建设工程招投标与合同管理（第八章）

第8章FIDIC土木工程施工合同条件8.1FIDIC土木工程施工合同条件简介8.21999年版FIDIC合同范本系列构成8.1

FIDIC土木工程施工合同条件简介8.1.1FIDIC简介FIDIC是指国际咨询工程师联合会，它是该联合会法文名称的缩写。该联合会是被世界银行认可的咨询服务机构，总部设在瑞士洛桑。它的成员在每个国家只有一个，中国于1996年10月正式加入该组织。8.1.2FIDIC合同条件的发展历程由于全球一体化进程快速推进，国际工程建设的快速发展，工程建设规模不断扩大、风险增加，这给当事人签订合同时再作约定带来一定的困难，需要对当事人的权利和义务有更明确详细的约定。在客观上，国际工程界需要一种标准合同文本，能在工程项目建设中普遍使用或稍加修改即可使用。而标准合同文本在工程的费用、进度、质量、当事人的权利义务方面都有明确而详细的规定。FIDIC合同条件正是顺应这一要求而产生的。8.1.3FIDIC合同条件的应用及特征一、FIDIC合同条件的应用条件（1）通过竞争性招标确定承包商的工程项目；（2）由咨询工程师进行施工管理的工程项目；（3）按照固定单价方式编制招标文件（指在合同规定的施工条件下单价固定不变。若发生施工条件变化，或在工程变更、额外工程、加速施工等条件下，将重新议定单价，进行合理地索赔补偿）。二、FIDIC合同条件特征FIDIC系列合同条件的合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作，既有如下特征：（1）通用性，即在国际上大多数国家和地区通用；（2）稳定性，不受政策调整和经济波动的影响；（3）效益性，即被国际交往活动所验证是成功的；（4）重复性，即被多次重复地应用；（5）准强制性，即虽不是法律，但受各国法律的保护，具有一定的法律约束力；（6）其效力是任意和准强制性的混合。三、FIDIC合同条件的应用（1）我国建设工程施工合同（示范文本）参照、等效甚至等同采用FDIC条款的模式；（2）我国引用的“世行”、“亚行”、“非行”贷款项目及某些外资贷款项目直接全部或部分引用FIDIC条款；（3）我国诸多重点、大工程大量引用FIDE条款订立合同；（4）是我国某些法律与国际惯例接轨的需要。8.1.4FIDIC合同条件的构成FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分构成。一、FIDIC通用合同条件FIDIC通用条件是指对某一类工程具有普遍适用性质的条款，通常是固定不变的。二、FIDIC专用合同条件FIDIC专用条件的作用是将特定的工程合同具体化，对通用条件进行修改或补充。8.1.5FIDIC合同条件下的建设项目工作程序在FIDIC合同条件下，建设项目的工作大致按以下程序进行：(1)进行项目立项，筹措资金。(2)通过工程监理招投标选择工程师，签订工程监理委托合同。(3)通过竞争性勘察设计招标确定或直接委托勘察设计单位对工程项目进行勘察设计，也可委任工程师对此进行监理。(4)通过竞争性招标，确定承包商。(5)业主与承包商签订施工承包合同，作为FIDIC合同文件的组成部分。(6)承包商按合同要求的履约担保、预付款保函、保险等事项，并取得业主的批准。(7)业主支付预付款。在国际工程中，一般情况下，业主在合同签订后、施工前支付给承包商一定数额的资金（无息），以供承包商进行施工人员的组织、材料设备的购置及进入现场、完成临时工程等准备工作，这笔资金称工程预付款。(8)承包商提交工程师所需的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流估算。(9)准备工作就绪后，由工程师下达开工令，业主同时移交工地占有权。(10)承包商根据合同的要求进行施工，而工程师则进行日常的监理工作。这一阶段是承包商与工程师的主要工作阶段，也是FIDIC合同条件要规范的主要内容。(11)根据承包商的申请，工程师进行竣工检验。若工程合格，颁发接收证书，业主归还部分保留金。(12)承包商提交竣工报表，工程师签发支付证书。(13)在缺陷通知期内，承包商应完成剩余工作并修补工程缺陷。(14)缺陷期满后，经工程师检验，证明承包商已根据合同履行了施工、竣工以及修补所有的工程缺陷的义务，工程质量达到了工程师满意的程度，则由工程师颁发履约证书，业主应归还履约保证金及剩余保留金。(15)承包商提出最终报表，工程师签发最终支付证书，业主与承包商结清余款。随后，业主与承包商的权利、义务关系即告终结。8.1.6FIDIC合同条件下合同文件的组成及优先次序（1）合同协议书

（2）中标函（中标通知书）（3）合同条件的专用部分条款（4）合同条件的通用条款（5）规范（6）图纸（7）资料表8.2

1999年版FIDIC合同范本系列构成1999年版FIDIC合同范本包括以下四种，即《施工合同条件》、《生产设备和设计、建造合同条件》、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》和《简明合同格式》。这套合同范本的组合是认真汲取过去的经验，加入新的理念，为适应各类工程和各种承包管理模式而重新编写的。8.2.1施工合同条件该条件简称新红皮书，是1987年版红皮书《土木工程施工合同条件》的最新修订版。主要适用于业主或其代表-工程师设计的建筑工程或土木工程项目，其特点是承包商按照业主提供的设计施工。但业主可要求承包商做少量的设计工作，这些设计可以包含土木、机械、电气或构筑物的某些部分。这些部分的范围和设计标准必须在规范中做出明确规定，如果大部分工程都要求承包商设计，很显然红皮书就不适用了。8.2.2生产设备和设计一建造合同条件该条件简称新黄皮书（简称P&DB），是1987年版黄皮书《电气与机械工程合同条件》的最新修订版。主要适用于电气或机械设备的供货及建筑或工程的设计与施工。其特点是具有设计-建造资质的承包商按照业主的要求设计并建造该项目，可能包括土木、机械、电气或构筑物的任何组合。采用这种模式时由于设计是承包商的职责，承包商则有可能以牺牲质量来降低成本。因此业主应考虑雇佣专业技术顾问来保证其要求在招标文件中得以体现。8.2.3设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件该条件简称新橘皮书，是1995年版橘皮书《设计-建造和交钥匙工程合同条件》的最新修订版。主要适用于以交钥匙方式提供的生产线或发电厂等工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型的开发项目。采用这种采购方式的项目的最终价格和要求的工期有更大程度的确定性，由承包商承担项目的设计和施工并提供配备完善的全部设施，业主介入较少。8.2.4简明合同格式该合同格式在FIDIC合同范本系列中首次出现。适用于合同额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况，该合同格式也可用于较大金额的合同，特别适用于简单的或重复性的或工期较短的工程。一般情况下由承包商按照