基于兵棋的城市公共安全与应急管理平台

基于兵棋的城市公共安全与应急管理平台毛文彦2016.5.19江苏远望神州软件有限公司远望世界，兵推神州1.公司概况内容概要2.解决方案3.平台应用内容概要1.公司概况江苏远望神州软件有限公司成立于1995年，技术骨干主要来自航天远洋测控基地，有多项自主知识产权、从事专业应用软件开发、系统集成和咨询服务。中国应急管理学会理事单位国家智慧城市产业创新战略联盟发起人之一国家火炬计划软件产业基地骨干企业江苏省高新技术企业江苏省规划布局内重点软件企业已取得ISO9001、CMMI3、军工二级保密资格等资质认证公司简介研发机构博士团队工作室企业院士工作站兵棋推演实验室船舶联合研发中心何新贵中国工程院院士原总装系统所总工神一至神五软件总师神十专家组组长院士专家团队刘永才中国工程院院士航天三院信息化总师巡航导弹之父孟宪生国防大学教授军事战略家卫渤国防大学教授兵棋专家游志斌国家行政学院教授中欧应急联络组组长应急管理专家唐世渭北京大学教授数据库专家省创新团队主要创新成果完成海军装备保障系统设计与开发完成中央军委“071号工程”项目承担航天三院XX兵棋推演与仿真系统项目完成事故灾难类重大危机应急管理兵棋推演系统开发…主要业务方向1、装备综合保障

基于物联网、大数据、云计算等技术，整合从产品需求、设计、试验、制造、运维、保障等各个阶段的信息资源，实现大型装备全生命、全系统的智能最优管理。2、公共安全管理以兵棋、云计算、大数据等新一代信息技术为支撑，全时段，全要素、全覆盖、全过程的整合城市要素，实现“应急管理的常态化”和“城市管理的应急化”。3、智慧政务服务

运用信息化、智能化技术，整合政府部门资源，优化组织结构及其工作流程，实现政府从“监管型政府”向“服务型政府”的转变。科技部科技产业促进会成果评价会无锡市科技局科技成果鉴定会科技成果新闻发布会智慧江苏协同创新高峰论坛成果鉴定与发布知识产权与荣誉用于城市危机应急决策演练的计算机仿真系统及仿真方法兵棋推演平台城市危机应急管理决策支援兵棋推演系统软件兵棋推演想定编辑平台重大安全生产事故应急决策支援兵棋推演系统内容概要2.解决方案12·20深圳山体滑坡事故8.12天津危化品爆炸事故6·1东方之星长江沉船事件12·31上海外滩踩踏事件11·22青岛输油管道爆炸8·2昆山工厂爆炸事故……突发公共事件森林火灾安全生产事故水灾旱灾群体不明原因疾病事故灾难交通事故工业事故环境生态灾难公共场所事故核辐射事故自然灾害气象灾害地震火山地质灾害生物灾害…海洋灾害公共卫生事件传染病疫情动物疫情食物中毒职业中毒……社会安全事件重大刑事案件涉外突发事件大规模群体事件恐怖袭击事件经济安全事件…突发公共事件突发事件应急处置不能科学统一指挥信息报送不及时、准确性不高物资储备、队伍信息掌握不全应急预案可操作性不强应急联动缺乏有效合力应急管理现状

以公共安全类事件的应急决策问题作为研究对象，以兵棋为核心，以新一代信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，设计完成的集监测监控、预测预警、信息呈现、综合研判、辅助决策、指挥调度为一体的公共安全应急管理平台，同时具备应急救援队伍、技术、装备、物资等资源信息的汇总更新、事故处置的过程留痕、以及应急指挥的模拟演练等功能。基于兵棋的城市公共安全与应急管理平台平台解决方案业务流程分析事件接报信息发布灾害评估综合研判指挥调度现场处置信息反馈事件评估与总结培训演练综合业务管理系统风险隐患监测防控系统综合预测预警系统智能辅助方案系统指挥调度系统应急保障系统移动应急平台应用系统应急评估系统模拟演练系统事件信息库、预案库、基础信息库、地理信息库、案例库、知识库基础信息库、地理信息库、

模型库、知识库模型库、基础信息库、

地理信息库、知识库预案库、案例库、知识库事件信息库、预案库、

基础信息库、地理信息库事件信息库、预案库、基础信息库事件信息库、预案库、基础信息库、地理信息库、知识库事件信息库、预案库、基础信息库、地理信息库、案例库、文档库预案库、基础信息库、地理信息库应急流程综合应用系统数据库系统战略决定层战役决定层战术决定层目标确立情报分析计划制定情报收集行动执行必须对应的现实状况FormsInformationChecklists应急指挥中心决心明确

职能方案制定

职能行动执行

职能根据检查清单执行

标准行动业务流程分析事前：应急演练预案验证

应急救援能力协作事中：应急救援指挥

救援实时反馈事后：事故调查

事故分析

总结评估“平战结合”——“防灾整合化、应急常态化、管理一元化”：

全时段、全要素、全覆盖、全过程的城市要素整合

将城市管理、应急指挥、政务值班、非经济救助等城市运行管理资源整合，实现城市管理的应急化和应急管理的常态化。平台核心理念

核心理念总体架构基础设施层数据仓库层资源整合层技术支撑层功能应用层公共服务层城市公共安全与应急管理平台平台功能组成综合业务管理系统实现日常值班事务管理和应急信息管理，主要包括突发事件应对过程中的信息接报、办理、跟踪、反馈、情况综合和信息发布；各有关部门按照统一格式，在事发4小时内，向有关省和有关部门通报。

。综合业务管理系统可视化指挥调度系统视频接入集群调度短信/微信终端位置定位智真视频会商可视化指挥调度系统采用数字化统一平台，集服务、监控、调度、指挥于一体。公园危险源学校商业区事态记录事故定位实时气象信息风险监测预警系统汇总各部门的监测结果，对可能发生的突发公共事件和后果进行分析，对事件影响范围、方式、持续时间和危害程度进行综合判断，供市领导指挥决策时参考。风险监测预警系统应急保障系统将各部门的各类应急资源进行统一管理，动态掌握主要救援队伍、应急储备物资和救援装备、专家库信息、医疗急救机构等情况。应急保障系统智能方案辅助决策系统利用实施监测数据对突发事件的发展进行模拟预测和科研判断，对后果的危险性进行分析评估，并结合以往案例处置经验提供最佳应对处置方案。智能方案辅助决策系统应急总结评估系统记录整个事件应对过程，对应急过程中各种措施的及时性、有效性进行评估，对应急能力进行评价，及时纠正应急工作中存在的不足。应急总结评估系统模拟演练系统通过应急平台的信息互通和资源共享，将各类预案相衔接，纵向到底，横向到边，真正实现各部门间的协同应对。模拟演练系统应急处置知识库系统主要完成应急预案、专家建议、典型案例、涉及知识的收集、整理、分类和综合利用。实现对人口、经济、路网、管网、危险源、防护目标的综合显示，辅助领导进行决策。应急处置知识库系统移动应用实现现场音频采集、现场通信传输、视频会商、协同标绘、现场图像接入显示、指令方案上传下达、指挥调度、语音录制等主要功能。移动应用系统采用兵棋理论，实现应急救援中或应急演练中趋势推演以及事故后的过程再现，让受训者按照预案规定的内容，各司其职，完整地按照预案执行救援的全过程，又可以由系统操作人员进行干预操作，训练对突发事件的反应和指挥能力。事故推演与模拟演练关键技术专业应用分析建立分析模型库，为决策提供缓冲区分析、网络分析、DEM分析、涂层叠置分析、行动标绘、方案预演等系统集成与互联互通公共数据接口提供数据库访问、WebService、通信协议数据交互等多种方式监控安全生产运行体征应急资源数据包括应急队伍、应急物资、应急专家、危化品、重大危险源、应急方案等关键技术

根据不同类型突发事件的处置流程，在事态发展即时信息的基础上，形成全面、具体、针对性强的直观高效的应急预案，使预案的制定和执行达到规范、实用、科学的水平。数字预案与预案评估关键技术公园危险源学校商业区事态记录事故定位实时气象信息平台作用满足四方面需求应急管理工作需求应急保障需求应急指挥需求科学应急需求平台的建设为政府处置突发事件提供技术支撑，实现政府对突发事件的全过程管理，对于提高城市预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的处理能力，减少突发事件造成的损失，保障城市安全，提高幸福生活指数具有重要意义。平台作用发挥六大作用应急联动磨合队伍检验预案完善装备理论创新国民教育应用领域内容概要3.平台应用江苏省委党校

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