开年第一课：全员安全生产培训每个人都要回答的四个问题

开年第一课：全员安全生产培训每个人都要回答的四个问题2025年2月目录CONTENTS03.02.01.重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪安全生产法律法规之全员安全生产责任制安全生产“六步法”开年第一课：这四个问题所有人都知道，可以避免很多事故吧！！！你知道你的岗位有哪些风险（危险源）应对这风险（危险源）你知道，你的岗位都有哪些管控措施，这些管控措施是否有效？一旦失控，他的影响范围有多大，你能否接受一旦失控，现有的应急预案能否应对事故的发生目录CONTENTS03.02.01.重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪安全生产法律法规之全员安全生产责任制安全生产“六步法”浙江宁波锐奇日用品有限公司发生重大火灾事故火灾事故案例--宁波锐奇9.29重大火灾事故现场事故基本情况2019年9月29日，浙江宁波锐奇日用品有限公司发生重大火灾事故，造成19人死亡，3人受伤（其中2人重伤、1人轻伤），过火总面积约1100平方米，直接经济损失约2380.4万元。责任追究事故直接原因锐奇公司员工孙某将加热后的异构烷烃混合物倒入塑料桶时，因静电放电引起可燃蒸气起火并蔓延成灾。2人被建议追究刑事责任：锐奇公司股东葛联飞、宁海县裕亮文具厂法定代表人林国裕因涉嫌重大劳动安全事故罪，被公安机关采取刑事强制措施。21人被建议给予党纪、政务处分：包括宁海县委书记，原宁海县县长等人。浙江宁波锐奇日用品有限公司发生重大火灾事故火灾事故案例--宁波锐奇9.29重大火灾事故现场事故性质经调查认定，宁波锐奇日用品有限公司“9·29”重大火灾事故是一起重大生产安全责任事故。火灾事故案例--宁波锐奇9.29重大火灾事故现场4分钟都在干什么1：用嘴吹去灭火2：用纸板拍打灭火3：附近多个灭火器不去使用4：初期至少5人发现5：未呼救报警6：未示警、未组织疏散系列神操作背后原因：事故调查报告原文，企业未组织开展消防安全疏散逃生演练，未组织制定并实施安全生产教育和培训计划。火灾事故案例--宁波锐奇9.29重大火灾事故现场--警示教育01决定因素很多事故的发生及后果严重性是由一线员工导致的。02以人为本设备重要人更重要，设备再好，人不会用也是摆设。03现状堪忧一线工人接受安全教育培训的时间及质量不尽人意。04素质低下员工在风险认知、安全操作、应急处置方面能力欠缺。重大责任事故罪--第一百三十四条违法行为在生产、作业中违反有关安全管理的规定造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。违法行为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑重大劳动安全事故罪--第一百三十五条目录CONTENTS03.02.01.重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪安全生产法律法规之全员安全生产责任制安全生产“六步法”法律法规层次名称效力范围制定机构国家根本法宪法全国全国人大安全生产综合性法律安全生产法全国全国人大及其常委会安全生产专门法律矿山安全法、职业病防治法、消防法、道路交通安全法等全国全国人大及其常委会安全生产相关法律劳动法、建筑法、煤炭法、铁路法等全国全国人大及其常委会安全生产行政法规危险化学品安全管理条例、易制毒化学品管理条例、特种设备安全监察条例等。全国国务院安全生产地方法规北京市安全生产条例、北京市建设工程安全管理条例、北京市城镇燃气管理条例等地方省级、较大市人大及常委会安全生产部门规章危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法、生产安全事故应急预案管理办法等全国国务院各部委中国人民银行、审计署安全生产地方政府规章北京市生产安全事故隐患排查治理办法、北京市建设工程施工现场管理办法等地方省级、较大市政府安全生产法律法规的体系常用的安全生产法律法规《中华人民共和国安全生产法》第88号令（第4条、第41条（双重预防制度）、21条、22条、25条）《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》第285号令（第7条、第30条）《北京市安全生产条例》2022年8月1日起施行（第15条、第55条）《北京市单位消防安全主体责任规定》310号《北京生产安全事故隐患排查治理办法》第266号令（第7/8/9）《生产安全事故应急预案管理办法》应急管理部2号令《生产安全事故应急条例》708号令《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020《工贸企业重大事故隐患判定标准》急管理部令第10号（第3/13/14）《安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016《DB11!T~1322.2-2017第2部分：安全生产通用要求》各级人员安全生产责任分工03组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。06组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。09生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况(285号令第四条)。02组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。05组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。08每季度至少研究一次安全生产工作(285号令第四条)。01建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。04保证本单位安全生产投入的有效实施。07及时、如实报告生产安全事故。主要负责人责任制＋制度和规程＋应急预案＋两个计划＋双重机制＋事故报告＋两个会责任主

体生产经营单位主要负责人违法行

为未履行安全生产管理职责违法后果自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。导致发生安全事故未发生安全事故构成犯罪未构成犯罪撤职处分追究刑事责任处二万元以上五万元以下罚款处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。安全生产法：第九十四条逾期未改正责令限期改正第一节安全生产法责任主

体生产经营单位主要负责人违法行

为未履行安全生产管理职责违法后果0%20%40%60%80%100%一般事故较大事故重大事故特别重大事故上一年年收入40%60%80%100%罚导致发生生产安全事故安全生产法：第九十五条各级人员安全生产责任分工03组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。06制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。09依法组织或者参与生产安全事故调查处理(285号令第十五条)。02组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。05检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。08督促本单位其他机构和人员履行安全生产职责，组织或者参与安全生产考核，提出奖惩意见(285号令第十五条)。01组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。04组织或者参与应急救援演练。07督促落实安全生产整改措施。安全管理员检查、监督、制止、参与、拟定、督促责任主体违法行为违法后果其他负责人安全生产管理人员未履行安全生产管理职责导致发生安全事故构成犯罪暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款追究刑事责任安全生产法：第九十六条责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款新安全生产法“三管三必须”各级人员安全生产责任分工03对所管辖区域带队检查，配合安全管理部门做好本部门整改工作。06负责本部门危险源辨识。09参与生产安全事故调查处理。02负责对本部门员工安全生产责任制履职情况考核。05负责本部门在职员工8学时安全教育培训。08参与安委会安全生产会议。01组织制定适用于本部门安全生产规章制度和岗位人员安全职责分工。04每月召开一次安全生产例会（落实安委会会议）。07参与安委会安全生产检查。各级管理者中层管理者生产安全事故终身追责第一人2019年12月3日2时43分许，北京顺义区牛栏山镇的北京京日东大食品有限公司一期生产车间内发生燃气爆炸事故，造成4人死亡，10人受伤。方勇忠追刑责，历任企业生活部副部长、设备部部长、生产部部长兼设备部部长、总经理助理。企业中层生产管理者生产安全事故终身追责第一人。2020201920182006负责京日东大公司一期生产车间建设工作，期间未委托具有相应资质的施工单位，组织本单位人员自行建设安装燃气设施，导致燃气设施安全隐患长期存在。2020年1月23日被顺义公安分局刑事拘留。负责一期生产车间内新建冷藏库建设，将部分管道、阀门等燃气设施封闭在通风不良的场所内，且未设置通风、燃气泄漏报警等安全设施，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪。2019年4月辞职，12月3日发生燃气爆炸事故造成4人死亡，10人受伤江苏响水“3.21”爆炸事故造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗53

名责任人被判刑江苏响水“3.21”爆炸事故所涉22名单位负责人被判处13年至20年不等的刑罚。1.倪成良江苏倪家巷集团有限公司法定代表人，董事长兼总经理、江苏天嘉宜化工有限公司实际控制人2.张勤岳江苏天嘉宜化工有限公司总经理3.陶在明江苏天嘉宜化工有限公司法定代表人，副总经理兼硝化车间主任4.杨钢江苏天嘉宜化工有限公司副总经理5.倪冬青江苏倪家巷集团有限公司安环部部长6.南青亚江苏天嘉宜化工有限公司安全助理7.王红永江苏天嘉宜化工有限公司安全员8.殷作兵江苏天嘉宜化工有限公司安全员9.杨红才江苏天嘉宜化工有限公司安全员10.付明池江苏天嘉宜化工有限公司安全员11.蒋立华江苏天嘉宜化工有限公司安全科科长七名安全员公司高层事故追责及判刑—事故企业相关人员追责（22人）12.林琰江苏天嘉宜化工有限公司董事长13.倪良江苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日）14.倪红卫苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日）15.耿宏江苏天嘉宜化工有限公司总工程师16.倪新瑞江苏天嘉宜化工有限公司董事，江苏倪家巷集团有限公司董事、副总经理17.张惠德响水县北圆装卸服务部负责人18.田大成响水县北圆装卸服务部工人19.袁剑江苏天嘉宜化工有限公司副总经理20.李利芳盐城市海西环保科技有限公司总工程师21.吴岳忠江苏倪家巷集团有限公司原法定代表人、董事长(2009年11月至2015年1月)22.张鹤江苏天嘉宜化工有限公司原常务副总经理（2014年2月至2015年12月）辞职了也难逃追责事故追责及判刑—事故企业相关人员追责（22人）各级人员安全生产责任分工02正确佩戴和使用劳动防护用品。04发现事故隐患或者其他不安全因素立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。01严格遵守安全生产法律法规、本单位的安全生产规章制度和操作规程。03接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，具备安全生产技能以及事故预防和应急处理能力。从业人员责任主体违法行为违法后果

不服从管理，违反安全

生产规章制度或者操作规程

构成犯罪由生产经营单位给予批评教育依照有关规章制度给予处分追究刑事责任安全生产法：第一百零七条生产经营单位的从业人员全员安全生产责任制合规性总结01制定全员安全生产责任制（制定）02逐级签订安全生产责任制（实施）03考核安全生产责任制（考核）04对安全生产责任制落实考核情况进行奖惩（奖惩）目录CONTENTS03.02.01.重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪安