在最短的时间得到救治。

2）事故单位负责人要立即组织有关人员到现场协助交警处理事故的善后工

作。

（6）触电伤亡事故应急预案

1）发生触电伤亡事故，事故现场人员立即呼救，现场负责人要立即采取措施

切断电源，下令事故现场停工，拨打120救援，并封锁现场，在保证断电和绝

缘的情况下对伤员采用胸外心脏挤压法或人工呼吸法进行第一时间救护。现场第

一负责人要立即组织各相关人员及时赶到现场，按照各自的职责组织抢险，防止

事故扩大。

2）在完成第一时间紧急救护后，伤员要立即组织车辆送最近医院救护治疗。

3）指定专人负责事故现场的清理，避免扩大事故损失。现场恢复工作结束后,

由现场救援负责人宣布应急结束，撤离应急人员，恢复正常工作状态，进行事故

调查及后果评价。

（7）洪水、雷击事故预案

1）成立防洪、抢险队伍，负责险情发生时的抢险工作。

2）加强防洪、防雷击知识宣传教育工作，提高防险抢险意识。

3）在制定各项施工方案、技术措施和场地布置时充分考虑洪水和台风、雷击

的影响，做到防患于未然。

4）准备一批防洪抢险物资（如编织袋、水裤、救生衣、手电筒、沙等）。

5）组织进行防洪演练。

6）实行汛期季节巡视值班制度（值班人员名单附后L旦发生险情立即上报,

组织抢险。

7）加强与当地气象、水文等有关部门的联系，及时撑握第一手气象、水文信

息，及时制定出应对措施。

8）领导小组每周组织对施工现场进行一次防洪、防雷击安全检有，对检杳出

的问题立即组织整改，坚决不留隐患。

9）对河堤进行加固，严防决堤。

10）项目部所有成员都具有确保安全的权力和义务，一旦发生险情都应积极

组织和参加抢险。

11）一旦发生险情，首先应通知现场作业人员和屋内人员，组织其撤离到安

全地带。

12）通知抢险小组和安全领导小组进行抢险。

13）抢险小组和安全领导小组接到通知后立即组织进行抢险，并将险情逐级

上报，通知当地防洪部门。

14）整个抢险过程应有专人指挥，排除危险因素，制定出初步抢险方案，组

织抢险，协调动作。

15）洪水季节应事先对一些可能遭受洪水袭击的河堤、房屋、机具和临时设

施进行加固或撤离。

16）组织对机具、物资进行抢救。

（8）重叠施工事故应急措施

1）周围人员应立即停止施工，并撤离危险区域。

2）查看机具等有无损坏,划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险

区域C

3）对伤害人员如能及时救援,应先救出被伤害人员，实施现场急救后，立即

送最近医院救治。

4）针对事故对机具和作业环境的破坏程度，制定修复方案和相应的整改措

施，并予以实施。

（9）高坠事故应急措施

1）当工地发生高处坠落等伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫

内容要明确，地点或部位发生的情况，并将信息准确传出。听到呼叫的任何人，

均有责任将信息告给与其最近的项目经理部管理人员。

2）迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。

3）为急救医生留通道，使其可以最快速度到达伤员处。

4）高处坠落不仅产生夕M为，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应

多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进

行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但

应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。，呆证

伤者不再受到二次伤害后，等待医护人员到场进行专业救治,切勿盲目施救。

（10）爆炸事故应急措施

1）爆炸事故发生后一定要在保护好爆炸现场的前提下，加强对施工区内通风

和排烟，组织医护力量尽快抢救伤员，依照现场具体情况，划定保护和警戒的范

围，除排险、抢救灭火、勘察人员外，其他人员一律不准进入现场。

2）抢救伤员时，要按一定线路行走，尽可能不破坏现场，需要移动现场某些

物体时,必须做好现场标志，说明由于抢救而变动的情况。

3）伤员送医院时，要将伤者姓名、性别及现场躺、卧的位置、姿势状态、送

往医院登记清楚，并及时向现场勘察人员反映。

4）施工区内发生爆炸事故，所有人员撤离至安全地区，进行设备检查发现毁

损，立即动用救援储售物资、设备，因爆炸产生的有毒、有害气体尽快稀释，达

到安全标准。

5）爆炸现场仍遗留的爆炸物品还会引起再爆炸，须经专业技术人员论证后在

确保安全的前提下排除。

（11）机械伤害

1）施工吊车、臂架泵等大型设备的运转、使用必须由专人同意指挥，信号

明确。

2）使用前对设备的各项技术数据进行检查，必须符合使用安全要求，各种

限位装置、限制器保护装置必须安全、齐全、灵敏可靠。

3）操作人员必须持有操作证，严禁非操作人员进行操作，人员上岗前必须

进行安全知识培训I,学习各项安全、技术规范要求，杜绝各种人为事故隐患的产

生。

4）对设备及各种安全装置定期进行检查、维护，并试验其是否灵敏可靠,

定期对操作人员进行安全知识培训考核。

5）事故发生后有组织、有指挥，有限抢救受伤人员和排除险情，防止事故

扩大、蔓延，然后对现场进行保护，并采取措施。

6）事故应急抢险完后，项目经理立即召集施工工长、安全员、机械员和有

关人员进行事故调查，找出事故原因，制订防止再次发生类似的整改措施，并对

应急预案的有效性进行评审、修订。

7）项目经理向指挥部书面汇报事故调查及处理的意见。

（12）物体打击

1）施工队经理职责

在接到事故后5分钟内必须完成以下工作

迅速赶往现场组织救援。如情况严重，需立即上报项目部。

项目部救援组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组

织抢救力量，迅速赶赴现场。

2）应急处理措施

抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投

入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题,必要时请

求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

抢救组立即与急救中心和就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准

备，确保伤员得到及时医治。

事故现场取证救助彳亍动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事

故处理，防止证据遗失。

自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规

程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全

和财产安全。

（13）塔吊与人货梯应急预案

1）为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件

发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、

国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。