新《行政处罚法》知识学习考试题库500题（含答案）

PAGEPAGE1新《行政处罚法》知识学习考试题库500题（含答案）一、单选题1.制定机关应当于规范性文件有效期届满前（）内进行评估，认为需要继续执行的，按照本规定重新登记、编制登记号、公布。A、2个月B、1个月C、3个月D、6个月答案：D2.行政机关之间发生职权争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，涉及职权划分的，由有管辖权的（）提出协调意见，报本级人民政府决定。A、机构编制部门B、政府法制机构C、监察机关D、司法行政机关答案：A3.公民、法人和其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者不当的，可以依法向（）以上人民政府和有关部门投诉、举报。A、市级B、县级C、乡级D、省级答案：B4.行政许可法规定可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，（）可以设定行政许可。A、地方性法规B、地方政府规章C、部门规章D、国务院文件答案：A5.关于案件移送制度，下列哪一说法是错误的（）。A、案件移送指的是行政机关向司法机关移送案件B、行政机关需要移送的案件是违法行为涉嫌犯罪的C、对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关D、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（2020修订）中对于行政机关向司法机关移送案件的实体和程序要求进行了具体规定答案：A解析：基于国家权力机关的分工合作原理，行政机关和司法机关之间具有相互配合，共同打击违法犯罪行为的义务。所谓案件移送制度就是行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，将案件移送司法机关，以及司法机关在处理刑事案件过程中发现违法行为不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，将案件移送有关行政机关的制度。其包括了行政机关向司法机关移送以及司法机关向行政机关移送这两种双向制度。《行政处罚法》（2017）第22条规定：“违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。”一审稿和二审稿的表述基本与此一致。可见，上述三个版本的条文中都只是规定了司法移送制度，也就是行政机关单向的向司法机关移送案件。2021年新法第27条规定：“违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。”该条款可分为三个层次理解：第一，行政机关需要移送的案件是违法行为涉嫌犯罪的。也就是行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的。并且对于这类案件，行政机关应当及时移送。需要注意，新法用“应当”代替了前几稿中的“必须”。这一调整体现了立法技术的提升。“应当”在法律条款的表述中就有必须的意思，其一般相对于“可以”而言。而“必须”相对口语化，而且体现了命令语气，这不符合《行政处罚法》作为行为法的本质特征。其本质上是规范行政机关的处罚行为，而不是透过另外一个主体命令行政机关作出某种行为。二者的区别是明显的。第二，新法中新增了司法机关向行政机关移送案件的制度规定，即对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。司法机关向行政机关移送的案件包括两种情形：第一，在行政机关向司法机关移送案件后，司法机关经过审查认为依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚，第二，司法机关在查处刑事案件过程中发现了上述现象，因而向有关行政机关移送。新法的规定显然更加完善和科学。从法律上来讲，我们必须遵循的一个基本原则就是过罚相当。对于一个违法行为应该给予行政处罚的就不能课余刑事处罚。相应的，对于一个犯罪行为，应该给予刑事处罚的，就不能给予行政处罚。第三，就行政处罚实施机关与司法机关之间加强协调配合进行了原则性规定，要求建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。对于《行政处罚法》中规定的案件移送制度，在《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（2020修订）中对于行政机关向司法机关移送案件的实体和程序要求进行了具体规定。6.关于暂缓拘留的条件，下列哪一说法是错误的（）A、被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼B、向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请C、公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的D、被处罚人或者其近亲属必须提供担保人答案：D解析：《治安管理处罚法》（2012）的规定，其第107条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”7.下列行政机关决定实施查封、扣押符合《行政强制法》规定的是（）。A、甲机关派出一名行政执法人员实施查封、扣押B、乙机关行政执法人员制作并当场交付了查封、扣押决定书和清单C、丙机关行政执法人员拒绝听取当事人的陈述和申辩D、丁机关行政执法人员事后补做了现场笔录答案：B8.关于行政许可的处理，下列说法错误的是（）。A、行政许可既可以依行政机关职权变更，也可以依被许可人的申请变更B、被许可人以欺骗手段取得行政许可的，行政机关必须予以撤回C、行政许可被撤销的，行政机关应当办理注销手续D、被许可人在许可期限届满后提出延续申请的，应当按照重新申请行政许可办理答案：B9.县级以上人民政府及其办公厅(室)的规范性文件，由（）在完成合法性审查后登记、编制登记号A、上级人民政府B、上级人民政府法制机构C、本级人民政府D、本级人民政府法制机构答案：D10.行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序规定，以下哪种说法是正确的（）。A、实施行政强制措施必须由三名以上行政执法人员实施B、实施行政强制措施时当事人不到场的，行政机关可以采取拘传措施C、对于情况紧急的，行政机关可以当场实施行政强制措施，并且在二十四小时之内向行政机关负责人报告，并补办批准手续D、对于实施限制公民人身自由的行政强制措施的，行政机关在任何情况下都不得当场实施行政强制措施答案：C11.县级以上人民政府及其办公厅(室)的规范性文件，应当按照规定自统一公布之日起（）内向上一级人民政府报送备案。A、5日B、10日C、15日D、30日答案：D12.行政许可法自（）起施行。A、2004年1月1日B、2004年5月1日C、2004年7月1日D、2004年12月1日答案：C13.王某经批准在某处建房，后经地质调查确认该处为地质灾害易发地带，行政机关拆除了王某所建的房屋，王某所受的损失应由（）。A、行政机关依法给予适当赔偿B、行政机关依法给予全额赔偿C、行政机关依法给予全额补偿D、行政机关依法给予适当补偿答案：D14.行政执法监督机关可以对哪些行政执法行为实施监督（）。⑴行政处罚⑵行政许可⑶行政强制⑷行政确认⑸行政登记⑹行政征收⑺行政征用⑻行政收费⑼行政给付⑽行政裁决⑾法律、法规、规章规定的其他行政执法行为A、⑴⑵⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾B、⑴⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾C、⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑾D、以上均包含答案：D15.《山东省行政程序规定》中所称行政执法，是指行政机关依据法律、法规、规章和规范性文件，作出的（）等影响公民、法人和其他组织权利、义务的具体行政行为。①行政许可②行政处罚③行政任免④行政强制⑤行政确认⑥行政征收⑦行政诉讼A、①②④⑤⑦B、①②③④⑥C、①③④⑤⑦D、①②④⑤⑥答案：D16.申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起（）内提出听证申请。A、3日B、5日C、7日D、15日答案：B17.关于行政处罚的执行，下列哪一说法是错误的（）A、行政处罚的执行包括当事人自我履行和强制执行B、强制执行包括行政机关自己执行和申请人民法院执行C、行政处罚的执行旨在合法合理的落实行政处罚决定D、行政处罚的执行必须属于行政强制措施答案：D解析：行政处罚的执行旨在合法合理的落实行政处罚决定，同时也是整个行政处罚制度的“收官”部分。执行做的好，那么设置行政处罚制度所包含的新理念、新思想就能够得到具体体现。相反，就会为行政处罚制度的运行留下隐患。行政处罚的执行从概念上来看就是使得生效行政处罚决定内容得到实现的过程。从类型上看分为两种模式：第一，在行政处罚决定生效以后由当事人自觉的履行，这时候就不需要行政机关采取强制措施。第二，在当事人逾期不自觉履行相应处罚决定的情形下，就必须由行政机关采取强制措施或者申请人民法院执行，进而落实处罚决定的内容。可见，行政处罚的执行包括行政强制执行而不是行政强制措施。18.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起（）内，依照法律规定申请人民法院强制执行。A、一个月B、二个月C、三个月D、六个月答案：C19.关于没收制度，下列哪一说法是错误的（）A、当事人有违法所得，都应当没收B、依法应当退赔的，可以不予没收C、违法所得是指实施违法行为所取得的款项D、法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定答案：A解析：《行政处罚法》一审稿第26条规定：“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；有违法所得的,应当予以没收。”二审稿第27条地款规定：“当事人因违法行为获取的违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。”2021年新法第28条第2款规定：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”没收制度旨在针对因违法行为产生金钱收益的情形。相对于二审稿来看，新法对于违法所得除了没收以外增加了退赔的规定。这说明对于应当退赔的违法所得，实际上可以不予没收。此外相对前两稿来看，对于违法所得的内涵进行了明确的规定，即指实施违法行为所取得的款项。这里有必要将“违法所得”和“非法财物”进行区分。新《行政处罚法》第9条规定：“行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”其中，“违法所得”指的是实施违法行为所取得的款项。而“非法财物”则指的是为实施违法行为而使用的财产或者物品。20.公民、法人和其他组织认为规范性文件违法，可以向有关机关提出书面审查申请。受理机关应当自收到申请之日起（）内作出处理。A、60日B、90日C、30日D、10日答案：A21.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，（）延续。A、视为不准予B、由该行政机关另行决定是否准予C、视为准予D、不得答案：C22.行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，下列哪一项说法不正确（）。A、销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理B、张某向民政局提出行政许可申请，但该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请C、马某向工商局提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正D、田某向某局申请许可时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是某局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请答案：D23.两个行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（）管辖。A、双方协商确定的行政机关B、最先立案的行政机关C、最先受理的行政机关D、后受理的行政机关答案：C24.下列说法不正确的是（）。A、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施B、查封、扣押清单一式三份，由当事人、见证人和行政机关分别保存C、行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止D、行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关答案：B25.《行政强制法》自（）起施行。A、2011年6月30日B、2011年10月1日C、2012年1月1日D、2012年3月1日答案：C26.《山东省行政执法监督条例》自（）开始实施。A、2014年11月27日B、2015年1月1日C、2015年3月1日D、2015年5月1日答案：D27.下列哪几种属于行政执法证据（）。①书证、物证②社会舆论③当事人陈述、证人证言④视听资料⑤鉴定结论⑥勘验笔录、现场笔录A、①②③⑤⑥B、②③④⑤⑥C、①②④⑤⑥D、①③④⑤⑥答案：D28.关于行政处罚的地域管辖，下列哪一说法是正确的（）A、地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的横向分配问题B、《行政处罚法》在2020年修订中确立了“违法行为地”原则C、只有法律、行政法规可以对地域管辖作出例外规定D、海关行政处罚由违法行为发生地海关管辖答案：A解析：地域管辖主要解决行政处罚权在行政机关内部的横向分配问题。《行政处罚法》自1996年施行以来一直坚持的是“违法行为地”原则。2021年新法基本延续了这一规定。其第22条规定：“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。”此外，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第3条规定：“海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。”该条款规定了“发现违法行为的海关所在地。”这属于行政法规的例外规定。29.行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，通常行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A、30B、20C、10D、15答案：B30.下列哪一项属于《山东省行政执法监督条例》行政执法监督的内容（）。A、公安局民警孙某下班后纠集一群混混打伤了邻居张某B、公安局民警金某辱骂路人甲C、公安局对行政相对人作出拘留十五天的行政处罚D、公安局对行政相对人作出治安调解答案：C31.县级以上人民政府依法设立的派出机关或者派出机构的行政执法行为，由（）负责监督。A、上级人民政府B、纪检监察机关C、设立该派出机关或者派出机构的人民政府D、派出机关或者派出机构的内设监督机关答案：C32.当事人依法申请查阅行政执法记录的，经同意后方可查阅。A、法制审核人员B、承办机构负责人C、行政执法机关负责人D、行政执法案卷管理员答案：C33.行政机关依照规定实施加处罚款或者滞纳金超过（），经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。A、十五日B、二十日C、三十日D、四十五答案：C34.经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。A、较大的市B、设区的市C、县级以上D、省、自治区、直辖市答案：D35.推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，下列说法错误的是（）。A、对于促进严格规范公正文明执法具有重要意义B、对保障和监督行政机关有效履行职责具有重要意义C、对维护人民群众合法权益具有重要意义D、对维护行政机关的合法权益具有重要意义答案：D36.行政执法程序由行政机关依职权启动的，行政机关应当自程序启动之日起（）内办结。A、30日B、45日C、90日D、60日答案：D37.行政执法机关逾期未按照《行政执法监督意见书》自行纠正违法或者不当的行政执法行为的，由行政执法监督机关出具《行政执法监督决定书》，有关行政执法机关应当自收到决定书之日起（）内向行政执法监督机关报告执行情况。A、7日B、10日C、15日D、30日答案：D38.有关行政执法机关应当自收到《行政执法监督意见书》之日起（）内，自行纠正违法或者不当的行政执法行为。A、5日B、10日C、15日D、30日答案：D39.县级以上人民政府根据行政管理的需要，可以组织相关行政机关联合执法。联合执法中的行政执法决定，由（）作出，并承担相应的法律责任。A、参加联合执的法行政机关的共同上一级行政机关B、参加联合执法的行政机关在各自的职权范围内依法分别C、本级人民政府确定的一个行政机关D参加联合执法的行政机关共同答案：B40.行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派（）名工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。A、5B、3C、2D、1答案：C41.某省政府为了加强管理，经常制定规章以外的一些规范性文件，则这些规范性文件（）。A、对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可B、经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可C、经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可D、一律不得设定行政许可答案：D42.关于处罚法定原则，下列哪一说法是错误的（）A、依据法定，包括法律、法规、规章B、主体法定，指的是有权的国家机关C、对象法定，违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织D、处罚法定是行政处罚的基本原则答案：B解析：《行政处罚法》（2021）第4条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”依据法定，包括法律、法规和规章。43.法律、法规、规章实施满一年的，负责实施的有关部门应当书面报告下列哪些情况（）。（一）法律、法规、规章的学习宣传情况（二）相应配套措施和制度的制定情况（三）行政执法队伍的建设和培训情况（四）违法案件的查处情况（五）行政执法中存在的问题和改进的措施（六）对法律、法规、规章实施情况的意见和建议A、（一）（二）（三）（四）（五）B、（一）（二）（四）（五）（六）C、（一）（二）（三）（五）（六）D、以上均包含答案：D44.下列说法不正确的是（）。A、行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施B、行政强制措施权经行政机关负责人同意，可以委托给其他行政机关C、因查封、扣押发生的保管费由行政机关承担D、当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封答案：B45.行政机关与受委托行政机关、组织之间应当签订书面委托协议，并报（）备案。A、本级人民政府B、本级人民政府法制机构C、本级监察机关D、本级编制管理部门答案：B46.当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（）的有关规定送达。A、本级人民政府B、上级人民政府C、国务院D、《中华人民共和国民事诉讼法》答案：D47.关于行政许可申请材料，下列说法正确的（）。A、行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示B、行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息C、行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责D、行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料答案：D48.行政许可申请人隐瞒有关情况且申请的行政许可直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A、一年B、二年C、三年D、四年答案：A49.关于行政处罚管辖争议的解决，下列哪一说法是正确的（）。A、两个以上行政机关都有管辖权的，由最先知道的行政机关管辖B、对管辖发生争议的，应当开会解决C、协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D、不可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖答案：C解析：新《行政处罚法》第25条规定：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。”这一条款的内涵可以分为三个层次来理解：第一，出现管辖权竞合的，由最先立案的行政机关管辖。这一条款的适用前提是立案的先后顺序非常明确。在一审稿中规定的是由最先发现的行政机关管辖。但是由于“发现”这一表述过于口语化，在适用中可能造成歧义，因而在二审稿和新法中修改为“由最先立案的行政机关管辖”。实际上，针对管辖权竞合的情形，在行政法上有相关规定的先例。《行政诉讼法》(2017)第21条规定:“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。”第二，有时候无法通过先立案这一程序来判断管辖权归属，比如多个机关都没有立案，或者同时立案，又或者对立案的先后顺序产生争议。总之，出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形，无法通过法定程序进行管辖权判断时，就应该进入协商程序。也即通过行政机关之间平等协商，通过意思自治的方式决定管辖权的归属。第三，如果协商不成的，那么就报请共同的上一级行政机关指定管辖。比如某市甲区和乙区的人民政府都认为对某一违法行为具有处罚权，且无法通过立案来判断管辖权归属的，那么就可以通过自行协商的方式来确定。如果协商不成的，就可以报请共同的上一级，也就是某市政府指定管辖。第四，如果出现无法通过立案先后来判断管辖权归属的情形，也可以不经协商，直接由共同的上一级行政机关直接指定管辖。这主要是为了提高效率，强化对违法行为的处理，以更好的维护社会管理秩序和公共利益。在旧法中，关于管辖权争议的解决只规定了报请共同的上一级行政机关指定管辖这一种方式。而新法确定了“谁先立案谁管”、“协商确定谁来管”、“协商不成报请指定管辖”、“不经协商直接报请指定管辖”等多种方式和渠道来解决行政处罚中的管辖权争议问题。从这一点来看，新法的规定更加完善。50.和对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作出了具体部署、提出了明确要求。（）A、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》B、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；《法治政府建设实施纲要（2015—2030年）》C、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》D、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；《法治政府建设实施纲要（2015—2030年）》答案：A51.行政执法监督机关可以对哪些行政执法行为实施监督（）。⑴行政处罚⑵行政许可⑶行政强制⑷行政确认⑸行政登记⑹行政征收⑺行政征用⑻行政收费⑼行政给付⑽行政裁决⑾法律、法规、规章规定的其他行政执法行为A、⑴⑵⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾B、⑴⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾C、⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑾D、以上均包含答案：D52.行政强制措施应当由（）实施，其他人员不得实施。A、法律、法规规定的行政机关B、行政执法人员C、行政机关具备资格的行政执法人员D、行政机关申请人民法院答案：C53.行政机关申请人民法院强制执行，强制执行的费用由（）承担。A、提出申请的行政机关B、被执行人C、受理申请的人民法院D、财政拨付答案：B54.被许可人要求变更行政许可事项的，应当向（）行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。A、作出行政许可决定的上级B、受理行政许可申请的上级C、作出行政许可决定的D、受理行政许可申请的答案：C55.公民、法人和其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者不当的，可以依法向（）以上人民政府和有关部门投诉、举报。A、市级B、县级C、乡级D、省级答案：B56.行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达（）后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。A、三日B、五日C、七日D、十日答案：D57.金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当（）。A、立即予以冻结，不得拖延B、立即通知冻结当事人，并且告知相关信息C、立即通知作出冻结决定的行政机关的上级机关D、在接到冻结通知书后的十日内进行冻结答案：A58.关于行政许可变更和延续，下列说法错误的（）。A、行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项B、变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准C、行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定D、行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续答案：A59.行政执法机关作出之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）A、疑难执法决定B、所有执法决定C、重大执法决定D、复杂执法决定答案：C60.行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（），或者组织有关部门（）、（）。A、集中办理，联合办理、分别办理B、集中办理，统一办理、联合办理C、统一办理，联合办理、集中办理D、联合办理，集中办理、统一办理答案：C61.催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照（）的有关规定送达。A、本行政机关B、上级行政机关C、国务院D、《中华人民共和国民事诉讼法》答案：D62.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，（）收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。A、可以B、应当C、可以视情况D、不得答案：D63.某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100件。关于此扣押，下列哪一说法是错误的（）。A、行政执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续B、扣押时应当制作现场笔录C、扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单D、扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施答案：A64.情节复杂或者重大的行政执法决定应当经行政机关法制机构审查后，由（）决定。A、上一级行政机关B、行政机关负责人集体讨论C、行政机关负责人D、本级人民政府法制机构答案：B65.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，赔偿的法律依据是（）A、国家赔偿法B、民事诉讼法C、行政许可法D、行政复议法答案：A66.下列哪一项不属于行政强制执行的方式（）。A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、责令停产停业D、排除妨碍、恢复原状答案：C67.下列哪一项不属于《山东省行政执法监督条例》规定的监督措施（）。A、行政执法主体公告制度B、行政执法人员持证上岗和资格管理制度C、行政执法全过程记录制度D、行政执法案卷评查制度答案：C68.有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（）作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。A、提供申请材料真实性B、提供申请材料的先后顺序C、申请人的资质情况D、受理许可申请的先后顺序答案：D69.关于行政处罚权的下放，下列哪一观点是正确的（）。A、只有国务院可以决定将行政处罚权下移，其他任何机关不具有这个权力B、省级政府可以随意将行政处罚权下移C、任何行政处罚权都可以下移D、对接下移行政处罚权的可以是符合条件的乡镇人民政府、街道办事处，并且要求要求加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚答案：D解析：《行政处罚法》（2021）第24条规定：“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。”该条款是对执法权下移的回应。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》指出，根据经济发达镇工作实际，重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能，完善基层政府功能。理顺县（市、区、旗）和经济发达镇的关系，做到权责相称。省（自治区、直辖市）政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的一些县级管理权限包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇，制定目录向社会公布，明确镇政府为权力实施主体。法律规定的县级政府及其部门上述管理权限需要赋予经济发达镇的，按法定程序和要求办理。暂时不具备条件下放的管理权限，要积极创造条件，成熟一批，赋予一批。加强相关立法，为经济发达镇扩大经济社会管理权限提供法律依据。建立并公布行政权力清单和行政权力事项责任清单，明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，确保下放权力接得住、用得好。新行政处罚法关于行政处罚权下移的规定可以从这样几个方面进行理解：第一，从决定主体来看，只有省、自治区、直辖市政府可以决定将行政处罚权下移，其他任何机关不具有这个权力。这是考虑到我国地域发展的不平衡，如果将行政处罚权下移的决定主体级别定的过低，可能会引起纠纷。第二，从条件来看，省级政府并不是可以随意的将行政处罚权下移，而是必须考虑当地的实际情况，包括基层管理迫切需要，能够有效承接。第三，从下移的行政处罚权类型来看，只能是县级人民政府部门的行政处罚权。这意味着任何其他行政机关的行政处罚权都不得下移。第四，从承接主体来看，对接下移行政处罚权的可以是符合条件的乡镇人民政府、街道办事处，并且要求要求加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。第五，基于“内部文件不对外”的基本原则，行政处罚的依据应该公开，因此，下放行政处罚权的决定应当公布。第六，对于行政处罚权并不是一放了之，有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。70.关于责令改正制度，下列哪一说法是错误的（）A、责令改正属于一种行政命令，是行政处罚的配套措施B、行政机关实施行政处罚时，可以责令当事人改正或者限期改正违法行为C、通过要求违法行为人改正违法行为或者消除违法状态快速的回复被破坏的社会秩序D、责令改正包括立即改正和限期改正答案：B解析：新《行政处罚法》第28条第1款规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”这一条款的内容一直作为行政处罚的附带行为规定在《行政处罚法》中。《行政处罚法》（2017）第23条中规定为：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”行政处罚行为的目的在于对违反行政管理秩序的行为给予惩戒，包括减损权益或者增加义务。其一方面在于对违法行为进行事后惩戒，另一方面旨在通过增加行为人违法成本的方式对整个社会形成教育和指示作用，减少违法行为的发生。因此其并没不能直接对违法行为造成的社会管理秩序的损害进行修复。比如对于一些具有持续性的违法行为，一些部门的做法就是不要求纠正，但是采取多次处罚的方式，对其行为进行罚款或者采取其他措施。这种做法显然违背了行政处罚的基本目的和一事不再罚的基本原则。而责令改正行为则可以弥补这一缺失。其可以通过要求违法行为人改正违法行为或者消除违法状态快速的回复被破坏的社会秩序。从行为性质上看，这一行为属于行政命令行为。它不直接对违法行为人的权利义务产生影响，而在于通过行政机关的意思表示要求违法行为人做出某种具体的行为。从具体内容上来看，责令改正包括立即改正和限期改正。前者适用于一些这会影响比较大、危害性比较强，而且可以立刻改正的行为。而后者则适用于一些需要一定时间才可以改正的行为。比如餐饮企业涉及到食品卫生问题或者环保问题的，可以给予一定的改正时间。71.关于不停止执行原则，下列哪一说法是错误的（）A、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。B、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼，行政处罚不停止执行，行政法规另有规定的除外C、暂缓执行是对不停止执行的一个例外D、加处罚款的停止执行是另一个例外答案：B解析：《行政处罚法》（2021）第73条第1款规定：“当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”《行政处罚法》规定了两项不停止执行的例外情形。新法第73条第2款、第3款规定：“当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。”暂缓执行是对不停止执行的一个例外。其必须满足这样几个条件：其一，只能针对限制人身自由的行政处罚；其二，当事人必须对这一处罚决定不服提起行政复议或者行政诉讼；其三，必须向作出决定的机关提出暂缓执行申请；其四，必须符合法律规定情形。这里的法定情形可以参照《治安管理处罚法》（2012）的规定，其第107条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”可见，在拘留的暂缓执行中，法定的条件指的是暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，并且由被处罚人或者其近亲属提出符合法定条件的担保人（第108条：“担保人应当符合下列条件：（一）与本案无牵连；（二）享有政治权利，人身自由未受到限制；（三）在当地有常住户口和固定住所；（四）有能力履行担保义务。”），或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金。加处罚款的停止执行是另一个例外。关于在行政复议或者行政诉讼期间对于加处的罚款如何执行，旧法中并没有规定。新法增加了一款表述即“当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。”这一条款的规定充分体现了加处罚款的性质。加处罚款是在当事人逾期不履行行政处罚决定时，由作出行政处罚决定的行政机关采取的强制执行措施。本意是为了迫使当事人履行罚款义务。但是由于当事人已经提起了行政复议和行政诉讼，表明对于原罚款的决定存在疑问。因而加处罚款也就丧失了存在的正当性基础。72.关于行政处罚权的下放，下列哪一观点是错误的（）A、只有省、自治区、直辖市政府可以决定将行政处罚权下移，其他任何机关不具有这个权力B、省级政府并不是可以随意的将行政处罚权下移，而是必须考虑当地的实际情况，包括基层管理迫切需要，能够有效承接C、任何行政处罚权都可以下移D、对接下移行政处罚权的可以是符合条件的乡镇人民政府、街道办事处，并且要求要求加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚答案：C解析：《行政处罚法》（2021）第24条规定：“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。”该条款是对执法权下移的回应。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》指出，根据经济发达镇工作实际，重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能，完善基层政府功能。理顺县（市、区、旗）和经济发达镇的关系，做到权责相称。省（自治区、直辖市）政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的一些县级管理权限包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇，制定目录向社会公布，明确镇政府为权力实施主体。法律规定的县级政府及其部门上述管理权限需要赋予经济发达镇的，按法定程序和要求办理。暂时不具备条件下放的管理权限，要积极创造条件，成熟一批，赋予一批。加强相关立法，为经济发达镇扩大经济社会管理权限提供法律依据。建立并公布行政权力清单和行政权力事项责任清单，明确权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，确保下放权力接得住、用得好。新行政处罚法关于行政处罚权下移的规定可以从这样几个方面进行理解：第一，从决定主体来看，只有省、自治区、直辖市政府可以决定将行政处罚权下移，其他任何机关不具有这个权力。这是考虑到我国地域发展的不平衡，如果将行政处罚权下移的决定主体级别定的过低，可能会引起纠纷。第二，从条件来看，省级政府并不是可以随意的将行政处罚权下移，而是必须考虑当地的实际情况，包括基层管理迫切需要，能够有效承接。第三，从下移的行政处罚权类型来看，只能是县级人民政府部门的行政处罚权。这意味着任何其他行政机关的行政处罚权都不得下移。第四，从承接主体来看，对接下移行政处罚权的可以是符合条件的乡镇人民政府、街道办事处，并且要求要求加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。第五，基于“内部文件不对外”的基本原则，行政处罚的依据应该公开，因此，下放行政处罚权的决定应当公布。第六，对于行政处罚权并不是一放了之，有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。73.行政机关对被许可人进行检查时，被许可人进行正常生产经营活动，行政机关应当（）A、责令被许可人暂时停止生产经营活动B、交纳保证金后不停止生产经营活动C、检查没有发现问题返还收取的保证金D、不妨碍被许可人的生产经营活动答案：D74.受委托行政机关接受委托后，不得（）其他组织或者个人实施行政许可。A、授权B、再委托C、转委托D、直接交给答案：B75.依法受委托的组织，在委托的范围内，以（）的名义行使行政职权，由此所产生的后果由（）承担法律责任。A、委托行政机关、受委托的组织B、委托行政机关、委托行政机关C、受委托的组织、受委托的组织D、受委托的组织、委托行政机关答案：B76.在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施（）。A、申请法院强制执行B、恢复强制执行C、以甲为被告提起民事诉讼D、以甲为被告提起行政诉讼答案：B77.行政机关之间发生职权争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，涉及执行法律、法规、规章的，由有管辖权的（）协调处理。A、机构编制部门B、政府法制机构C、监察机关D、司法行政机关答案：B78.推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，下列说法错误的是（）。A、对于促进严格规范公正文明执法具有重要意义B、对保障和监督行政机关有效履行职责具有重要意义C、对维护人民群众合法权益具有重要意义D、对维护行政机关的合法权益具有重要意义答案：D79.查封、扣押的期限不得超过（）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）。A、十五日，十五日B、三十日，三十日C、三十日，四十五日D、三十日，十五日答案：B80.受委托行政机关在委托范围内，以（）的名义实施行政许可。A、自己B、委托行政机关C、授权机关D、特定机关答案：B81.关于公开原则，下列哪一说法是错误的（）A、依据公开B、程序公开C、结果公开D、执法人员资格必须公开答案：D解析：公开则指的是行政处罚的依据、程序以及结果必须公开。公开是为了便于监督行政处罚权的实施，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。执法人员需要在执法时表明身份，但是不需要提前公开。82.工商行政管理机关在检查吴某经营的商店时，发现吴某有超范围经营的行为，于是扣押了其超范围经营的商品，并委托赵某负责保管。此案中，保管费用应由（）承担。A、吴某B、工商行政管理机关C、赵某D、吴某和赵某答案：B83.关于行政处罚，下列哪一说法是错误的（）A、根据法律规定，行政机关享有行政处罚授权B、任何国家机关都享有行政处罚权C、对于犯罪的相对人必须追究刑事责任,不得以罚代刑D、行政处罚的手段表现为减损合法权益或者增加义务答案：B解析：对于行政处罚概念的理解可以从以下四个方面进行：第一，从主体上来看，行政处罚只能由行政机关实施。这首先意味着并不是所有的国家机关都具有行政处罚权。立法机关和司法机关也具有处罚权，但是那是在立法和司法范围内的处罚权，而不是本法规定的行政处罚权。其次，并不是所有的行政机关都具有行政处罚权。行政处罚权的设置必须依法进行，也就是说哪个行政机关享有哪种行政处罚权必须有法律规范的规定，而不能任意实施。第二，从对象上来看，行政处罚只能针对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织实施。行政管理秩序是依法确立的社会秩序，是社会大众必须遵守的统一规则。没有这种规则，社会生活将陷入混乱，不利于公共利益的维护。因此，对于违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织必须予以惩戒。此外，由于行政处罚的对象是公民、法人或者其他组织，因此从性质上看，这类行为属于外部行政行为，能够对外产生实际影响。也就意味着公民、法人或者其他组织对这类行为不服的可以提起行政诉讼或者行政复议。第三，从行为方式上来看，主要是减损权益或者增加义务的方式。减损权益是对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织以及依法获得的合法权益的剥夺或者削减。比如通过罚款减损其财产权、通过限制人生自由减损其人生自由权等。增加义务是在当事人正常的法定义务之外通过额外义务的增加起到惩戒的作用。比如责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业等。第四，从行为性质上来看，行政处罚行为是一种惩戒行为，或者说一种负担行为。这与行政许可等授益行为相区别。正因为行政处罚的负担性，因而对其设定和实施必须严格规定，以防止处罚权的滥用危害公共利益或者公民、法其他组织的合法权益。84.行政许可、行政处罚的执法决定信息应当应当在执法决定作出之日起个工作日内公开。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（）A、5B、7C、10D、15答案：B85.对于行政许可是否可以转让，下列说法正确的是（）A、依法取得的行政许可，除依照法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让B、一律不得转让C、依法取得的行政许可由被许可人自行决定是否转让D、由行政机关决定是否可以转让答案：A86.行政机关行使职权可以请求相关行政机关协助，因行政协助发生争议的，由（）决定。A、请求机关与协助机关共同协商B、请求机关与协助机关共同的上一级行政机关C、请求机关的上一级行政机关D、请求机关的本级人民政府答案：B87.行政机关工作人员执行公务时，有下列哪种情形的，应当回避（）。①与本人有利害关系的②与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系③与本人有近姻亲关系的④可能影响公正执行公务的其他情形A、①②③B、①④C、①②④D、①②③④答案：D88.行政执法程序由行政机关依职权启动的，如行政机关在60日内不能办结，经本行政机关负责人批准，可以延长（），并将延长期限的理由告知当事人。A、15日B、30日C、45日D、60日答案：B89.关于当事人自我履行，下列哪一说法是正确的（）A、当事人必须自觉履行行政处罚的决定B、当事人自我履行行政处罚决定没有期限限制C、对于当事人确实有经济困难的，也可以变通执行D、当事人如不过不自觉履行执行义务则可能被起诉答案：C解析：新法第66条规定：“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。”该条款可以从以下三个方面来理解：第一，原则上，当事人必须自觉履行行政处罚的决定。这是因为，其一，行政处罚是行政机关代表国家行使行政处罚权作出的，具有维护公共利益和社会管理秩序的功能，作为相对人必须服从。从效力上看，行政处罚决定具有确定里、拘束力和执行力。其二，在行政处罚决定过程中，行政机关已经采集了充分的证据证明了相对人违法行为的存在，具有实体正当性。其三，在行政处罚决定作出以前，允许相对人陈述、申辩或者申请听证。这就意味着相对人已经充分表达了自己的意思，对于处罚决定的作出是有心理预期的，因而应该自觉执行。其四，从执法效率的角度来考量，任何强制执行都必须耗费一定的资源，因而相对人自我履行是最经济高效的做法。第二，当事人自我履行并不是毫无限制的，而是必须在行政处罚决定书载明的期限内完成。在行政法上，对于行政机关完成行政行为的期限有一定限制，如果超越这个期限要求，行政机关就要可能要承受不利的法律后果。相应的，对于行政相对人履行行政义务的行为也必须规定期限要求。超越期限不履行相应义务的，则会引起行政机关或者人民法院的强制执行。第三，尽管倡导相对人自我履行处罚决定，但是对于其确实有经济困难的，也规定了变通的方法。即需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。这充分体现了行政处罚以人为本，处罚和教育相结合的基本原则。90.关于过罚相当原则，下列哪一说法是错误的（）A、设定行政处罚必须以事实为依据B、不能以罚代刑C、根据违法行为具体状态来考量处罚行为的设定和决定D、对于虽然没有产生严重危害后果，但是具有不良示范作用的行为，执法人员可以自主决定加重处罚答案：D解析：过罚相当原则包括三个方面的内容：第一，设定行政处罚必须以事实为依据，对于不需要设定行政处罚的事实就不设定行政处罚，而对于已经涉嫌犯罪的事实，则应该交由司法机关处理。第二，在个案中，行政处罚机关作出具体的行政处罚决定也应该以事实为依据，不能不当做出处罚决定，也不能以罚代刑。第三，如何实现设定和实施行政处罚过程中的过罚相当呢。应该根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度来考量处罚行为的设定和决定。91.下列哪一项不属于《山东省行政执法监督条例》规定的监督措施（）。A、行政执法主体公告制度B、行政执法人员持证上岗和资格管理制度C、行政执法全过程记录制度D、行政执法案卷评查制度答案：C92.某交警大队的交警黄某、马某二人执勤时发现孙某饮酒后驾车遂扣留孙某的驾驶证,并要求其到交警大队接受处理。下列说法正确的是（）。A、扣证属于行政强制措施B、扣证属于行政处罚C、扣证属于行政强制执行D、扣证属于行政监督检查答案：B93.在代履行日期的（）前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。A、三日B、五日C、七日D、十日答案：A94.行政机关对公民、法人和其他组织提出申请启动行政执法程序的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知需要补正的全部内容.A、5日B、10日C、15日D、30日答案：A95.解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予（）。A、赔礼道歉B、补偿C、赔偿D、行政处分答案：B96.行政机关错误实施行政许可，导致行政许可被撤销，被许可人因此遭受的直接经济损失由谁承担（）。A、实施行政许可的行政机关B、被许可人C、承办行政许可的工作人员D、实施行政许可中获得利益的人员答案：A97.两个行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，发生管辖权争议的，由（）管辖。A、双方协商确定的行政机关B、最先立案的行政机关C、共同上一级行政机关指定D、后受理的行政机关答案：C98.国家实行垂直管理的行政机关的行政执法人员使用国家统一规定的行政执法证件的，由该行政机关报（）备案。A、上一级人民政府B、本级人民政府C、上一级人民政府法制机构D、本级人民政府法制机构答案：B99.关于行政处罚的级别管辖，下列哪一说法是正确的（）。A、级别管辖主要解决行政处罚决定权在行政机关内部的横向分配问题B、行政处罚由市级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖C、法律、行政法规、规章另有规定的,从其规定D、行政处罚必须由有行政处罚权的机关作出答案：D解析：2021年新法将上述内容继续进行了细化，并且分为两个条款进行规定。其第23条规定：“行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的,从其规定。”该条款可以从四个方面进行理解：第一，在我国执法实践中，大量的违法行为都由县级人民政府处理，但是也存在由更高级别的行政机关作出处罚决定的情形。因此，整体上规定由县级以上地方人民政府管辖。第二，该条款在级别管辖上规定的是地方人民政府的管辖权，因此，对于中央人民政府的管辖权并没有明确。这也是本次修法过程中留下的一个悬念之一。有观点认为新法没有解决不当限制中央行政机关的行政处罚权的问题。旧《行政处罚法》第21条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”将行政处罚权限定于“地方人民政府”具有行政处罚权的行政机关，法律、行政法规另有规定除外。我国是单一制国家，中央行政机关对地方行政机关具有领导或指导的权力，对于一些影响重大或涉及地方保护的案件，应该具有直接的执法权，因此，旧《行政处罚法》第二十条的规定不当限制了中央行政机关的执法权，根据这一规定，除非法律、行政法规明确授权，中央行政机关才能行使行政处罚权。这导致目前一些中央政府部门规章中规定的本部门管辖权面临合法性难题。第三，对于级别管辖的例外规定，不像地域管辖那样进行了拓展，而是维持了“法律、行政法规”的例外规定权限。这表明在级别管辖上的审慎态度。第四，这一条款还应藏着一个宣示内容，即行政处罚必须由有行政处罚权的机关作出。这本来是职权法定和依法行政原则的题中之义，无论在地域管辖和级别管辖中都应该遵循这一基本原则，因而起到宣示作用。100.是全面推行行政执法“三项制度”取得实效的关键。A、各级人民政府B、高素质的行政执法人员C、行政执法机关负责人D、各级行政执法机关答案：B101.关于行政处罚协助制度，下列哪一说法是正确的（）A、行政机关因实施行政处罚的需要，可以命令其他行政机关协助B、协助事项可以超越被请求机关职权范围C、协助制度是一种特殊的公法制度D、与行政委托制度具有同质性答案：C解析：新《行政处罚法》第26条规定：“行政机关因实施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。”该条款属于对行政执法协助制度的规定。协助制度是一种特殊的公法制度。其原理是：由于权力分工和资源配置的现状，导致行政机关在实施处罚的过程中无法凭借自己的力量完成相关任务，而必须由其他机关予以帮助的行为。准确界定行政协助行为,应当将其与行政法制度中一些容易被混淆的行为相区别。比如与行政委托的区别。行政委托是行政主体因为各种原无法亲自实施行政职权时，将自己的行为权能转移给其他符合条件的行政机关或者公共管理组织实施的情形。二者的区别是：第一，职权归属不同，在委托行为中，受托机关原本不具有相关职权，其职权来源于委托机关，而且从理论上看其只能拥有行为权能，而不具有行政权能。而在行政协助行为中，作为协助主体的行政机关必须自己拥有一项行政职权，而且这一职权应该是请求机关所不具备的。第二，行为名义不同。在委托行为中，由于受托机关不具有真正的行政权能，因而其不能以自己的名义实施行为，而只能以委托机关的名义实施。而在行政协助行为中，协助机关可以以自己的名义采取措施。因为从本质上看，这就是它自己的行政行为。第三，责任承担不同。在委托行为中，由于职权和名义这两个要素的缺失，因而受托机关在委托范围内实施相关行为不承担任何责任。而在协助行为中，协助机关以自己的名义实施行政职权，因而必须自己承担相关责任。根据该条款的规定，行政处罚协助行为的特点是：第一，由于涉及到跨部门的执法合作，因而必须有明确的法律依据。行政机关之间一般不得仅仅基于私人关系决定是否协助。第二，从主体上看，存在着协助请求机关和被请求机关。其中，将要作出处罚决定的机关是请求机关，被请求提供帮助的是被请求机关。二者之间是请求和被请求的关系，而不是命令和服从的关系。而且二者间不一般不存在隶属关系。因为如果存在隶属关系则不需要通过协助制度来请求其他机关帮助，而是可以直接通过行政命令的方式要求帮助。第三，从协助事项的角度来看，协助主体提出的协助事项必须是在被请求机关的职权范围内。如果超越职权其职权范围，则其可以拒绝。第三，从协助执行的原则来看，被请求机关在接到请求机关的协助请求时，必须依法进行协助。这一点非常重要，在一审稿中并没有“依法”两个字，其第24条规定：“行政机关因实施行政处罚的需要,可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的,应当予以协助。”在二审稿中增加了“依法协助”的规定，新法则延续了这一表述。可见“依法”两个字具有特殊的含义。其一，“依法”意味着被请求机关对协助事项具有一定的审查权，如果协助事项不属于自己的职权范围则可以拒绝协助。其二，“依法”意味着被请求机关需要独立承担相应的责任。其行为虽然是应协助请求机关的请求作出，但是必须依法作出，因而如果出现违法情形则必须承担相应的责任。102.关于公正原则，下列哪一说法是错误的（）A、同等情形同等对待B、同等对象同等对待C、同等情形和同等对象适用法律相同D、只要对象相同，就不能作出不同的处理结果答案：D解析：公正指的是对于同样的情形必须要同等对待，对于同样的对象要同等对待。所谓同等对待指的是适用相同的法律依据，进行相同的处罚裁量。一言以概之，即必须做到同案同罚。但是如果案情事实不同，那么即使对象相同也会作出不同的处理决定。103.《山东省行政程序规定》规定，行政执法决定（）生效。A、自作出之日起B、自送达之日起C、自行政机关负责人批准之日起D、自邮寄之日起答案：B104.申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的，行政机关应当在（）内组织听证。A、10日B、15日C、20日D、45日答案：C105.法律、法规、规章实施满一年的，负责实施的有关部门应当书面报告下列哪些情况（）。（一）法律、法规、规章的学习宣传情况（二）相应配套措施和制度的制定情况（三）行政执法队伍的建设和培训情况（四）违法案件的查处情况（五）行政执法中存在的问题和改进的措施（六）对法律、法规、规章实施情况的意见和建议A、（一）（二）（三）（四）（五）B、（一）（二）（四）（五）（六）C、（一）（二）（三）（五）（六）D、以上均包含答案：D106.行政强制执行决定书送达当事人后，如第三人对执行标的主张权利，确有理由的，（）。A、代履行B、继续执行C、中止执行D、终结执行答案：C107.行政执法机关要加强执法信息管理，及时准确（）执法信息，实现行政执法全程留痕，法制审核流程规范有序。A、公开B、公示C、通报D、公告答案：B108.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A、30日B、45日C、60日D、90日答案：B109.关于互联网领域的违法行为发生地，下列哪一说法是正确的（）。A、用于实施违法行为的网站服务器所在地B、被侵害人户籍所在地C、网站建立者或者管理者户籍所在地D、被侵害的网络及其运营者户籍所在地答案：A解析：在互联网领域，针对或者利用网络实施的违法行为，用于实施违法行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的网络及其运营者所在地，违法过程中违法行为人、被侵害人使用的网络及其运营者所在地，被侵害人被侵害时所在地，以及被侵害人财产遭受损失地公安机关可以管辖。110.关于公开原则，下列哪一说法是错误的（）A、依据公开B、程序公开C、结果公开D、内部会议也必须公开答案：D解析：公开则指的是行政处罚的依据、程序以及结果必须公开。公开是为了便于监督行政处罚权的实施，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。内部会议可能是为作出行政处罚做准备的内部行为，因而不需要公开。111.公民、法人或者其他组织对人民法院的行政强制中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，依法享有（）。A、陈述权B、抗辩权C、复议权D、赔偿权答案：D112.关于行政处罚管辖争议的解决，下列哪一说法是错误的（）。A、两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖B、对管辖发生争议的，应当协商解决C、协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D、不可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖答案：D解析：新《行政处罚法》第25条规定：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。”这一条款的内涵可以分为三个层次来理解：第一，出现管辖权竞合的，由最先立案的行政机关管辖。这一条款的适用前提是立案的先后顺序非常明确。在一审稿中规定的是由最先发现的行政机关管辖。但是由于“发现”这一表述过于口语化，在适用中可能造成歧义，因而在二审稿和新法中修改为“由最先立案的行政机关管辖”。实际上，针对管辖权竞合的情形，在行政法上有相关规定的先例。《行政诉讼法》(2017)第21条规定:“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。”第二，有时候无法通过先立案这一程序来判断管辖权归属，比如多个机关都没有立案，或者同时立案，又或者对立案的先后顺序产生争议。总之，出现“公说公有理，婆说婆有理”的情形，无法通过法定程序进行管辖权判断时，就应该进入协商程序。也即通过行政机关之间平等协商，通过意思自治的方式决定管辖权的归属。第三，如果协商不成的，那么就报请共同的上一级行政机关指定管辖。比如某市甲区和乙区的人民政府都认为对某一违法行为具有处罚权，且无法通过立案来判断管辖权归属的，那么就可以通过自行协商的方式来确定。如果协商不成的，就可以报请共同的上一级，也就是某市政府指定管辖。第四，如果出现无法通过立案先后来判断管辖权归属的情形，也可以不经协商，直接由共同的上一级行政机关直接指定管辖。这主要是为了提高效率，强化对违法行为的处理，以更好的维护社会管理秩序和公共利益。在旧法中，关于管辖权争议的解决只规定了报请共同的上一级行政机关指定管辖这一种方式。而新法确定了“谁先立案谁管”、“协商确定谁来管”、“协商不成报请指定管辖”、“不经协商直接报请指定管辖”等多种方式和渠道来解决行政处罚中的管辖权争议问题。从这一点来看，新法的规定更加完善。113.关于行政处罚的执行，下列哪一说法是正确的（）A、行政处罚的执行包括当事人自我履行和强制执行（根据解析应修改为措施）B、强制执行指的是行政机关自己执行C、行政处罚的执行旨在合法合理的落实行政处罚决定D、行政处罚的执行必须属于行政强制措施答案：C解析：行政处罚的执行旨在合法合理的落实行政处罚决定，同时也是整个行政处罚制度的“收官”部分。执行做的好，那么设置行政处罚制度所包含的新理念、新思想就能够得到具体体现。相反，就会为行政处罚制度的运行留下隐患。行政处罚的执行从概念上来看就是使得生效行政处罚决定内容得到实现的过程。从类型上看分为两种模式：第一，在行政处罚决定生效以后由当事人自觉的履行，这时候就不需要行政机关采取强制措施。第二，在当事人逾期不自觉履行相应处罚决定的情形下，就必须由行政机关采取强制措施或者申请人民法院执行，进而落实处罚决定的内容。可见，行政处罚的执行包括行政强制执行而不是行政强制措施。114.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权利。A、申请行政复议B、提起行政诉讼C、申请行政复议或者提起行政诉讼D、申辩和质证答案：C115.人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合规定且行政决定具备法定执行效力的，应当自受理之日起（）内作出执行裁定。A、三日B、五日C、七日D、十日答案：C116.关于不停止执行原则，下列哪一说法是正确的（）A、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议，行政处罚不停止执行，法律、法规另有规定的除外。B、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼，行政处罚不停止执行，行政法规另有规定的除外C、暂缓执行不属于不停止执行的例外D、加处罚款的停止执行属于停止执行的例外答案：D解析：《行政处罚法》（2021）第73条第1款规定：“当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”《行政处罚法》规定了两项不停止执行的例外情形。新法第73条第2款、第3款规定：“当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。”暂缓执行是对不停止执行的一个例外。其必须满足这样几个条件：其一，只能针对限制人身自由的行政处罚；其二，当事人必须对这一处罚决定不服提起行政复议或者行政诉讼；其三，必须向作出决定的机关提出暂缓执行申请；其四，必须符合法律规定情形。这里的法定情形可以参照《治安管理处罚法》（2012）的规定，其第107条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”可见，在拘留的暂缓执行中，法定的条件指的是暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，并且由被处罚人或者其近亲属提出符合法定条件的担保人（第108条：“担保人应当符合下列条件：（一）与本案无牵连；（二）享有政治权利，人身自由未受到限制；（三）在当地有常住户口和固定住所；（四）有能力履行担保义务。”），或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金。加处罚款的停止执行是另一个例外。关于在行政复议或者行政诉讼期间对于加处的罚款如何执行，旧法中并没有规定。新法增加了一款表述即“当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。”这一条款的规定充分体现了加处罚款的性质。加处罚款是在当事人逾期不履行行政处罚决定时，由作出行政处罚决定的行政机关采取的强制执行措施。本意是为了迫使当事人履行罚款义务。但是由于当事人已经提起了行政复议和行政诉讼，表明对于原罚款的决定存在疑问。因而加处罚款也就丧失了存在的正当性基础。117.各级行政执法机关的法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的，使法制审核人员的配置与形势任务相适应。A、3%B、5%C、8%D、10%答案：B118.根据《山东省重大执法决定法制审核办法》，（）对重大执法决定的法制审核意见负责。A、法制审核人员B、法制审核机构C、行政执法机关负责人D、法制审核机构负责人答案：B119.行政机关变更行政给付范围、对象、等级、标准、期限或者废止相应项目的，应当提前（）告知公民、法人和其他组织。A、15日B、20日C、30日D、35日答案：C120.推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度是党的部署的重要改革任务。（）A、十八届三中全会B、十八届四中全会C、十八届五中全会D、十八届六中全会答案：B121.省以下垂直管理的行政机关的行政执法主体资格由（）依法确认，并向社会公告。A、省人民政府B、设区的市人民政府C、县人民政府D、国务院答案：A122.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当作出的正确处理是（）A、撤销行政许可B、要求被许可人补办相关手续C、不能撤销行政许可D、如果撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政许可不予以撤销。答案：D123.县级以上人民政府应当根据（）的年度监督工作计划，结合经济社会发展和法律、法规、规章的实施情况，制定行政执法监督年度工作计划。A、上级人民政府B、本级人民代表大会C、上级人民代表大会D、本级人民代表大会常务委员会答案：D124.某直辖市下岗职工为生活所迫，纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间“摩的”遍地开花。市政府以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是（）。A、市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可B、市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的C、行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重