建筑施工安全法律法规

建筑施工安全法律法规1什么是平安生产法规

法规〔法律标准〕——国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的一种行为标准。平安生产法规——是指国家关于改善劳动条件，实现平安生产，为保护劳动者在生产过程中的平安和健康而制定的各种标准性文件的总合。即通过法律的形式规定了人们在生产过程中的行为规那么，具有普遍的约束力和强制性。是必须执行的法律标准。

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企业负责法定代表人、企业经理——是本企业平安生产第一负责人，对本企业平安生产负全面责任;工程经理——是本工程施工现场平安生产第一负责人，是企业开展平安达标活动的具体执行人，对本工程施工现场的平安生产负责.4平安生产管理体制企业负责行业管理国家监察群众监督56行业管理7

国家监察8

群众监督〔包括企业职工，广阔群众〕开展广泛深入的平安教育工作，培养增强职工平安意识。提倡和鼓励广阔群众对平安生产工作进行监督。9

1011第114条

工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度、或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特恶劣的，处七年以下有期徒刑。1213第五十三条劳动平安卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第五十五条从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。1415第九十二条用人单位的劳动平安设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。第九十三条用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。16一、?建筑法?实施的重大意义——?建筑法?的公布实施，使建筑施工平安生产更加标准化、标准化、制度化；为建筑施工行业及其主管部门搞好平安工作，依法加强平安管理提供了重要的法律武器；为维护广阔职工的合法权益提供了重要的法律保障；为建立和完善建筑平安法规体系提供了重要的法律依据。17二、建筑平安生产管理是建筑法的重点之一为确保平安生产，本法规定了建筑平安生产必须坚持平安第一、预防为主的方针，强调建立健全平安生产的责任制度和群防群治制度。明确了企业管理人员的平安生产负责制和职工对危及生命平安和身体健康的行为的批评、检举和控告权，建筑施工企业应当承担提供符合国家规定的劳动平安设施的义务、管理人员不得违章指挥的义务；而职工必需承担不得违章作业的义务等。更重要的是对于违章指挥、劳动平安设施不合格的法律后果作出了严格规定，使建筑平安生产有了可靠的保证。18?建筑法?为以下内容作出了法律上的规定：〔可归纳为如下几个方面〕

一个方针，二种关系，三个落实，四个环节，五个制度，六项法律责任.19贯彻一个方针：建筑施工企业及其主管部门贯彻“平安第一、预防为主〞的方针。〔第三十六条〕处理好两种关系:1)建设行政主管部门和劳动行政主管部门管理职责分工关系；〔第四十三条〕2)“扰民〞和“民扰〞关系；〔第四十一条；总那么中的第五条第二款〕落实三个平安生产责任制；建设单位〔第四十二、四十九条〕设计单位〔第三十七条〕施工企业〔第四十四、四十五、五十条〕〕20

21六项平安生产法律责任〔第七章〕1〕责令改正2〕处以罚款3〕责令停业整顿4〕降低资质等级5〕撤消资质证书6〕追究刑事责任22建筑施工平安生产体系23

一、建筑平安生产管理 建筑平安生产管理是指建设行政主管部门、建设平安监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的平安工作进行方案、组织、指挥、控制、监督等五系列的管理活动。平安第一、预防为主的方针，表达了国家对建筑平安生产过程中“以人为本〞，保护劳动者权益，保护社会生产力，保护建筑生产的高度重视，确定了建筑平安生产管理在建筑活动管理中的重要位置。24

1、工程建设平安责任制(第四十四条)平安生产责任制度(1)是各项平安管理制度的核心，(2)是企业岗位责任制度的一个重要组成局部，(3)是企业平安管理中最根本的制度，(4)是保证平安生产的重要组织措施。建筑企业应当加强平安生产的领导，逐级建立平安责任制度。2526

2728294、领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发现施工生产中不平安问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；5、健全和完善用工管理手续，录用外包施工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，要对外包施工队的平安负责，加强劳动保护工作；6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。30

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33二、施工现场平安管理

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38事故处理3940

41二、伤亡事故的类型〔参问答〕1、轻伤及轻伤事故。轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。2、重伤及重伤事故。重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤事故是指一次事故中发生重伤〔包括伴有轻伤〕、无死亡的事故。423、死亡事故。死亡事故是指一次事故中死亡职工1~2人的事故，相当于工程建设四级重大事故。4、重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上〔含3人〕的事故相当于工程建设一、二、三级重大事故。5、急性中毒事故。急性中毒事故指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并须进行急救或死亡的事故。43三、工程建设重大事故分四个等级

一级事故是指死亡30人以上；或直接经济损失三百万元以上的事故。

二级事故是指死亡10—29人；或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元的事故。

三级事故是指死亡3—9人，或重伤20人以上；或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。

四级事故是指死亡2人以下，或重伤3人以上；或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故。44四、工程建设重大事故报告和调查程序规定1、事故报告〔?建筑法?第51条〕〔建设部3号令第六、七、八条〕2、调查处理〔建设部3号令第九、十、十四条〕454647以下情况属于特大平安事故：48

对各级人民政府及政府主要领导人的要求：1、特大事故的防范工作〔第四—九条〕2、发生特大平安事故应追究的责任〔第十一—十六条〕领导责任；审批责任；监督责任3、发生特大平安事故后应采取的措施〔第十七—十九条〕4小时内报省政府；24小时内写出事故报告；事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出调查报告；自调查报告提交之日起30日内，对有关责任人员作出处理决定；4950

51二、近期的任务1、要结合市、县机构改革，认真调整转变部门职能，加强市、县平安生产监督管理机构，落实编制人员经费。2、尽快建立和完善企业〔单位〕注册平安主任制度，加强企业平安生产日常管理；同时加强对各企业的平安生产规章制度执行落实情况的有效监督，