单元测试卷(六)　基层治理与社会保障 - 解析版

单元测试卷(六)基层治理与社会保障(时间：75分钟满分：100分)一、选择题(本大题共16个小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)1．春秋战国时期，一些诸侯开始全面整顿郡国土地并着手编制户籍，史称“版籍”“版图”。“版籍”“版图”的出现()A．加重了农民负担B．便利了赋税征收C．强化了中央集权D．确立了土地私有B解析根据材料“整顿郡国土地并着手编制户籍”无法得知农民负担的轻重，故A项错误；“整顿郡国土地并着手编制户籍”方便按户籍进行赋税的征收，故B项正确；“中央集权”意在强化中央对地方的控制，故C项错误；“史称‘版籍’‘版图’”没有说明土地的性质，故D项错误。2．隋炀帝时期，人口统计数据最高接近九百万户；唐高祖武德年间，人口统计数据下降到二百万户；到了唐太宗的鼎盛时期，全国的统计数据也只有三百万户。根据以上人口统计数据变化可推知()A．隋末农民战争使人口大量损失B．唐朝户籍管理制度效率低下C．史书对贞观之治多有溢美之词D．唐朝农业生产出现严重倒退B解析唐太宗李世民吸取隋亡的教训，轻徭薄赋，劝课农桑，戒奢从简，知人善任，虚怀纳谏。在他统治时期，国家出现了少有的开明政治局面，史称“贞观之治”。根据史实即可推知A、C、D三项都不符合题意；唐朝前期出现盛世局面，但人口统计数据仅有隋炀帝时期的三分之一，这只能说明唐朝户籍管理制度的松懈和低效率，故B项正确。3．宋代以首都开封为代表的很多城市，流动人口远高于当地户籍人口，称为“浮客”。宋仁宗时，“今之浮客，佃人之田、居人之地者，盖多于主户”，“天下废田尚多，民罕土著，或弃田流徙为闲民”。这说明宋代()A．户籍制度难以为继B．农民社会地位下降C．商品经济发展迅速D．农业经济走向衰落C解析从材料可以看出，宋代的时候尚有很多的土地没有被开垦，但是人们不热心农业，而是到城市从事商业活动，成为“浮客”，说明当时商品经济的发展，故选C项。4．春秋战国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法控制人口；汉朝实行“编户齐民”；隋朝“大索貌阅”；唐承隋制；明朝继承元朝以职业定户籍的办法。我国历朝重视户籍管理的主要目的是()A．征调人力兴修大型水利工程B．防止人口流动造成社会动荡C.为抵御外族进攻提供足够的兵源D．保证政府赋税、徭役和兵役的来源D解析赋役是国家财政的根本，而完善的户籍管理制度能够精确地管理和控制人口，以便进行兵役、徭役和赋税的征派，故选D项；兴修水利工程只是目的之一，但不是“主要目的”，排除A项；户籍管理并不能阻止人口流动，且随着社会的发展人口流动是必然的，排除B项；户籍制度并不能从根本上增加人口，因此并不一定保证提供足够的兵源，排除C项。5．2014年，国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣告中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式，将退出历史舞台。《意见》明确，要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益……考虑了农业转移人口市民化因素。户籍改革的根本目的是()A．缩小城乡差别B．推进城市化进程C．保护农村耕地D．适应社会发展D解析根据“要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益……考虑了农业转移人口市民化因素”可得出随着我国社会经济的发展及改革的不断深入，与之相适应的户籍制度改革也提上日程，因此户籍改革主要是为了适应社会发展，D项正确；A、B、C三项不是主要目的，排除。6．秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代()A．农村基层实行地方自治B．皇帝直接掌握了乡官的任命权C．乡里属于社会经济组织D．乡里组织兼有行政与宗法职能D解析根据“县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织”可知，乡里组织具有行政职能，根据“乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权”可知，乡里组织兼有行政与宗法职能，D项正确，A项错误；材料信息无法体现“自治”，B项与材料信息无关，排除；根据“县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织”可知，乡里属于地方行政管理组织，C项错误。7．明清时期，江南市镇自发形成了各类功能性自治组织，如规范本镇本行业交易活动的行会，维持治安的保甲，负责慈善事业的义庄等，事类不一，互不统属。这表明明清时期()A.江南地区的社会经济结构发生了重大变动B．商人自治引起了基层行政体系的改变C．商品经济的发展与传统基层治理模式相结合D．封建国家放松了对基层社会的管控C解析根据材料“江南市镇自发形成了各类功能性自治组织”，其中包括一些对基层的管理，故C项符合题意。“江南地区经济结构发生重大变动”，材料无法体现，A项排除。商人自治材料未体现，B项排除。封建国家对基层的态度材料没有涉及，D项排除。8．521年，梁武帝下诏：“凡民有单老孤稚不能自存，主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。”他多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人，使“孤幼有归，华发不匮”。这反映当时政府()A．采取无为而治保护弱势群体B．践行民本思想防止贫富分化C．重视基层治理维护社会稳定D．形成了完备的社会保障体系C解析由“主者郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身”“多次责令郡县置孤独园，收养孤儿和单身老人”可知C项正确。A项“无为”，B项“贫富分化”与题目材料中采取措施济贫扶弱的做法不符，D项不符合南北朝时期分裂动荡的史实，排除。9．唐朝时期，为了救助病残、乞丐及贫民，政府专门设置了一些病坊。据《天宝年代敦煌郡会计牒》记载，该郡的病坊有床4张、被子3张、碗10枚、匙箸各10口，可以提供10人一年的开支。其他州的情形与敦煌郡相差无几。这表明唐代()A．中央用法律保障弱势群体B．比以往的朝代更重视仁政C．重视基层治理以促进稳定D．具备完整的社会保障体系C解析根据材料“为了救助病残、乞丐及贫民，政府专门设置了一些病坊”可知唐朝政府注重基层救助，对贫苦百姓的救助有利于维护社会稳定，C项符合题意。材料中的救助并未上升到法律文献的保障，只不过是政府的一些措施，A项排除。材料相关信息不能得出“唐代比以往更重视仁政”的结论，B选项排除。“唐代具备完整的社会保障体系”说法不符合史实，D项排除。10．明朝乡村社仓制度规定，各村二三十家为一会，以户等的高下，分别捐粮收储于仓，而推有德者为社正，进行具体管理。若遇凶年，则计户给散，先中下户，后及上户，上户需偿还，中下户则免其偿还。这反映了明朝乡村救济()A．救济方式体现了重农抑商政策B．建立了完备的乡村备荒仓储体系C．保障了当时农民的生产和生活D．注意发挥民间力量的作用D解析材料信息说明明朝乡村救济注意发挥民间力量的作用，故选D项；材料仅体现乡村社仓制度的粮食来源与救济分配方式，未体现重农抑商政策，排除A项；乡村社仓制度仅是单一的救济方式，并未建立完备的乡村备荒仓储体系，排除B项；乡村社仓制度仅是灾荒年时救济的一种方式，不能起到保障当时农民的生产和生活的作用，排除C项。11．“凡父母双方均为雅典公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，做出决定。”下列对“村社”的理解恰当的是()A．直接决定城邦的大政方针B．承担司法职能C．由城邦公民大会负责管理D．是基层治理组织D解析根据材料“在他们村社的名簿中登记”等可知，村社承担基层治理职能，故选D项；村社只管一个村的事务，不能直接决定城邦的大政方针，故排除A项；村社是自治组织，不需要公民大会管理，并非司法组织，故排除B、C两项。12．1251年，在英国埃塞克斯郡王室自营地哈维尔庄园中，庄园公共事务由村民组成的陪审团处理。1380年起，庄园的警察、检验员由村庄民众选出。1465年，庄园的佃户还获得庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、禁止外面的官员干涉哈维尔事务的王室特许状。这说明()A．庄园成为中古英国的基层单位B．英国王权复兴的趋势有所逆转C．庄园具有一定的基层自治特色D．普通民众政治参与度逐渐提升C解析材料信息“庄园公共事务由村民组成的陪审团处理”“庄园的警察、检验员由村庄民众选出”“庄园的佃户还获得庄园内个人案件诉讼由庄园法庭处理、禁止外面的官员干涉哈维尔事务的王室特许状”说明庄园具有一定的基层自治特色，故C项正确；材料信息未说明庄园成为中古英国的基层单位，故A项错误；材料没有王权复兴的信息，故B项错误；材料未强调普通民众政治参与度，故D项错误。13．有学者在评价美国政治制度时指出：“乡镇组织之于自由，犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇()A．实行三权分立的政治体制B．适应了加强中央集权的要求C．是最基本的地方自治单位D．承担了基层教育机构的职能C解析根据材料“犹如小学之于授课”，小学是基础性的教育机构，将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”，凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用，这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位，故选C项；乡镇并没有司法组织，故排除A项；乡镇是自治机构，故排除B项；材料只是一种比喻，故排除D项。14．1834年，英国《济贫法(修正案)》将“低于舒适原则”确立为基本原则，即不论家庭大小和生活支出多少，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济。这些规定反映出英国()A．工业资产阶级掌握政权B．社会矛盾尖锐激化C．形成了完善的法律体系D．救济观念走向人道A解析根据题目中“一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济”可以得出为社会提供很多自由劳动力，根据题目中的时间“1834年”可知，工业革命后，工业资产阶级掌握国家政权，故此法案有利于工业资产阶级，故A项正确；题目中并未出现社会矛盾，故B项错误；1834年的《济贫法(修正案)》属于英国民主政治的不断完善，而且宪法修正案伴随着民主的不断完善会不断改进，故C项错误；结合题目的时间和内容可知，材料主旨并非救济观念的变化，故D项错误。15．全球现行医疗模式大致分四种：以税为本的英国模式；以医疗保险法令管理全民保险的德国模式；以设立安全网保护弱势社群的私营保险的美国模式；以强制性储蓄的新加坡模式。对此认识正确的是()A．体现西方人人平等的价值观B．福利国家在全球范围内建成C．美国干预最强英国干预最弱D．市场机制与国家干预相结合D解析根据材料可知，四国的模式中既有市场机制，又有国家干预，说明市场机制与国家干预相结合，故选D项；西方资本主义社会的本质是维护资产阶级的利益，不符合人人平等的价值观，排除A项；材料只提到德国和美国的福利国家措施，新加坡主要是强制储蓄，英国是以税为本，排除B项；材料并未对比美英干预的手段，无法得知谁强谁弱，排除C项。16．随着改革开放的不断推进，我国社会保障制度的基本目标是()A．保证人民最基本的生活需要B．使劳动者生活水平不断提高C．保证劳动者充分就业D．实现共同富裕与小康A解析社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，故选A项。二、非选择题(本大题共4小题，共52分)17．(2023·扬州高二上调研)阅读下列材料，回答问题。(14分)材料一新中国成立后，百废待兴，而最重要的莫过于维持新生的政权问题。1950年，公安系统在内部颁发了《特种人口管理暂行办法(草案)》。1951年，公安部制定并颁布了《城市户口管理暂行条例》，这是新中国成立以后最早的一个户籍法规。1953年新中国进行了第一次人口普查。同时，为了保障重工业发展战略的优先实施，统计人口日益成为必要。1958年1月，《中华人民共和国户口登记条例》颁布，第一次以法律的形式将新中国成立以来日渐形成的城乡有别的户口登记制度与限制迁移制度固定下来。《中华人民共和国户口登记条例》的通过，标志着城乡有别的二元户籍制度确立。——摘编自扈立家《中国户籍制度创新与农村城市化研究》材料二改革开放以来中国户籍制度改革历程(节选)。(见下表)时间事件1984年中共中央发布一号文件，允许务工、经商、办服务业的农民自带口粮在城镇落户1985年公安部出台《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，实行暂住证制度1992年公安部发出通知，决定在小城镇、经济特区、经济开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇户口制度，以解决要求进入城镇落户的农民过多与全国统一的计划进城指标过少之间的矛盾1997年国务院批转公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》，开始放松小城镇的落户限制，人口流迁的许可放松与证件管理模式共存1998年规定实行婴儿落户随父母自愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策；等等——摘编自王海光《当代中国户籍制度形成与沿革》(1)根据材料一并结合所学知识，概括新中国户籍制度建立的原因及特点。(6分)(2)根据材料二，概括改革开放以来户籍制度改革的趋势。结合所学知识，分析改革开放以来户籍制度改革的历史意义。(8分)解析第(1)问第一小问“原因”，根据材料一“最重要的莫过于维持新生的政权问题”等，得出巩固新生政权；根据材料一“1953年新中国进行了第一次人口普查”并结合所学知识，得出配合各级人民代表大会选举；根据材料一“为了保障重工业发展战略的优先实施，也使统计人口日益成为必要”等，得出优先发展重工业的需求；根据材料一“以法律的形式将新中国成立以来日渐形成的城乡有别的户口登记制度与限制迁移制度固定下来”并结合新中国初期形成计划经济体制的史实，得出与计划经济体制相适应。第二小问“特点”，根据材料一“日渐形成的城乡有别的户口登记制度与限制迁移制度”等，得出限制迁移；根据材料一“《中华人民共和国户口登记条例》的通过，标志着城乡有别的二元户籍制度确立”，得出城乡二元管理。第(2)问第一小问“趋势”，根据材料一“(1958年)城乡有别的户口登记制度与限制迁移制度”，比对材料二“(1984年)允许务工、经商、办服务业的农民自带口粮在城镇落户”“(1997年)开始放松小城镇的落户限制，人口流迁的许可放松与证件管理模式共存”等，得出由封闭走向开放；根据材料二“(1985年)公安部出台《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，实行暂住证制度”“(1998年)规定实行婴儿落户随父母自愿的政策；放宽解决夫妻分居问题的户口政策”等，得出逐渐规范化、合理化、人性化。第二小问“历史意义”，从对劳动力、城镇化、经济体制改革、社会公平等方面来分析得出，劳动力方面：有利于劳动力(人才)流动，调动劳动者积极性；城镇化方面：有利于推动城镇化进程，提高城乡居民生活水平；经济体制改革方面：有利于深化经济体制改革，建设社会主义市场经济；社会公平方面：有利于改变传统的城乡观念，推动社会公平。答案(1)原因：巩固新生政权；配合各级人民代表大会选举；优先发展重工业的需求；与计划经济体制相适应。(4分)特点：限制迁移；城乡二元管理。(2分)(2)趋势：由封闭走向开放；逐渐规范化、合理化、人性化。(4分)历史意义：有利于劳动力(人才)流动，调动劳动者积极性；有利于推动城镇化进程，提高城乡居民生活水平；有利于深化经济体制改革，建设社会主义市场经济；有利于改变传统的城乡观念，推动社会公平。(4分)18．阅读下列材料，回答问题。(14分)材料一唐太宗时期，规定“笃疾、废疾给(田)四十亩，寡妻妾三十亩”“七十以上及废疾，既不任徒役”。唐太宗奖励那些孝义之家，为高龄老人配侍丁。当巡幸某地，或碰上遇甘雨、谒献陵等重要事件时，他还会赏赐弱势群体。五代以后，贞观时期开创的唐朝社会保障措施大多留存下来。——摘编自赵克尧等《唐太宗传》材料二中华人民共和国建立前30年，在经济发展水平较低的情况下就普及了基本的社会保障，使得集中资源发展工业化的战略成为可能。出生婴儿死亡率从1950年的约25%减少到1981年的低于5%，使中国成为一个“具有第一世界人力资本的第三世界国家”。改革开放初期，城镇劳动保险制度仍然在国有和集体企业有效运行，医疗教育、住房的成本较低，企业可以用较低的工资水平雇用工人，从而形成所谓“低劳动力成本”优势。——摘编自江宇《论中华人民共和国前30年的社会保障》(1)根据材料一并结合所学知识，说明唐太宗保障弱势群体的举措所体现的传统思想及作用。(8分)(2)根据材料二并结合所学知识，简析中华人民共和国前30年社会保障制度建立的意义。(6分)解析第(1)问第一小问“传统思想”，由材料一“奖励那些孝义之家，为高龄老人配侍丁”“赏赐弱势群体”得出仁政思想、民本思想。第二小问“作用”，由材料一“赏赐弱势群体”得出保障了社会弱势人群的基本生活，减轻了弱势群体的家庭负担；由材料一“为高龄老人配侍丁”得出有利于在社会上形成敬老、尊老的意识，提高人们的道德水平；由材料一“贞观时期开创的唐朝社会保障措施大多留存下来”，得出促进了唐太宗时期的社会安定与繁荣，为后世社会保障提供了借鉴。第(2)问“历史意义”，由材料二“使得集中资源发展工业化的战略成为可能”，得出有效服务了工业化战略；由材料二“出生婴儿死亡率从1950年的约25%减少到1981年的低于5%，使中国成为一个‘具有第一世界人力资本的第三世界国家’”，得出形成了一支数量多、质量好、成本低的劳动力队伍；由材料二“中华人民共和国前30年，在经济发展水平较低的情况下就普及了基本的社会保障”，得出促进了社会公平、民族团结；由材料“城镇劳动保险制度仍然在国有和集体企业有效运行，医疗教育、住房的成本较低，企业可以用较低的工资水平雇用工人，从而形成所谓低劳动力成本优势”，得出为改革开放创造了有利条件。答案(1)传统思想：仁政思想、民本思想。(2分)作用：减轻了弱势群体的家庭负担；有利于在社会上形成敬老、尊老的意识，提高人们的道德水平；促进了唐太宗时期的社会安定与繁荣；为后世社会保障提供了借鉴。(6分)(2)历史意义：有效服务了工业化战略；形成了一支数量多、质量好、成本低的劳动力队伍；促进了社会公平、民族团结；为改革开放创造了有利条件。(6分)19．(2023·葫芦岛高二上期末)阅读材料，回答问题。(12分)材料自古以来，婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。如图出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离开的场面。请从西欧封建社会基层治理中庄园管理、城市自治、教会管理三个方面中任选几个方面为主题，续写或创编故事。(要求：体现相关知识点，故事完整，字数不少于200字)解析首先了解题目中故事发生的背景，然后从西欧封建社会基层治理中庄园管理、城市自治、教会管理三个方面中任选几个作为主题，续写杰克或其妻子、儿子之后的生活故事。根据材料“中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可”及图片信息可知，杰克和妻子在教士的主持下离婚后，独自一人到城市闯荡。结合所学知识可知，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。据此可得出，杰克凭借灵活的头脑得到大商人的器重，不久进入了商业行会，在行会中负责管理手工业者。一次一名匠师找到他举报学徒逃走，违反了行会章程，向学徒索要赔偿。杰克意外发现，学徒竟然是自己的儿子。结合所学知识可知，西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。他们组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。据此可得出，原来儿子与母亲本生活在乡下庄园中，但由于灾害减产，他们无力承担庄园主征收的过高地租，母亲被庄园法庭审判获刑。儿子不得已到城市谋生成为一名羊毛织工学徒，因为遭到匠师的虐待而逃跑。匠师得知学徒是杰克的儿子自知有错在先，撤回了赔偿诉求。最后，根据材料“在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可”得出杰克为妻子缴纳了地租，最终他们在教会教士的主持下复婚，破镜重圆。答案示例杰克和妻子在教士的主持下离婚后，独自一人到城市闯荡。凭借灵活的头脑得到大商人的器重，不久进入了商业行会，在行会中负责管理手工业者。(4分)一次一名匠师找到他举报学徒逃走，违反了行会章程，向学徒索要赔偿。杰克意外发现，学徒竟然是自己的儿子。原来儿子与母亲本生活在乡下庄园中，但由于灾害减产，他们无力承担庄园主征收的过高地租，母亲被庄园法庭审判获刑。儿子不得已到城市谋生成为一名羊毛织工学徒，因为遭到匠师的虐待而逃跑。匠师得知学徒是杰克的儿子自知有错在先，撤回了赔偿诉求。(6分)杰克为妻子缴纳了地租，最终他们在教会教士的主持下复婚，破镜重圆。(2分)20．阅读材料，回答问题。(12分)材料现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其他国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了《社会保险法》，养老保险覆盖了95%的工薪阶层。英国在第二次世界大战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保