建筑施工各类专项应急预案 (汇编2)

目录

1、总则...............................................3

1.1编制目的............................................................3

1.2编制依据............................................................3

L3适用范围.............................................................3

1.4指导原则............................................................4

2、工程概况...........................................4

3、项目部应急救援机构及职责............................5

3.1应急救援机构........................................................5

3.2职责................................................................6

3.3项目部应急设备及设施................................................7

3.4应急预案............................................................9

3.5应急程序及行动方案..................................................14

3.6应急救援的演练与培训...............................................19

应急预案

1、总则

L1编制目的

在本项目工程建设过程中，建立健全突发事件应急处置机制，推进应急处置工

作的科学化、制度化建设、提高处置能力，最大程度地预防和喊少突发事件的发生，

降低突发事件造成的危害和影响，切实维护好人民群众及有关各方面的正当利益，保

障本项目部顺利实施。

L2编制依据

依据《国务院关于全面加强应急管理的工作意见》、《突发事件应对法》和《成

都市人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法规规定，为应对建筑施工突发事

件，加强对突发事件的处理能力，提高紧急处置和协调救援的反应速度，最大限度地

保障作业人员的生命安全及财产安全，维护正常的社会次序，特制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用成都地铁3号线一期工程2标段1工区突然发生造成或者可能造成

影响施工现场安全的突发事件，特别是造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损

失时的应急救援。

突发事件类型：各类自然灾害；各类事故灾害。

自然灾害。包括地震、洪水、雪灾等突发事件灾害天气，成都市人民政府及市

气象台发布黄色及以上气象预警信息。

事故灾害。施工现场发生的因物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、高处坠

落、中毒、火宅和爆炸、坍塌、车辆伤害及自然灾害等造成的一般（四级）及以上安

全事故。

L4指导原则

1.4.1以人为本，依法规范°把保证从业人员及人民群众的生命安全和身体健康作

为建筑突发事件应急处理工作的出发和落脚点，按照有关法规,法规的规定实施应急

处理。

1.4.2统一领导，分级管理。施工场地突发事件实行统一领导并实行属地管理，各

架子队负责处理各自管理范围内突发事件，按照预案规定，在各自的职责范围内做好

施工现场突发事件应急处理的有关工作。

1.4.3快速反应，高效运转。发生施工突发事件时，要迅速做出反应，采取果断措

施，及时控制和消除施工突发事件造成的损失。

1.4.4预防为主，群防群控。贯彻“预防为主”的方针密切关注气象信息，并加强

对安全防护、安全操作规程等知识的宣传，提高安全防患意识，落实各项防患措施，

做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急

演练。对各类施工突发事件要进行及时分析和预警，做到早发现、快行动、严处理。

动员一切力量，做到群防群控。

2工程慨况

省体育馆下穿隧道工程位于成都市武侯区一环路与人民南路交叉口处，沿一环

路方向布置下穿人民南路，呈东西走向。一环路路口道路红线宽50m,双向6车道。

人民南路道路红线宽64m,双向8车道。两条道路均为城市主干路，交通十分繁忙。

下穿隧道周围建筑：西北侧为人南国际广场（拟建），西南侧为省体育馆附属的沿街

商铺，东南侧为数码广场的庄士大厦，东北侧为@世界电脑城。

下穿隧道的西端下方为成都地铁3号线省体育馆站（平行关系）；下穿隧道的东端

下方为地铁3号线区间隧道（平行关系）。下穿隧道中部下方为地铁1号线省体育馆站

（交叉关系）。

下穿隧道建设范围内无河流。

省体育馆下穿隧道工程位于一环路与人民南路交叉路口，起于一环路南三段，止

于一环路南二段，全长442米。

下穿隧道以地铁1号线省体育馆站施工时同步建成的框架段（长30.2米）为中心

分为东西两部分，西侧U槽段和框架段长114.4米，此范围的下穿隧道结构目前已施

工完毕，并使用临时盖板封闭。西侧挡墙段（长81.46米）和东侧所有部分（长215.94米）

本期施工。

3项目部应急救援机构及职责

职务姓名项目部职务联系电话应急分工

总指挥项目经理全责

项目书记对外联络

项目总工技术支持

副指挥项目副经理现场协调

信息传递、善后

安全总监

处理

工程部部长现场协调组

物资部部长物资供应组

成员财务部部长物资供应组

办公室主任对外联系组

设备部部长物资供应组

3.2职责

⑴指挥：

1）分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源

控制紧急情况的行动类型；

2）全面指挥、协调应急反应行动；

3）直接监察应急操作人员行动；

4）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

5）协调各小组工作以支援应急救援现场；

7）应急事故评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑵副指挥：

项目书记（兼对外联络组组长）：与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行

联络，做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。协调、组

织应急救援各项物资以支援现场的应急救援工作；及时与当地公安、消防、卫生防疫、

安全监察等政府部门沟通。

副经理（兼现场协调组组长）：协助应急救援指挥部总指挥组织和指挥应急救援任

务，领导所分管应急救援小组采取具体行动；提出采取的减缓事故后果行动的应急反

应对策和建议；及时协调抢救现场等各方面工作，积极组织现场救护和现场保护。抢

救现场伤员，转移至安全地带；对场区内外进行有效的隔离工作，疏散场区内外人员

撤出危险地带。抢救现场物资：抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源

的物资到安全地带。保证现场救援通道的畅通，引导现场施工人员由安全通道撤离。

启动场区内的各种应急物资，实施事故抢险，力争把损失降到最低。

总工：组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险

评估；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术

支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

安全总监（兼信息传递组和善后处理组组长）：定期检查各应急物资存放状态，数

量是否充足、规格型号是否齐全；事故发生后协助现场救援组组长工作；及时向相关

人员传达事故发展动态；及时安排事故伤亡者及其家属的善后事宜。

⑷物资供应小组

1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储

备计划，落实应急反应物资的储备数量；

2）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并

归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

4）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；并及时输送后勤物品到抢险人员手中;

5）及时提供后续的抢险物资。

3.3项目部应急设备及设施

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后

果分析，配备应急资源，在基坑西北端修建专门的仓库存放应急物资。包括：救援机

械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。

常备应急材料及设备见表3.3。

表3.3常备应急材料及设备表

序号材料、设备名称型号数量

1液压注浆泵SYB-60/52套

2拌浆桶SB3001套

3贮浆桶SS4001套

4污水泵30m35个

5对讲机5KM6只

6切割机电1套（10套刀）

7挖掘机1台（租用）

8300KW发电机MWL/34540/HS11台

912H?空气压缩机VHP400WCU2台

10工程车/2辆（租用）

11汽车吊/1台（租用）

12编织袋/400只

13沙石料/2立方

14担架付2

15医用砂布袋5

16医用棉球袋5

17医用酒精瓶3

18防中暑药品瓶10

19灭火器个20

20标志标牌块20

21钢支撑m80

22钢围楝m40

23发电机1台

3.4应急预案

3.4.1地下管线损坏

一旦发现基坑内管线损坏（施工原因导致或非施工原因导致），如自来水管爆裂；

通讯、电力管线断掉，立即启动应急程序和应急措施：

①根据管线损坏后影响范围，管线周边一定范围内立即停止施工，疏散影响范围

内的所有人员，自来水应是首先关闭阀门，电力线缆应首先切断供电电源，污水管道

首先进行临时封堵并进行抽排，随后向项目经理部突发事件应急领导小组汇报。报告

的同时，会同现场工程技术人员采取必要的临时应急处理，防止破坏程度进一步扩大。

若造成人员伤亡，在第一时间组织抢救，立即向成都市急救中心电话求援。

②突发事件应急领导小组在接到问题或事故报告后，一方面向驻地监理工程师如

实汇报，同时由总工程师会同监理工程师组织工程技术人员进行分析，如果确定为一

般性问题，则向监理工程师提交处理方案，在确定处理方案后立即组织实施，直至处

理项目经监理工程师验收合格。如果经过分析，确定为事故，立即向有关管线产权单

位报告，并严格填写《安全事故报告书》。

③接到事故报告后，项目部立即启动应急预案，主管生产的项目副经理在1小时

之内组织应急抢险小组作好现场封闭保护，采取措施进行交通导流，疏散人群等，避

免人员伤亡，同时便于专业部门尽快查找事故原因，为尽快完成抢修争取时间。同时,

由项目经理会同机电、材料等部门组织调配抢险机械设备、抢险物资及人员，以配合

专业队伍进行抢险工作。

④加强与管线产权单位的联系，取得管线产权单位的支持与配合，事故发生后根

据情况严重程度立即采取防范措施或疏散周边人员、设备等措施，同时联系产权单位,

尽快组织专业队伍在2小时内到达出事现场进行原因分析，组织抢修工作。在进行现

场抢修的同时，向上级有关部门汇报。

3.4.2地面建（构）筑物沉降、倾斜

通过监控量测，一旦发现某个建（构）筑物变形超过预警值，将立即按以下程序

上报和应急处理：

1）测量组立即报告突发事件应急领导小组，由领导小组立即通知各作业队暂停施

工。同时向驻地监理工程师如实汇报。

2）由总工程师会同监理工程师组织工程技术人员进行分析。监理工程师在接到报

告后，根据情况及时向项目管理处、设计院报告。

3）由项目经理部与监理、设计、业主和有关建（构）筑物的产权单位查勘现场，

首先确定对建（构）筑物的危害程度，如果危害程度较大，可能危及建（构）筑物和

住户或行人的安全，则迅速疏散建筑物内和周围的人员，确保人员安全。经过监控量

测，报业主及设计确定所采取的措施和方案后对建筑物进行加固施工。

4）如果建（构）筑物的沉降超过预警值（最大沉降量24nlm,围护结构最大水平位

移30nun,80%为预警值），查明施工过程中造成沉降过大的原因，以防进一步的沉降，

然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在

允许范围内，上报监理、设计、业主同意后再继续施工。

3.4.3钢支撑失稳、基坑坍塌

1）基坑内设置逃生通道，随基坑开挖逐步向下安装钢爬梯，并在基坑内设置醒目

逃生方向指示标牌、安装应急照明灯，并定期检查，确保爬梯牢固可靠、应急灯使用

状态良好。

2）加强对作业人员应急知识教育，并定期演练。

3）根据内支撑设计支撑控制值（最大限制：设计轴力的8族）和预警值（控制值

的80%）,结合实际监测结果，一旦发现支撑轴力达到或超过预警值，立即报警，采取

预警状态下应急措施：

①提高监测频率，加强对内支撑轴力及变形的监测；

②局部增设钢支撑，加强基坑支护强度，直至所有支撑轴力恢复到预警值以内；

③根据支撑变形情况，必要时基坑内增设“格构立柱+型钢联系梁”，以减小支撑

跨度，稳定支撑。

4）实际监测结果若等于或超出支撑轴力控制值，或钢支撑失稳（拱起或下沉，钢

筋砂支撑开裂、掉块、拱起），一旦发现此类情况立即停止开挖，启动应急预案：

①首先立即停止基坑开挖，疏散施工人员，从基坑内疏散通道撤离；

②检查基坑周边堆载情况，消除基坑周边的附加荷载；

③局部增设钢支撑，加强基坑支护强度，并施加预应力，直至所有支撑轴力恢复

到预警值以内;

④针对支撑失稳，检查支撑状态，查找是否有支撑松弛现象，如果发现有支撑松

弛，立即复加预应力。

⑤如临近1号线基坑监测报警，除以上应急措施外，应立即通知1号线运营管理

人员，做好1号线结构的监测，加密监测频率。

3.4.4高处坠落

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条

件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会

影响较大，要作为行业的问题抓紧工作。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。

1）预防措施

①加强对施工人员的预防高处坠落技术知识教育，并熟练操作各种防护工具、用

具。

②施工人员进入高空作业，加强对其的监督、检查，严格按高空作业相关要求操

作：配备安全带等防护设备并悬挂牢固等。

③针对高空作业项目制定合理、可行、可靠地施工方案。

④针对不同的高空作业项目，制定详细的应急预案，并定期演练。

2）应急措施

①发生高处坠落事故，马上组织抢救伤者，作早期的医疗救护后，尽快联系120

就进送医院进行抢救治疗。

②当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

主要应急措施如下：

出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹

陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等

覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎

后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截

瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固

定。

遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注

意保暖。正确的现场止血处理措施。

3.4.5物体打击

物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳

动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员

对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的

事故发生。

1）物体打击事故预防措施基本要求如下：

①人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。并在规定的安全通道内出入和上下,

不得在非规定通道位置行走；

②安全通道上方搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透；

③临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶；

④边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定；

⑤作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上抛掷。所

有物料堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行；

⑥高空安装起重设备或垂直运输机具，零部件采用专用容器收纳，以免掉落伤人;

⑦起吊设备操作人员必须持证上岗；

⑧拆除或拆卸作业设置警戒区域，在专人旁站监督的条件下进行；

⑨高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道

上任意乱放或向下丢弃。

2）发生物体打击应急响应程序：

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处

理。

发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤

害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸,

胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高

约2（）度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。

3.4.6临时用电

1）临时停电应急措施

①一旦发生系统停电，立即切断变压器主闸及各分开关，同时切断各级用电负荷

开关。再视情况需要立即启动备用发电机，恢复向关键工序送电，保证该工序的顺利

完成。

②如系统因为故障突然停电，则及时与供电局值班室取得电话联系，了解停电的

原因以及恢复送电的时间期限，以便作好进一步的应急安排。

⑤为防止系统突然停电影响关键工序施工，特配备足够的柴油发电机作为备用电

源。备用电源和系统电源之间设置双电源控制开关，保证备用电和系统电的快速切换,

同时防止备用电与系统电之间的反送电。

3.4.7火灾事故

1）火灾事故预防措施如下：

①施工现场制定消防保卫制度；

②根据施工现场消防平面布置图布置消防器材摆放，定期进行检查并做好记录，

确保使用状态良好；

③对施工全体员工进行消防培训和定期的消防演练；

④施工现场内按规范标准预留消防通道。

2）应急响应程序：

①最先发现者必须大声呼救示警，并立即报告；

②火灾发生后，立即启动应急救援程序，火灾救援小分队迅速就位，组织现场灭

火和自救，抢救遇险人员、物资；

③根据火灾具体情况决定是否报警，报警时说明具体地点及引燃物品是否为有毒

化学品；

3.5应急程序及行动方案

3.5.1信息报告程序

1、报告原则

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程安全事故或突发紧急事

件情况。

2、报告程序

发生建设工程安全事故或突发紧急事件后，现场人员应立即向所在项目部领导报

告，项目部应立即将事故情况按集团公司《职业健康安全监督管理办法》的有关规定

组织上报。

3、报告内容

发生建设工程安全事故或突发紧急事件报告的内容包括：

(1)事故或突发紧急事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

(2)建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,

施工单位负责人、项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；

(3)事故的基本情况和简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等;

(4)原因的初步分析；

(5)采取的措施情况；

(6)事故报告单位、报告人及报告时间。

4、报警及对外联络方式

项目部安质部是事故报告的指定机构：

联系人：仲权

电话/p>

安质部接到报告后及时向应急救援指挥部总指挥报告，应急救援总指挥根据有关

法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部

门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

应急事件发生后，对外联络方式见表3.4。

表3.4对外联络方式

单位或部门电话

匪警电话110

火警电话119

急救电话120

成都市电力（乔源/p>

自来水（赵向军/p>

市政雨污水管网维修队（周洛/p>

四川省人民医院急诊电话8739354587769262

成都市卫生防疫站86670028

地铁公司质安部电话8756405087564052

成都市质检站地铁安全质量监督办公室86697479

成都市卫生局86644861

成都市环保局87313945

成都市建设工程安全监督站86632515

成都市安全生产监督管理局87706051

3.5.2应急处置

⑴响应分级

一级紧急情况：未造成人员伤亡、财产重大损失和作业环境严重破坏及相应的事

件，项目上的应急资源能够处理的紧急情况。

二级紧急情况：造成人员伤亡、财产损失和作业环境破坏，但构不成重大伤亡事

故，项目上的应急资源无法处理，需我集团或地铁公司及社会力量介入的紧急情况。

三级紧急情况：重、特大事件，造成人员重大伤亡、财产遭受重大损失或产生重

大影响，项目上的应急资源无法处理，需我集团、地铁公司或池方政府介入的紧急情

况。

⑵响应程序

见图3.5

图3.5应急响应程序图

⑶处理程序

事故发生后，事故现场的施工人员或技术人员应立即采取有效措施，进行全方

位的抢险救援和应急处理，并立即向应急救援领导小组报告事故情况，应急救援领

导小组按照职责要求到达规定岗位，立即启动预案，根据责任分工和等级组织有关人

员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延或扩大，与此同时：

1）立即救护受伤害者，同时上报监理、地铁公司及市安全主管部门。

2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受

伤者需要移动某些物体时，必须做好标志，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或

拍照。

3）在伤亡事故发生后，立即通过传真或电话报告监理、地铁公司、市安全主管部

门及中铁隧道集团安质部。

4）若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门、公

司求援，必要时疏散人员。

⑷现场应急处置工作程序

1）根据事件情况，首先启动应急预案。

2）事件初始评估。先期到达现场的处置人员，立即对发生事件基本情况做出初始

评估，内容包括：事件影响范围、危害扩展趋势，有否发生次生事件可能和人员伤亡、

财产损失情况等。

3）封闭事件现场。建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人员、车辆和物品

进入危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的治

安和交通秩序。

4）探测引发事件的危险源。

5）抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大

的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。

6）清理事件现场。根据事件的潜在隐患，对已经造成人员、环境损害或可能继续

造成的新危害，视情迅速采取疏散、转移、封闭、隔离等措施进行处理，防止危害继

续扩大。

7）应急支援。在应急救援过程中，现场指挥领导小组应根据需要，请求政府负责

依法调集、征用有关人员、物资、设备、器材及占用场地。

⑸应急结束

1）善后处理

①现场应急救援工作紧急调用的物资、设备、人员、接待及服务保障、场地使用

等发生的费用，按有关规定由项目部负责。

②事件救援结束后，项目应当做好安抚、抚恤、理（索）I8工作，力求尽快恢复

正常生活和生产活动。

2）事件调查分析

按照国家成都市和地铁公司，以及我集团对事件分级调查处理的有关规定，配合

相关部门对事件进行调查分析。

以主管领导为组长，安质、工程、设物、人力、党支部、工会人员为成员的事故

调查组，查明事故经过、原因、事故伤亡人员和财产损失情况，查明事故责任、性质,

提出事故处理和预防同类事故再次发生的措施和建议，对事故责任者提出处理意见。

3）信息公布

领导小组按分级管理原则，对事件信息和新闻发布实行集中、统一管理，以确保

信息准确、及时传递。信息发布应按成都地铁有限公司相关文件的要求进行信息发布。

4）应急结束

事件险情得到控制，人员和财产得到最大限度的保护后，应急救援工作结束。

事件应急救援工作结束应具备下列条件：

①死亡和失踪人员已经查清；

②事件危害得以控制；

③次生事件因素己经消除；

④受伤人员基本得到救治；

⑤施工生产、生活基本恢复正常。

3.5.3应急保障

⑴物质与装备保障

1）应急救护物资

为对付可能发生突发事件，要事先准备一定数量的应急处理用的材料、机具。设

设安全物资部门并派专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。

2）储备物资的保证措施

①储备物资的管理由材料库进行统一管理，分项目单独存放；

②抽水机、注浆机由综合班分别对电、机械部分进行保养，确保其运转正常；

③储备物资的调用必须由抢险领导小组下令后方可领用；

④储备物资的定期检查、更换、补充、调整工作由材料库进行，做好动态管理；

⑤储备物资、设备的使用培训工作由安质部和设物部进行培训；

⑥所有储备物资不得挪为它用；

⑦在突发性事件发生时，如储备物资不能满足现场需要，物资部按紧急情况立即

进行购置或从外单位借调，指令由抢险领导小组组长下发。

2）交通疏导与医疗保障

①与武侯区交管部门建立联系，需要时由交管部门进行交通疏导。

②项目部配备医疗急救箱，由办公室请专业医疗人员对工班长、调度、安全管理

人员进行必要的急救培训，以使对伤者在第一时间进行必要的医疔急救处理。

3）经费保障

项目部财务室建立应急储备资金制度，要随时保证有5万元以上的应急备用资金,

便于突发事件发生时调用。

3.6应急救援的演练与培训

3.6.1演练

应急预案和应急计划确立后，应经过有效的培训。项目部在项目开工后演练一次,

根据工程工期长短不定期进行演练，施工作业人员变动较大时二曾加演练次数。每次演

练结束，及时做出总结，找出差距，不断完善、提高。

3.6.2培训I

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员进行有效的培训，

从而具备完成应急任务所需的知识和技能。项目部人员在项目开工前进行一次培训，

新加入的人员应及时培训。培训的内容包括：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、建

设工程的交通安全、常用施工机具及大型机械的安全使用；

3、危险源的特性辨识与控制；

4、报警系统的设置地点、报警方式以及如何启动报警系统;

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识；

7、基坑开挖可能出现的安全事故。

3.6.3奖罚

对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由集

团公司主管部门给予表彰和奖励。

因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公

受伤、致残或牺牲的规定办理。

凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事

故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以

及救援行动中借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯

罪的，依法追究刑事责任。

1、在发生紧急或突发事故时，任何发现险情的人员必须向有关部门报警,提供事故

的所有信息,并采取适当的应急行动。

2、有项目领导及办公室电话号码、其他部门管理人员手机号码，手机24小时不

关机，以保证应急救援系统的各个机构之间保持联系。

3、发生事故时，安全员要安全有序的疏散现场人员。

4、当事故现场应急行动结束以后，应该立即使在事故中一切被破坏后耽搁的人、

物和事得到恢复，进入正常动作状态。

文东新区（胡兰北大街，胡兰中大街，胡兰南大街，则

天大街）绿化工程二标段

应

急

预

案

山西晋欣园林绿化工程有限公司

20XX年4月10日

目录

一、编制目的

二、指导思想

三、组织布置

四、灾害类型

1.自然灾害

2.事故灾害

五、应急及防护措施

1.旱季应急及防护措施

2.高温季应急及防护措施

3.雨季应急及防护措施

4.大风天气应急及防护措施

5.冬季应急及防护措施

6.事故灾害应急及防护措施

一、编制目的

应对养护绿地内突发事件，加强对紧急事件的处理能力，将突发事件对我公司养

护的绿地、设施、人员、财产和环境造成的损失降至最低，最大限度地保障生命、财

产安全。

为有效预防，及时控制，尽最大可能消除灾害造成的损失，并能够迅速、准确和

有效地进行应急预防，最大限度降低和减少因大风、低温、霜冻、大雪等自然灾害及

事故灾害对园林植物造成的损害，结合我公司养护人员工作特点，特制定本应急预案。

二、指导思想

做好自然灾害防护工作是一项艰苦、细致、严肃的工作，又是一项对从事园

林绿化工作者的严峻考验，我公司本着以预防为主，积极开展园林绿化苗木的自然灾

害防护工作，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和及时处理

相结合的原则。

三、组织布置

为加强对养护绿地灾害防护工作，我公司特成立应急防护工作指导组。

组长：项目经理

副组长：技术负责人、质量负责人、安全负责人

成员：应急及治安组全体成员

灾害应急防护工作指导组，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，宣传到

位，在最大限度减少灾害造成损失。

四、灾害类型

1.自然灾害

主要包括:旱、涝、大风、冻、雪、灾害，暴发性和大规模植物病虫害等。

2.事故灾害

主要包括：养护区内安全事故及设施安全等事故。

五、应急及防护措施

灾害天气期间，各施工小组做好与应急防护工作指导组之间的配合工作，听从应

急防护工作指导组一切指令，建立24小时专人值班制度，保障与指挥部之间通讯畅通,

在接到指挥部指令时，应立即投入抢险工作；合理安排应急及治安组成员，各种抢险

工具、车辆、绳索、电（油）锯、排水泵、等设备应备齐备足，并按规范进行必要的

安全检查；同时在抢险工作时，应注意保护抢险人员自身安全，夜间操作必须穿反光

背心，车辆必须打警示灯，不得带电操作，高空操作时，应做好登高人员的防护工作,

并在周边设置警示牌，若遇确实无法操作时，应及时向指导组报告；抢险后，及时清

扫残枝败叶，对截枝后的树干、树枝应统一堆放，不得影响车辆和行人的通行。

1.旱季应急及防护措施

（1）养护时应加强绿地巡查力度，对抗旱性、抗风性较差的植物应采取必要的措

施进行遮萌、修剪、抹芽和加固支撑。

（2）对一些抗旱性较差的植物，可适当采取遮荫棚的方法防止苗木受阳光直射，

但搭建的高度必须按规范，保持苗木的通风。

2.高温季应急及防护措施

（1）合理安排养护人员和工作时间，尽可能采取每天早上提早作业，晚上延长作

业时间的办法。

（2）要选择合理的时间段给苗木进行浇灌，在浇灌作业时，应浇足水、浇透水,

避免苗木因高温干旱缺水导致的大面积受损情况出现.

（3）高温期间，各单位应做好养护工作人员的防暑降温措施，对民工宿舍、

材料仓库等地的用电、用火应做好安全教育和措施。

3.雨季应急及防护措施

（1）应密切注意天气预报，提前对乔木固定，同时组织抢险队伍，准备足够的防

雨器材和工具，对施工区域的所有高大乔木增加临时固定措施，一旦出现倒状、影响

交通的马上打桩扶正固定，对建筑物可能造成危害的及时移走，要确保道路不因树木

倒伏而受阻，绿地内发生积水成涝时，及时疏通排水沟，并用水泵及时排水。

（2）各种施工机械做好雨季遮挡，确保雨后能迅速投入施工。

（3）做好临时防雨设施的储备，如蓬布、草袋、防滑跳板等；随时检查排水系统

是否畅通，否则及时进行清理，施工现场临建、生活区周围开遨出临时排水沟。基坑

四周设挡水堤，基坑排水坡度要适宜，开挖出集中坑并设水泵以准备抽水。

（4）雨季前应组织有关人员对现场设施、机电设备、临时线路等进行检查，针对

检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改。施工现场的所有电气设备必须设置

防雨罩具及漏电保护装置，设置防风避雷措施。临建和堆物与高压线之间要有足够的

安全距离。

（5）做好短、中、长期气象预报的接受与传达工作，设置专人每天早、中、晚定

时收听电台天气预报，结合气象资料调整有关项目进度。

4.大风天气应急及防护措施

（1）必须牢固树立“预防为主”的指导思想，抓紧时间对管护绿地的死树、危树

进行清理。

（2）对易受风害的乔木（如新种树、浅根系、树冠过大等）进行全面的支撑、加

固，临时性加固措施应当增设醒目标志，避免伤人。

（3）抓紧安排剪除树木上的枯枝、病虫枝，以防大风期间断枝伤及行人,对树冠

过于浓密或可能对周边建筑物造成影响的乔木进行适当的疏枝，以减少受风面积，达

到防风保苗的效果。

（4）大风影响期间，各单位必须严格落实值班制度（应急小组），一旦出现树木

折断、倒伏等情况立即予以处理。

5.冬季应急及防护措施

冬季常见自然灾害主要有：冻害、霜害、雪害这四种类型。这些灾害是由大风、

降雪（或雨夹雪、冰粒等）形成的积雪、结冰现象，或由于某些树种越冬性不强而发

生干枯的现象。会对园林植物的生长、越冬造成危害。近年来在全球气温变暖的大背

景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

（1）冻害

冬季主要在于对苗木的修剪，减少蒸腾面积以及人工落叶、或用干稻草、草席

等进行覆盖，包裹等均对预防低温伤害有良好的效果。同时在整个生长期中加强病虫

害的防治。在土壤封冻前灌冻水，保持土壤的温度和湿度，使苗木增加抗冻和抗风能

力。对树干涂白防冻，以对新植幼树或不耐寒树木进行防护，对不耐寒苗木搭建防风

障和防寒棚。

（2）霜害

喷水法：在即将发生霜冻的黎明，向树冠喷水，防止急剧降温。

熏烟法：根据气象预报，于凌晨及时点火发烟，形成烟幕。以减少土壤热量的

散失，凝结水蒸汽放出热量，保护苗木。

根外追肥：根外追肥以增加细胞浓度，达到抗冻效果。在霜冻发生后，及时进

行叶面喷肥以恢复树势，对花灌木很有效果。

伤口保护与修复：树木遭受低温危害的伤口及时修整、消毒与涂漆，以加快伤

口愈合。

（3）雪害

树冠因积雪过多对大枝造成压裂、压断，并因融雪期时融冻交替变化，冷热不

均引起的冻害。其防护措施主要是雪前设立支柱，枝量过多的前木适当修剪；雪后及

时将雪压倒的枝条扶正，振落积雪。

6.事故灾害应急及防护措施

（1）树木倒伏占压道路或砸压建筑物应急处理

若发现树木倒伏占压道路或砸压建筑物要立即向上应急指导小组报告，并立即通

知公安、房管、电力等相关部门派员参加救援。项目部要立即组织人员携带抢险工具

与车辆迅速奔赴现场，并拨打110报警，配合公安交管部门做好抢险区域的交通管制

和交通疏导。如树木倒伏发生伤害事故，要保护好事故现场，及时抢救伤员，配合公

安部门做好取证，认真做好事故现场的调查与分析，排除险情，做好倒伏树木的处理

与加固，落实安全措施。

（2）树木倒伏砸压电力线路应急处理

若发现树木倒伏砸压电力线路要立即向上应急指导小组报告，并启动本预案。迅

速通知电力部门，立即组织绿化抢险人员携带抢险工具与车辆奔赴事故现场，配合公

安交管部门做好危险区域的人员疏散和交通管制，防止触电事故发生。绿化抢险人员

进入抢险事故现场，要服从电力部门的统一指挥，配合电力部门进行树木的抢险。树

木砸压电力线路或者高压线断折落地，未经电力部门的同意，在未采取安全措施前，

任何人员不准进入危险区域，防止触电事故发生。

（3）绿化植物发生火灾应急处理

若发现绿化植物发生火灾要立即向上应急指导小组报告，并启动本预案，迅速向项目

经理部报告，同时向119和110报警，立即组织抢险人员携带抢险工具、灭火器材和

车辆，奔赴火灾事故现场进行火灾扑救和抢险。在现场要协助公安交管部门做好人员

疏散和交通管制，配合公安消防部门进行火灾的扑救，对火灾事故现场做好保护，配

合公安机关做好火灾事故现场的调查分析，落实安全措施。

项目管理应急预案

（-）总则

1、为加强本项目安全生产及重大突发事故的应急处理能力，对重大突发事件进行

有效反应并做出及时、准确的处置，最大程度降低人员及财产损失，特制定本方案。

2、指导思想：以国家相关法规及主管部门关于安全生产的要求为指导，贯彻开发

区基本建设中心对安全生产工作的安排精神及理念，坚持“安全第一，预防为主”的

方针，结合本项目特点，认真做好安全生产及重大突发事故的管理工作，做到警钟长

鸣，常抓不懈。

（二）应急组织机构及职责

1、为及时有效地处理突发事件对工程正常施工秩序的影响，本项目自工程开工之

日起成立以项目管理公司负责人牵头、各部门支持配合的应急响应小组。在紧急突发

情况发生的第一时间内启动应急机制，一小时内上报基本建设中心主管领导。确保：

统一指挥、职责明确、信息通畅、反应迅速、处置果断，把事故损失降至最低。

2、本项目应急小组分二级，第一级直接对接现场，由项目领导成员组成，即为事

件发生第一反应小组，亦为处置中心；第二级间接对接现场，由基本建设中心领导、

管理公司总部领导、施工及监理单位总部领导成员组成，它支持和服务于第一级应急

小组的工作，为其提供后勤及财力支持、社会关系求助、危机公关支持，对笫一应急

小组工作提供建议和决策参考。

O一级应急小组人员组成：

1、组长：XXX（管理公司项目经理）

2、副组长：XXX

3、成员：XXX（生产部负责人）、XXX（安全部负责人）、XXX（生活部负责人）、监

理单位负责人、施工单位负责人

4、组职责：

(1)贯彻执行国家及地方相关法律、法规及《项目管理应急预案》。

(2)组织项目应急响应分队进行经常性的应急处理演练，学习救护、疏散知识，

组织进行安全法规及应急处理知识的培训。

(3)建立健全安全生产检查制度。对施工过程中使用的危险物品的存放、保管及

使用等进行严格、有效的管理，预防火灾、爆炸等事故的发生。

(4)第一时间向上级部门7艮告突发事件状况，遇有紧急事故，负责内部、外部报

警，及时启动应急响应预案。

(5)组织各救援分队及时有效地处理险情，调动一切可用资源组织自救，遵循“先

救人、后救物”的原则，防止二次伤害和二次受灾，采取有效措施控制事态扩大或传

播，最大限度地减少财产损失和对周边环境的污染。

(6)应急响应结束后组织施工恢复工作和经验教训的总结评估。对《应急预案》

的适宜性、充分性和有效性进行全面评价，不断完善《应急预窠》，增强其针对性及可

操作性。

(7)建立项目领导安全生产24小时值班制度。

(8)储备应急物资：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、

担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

O应急救援队伍名单及职责：

1、人员抢救分队

(1)队长：XXX

(2)队员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

(3)职责：及时抢救受伤人员，进行简单医护处理；协助医务人员运送伤员。

2、消除障碍分队

(1)队长：XXX

(2)队员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

(3)职责：及时赶到事故现场，采取一切手段清除障碍，保证救援通道畅通；监

控事故现场，防止现场二次伤害，保证抢救人员的安全；视情况进行物资抢救，及时

转运现场物资材料至安全地点并负责看管，避免二次受损。

3、抢险战斗分队

(1)队长：XXX

(2)队员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

(3)职责：当火灾、爆炸等事故发生时，在公安消防队伍到达现场之前，组织义

务消防队伍开展有效的灭火控灾战斗；对火场或受灾形势进行判断，采取有效措施防

止灾情扩大；协助公安消防队伍进行抢险救灾。

4、通讯联络分队

(1)队长：XXX

(2)队员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

(3)职责：按照相关规定向上级部门报告事故情况，及时报警，报警时须说明事

故现场的地理位置，着火介质，有无毒害物质，有无人员伤害等；派专人到救护车、

警车、消防车可能经过的路口接应引导；及时准确地传达现场总指挥的命令，及时反

馈火场信息，保证各项通信联络的畅通。

5、后勤保障分队

(1)队长：XXX

(2)队员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

(3)职责：给各职能分队提供物资支援，负责联系车辆和组织抢救所需器材到达

现场；保证抢险人员所需的食品、饮水、毛巾等物资的供应，做好后勤保障；协助警

卫人员维护现场秩序；疏导获救人员到达安全地点。

6、警戒护卫分队

(1)队长:XXX

(2)队员：项目管理部保安人员

(3)职责：组织现场保安人员负责对事故现场进行警卫工作；禁止无关人员进入

事故现场，防止趁火打劫，制止各类哄抢现象的发生；负责事故现场的保护工作；未

经领导同意拒绝任何采访人员进入现场活动。

在项目领导办公室组建以后，以上组织应在一周以内要组建完成，并呈报建设单

位审批后公示。

（三）火灾事故应急预案

1、火灾报警。当接到施工现场火灾发生信息后，一级应急小组应立即确认情况后

拨打“119”火警电话，并第一时间报告上级领导，启动《应急预案》。

2、组织扑救。当施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义

务消防队员和员工进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；

先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织

抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进

行灭火。

3、协助公安消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，指挥

小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，听从专业消

防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护现场，维护好现

场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理现场,

将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染

降至最低限度。

5、火灾事故善后处理。

6、事故原因调查，总结经验教训，完善《应急预案》。

7、注意事项：

（1）在发生火灾事故后，逃生或救援人员严禁使用室内电梯及外用电梯。可通过

室内楼梯或室外脚手架马道逃生。

（2）如果下行楼梯或马道受阻，被困人员应尽量保持镇静，迅速在原地打开窗户

或划破安全网保持通风，尽量用湿布捂住口鼻，向外挥舞安全帽或带颜色物品表明你

所处位置。

（3）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或洒水扑灭

火焰，切忌强行脱下衣物。

（4）贵重书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

（5）比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂浮于水

面造成火势蔓延。

（6）高压电器设备失火不能用水扑救，以免引发电器设备短路甚至造成消防人员

的伤亡。

（7）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为强酸遇火后发生强烈的发热反应

引起溅，甚至发生爆炸。

（8）金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、镐粉等着火后，不可用水扑救，因为它们会

与水发生化学反应，生成大量可燃气体一一氢气，增大火势并引发爆炸。

（四）坍塌及倒塌事故应急预案

1、现场人员一旦发现有外架、井架、塔吊等施工设备倒塌的可能性，应立即呼叫

在场全体人员进行隐蔽。

2、现场人员应迅速通知项目经理或生产安全负责人，并打电话及时向应急小组领

导报告事故情况，请求支援。

3、启动应急预案。根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话求救。

务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事

故现场。同时.，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行必要的救护。

4、基坑应加强排水、降水措施；加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行

加固处理；迅速运走边坡弃土、堆料和机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡

度。

5、如无人员受伤情况，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员安

全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

6、项目负责人应组织对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,

制定相应的整改措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报应

急领导小组。

（五）触电事故应急预案

1、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或

管理人员）。

2、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

（1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

（2）立即组织项目应急救手队伍进行施救，呼叫急救中心（120）并向电力部门

电话报告。

（3）立即向应急小组汇报事故发生情况并寻求支援；

（4）严密保护事故现场。

3、应急响应小组接到电话报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了

解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后人员到达事故现场：

（1）与当事人的家属接洽，做好善后处理工作。

（2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

（六）突发性停电应急预案

当出现突发