DB4401∕T 10.10-2019 反恐怖防范管理 第10部分：园林公园

DB4401DB4401/T10.10—2019Anti-terrorismprecautionmanagement—Part10:Landscapearchitectureandpublicpark2019-11-29发布2020-2-10实施广州市市场监督管理局广州市反恐怖工作领导小组办公室联合发布I Ⅲ 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 4 5 8 8 9 9 9 10 10 10 10 10 10 12 14 19ⅢDB4401/T10《反恐怖防范管理》计划分为以下33个部分，以后根据反恐怖防范工作需要，再视本部分起草单位：广州市林业和园林局、广州市标准化协会、广州计量检测技术研究院、广州市白云山风景名胜区管理局、广州市越秀公园、广州动物园、广州市中山纪念堂管理中心、广州市儿童本部分主要起草人：黄杰辉、陈葵、唐小军、黄培杰、陈正江、艾承Ⅳ1本部分规定了园林公园反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范原则、防范分类及等级划分、本部分适用于广州市园林公园类反恐怖防范重点目标的防范工作和管理，园林公园类反恐怖防范下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文GB/T16571博物馆和文物保护单位GB/T25724公共安全视频监控数字视音GB/T31488安全防范视频监控人脸GB50348安全防范工程技术标准GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第GA/T761停车库(场）安全管DB4401/T10.1—2018反恐怖防范管理第特定培养的自然环境和游憩境域。在一定的地域运用工程技术和艺术手段，通过改造地形（或进一步筑山、叠石、理水）、种植树木花草、营造建筑和布置园路等途径创作成悠闲舒适的自然环境和24.2园林公园反恐怖防范工作应在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下开展，公安机关、行业4.3各园林公园管理单位是反恐怖防范的责任主体，应按照反恐怖主义法等相关法律法规要求履行职），），园林公园反恐怖防范重要部位主要包括：售票处、主要出入口及广场（集散地）、游客中心、缆车站、文娱表演场所、游客密集的景点、花展及灯展等重大活动场地、安防监控中心（室）、主要线路配电房、大型游乐设施、标志性建筑、重点文物、博物馆、烈士墓园、危险动物区域、重要库房园林公园管理单位应根据有关规定，结合园林公园所处地理位置、面积、游色、重要部位数量及分布等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量人数。园林公园管理单位应明确园林公园反恐怖防范重要岗位，重要岗位包括：园第一责任人、反恐怖防范工作主管领导、反恐工作联络员、安保部门工作人员、保安员、配电房电工、312345安保力量6处7主要线路配电房、标志性建筑、烈士墓园、重大活动场89b）游客中心、缆车站、安防监控中心（室）、标志性建筑、重点文物、博物馆、各危险动物c）文娱表演场所、游客密集的景点、大型游乐设施、重大活动场地在岗安保力量不少于入场人e）每3小时对主要出入口及广场（集散地）、重要库房（麻醉枪、麻f）每天对主要线路配电房、标志性建筑、重点文物、烈士墓园、重大活动场地、重要库房（汽a）加强反恐怖防范教育宣传，利用园内电子屏和广播系统进行反恐怖防范宣传，在人员活动密d）加强门卫与寄递物品管理、开展巡查与安检、技防系统的值守监看和运维，确保人防职责落f）负责领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书，保安、配电房电工、重要物品保管及使用人员、大型游乐设施操作、危险动物区域饲养等重要岗位的从业人员应签订相应的园林公园管理单位应指定专职联4a）反恐怖防范专（兼）职工作人员应熟悉园林公园内主要出入口、标车库（场）等重要部位的地理环境和主要设施布局，熟悉消防通道b）积极应对相关涉恐突发事件，协助、配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关园林公园物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施、巡逻船舶（救123区456789防暴头盔、防割（防刺）手5施园林公园内举办重大活动期间应增强物防设施的配置，如在大门外增加硬质隔离设施，在出入口、主要通道设置分流隔离栅（栏），增加防暴盾牌、钢叉、防护棍棒、防暴头盔、防割（防麻醉药品除少量存于应急药箱（封存）以备急需外，全部麻醉药品麻醉枪支、火药必须保存在麻醉枪、火药库房的保险柜内，枪支园林公园物防设备设施要求及采购与维护应符合DB4401/T10.1—2018中7.2.4及相关标准园林公园技防设备设施的建设应纳入工程建设总体规划，新建或改园林公园技防系统应包括电子防护系统、安防监控中心（室）、公共广播系统、无线通信对讲指挥调度系统、通讯显示记录系统等，其中电子防护系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、停车库（场）管理系统、电子巡查系统（巡更系统）、防爆安检系统、无人机监控系61234567897统儿童公园、动物园、标志性建筑物、重点文物、儿童公园、动物园、标志性建筑物、重点文物、儿童公园、动物园、标志性建筑物、重点文物、a）在入口处增加通过式金属探测门和手持式金属探测器，对参与活动人员和所携带的物品进行d）必要时加设人脸识别系统和具有泛感知功能的摄像机，人脸识别系统和具有泛感知功能的摄园林公园技防系统应满足DB园林公园技防系统应满足GB50348和GB51192—2016的要求，内有博物馆或属于文物保护a）视频监控系统应具有对图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本d）宜支持H.264、H.265或MPEG-4视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持G.711、8G.723.1、G.729等音频编解码标准实现音频同步存储；新建、改建、扩建的视频监——非直接与外界相通的重要部位单路图像应具有9CIF(1280×720）或以上图像分辨率；系统验收前应进行检验，系统检验和验收应符合法律、法规、行园林公园管理单位应制定技防系统管理制度，建立运行维护保障的制度防应符合DB4401/T10.1—2园林公园管理单位应与园内的物业管理单位、园内出租商铺以及其他租、借用单怖防范安全管理协议，明确约定合同履行期间双方的管理界限、管理责任、联动机制和应急管理措施制定安检岗位工作标准，应对人员配置标准、资质条件、权限、现场操作规汽油、农药、盐酸）保管及使用人员、大型游乐设施操作员、危险动物饲养员等岗位工作标准，应明9园林公园管理单位根据反恐怖主义工作领导机构、行业主管部门和公安机关发布的恐怖威胁预警，园林公园管理单位可根据实际工作需要进入非常园林公园管理单位应积极响应恐怖威胁预警要求，采取的非常态反恐怖防范等级应不低于有关部四级(Ⅳ)四级(Ⅳ)三级(Ⅲ)三级(Ⅲ)二级(Ⅱ)二级(Ⅱ)一级(Ⅰ)一级(Ⅰ)a)启动反恐怖应急指挥部，园林公园各类防范、处置装备设施处于待命状态，对游客进行分流；g)联系公安机关和行业主管部门指导防范工作，每天向公安机关和行业主管部门报告防范工作h)根据反恐怖主义工作领导机构及其办事机构、公安机关及行业主管部门要求采取的其他防范c)封闭式园林公园视情况启用安检门、探测仪等安检设备；开放式园林公园巡查人员可利用手d)联系公安机关和行业主管部门派员指导防范工作，每半天向公安机关和行业主管部门报告防d)封闭式园林公园停止开放；开放式园林公园出入口设卡限入；严密监视内外动态，对目标区园林公园管理单位应制定非常态反恐怖防范的人防、物防和技防配置机制，内容包括：应急指挥部的启动，防范处置设备设施的准备，领导职责，安保力量要求，非常态下物防、技防、制度防的相关调整、实施，向反恐怖主义工作领导机构及其办事机构、公安机关、行业主管部门汇报和配合工作情况等。确保启动非常态反恐怖防范时人防、物防和技防配置的要求，确保增派的安保力量、物防设9.1.2园林公园管理单位应建立高效的反恐防范处置工作机制，主动强化与各方联动、联巡、联勤机9.1.3行业主管部门要适时对目标的安全防范工作开展风险评估，与公安机关建立通报整改反馈工作机制；加强对园林公园日常防范工作的指导、检查，协调相关部门加大安全防范投入，提升园林公园9.2.2在反恐防范工作中，园林公园管理单位应做好综合信息收集和报告工作，强化风险管控，及时9.2.3园林公园管理单位应按照上级指挥机构的应急指令，配合做好反恐应急处置力量、物资等运送9.3.2园林公园管理单位每年应组织一次反恐应急综合演练。重点加强重要岗位人员的培训和实操演10.2由公安机关和行业主管部门等相关部门对园林公严格督查，从严治岗，实事求是，有错必究。实行固定路线巡查和随机巡查两种形式相结合，形A.3.3.1封闭式园林公园可根据开放时间段和非开放时间段分别确定巡查频率，开放时间段巡查频率A.3.3.2开放式园林公园可根据入园游客的数量的大小确定巡查频率，园林公园应明确高客流时间段和低客流时间段的具体划分，高客流时间段巡查频率不宜少于每2小时一次，低客流时间——明确园内车辆的巡查管理要求，检查车辆（包括机动车和非机动车，外来车辆、内部车辆和——明确各个安保岗位在岗行为规范，检查和惩戒在岗玩手机、打瞌睡、饮酒、脱岗、串岗或干——巡查中发现问题要迅速处理，职权范围内的立即处理，超出职权范围的应及时上报，涉12防是否按要求建立专责、健全的反恐怖防范工作机构，并在3是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、4与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门的5678是否建立重要岗位人员档案并备案，查看档案资料及备案9是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，是否指定了专职联络员，联络员的配置和变更，是否及时反恐怖防范工作机构设置、责任领导、责任部门等是否按保安员承担保安职责，是否满足《保安服务管理条例》和反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉重要部位内部和反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉本重点目标反恐应对涉恐突发事件，年内是否存在不配合反恐怖主义工作防机动车阻挡装置设置是否已覆盖无实体防护屏障的主要出防机动车冲撞或隔离设施是否已覆盖主要出入口和受机动安防监控中心（室）、文物库房、重要库房等重要部位出入口有否设立防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁封闭式园林公园周界及危险动物区、大型娱乐设施、游船是否按实际需要配备对讲机、强光手电、防暴棍棒、防暴盾牌、钢叉、防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服等个是否按实际需要配备毛巾、口罩、防毒面罩或防烟面罩、门卫室、安防监控中心（室）等是否已按要求设置应急警各工作区域、标志性建筑、博物馆、重点文物、烈士墓园查看物防设备设施是否按计划采购，所属供方是否是在合是否建立设备设施台账和档案，信息是否准确、完整，是是否存在失效设备设施，是否对正常使用周期内失效的设防），摄像机是否已覆盖售票处、主要出入口及广场（集散地）、游客中心、缆车站、文娱表演场所、游客密集的景点、重大活动场地、安防监控中心（室）、主要线路配电房、大型游乐设施、标志性建筑、重点文物及库房、博物馆、烈士墓园、危险动物区、重要库房、停车库防主要出入口及广场等公共区域是否设置了人脸识别系统并入侵探测（报警）器是否已覆盖危险动物区周界，重要库房（麻醉枪、麻醉药）、重要文物保护装置、文物库房、紧急报警装置（一键报警）是否已设置在重要文物保护装置、文物库房、博物馆、游客中心、入口检票处、保安值安防监控中心（室）、文物库房、重要库房是否已设置门标志性建筑物、重点文物、博物馆等入口是否已设置虹膜标志性建筑物、重点文物、博物馆等入口是否设置了身份停车库（场）是否设置了停车库（场）管理系统，并、主要出入口及主要通道、危险动物区周界、重要库房是否无线通信对讲指挥调度系统是否已安装在监控中心并做到儿童公园、重点文物、博物馆等出入口是否设置了X射线墙）*技防系统的设置是否满足GB50348、GB/T15408、GB/TGA/T1127—2013中规定的C类高清晰度及以运行维护及保养是否符合要求,是否有技防系统的总台账、各系统