22民主决策作出最佳选择(2017上课用)

1.选举方式有几种以及其优缺点？2.我国目前的选举方式及实行的原因？3.选民珍惜选举权利的意义？4.怎样珍惜自己的选举权利？温故知新第一单元

公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第二框

民主决策：作出最佳选择图中A是精英决策:自上而下的决策，B是民主决策:自下而上的决策。通过对比，那种方式更合理？两种不同的决策方式采取B种决策方式，因为B种决策方式是民主决策，能作出最佳的选择，能作出科学的决策，能反映最广大人民的根本利益。阅读课本19页两幅漫画并思考：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。二、我国公民参与民主决策的多种方式社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民决策机关决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定①间接决策公民→代表（参与决策）②直接决策（公民亲自参与决策）是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。1、社情民意反映制度直接参与决策社情民意反映制度决策机关可以广泛了解社情民意。含义

作用公民向决策机关反映意见、提出建议。方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。原因：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

公民决策机关中国气象局召开座谈会，就分析检查报告征求院士专家意见。2、专家咨询制度专家咨询制度听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。含义

作用专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

方式：论证会、座谈会原因：专家学者拥有专业知识、相关信息。专家决策机关3、重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度公示有利于提高决策透明度和公民参与度含义作用决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议方式：公示（板报、网络等）原因：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。

公民决策机关4、社会听证制度

2013年5月16日，成都市人民政府法制办公室举行立法听证会，对《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定（修订草案修改稿）》进行听证。

某居民小区的居民,集体向消协投诉该小区物业公司收费不合理。消协法律专业人员认为,物业收费涉及众多业主的利益,应该召开价格听证会。物业负责人认为,他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的,没有超出核准的收费范围。基于上述情况,该市物价部门设计了一个价格听证会方案——听证会主持人:该市物价局分管副局长,阐述本次听证会的主题。听证会申请人:该市物价局主管科长,介绍物业收费方案。小区居民代表:对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。相关法律专家:从法律的角度阐述对该方案的看法。1.你认为，举行听证会有什么重大政治意义?2.你认为以下三种观点是否正确?(1)种：消费者代表人微言轻,政府在决策时不会考虑他们的意见。(2)种：消费者代表提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。(3)种：政府会考虑消费者代表提出的意见和建议。至于采纳多少，还要考虑多种因素。公民参与民主决策的意义（错误）（错误）（正确）社会听证制度可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。含义作用决策部门对与公共利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会上,公民充分发表意见,提出建议。方式：听证会原因：决策机关拟订的方案可能存在不足。各阶层决策机关途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

使决策反映社情民意

论证会、座谈会提高决策的科学性公示（板、报、网络等）

提高决策的透明度和公众的参与度听证会决策利民信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源专业知识知情权决策机关的不足公民直接参与决策的四种方式区分：公民参与民主决策的方式社情民意反映制度：一般是在决策成文前的民意反映；重大事项社会公示制度：一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度：征求的是专家学者的意见；社会听证制度：征求的是各方面代表的意见。它们都是民主公共决策的一部分，但由于途径的不同，声音的发出者和接受者存在着差异。

重点注意区分：（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意反映制度通过民情信箱、民情接待室、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。“社情民意”，说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题。（2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文（或草案），然后针对性地征求意见，主要针对涉及公共利益的各项决策。重大事项社会公示制度有利于人民群众知情权的实现。采用事中公示、事后公示等方式，在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和公告栏上进行。公民在了解政策的有关规定后，才会就此发表意见，提出建议。(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.(4)召开居民水价调整听证会作出相关决策。某市调整水价的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？情景分析社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度评析观点1.民意是政府正确决策的重要信息资源。通过社情民意反映制度，听取公民提出的意见和建议，是决策机关科学决策的重要前提。2.政府做到科学民主决策，还要通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等多种方式，拓宽民意反映渠道，促进政府决策科学化、民主化。3.民意是多元化的，向社会公开征求意见，不等于也不可能事事都要听从民意进行决策。政府做到科学民主决策，还必须加强自身建设，不断提高决策水平和依法行政水平。政府听从民意,就能保证科学民主决策。民主决策≠科学决策民主决策是在坚持民主化原则下，通过各种形式支持和扩大公众对政府决策的有效参与，按照科学的决策程序作出决策的方式。科学决策是在科学的决策思想指导下，按照科学的决策规律，遵循科学的决策程序，运用科学的决策方法进行正确决策。科学决策的作出要遵循民主化原则，其重要要求就是人民群众有参与决策的权利和途径。涉及公共设施的工程要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？涉及公共设施的工程一定要先听取民意！三、同历决策过程共享决策成果（一）公民参与民主决策的原因国家性质现实性参与决策是人民当家作主的体现；政府的重大决策关系到广大人民的切身利益；拓宽公民直接参与决策的渠道是顺应时代发展的要求；也是杜绝“拍脑袋决策”“闭门决策”，推进决策科学化、民主化最有效的方式。参与决策是宪法和法律赋予公民的民主权利，公民依法享有广泛的政治权利和自由。（二）公民参与民主决策的意义对于决策对于公民有助于充分反映民意，体现决策的民主性；有利于广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。民主决策多种方式社会听证制度社情民意反映制度

专家咨询制度

重大事项社会公示制度

参与决策的意义决策民主性决策科学性理解、实施决策增强公民社会责任感1、在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指出，限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与《宪法》精神相抵触的。这对决策者的启示是（）A.公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯D.要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益D2、2016年6月2日，某城市民管局开展“我为科学发展建言献策”活动，广大党员、干部、职工踊跃参加，针对社会组织管理工作实际，提出了方法、建议。上述活动的开展（）①是决策科学化民主化的内在要求②是公民参与国家管理的基础与标志③有利于了解民意、汇集民智、凝聚民心④能够确保政府机关做到科学决策A．①②B．①③C．③④D．②④BA

3、“网络问政”成为2011年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出“我向总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了在线交流。网络问政（）①是公民参与政治生活的新型、有效平台②有利于促进政府决策的科学化和民主化③使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺④使公民的提案权得到更好的落实

A①②B①④C②③D③④××A4、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得（）A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要B、决策是由政府制定的，因此，是否科学、合理，与公民无关C、政府决策会牵涉到社