支持企业复工复产金融政策明白纸

支持企业复工复产金融政策明白纸

双鸭山市金融服务中心

中国人民银行双鸭山市中心支行

中国银保监会双鸭山监管分局

2020年4月

-XX.

刖B

新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记提出要创新完善金融支

持方式，突出针对性和有效性，帮助中小微企业渡过难关。全市

金融系统全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和市委、市政

府决策部署，一手抓疫情防控，一手抓金融服务，全力以赴支持

我市疫情防控、企业复工复产和实体经济发展。

为确保各项金融支持政策顺利实施，市金融服务中心会同人

民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局将已出台的金融政

策梳理汇总成11项政策服务内容，形成《支持企业复工复产金

融政策明白纸》。每项服务内容明确适用对象、办理流程和联系

方式等，让使用者能够一目了然找到尹了解所需要的金融政策。

疫情当前，共克时艰。市金融服务中心、市人民根行、双鸭

山银保监分局及全市金融机构，将以高度的社会责任感为企业做

好服务，确保银企沟通对接畅通、金融服务措施精准、政策落地

成效明显。

目录

专项再贷款................................................................1

一、政策依据.........................................................1

二、适用期限.........................................................1

三、发放对象.........................................................1

四、期限和利率.......................................................1

五、资金投向.........................................................1

六、发放模式及流程...................................................2

七、联系方式.........................................................2

支农再贷款专用额度........................................................3

一、政策依据.........................................................3

二、发放对象.........................................................3

三、发放条件.........................................................3

四、期限和利率.......................................................3

五、资金投向.........................................................4

六、办理流程.........................................................4

七、联系方式.........................................................4

支小再贷款专用额度........................................................5

一、政策依据.........................................................5

二、发放对象.........................................................5

三、发放条件.........................................................5

四、期限和利率.......................................................5

五、资金投向.........................................................6

六、办理流程.........................................................6

七、联系方式.........................................................6

再贴现专用额度............................................................7

一、政策依据.........................................................7

二、发放对象.........................................................7

三、期限和利率.......................................................7

四、资金投向.........................................................8

五、办理流程.........................................................8

六、联系方式.........................................................8

中小微企业信贷服务........................................................9

一、政策依据........................................................9

二、适用对象.........................................................9

三、具体措施.........................................................9

四、办理流程........................................................10

五、联系方式........................................................10

临时性延期还本付息.......................................................11

一、政策依据........................................................11

二、适用对象........................................................11

三、涉及贷款类型....................................................11

四、政策范围........................................................11

五、办理流程........................................................12

六、联系方式........................................................12

企业复工复产疫情防控综合保险（财政补贴型）..............................13

一、政策依据........................................................13

二、保险期限........................................................13

三、补贴对象........................................................13

五、保险责任........................................................14

六、保险费用及补贴比例............................................14

七、投保流程........................................................14

八、补贴资金兑现时间及拨付程序.....................................14

九、联系方式........................................................15

企业复工复产疫情防控综合保险（商业普惠型）..............................16

一、政策依据........................................................16

二、保险期限........................................................16

三、保险范围........................................................16

四、保险责任........................................................16

五、保险费用........................................................17

六、承保模式........................................................17

七、联系方式........................................................17

政府性融资担保机构担俣服务...............................................18

一、政策依据........................................................18

二、适用期限........................................................18

三、适用对象........................................................18

四、具体措施........................................................18

五、办理流程........................................................19

六、联系方式........................................................19

中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿....................................20

一、政策依据........................................................20

二、适用期限........................................................20

三、支持对象........................................................20

四、贷款额度........................................................20

五、贷款期限和利率.................................................21

六、申请贷款程序....................................................21

七、风险补偿方式....................................................21

八、联系方式........................................................21

企业疫情防控债..........................................................22

一、政策依据........................................................22

二、发行对象........................................................22

三、发行条件........................................................22

四、发行利率........................................................22

五、申报程序........................................................23

六、申报材料........................................................23

七、联系方式........................................................23

金融政策服务热线.........................................................24

政策之一

专项再贷款

政策条款：人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本

资金，支持金融机构向相关直接参与防疫的重点医用物品和生活

物资的生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率信贷支持。

一、政策依据

《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序

复工复产的通知》(银发(2020)53号)。

二、适用期限

专项再贷款政策的有效期至2020年6月30日。

三、发放对象

双鸭山市可使用专项再贷款的金融机构为农业发展银行、工

商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄。

四、期限和利率

再贷款期限为1年。利率上限为贷款发放时最近一次公布的

一年期LPR减100基点，鼓励金融机构以低于贷款利率上限的利

率发放贷款。

五、资金投向

专项再贷款实行重点企业名单制管理，由发改和工信部门向

人民银行提供全国性重点企业名单，金融机构向名单内的重点企

业发放贷款。

六、发放模式及流程

专项再贷款采取“先贷后借”的报销制，金融机构先发放贷

款后再向人民银行请领专项再贷款资金。

七、联系方式

市人民银行货币信贷管理科刘亚平

政策之二

支农再贷款专用额度

政策条款：人民银行运用支农再贷款专用额度，引导金融机

构加大对脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等禽畜养殖，以及县域小微

企业复工复产等领域的金融支持力度。

一、政策依据

《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序

复工复产的通知》（银发（2020）53号）。

二、发放对象

支农再贷款专用额度发放对象为双鸭山市地方法人金融机

构。

三、发放条件

法人金融机构最近一个季度宏观宙慎评估（MPA）结果为A

类和B类。

四、期限和利率

1.支农再贷款专用额度政策的有效期至2020年6月30日。

2.支农再贷款专用额度的期限为1年，到期收回。

3.支农再贷款专用额度1年期利率为2.50%o

4.运用支农再贷款专用额度资金发放的涉农贷款，利率应不

高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点。

五、资金投向

投向用途为涉农贷款，重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、养猪

等禽畜养殖、县域小微企业复工复产等领域。

六、办理流程

1.地方法人金融机构在专用额度有效期内向企业及农户新

发放符合上述条件的涉农贷款。

2.地方法人金融机构向人民银行双鸭山市中心支行及其辖

内分支机构等额申请再贷款资金。

3.审核通过的，与人民银行双鸭山市中心支行及其辖内分支

机构签订再贷款合同，办理放款手续。

七、联系方式

市人民银行货币信贷管理科刘亚平

政策之三

支小再贷款专用额度

政策条款：人民银行运用支小再贷款专用额度，引导金融机

构加大对普惠小微企业的金融支持力度，重点支持受疫情影响较

大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输行业的小微

企业和个体工商户。

一、政策依据

《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序

复工复产的通知》（银发（2020）53号）。

二、发放对象

支小再贷款专用额度发放对象为双鸭山市辖内农村商业银

行和村镇银行。

三、发放条件

金融机构最近一个季度宏观审慎评估（MPA）结果为A类和

B类。

四、期限和利率

1.支小再贷款专用额度政策的有效期至2020年6月30日。

2.支小再贷款专用额度的期限为1年，到期收回。

3.支小再贷款专用额度1年期利率为2.50%o

4.运用支小再贷款专用额度资金发放的普惠小微企业贷款

利率应不高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基

点。

五、资金投向

支小再贷款专用额度的资金投向用途为普惠小微企业贷款

（指单户授信1000万元及以下小微企业贷款，以及个体工商户、

小微企业主经营性贷款），重点支持受疫情影响较大的外贸、制

造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体

工商户。

六、办理流程

1.符合支小再贷款发放对象的地方法人金融机构在专用额

度有效期内向普惠小微企业新发放符合上述条件的贷款。

2.符合支小再贷款发放对象的地方法人金融机构向人民银

行双鸭山市中心支行及其辖内分支机构等额申请再贷款资金。

3.审核通过的，与人民银行双鸭山市中心支行及其辖内分支

机构签订再贷款合同，办理放款手续。

七、联系方式

市人民银行货币信贷管理科刘亚平

政策之四

再贴现专用额度

政策条款：人民银行运用再贴现专用额度引导金融机构，优

先支持涉农票据、小微企业票据和民营企业票据，重点支持复工

复产的小微企业、春耕备耕，以及受疫情影响较为严重的小微企

业。

一、政策依据

《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序

复工复产的通知》（银发（2020）53号）。

二、发放对象

再贴现专用额度发放对象为全国性银行及其分支机构、地方

法人金融机构。

三、期限和利率

1.再贴现专用额度政策自2020年2月26日起至6月30日

止。

2.再贴现期限自再贴现之日起到回购到期日止，最长不超过

6个月。

3.再贴现利率按照总行公布的再贴现利率执行，现行再贴现

年利率为2.25%,遇总行利率调整将同步调整。

4.企业贴现利率遵循市场化原则。

四、资金投向

再贴现专用额度优先支持涉农票据、小微企业票据和民营企

业票据，重点支持复工复产的小微企业、春耕备耕，以及受疫情

影响较为严重的小微企业。

五、办理流程

1.金融机构对符合上述要求的票据办理贴现业务。

2.金融机构向人民银行双鸭山市中心支行申请办理再贴现

业务。

3.审核通过的，办理放款手续。

六、联系方式

市人民银行货币信贷管理科刘亚平

政策之五

中小微企业信贷服务

政策条款：各银行机构在满足对防控疫情做出贡献、有发展

前景但受疫情影响遇到暂时困难的中小微企业信贷需求的基础

上，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,

支持相关企业战胜疫情灾害影响。

一、政策依据

《中国银保监会黑龙江监管局办公室关于进一步做好疫情防

控期间中小微企业金融服务工作的指导意见》（黑银保监办发

（2020）20号）

二、适用对象

中小微企业（含小微企业主、个体工商户）。

三、具体措施

1.加大信贷支持力度。银行业金融机构根据黑龙江省企业复

产复工相关安排，足额预留信贷额度，有重点、分类别、精准保

障中小微企业信贷融资供给。

2.降低融资成本。银行机构通过适当下调贷款利率、完善续

贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款方式，着力降低企业融

资成本。

3.支持困难企业纾困。银行机构对受疫情影响较大、有发展

前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情

影响严重的企业，到期还款困难的，可予以展期、续贷或延期政

策支持。

4.提高服务效率。银行机构建立特殊时期授信方案和应急操

作标准，通过建立快速审批通道、简化业务流程等方式，确保

第一时间满足重点企业刚性融资需求。

四、办理流程

1.企业自主选择在双银行。

2.银行按照相关政策规定，结合本行实际，为企业提供针对

性的金融服务。

五、联系方式

双鸭山银保监分局普惠金融科王世铭

政策之六

临时性延期还本付息

政策条款：按照市场化、法制化原则，对符合条件、流动

性遇到暂时困难的中小微企业贷款，给予临时性延期还本付息安

排。

一、政策依据

《银保监会人民银行发展改革委工业和信息化部财政

部关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》（银

保监发（2020）6号）

二、适用对象

重点帮扶前期经营正常、受疫情影响遇到暂时困难、发展前

景良好的中小微企业（含小微企业主、个体工商户）。

三、涉及贷款类型

主要针对生产经营性贷款。

四、政策范围

1.对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小

微企业主、个体工商户）贷款本金，银行业金融机构应根据企业

延期还本申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，通过贷款

展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本安排。

还本日期最长可延至2020年6月30日。对于少数受疫情影响严

重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业，银行业金融机

构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。

2.对于2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的

贷款利息，银行业金融机构应根据企业延期付息申请，结合其受

疫情影响的实际情况，给予企业一定期限的延期付息安排。贷款

付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。延期利息的

具体偿还计划由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确

定。

五、办理流程

L企业向贷款银行提出申请。

2.银行按照本行政策规定和业务流程办理。

六、联系方式

双鸭山银保监分局普惠金融科王世铭

政策之七

企业复工复产疫情防控综合保险

（财政补贴型）

政策条款：按照政策引导、让利于企、风险共担、银保协同

的原则，为复工复产企业定制疫情防控保险产品。“财政补贴型”

复工复产疫情防控综合保险保费由省级财政资金补贴70%,投保

企业自担30%,

一、政策依据

《黑龙江省人民政府关于印发加强金融支持企业复工复产

纾难解困若干措施的通知》（黑政规（2020）1号）。

二、保险期限

六个月。

三、补贴对象

财政补贴型复工复产疫情防控综合保险，主要面向五类重点

企业，即为疫情防控重点物资类企业、对恢复经济社会秩序有重

要作用的企业、劳动密集型企业、复工复产后面临传染风险概率

大的企业、缺乏风险承受力的企业。

四、补贴条件

1.投保企业属于保险范围主要面向的五类重点企业或纳入

省相关部门确定的支持对象名单。

2.企业已经缴纳自担部分保费。

五、保险责任

保险人负责赔偿保险企业在保险地点范围内由于发生法定

传染病（含新冠病毒肺炎）疫情导致企业应政府要求停工停产，

造成的产品（限制造企业）损失、雇员工资及隔离费用支自。雇

员工资按每人每月最高6000元赔偿，隔离费用按1000元/次•人

赔偿，产品按实际损失赔偿。

六、保险费用及补贴比例

财政补贴型综合保险保费分为三档，分别为L2万元、2.4

万元、4.8万元，对应的保险保障分别为100万元、200万元、

400万元。企业投保保费可享受70%财政资金补贴。

七、投保流程

有投保需求的企业可与发改、工信、科技、住建、生态环境、

交通、农业农村、商务、文旅、国资等部门联系申报，各部门将

企业名单分别归口上报至省行业主管部门，由省级行业主管部门

提供给省银保监局组织保险机构和企业对接承保C

八、补贴资金兑现时间及拨付程序

按照《黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理办法》规定的工

作程序，省财政厅根据黑龙江银保监局提供的每批次保费补贴资

金申请审核情况，会同黑龙江银保监局履行资金拨付审批程序；

审批后一周内，省财政厅将保费补贴资金直接拨付给承保俣险机

构。

九、联系方式

双鸭山银保监分局保险机构监管科邵旭东

政策之八

企业复工复产疫情防控综合保险

（商业普惠型）

政策条款：为复工复产企业定制疫情防控综合保险产品，突

出费率低、保障高、覆盖广特点，最大限度保障重点企业和小微

企业及职工风险，增强企业复工复产信心。

一、政策依据

《黑龙江省人民政府关于印发加强金融支持企业复工复产

纾难解困若干措施的通知》（黑政规（2020）1号）。

二、保险期限

六个月。

三、保险范围

商业普惠型复工复产疫情防控综合保险，主要面向员工在

200人以下的中小微企业、商贸企业和个体工商户。

四、保险责任

商业普惠型复工复产疫情防控综合保险风险保障分为两部

分。第一部分为企业财产保险由于火灾、爆炸、雷击、空中运行

物体坠落造成的损失，最高赔付10万元。第二部分为企业由于

发生法定传染病（含新冠病毒肺炎）疫情，应政府要求停工停产,

造成雇员工资、隔离费用及制造企业在生产过程中造成的在产品

损失三个方面，最高赔付8万元。

五、保险费用

商业普惠型复工复产疫情防控综合保险风险保障金额18万

元，保险费率为0.28%,保险费用500元，由投保企业全额承担。

六、承保模式

企业可在省内销售该产品的财险公司中自主选择投保公司。

七、联系方式

双鸭山银保监分局保险机构监管科邵旭东

政策之九

政府性融资担保机构担保服务

政策条款：政府性融资担保机构要对受疫情影响较大的中小

微企业实行“容缺”受理，取消反担保要求，平均担保费率降至

1%以下。

一、政策依据

《黑龙江省人民政府关于印发加强金融支持企业复工复产

纾难解困若干措施的通知》（黑政规（2020）1号）。

二、适用期限

疫情防控期间。

三、适用对象

受新冠肺炎疫情影响的中小微企业。

四、具体措施

1.积极为疫情防控物资生产企业提供贷款担保支持。各级政

府性融资担保公司要对有关企业生产疫情防控急需物资贷款提

供“免抵押信用反担保”“零担保费”政策性担保服务。

2.进一步强化对小微企业的融资担保支持。疫情防控期间，

各级政府性融资担保机构实行“容缺”受理，取消反担保要求，

对受疫情较大的小微企业平均担保费率降至现以下。

五、办理流程

企业联系办理业务的政府性融资担保机构，由融资担俣机构

工作人员指导办埋。

六、联系方式

市金融服务中心地方金融科孙文萍

魏然

政策之十

中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿

政策条款：对给中小企业贷款担保发生损失的融资担保及省

级再担保机构给予风险补偿。支持担保机构与银行合作，撬动银

行放大对中小企业的贷款规模。引导商业银行降低企业贷款利率

和担保公司降低担保费率，降低企业融资成本。

一、政策依据

《省级中小企业稳企稳岗基金担，呆贷款风险补偿实施办法

（试行）》（黑金发［2020）12号）。

二、适用期限

贷款投放期截至2020年6月30日。

三、支持对象

重点支持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、

交通物流等行业困难企业以及吸纳就业多、资金暂时遇到困难的

制造业中小企业。包括符合中小微企业划型标准的个体工商户。

四、贷款额度

中型企业单笔新增流动资金贷款不超过1000万元，小型企

业不超过500万元，微型企业不超过200万元。

五、贷款期限和利率

担保贷款性质为流动性资金贷款，期限不超过一年。贷款利

率不超过最近一次公布的一年期LPR（贷款市场报价利率）加

100个基点。

六、申请贷款程序

有融资需求的中小微企业可与工信、发改、科技、住建、农

业农村、交通、商务、文旅等部门联系申报，金融机构依据企业

申报情况主动与企业对接，并联系融资担保机构为符合条件企业

发放贷款。

七、风险补偿方式

银行单笔贷款确认为不良时，风险补偿资金、贷款银行、融

资担保机构按照7：2：1的比例分担，风险补偿资金承担部分

先由融资担保机构代偿，再向省级中