各国中央银行体制比较

第二章各国中央银行体制比较1第一节各国中央银行的建立

一、中央银行制度的初步形成：1694年英格兰银行成立：近代中央银行的鼻祖。中央银行的一般特征：不以盈利为目的、不直接向个人和工商企业提供金融效劳，而专门进行宏观经济金融调节、管理和控制。2二、中央银行制度的快速开展〔1〕1920年布鲁塞尔国际经济会议；1921－1942年，世界各国改组或设立的央行有40多家。〔2〕“二战〞后，各国强化了央行的权力与责任；这一时期成立的央行大多借助政府力量，借鉴他国以往的经验，从而使其全面、直接地具有央行的特征。亚洲和非洲国家央行的普通设立，标志着中央银行制度在全球的普及。34第二节各国中央银行体制结构比较一、组织形式比较〔一〕单一式中央银行制度：设立一家中央银行，全面行使权力和履行职责，一般采取总分行制，逐级垂直隶属。特点：1、权力集中2、职能齐全3、实行总分行制典型国家：英、法、中、日5〔二〕复合式中央银行制度：由假设干家银行机构共同组成中央银行体系。特点：1、权力和职能相对分散2、分支机构较少3、地方级的中央银行根本上按经济的特点及特定的法规和历史条件设立的，而不是按照行政区划。典型国家：(联邦制〕美国、德国、前南斯拉夫6〔三〕准中央银行制度：国家设立类似中央银行的金融管理机构，执行局部中央银行的职能，并授权局部商业银行执行央行的职能。特点：权力分散，中央银行的职能进行分解，分别由不同的机构从不同的角度来执行。典型国家：新加坡、香港、南非7〔四〕跨国中央银行制度：由地域相邻的假设干国家联合组建一家中央银行，由这家央行其成员国范围内行使全部或局部中央银行职能的制度。特点：1、中央银行跨国界行使职能，各成员国不设本国的中央银行。2、与货币联盟相联系。典型国家：欧盟、西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比海货币管理局8二、机构设置比较〔一〕内部机构设置：主要包括：①职能部门〔主体〕；②提供咨询、调研与分析的部门；③保障和行政管理部门9〔二〕分支机构设置，可分为三类：①按经济区域设置分支机构；②按行政区域设立分支机构；③以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。1011四、资本所有权比较〔一〕全部资本为国家所有的中央银行：加拿大、法兰西、英格兰、荷兰等〔二〕股本由国家和私人混合所有的中央银行：日本〔三〕全部股份为非国有的中央银行：美国、意大利、瑞士〔四〕无资本金的中央银行：韩国〔五〕资本为多国共有的跨国中央银行：西非、中非货币联盟无论哪种类型的央行，都是由国家通过法律赋予其执行中央银行的职能，资本所有权的归属已不对中央银行的性质、职能、地位、作用等发生实质性影响。12第三节各国中央银行职能比较13第三节各国中央银行职能比较1415二、中央银行职能的比较〔一〕不同时期中央银行职能的比较1、初创时期中央银行职能的特点2、扩展时期中央银行职能的特点3、强化时期中央银行职能的特点

16第三节各国中央银行职能比较〔二〕不同国家中央银行职能的比较1、兴旺国家和开展中国家中央银行职能的比较〔1〕中央银行职能的完善程度不同。〔2〕中央银行职能对宏观经济的影响程度不同.〔3〕中央银行履行职能的方法和手段不同。2、兴旺国家的中央银行职能的比较17181920212223242526第五节各国中央银行外部关系比较一、与政府的关系比较〔一〕中央银行应对政府保持相对的独立性1、中央银行应对政府保持一定独立性中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策和行动的自主程度。27282、中央银行对政府的独立性是相对的29〔二〕中央银行与政府关系进一步比较：-------------中央银行与财政的关系1、中央银行与财政的行政关系比较〔1〕中央银行隶属于财政部------意大利银行〔2〕中央银行名义上属于财政部------英格兰银行、日本银行〔3〕中央银行财政部平行〔4〕中央银行独立于财政部------德意志联邦银行、美国联邦储藏体系、瑞典银行

302、中央银行与财政的资金关系比较(1)美国：立法限制财政部向联储借款，不得已时借款期限和金额都有严格限制，并以财政部特别库券为担保(2)英国：英格兰银行只提供少量的政府隔夜需要的资金融通(3)法国：法兰西银行可向政府提供纳税票据的贴现或透支(4)意大利：意大利银行可向财政部提供短期贷款(5)日本、比利时：以立法限制财政向中央银行借款和透支〔6〕开展中国家：财政挤银行的事例比较突出

31第五节各国中央银行外部关系比较3、中央银行与财政的利润关系比较〔1〕利润分配由国会决定。如瑞典。〔2〕利润分配后上缴财政。如美、日、德、法。〔3〕盈利不上缴财政。如前南斯拉夫。32第六节各国中央银行主要业务比较一、业务的共同特征：中央银行的业务不是追求利润，而是为实现其效劳职能、调节职能和管理职能。〔一〕中央银行业务的高度垄断性；〔二〕中央银行业务的非利益诱导性；〔三〕中央银行业务的最大流动性；〔四〕中央银行业务的无偿性；〔五〕中央银行业务的强制性。3334〔二〕存款业务比较①代理国库第一，独立金库制。第二，委托保管制。第三，银行存款制。35②集中存款准备金第一，美国。1972年前按地区类别制定准备率；1972年后按存款额制定准备率；1980年后所有存款银行，不管是否为会员，都须按规定准备率缴纳准备金。第二，日本。不同金融机构采用不同的准备率，对不同金额存款采用不同的准备率。第三，德国。根据存款的不同类别、银行的不同类别规定了不同的准备率，而且可以将某些负债计入准备金。3637相关央行网站地址：英国的央行美联储：日本央行：欧洲中央银行://新加坡金融管理局：中国人民银行：38思考题：1、自然成长功能渐变型的中央银行主要包括哪些？2、自觉建立全功能开展型中央银行主要包括哪些？3、世界各国中央银行制度共同开展时期特点。4、按权力机构设置的中央银行的类型，举例说明。5、按资本所有权划分的中央银行的类型，举例说明。6、中央银行与政府的关系的实质。397、试比较各国中央银行与财