煤矿重大安全风险管控实施方案范本

重大安全风险管控实施方案

***煤业有限责任公司

*****煤矿

取安全风险造

实施方案

年月

重大安全风险管控实施方案

会审记录

方案名称：《***核煤矿重大安全风险管控实施方案》

职务姓名日期

安全矿长

生产矿长

机电矿长

总工程师

矿长

会审意见

2022年月日

*****煤矿'

重大安全风险管控实施方案

一、矿井概况

煤矿矿区位于松矿段第38-55号勘探线之间，梆县城255°方向，直

线距离约26km。行政区划隶属**四组。矿区范围由C17号拐点圈定，走向长

0.37^3.35km,倾斜宽，0.40」.03,矿区面积2.0132km2。允许开采B3、B4

两层煤。

*林**煤矿生产能力为21万t/a,矿井采取平胴暗斜井开辟方式，布置有主

平胴、副平胴、人行平洞和1个回风井（回风平洞），矿井保有资源/储量共计

6084kt,可采储量为4282.87kt。主采B4、B3煤层，B4煤层厚0.97〜1.40m,

平均1.19m。煤层厚度0.71~L12m,平均厚为0.87m,属，开采深度由+910m〜

+700m,矿井尚可服务15.3年。

矿井采矿许可证范围，2022年2月26日**国土资源厅颁发的采矿许可证，

采矿许可证证号****别*有效期2022年2月26日至2022年2月26日。

二、组织机构

为切实加强对重大安全风险的组织管控，有效防范安全生产事故，特成立

重大安全风险管控领导组。

组长：***

副组长：*秘触*

成员：各科室、区队负责人

领导组下设各专业风险管控小组，组长为各分管副矿长，针对每条重大安

全风险制定具体的管控措施。

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重大安全风除管控实施方案

1、7411-2采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控方案

1.17411-2采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险清单

风险事故风险责任分管主要

风险描述管控措施

地点类型等级单位负责人负

击人

1.根据回采面瓦斯涌出量

工作面上隅重大

7411-2合理确定配风量；

角瓦斯超危（通风

采煤瓦斯2.确保瓦斯抽采达标；通防科

限，引起瓦wei（副总）

工作面3.对上隅角进行埋管抽放；

斯事故）

4.合理确定炮眼装药量。

1.27411-2采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控方案

1.2.1人员组织

负责人：矿长

分管负责人：通风（副总）

责任单位：通防科

责任人：通防科科长

现场责任人：瓦斯检查员

1.2.2管控时间

7411-2采煤工作面回采期间，该重大风险始终存在，矿将7411-2采煤工作

面划定为重大安全风险区域。故管控时间为7411-2采煤工作面回采期间，所有

工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。

1.2.3风险区域内最大人数上限

7411-2采煤工作面单班作业人员最多为18人。其中班长1人、支护工6

人、刮板机司机2人、运输工3人、机电维护工1人、瓦斯检查员1人、泵站

工1人、采煤机司机2人、其他人员1人。

在作业过程中，应严格控制上隅角区域作业人数，严禁无关人员长期逗

留。

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重大安全风除管控实施方案

1.2.4管控措施

1.2.4.1风险成因分析

1)7411-2采煤工作面采用U型通风。在这种通风方式下，进入工作面的风

流分为两个部份：一部份沿工作面流动；另一部份进入采空区，在采空区内部

沿一定的流线方向流动，逐渐返回工作面并带出瓦斯。

2)上隅角处，两面巷道风流的静压和位压一致，但风流速度不一样，7411-2

采煤工作面的风流在此转弯，造成上隅角两面的风流速度差降低，风流速度大

大减少，在上隅角处浮现无速度差，甚至风流浮现紊流。

3)由于采面上隅角挨近煤壁和采空区侧的风流速度很低，局部处于涡流状

态；这种涡流使采空区涌出的瓦斯难以进入到主风流中，从而使高浓度瓦斯在

上隅角附近循环运动而会萃在涡流区中，容易形成为了上隅角的瓦斯超限。

1.2.4.2风险管控措施

1)由(通防科)根据7411-2采煤工作面情况合理确定配风量、风速

(1)通防科应根据工作面回采时的瓦斯涌出量，合理预测7411-2采煤工

作面回采期间的最大瓦斯涌出量，为工作面风量计算提供基础依据•；

(2)通防科应根据《煤矿通风能力核定标准》以及《煤矿安全规程》的规

定，从工作面人员数量、气象条件、炸药量、瓦斯涌出量、二氧化碳涌出量等

因素综合计算工作面最大需风量；

(3)通防科应依据《煤炭安全规程》的要求，对计算出的风量风速进行验

算，确保工作面及两条顺槽的风速满足“采煤工作面的最低风速不得小于

0.25m/s,最大风速不得大于4m/s”的要求。

2)采煤队生产期间要合理控制采煤机割煤速度，以防瓦斯超限

(1)采煤队应生产期间应控制采煤机割煤速度，实现均衡生产。当上隅角

瓦斯达到现时，必须住手割煤作业，查明原因进行处理待瓦斯下降后在进行回

采作、也。当瓦斯工作面瓦斯达到L5湖寸，必须停电撤出作业人员。

(2)若割煤过程中，发生瓦斯报警断电，必须逐头逐面研究瓦斯超限原因，

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重大安全风陵管控实施方案

3)根据工作面实际情况，在上隅角预埋瓦斯抽放管路进行采空区抽放

(1)沿工作面回风巷预埋一趟抽放管路，该管路与回风顺槽处抽放管路相

连；

(2)在工作面上隅角处形成一个负压区，使工作面上隅角处的瓦斯流向抽

放管路，达到减少上隅角瓦斯浓度的目的。

4)由通防科安排抽放人员加强采工作面抽放管路的巡回检查，确保瓦斯抽

采效果达标

(1)工作面两顺槽采用钻孔进行瓦斯预抽，用以解决工作面的瓦斯问题时，

通防科应严格按设计要求，建立、健全抽放系统，保证抽放系统运转正常，在

抽放系统未建立前工作面不许回采；

(2)在工作面回采期间，如果上隅角瓦斯浓度超过3%时，必须开启回风顺

槽安装的抽放管路对上隅角进行瓦斯抽放；

(3)抽放人员应加采工作面两顺槽的瓦斯抽放管路巡检，发现异常情况要

及时进行处理，并将检查结果以及处理结果反馈至通防科。

5)工作面应装备完备的瓦斯监测传感器

(1)依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规

范》、《AQ1029-2022》传感器安设要求，在7411-2工作面上隅角、工作面、

回风顺槽等地点布设瓦斯监测传感器；

(2)工作面布设的瓦斯监测传感器应与矿井安全监测系统相连接，并确保

各瓦斯监测传感器运行良好，能及时将监测数据反馈到信息中心；

6)瓦斯检查员必须加强7411-2采煤工作面各地点的瓦斯巡回检查，发现

异常即将处理和汇报

(1)7411-2工作面瓦斯检查地点有：进风流，工作面、下风侧，回风流、

进风及回风上隅角，回风顺槽，高冒区等地点；

(2)瓦斯检查执行“一班三汇报”制度，每一个工作面生产班必须配备专

职

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重大安全风除管控实施方案

瓦检员负责瓦斯的检查工作，每班瓦斯巡回检查至少3次，每检查完一次向矿

调度室以及当班采煤班长汇报工作面各地点CH4、C02、CO等气体浓度，并与监

控传感器进行对照，并记在记录手册上，检查结果记录在检查地点瓦斯牌上。

发现异常情况要及时进行处理，并向矿信息中心汇报；

(3)工作面正常生产时，做到随时、不间断地进行瓦斯检查；

(4)瓦检员严格执行现场交接班制度。即瓦斯检查员、安全员、采煤班长、

电工等，瓦斯检查员每班向矿调度室汇报三次，由安全员监督执行，严禁空班、

漏检、弄虚作假；

(5)工作面作业时，班长应随身携带瓦斯便携仪，随时对工作面风流中的

瓦斯浓度进行检查；

(6)工作面各种电气设备及路线要每天检查一次，杜绝失爆；

(7)断电仪的安装位置、报警、断电、复电浓度要符合《煤矿安全规程》

及执行说明的规定；

(8)断电仪要定期检查维修、调校、确保灵敏可靠，因瓦斯超限而切断电

涯，惟独当瓦斯浓度降至复电值时，方可人工复电，严禁强行复电；

(9)在上隅角老塘以里不能随意扔铁器、支柱、皎梁、回柱绞车钢丝绳等

其他金属物体，应尽量拆除、回收。

1.2.4.3事故应急措施

1)瓦斯事故应急救援处理程序

(1)现场跟班队长、班组长、瓦斯检查员及现场其他人员应通过各种通讯

方式向矿调度室汇报，同时组织现场人员即将撤离；

(2)矿调度室应即将向矿长和上级单位汇报，指导现场人员安全撤离，迅

速组织救护队讲行救援：

(3)即将启动救援预案，抢险救灾指挥部所有人员迅速到位，研究决定采

取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准备

工作；

(4)矿调度室要即将通知作业采煤队队长、相关科室负责人及其他人员在

调度室集聚待命;

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重大安全风除管控实施方案

(5)抢险救灾指挥部责令相关部门查清伤亡人数。

2)瓦斯事故现场处置措施

(1)现场班队长、跟班干部要即将组织人员正确佩戴好自救器，引领人员

按避灾路线到达最近新鲜风流中；

(2)切断区域内的一切非本质安全型电气设备电源，第一时间向调度室报

告事故地点和现场灾难情况；

(3)安全撤离时，要正确佩戴好自救器，撤离M要快速、镇静、有序；

(4)如巷道中的避灾路线指示牌破坏或者迷失行进的方向，撤离人员应朝

着有风流通过的巷道方向撤离；

(5)在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，

以提示救援人员的注意；

(6)在撤退途中，听到或者感觉到爆炸声或者有空气震动冲击波时，应即

将背向声音或者气浪传来的方向，脸向下双手置于身体下方，闭眼迅速卧倒,

头部要尽量放低。有水沟的地方要躲在水沟边上或者坚固的掩体后面，用衣

服或者其他不易燃物件将自己身上的裸露部份尽量遮盖，以防火焰和高温气体

灼伤皮肤；

(7)在安全出口均被封堵无法撤离时，应有组织地进行避灾，以等待救援

人员的营救；

(8)进入避难洞室前，应在嗣室前留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以

便于救援人员实施营救；

(9)如洞室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律不间断地

敲击金属物、顶帮岩石，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避

难人员所在的位置。

(10)积极开展自救互救：对于窒息或者心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、

后搬运。复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体

隔离，将口中妨碍呼吸的东西去除并将衣领、腰带和上衣解开，脱掉狡鞋使呼

吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对于出血伤员，要先止

血后搬运；对于骨折伤员，要先固定后搬运。

1.2.5技术保障

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重大安全风除管控实施方案

1）该管控方案必须由通风副总负责组织，相关部门人员配合，根据7411-2

采煤工作面上隅角瓦斯情况，共同编制防范措施及处置方案。

2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和

防范设施。

3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应时常深入作业现场，

积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。

L2.6资金保障

1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行

储备。

2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部进行购进，在防范

设施到位后方可组织施工。

3）资金从安全费用中提取，由财务科进行俣障，估计费用10万元。

2、7412补运输巷掘进工作面爆破作业重大风险管控方案

风险事故风险责任分管负责

风险描述管控措施

地点类型等级单位负责人人

严格执行“火T品领退”“一

未严格执行

井下各炮三检”“三人连锁放炮”“瓦斯

“一炮三通风副总

神、工检查”制度，放炮时设好警戒.严通防科

检”瓦斯检瓦斯重大安全副矿矿长

作面爆格按照规程规定进行装药、连线、安检科

查制度，导长

破作业封孔；严格按照规程规定处理残爆、

致瓦斯事故

拒爆的炮眼。

2.1掘进工作面爆破作业重大风险清单

2.2掘进工作面爆破作业重大风险管控方案

2.2.1人员组织

负责人：矿长

分管负责人：安全副矿长、通风副总

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重大安全风除管控实施方案

责任人：安检科长、通防科长

现场责任人：安全员、瓦斯检查员

2.2.2管控时间

7412补运输巷掘进工作面掘进结束前，该重大风险始终存在，矿将7412补

运输巷掘进工作面掘进期间划定为重大安全风险区域。故管控时间为该掘进工

作面掘进时间段内，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。

2.2.3风险区域内最大人数上限

7411-2采煤工作面单班作业人员最多为8人，其中班长1人、打眼工支护

工(兼职)3人、放炮员1人、机车司机1人、跟车员1人、瓦斯检查员1人。

在作业过程中，应严格控制经济工作面作业人数，严禁无关人员进入掘进

工作面。

2.2.4管控措施

2.2.4.1风险成因分析

爆破事故是指爆破作业中发生的伤亡事故，主要危害为导致作业人员被炸

伤，飞石或者局部浮现垮塌砸伤作业人员，一旦发生爆破事故，可能导致放炮

作业人员：轻伤、重伤、死亡。

2.2.4.2风险管控措施

(1)火工品的领发、检查、保管等各环节符合要求，火工品在管理过程中

不能发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发、错发等问题.

(2)制作引药必须在无淋水、顶板完整、支护完好、避开电气设备的安全

地点进行，引药数量必须与所装炮眼一致。从成束的雷管中抽取单个雷管时不

得强拉硬拽，应将成束的雷管顺好，拉住前端脚线轻轻抽出。雷管抽出后脚线

必须即将扭结短路。

(3)爆破母线必须采用铜芯双股绝缘线，不得有破皮、明接头，母线必须

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重大安全风险管控实施方案

a.炮眼封泥应用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部份，应用黏土炮泥或者用不燃

性

的，可塑性松散材料制成的黏土炮泥封实。严禁用煤粉、块状材料或者其它可

燃性材料作炮眼封泥。对无封泥、封泥不足或者不实的炮眼严禁爆破。

(4)爆破作业由爆破工担任。爆破工经国家相应专职机构培训合格，取得

了爆破特种作业资格证书。爆破作业时爆破工持证上岗。

(5)爆破作业认真执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度，瓦斯检查

员在装药和爆破前认真检查了爆破地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度，均符

合《煤矿安全规程》对瓦斯浓度的规定。爆破作业编制了爆破作业说明书，爆

破工依照说明书进行爆破作业。

(6)按《煤矿安全规程》要求，把炮眼充填好，未用煤块、煤粉或者药卷

纸等可燃物当炮泥充填炮眼；无炮泥、炮泥不足或者炮眼充填不实，未进行爆

破。

(7)井下爆破使用煤矿许用发爆器、煤矿许用电雷管和炸药。发爆器由专

人专用，发爆器钥匙由放炮员随身携带，不到充电爆破时不得插入发爆器。在

充电爆破前，爆破母线、雷管脚线都是悬空并扭结短路。

(8)爆破前安全员对爆破地点附近的安全状况进行了专门的检查，班组长

安排专人进行爆破警戒，爆破后警戒员由班组长亲自通知撤回。

2.2.4.3事故应急措施

1)爆破事故应急救援处理程序

浮现爆破事故后，井下带班领导、安全员应在确保安全的前提下第一时间

赶到现场，确认事故情况，并有序的组织井下作业人员进行撤离，同时及时将

事故情况反馈到井口值班室，具体处置措施如下：

(1)应急救援人员安全防护措施

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a首先进入现场须佩戴气体检测仪器，避免炮烟中毒。

b进入救援现场必须正确佩戴劳动防护用品，确保救护人员个人安全;

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重大安全风陡管控实施方案

即将撤出救护人员。

d不能及时处理的盲炮，必须在附近设有明显标志，并采取相应措施。处理

盲炮时，禁止无关人员在附近做其他工作。盲炮处理后，要检查和清理残存未

爆破器材，确认安全后，方可撤去警戒标志，进行生产作业。

(3)由矿抢险救灾指挥部根据事故的危害程度，研究决定采取的现场应急

处置措施，启动应急预案。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准

备工作；

(4)矿调度室要即将通知作业采掘区队、相关科室负责人及其他人员在调

度室集聚待命；

(5)抢险救灾指挥部责令相关部门查清伤亡人数。

2)爆破事故现场处置措施

(1)处理瓦斯、爆破事故的主要任务是：抢救遇险人员及恢复通风等，在

其他救援队伍没赶到的情况下，现场作业人员首先要在事故发生后的第一时间

展开自救互救；

(2)探明冒顶区范围和被埋、压、堵的人数及其所在的位置，并分析抢救

处理条件，根据事故现场实际情况采用不同抢救方法；

(3)迅速恢复冒顶区的通风，如不能恢复，则必须利用压风管、水管或者

打钻向被埋、压或者堵的人员供给新鲜空气；

(4)巷道维修工作发生冒顶时可从两端开始向冒顶区进行支护处理，处理

冒顶时首先清理出抢救人员的通道和退路；

(5)对于极难处理的冒顶事故区，由现场总指挥下达处理决策，必要时可

以向遇险人员处开掘专用小巷道；

(6)在抢救遇险人员时，必须有专人检查和监视冒顶区及周围的顶板情况，

加强支护，防止发生二次冒顶；

(7)当冒落的岩石埋住、压住人时，不可惊慌，要在有经验的班长、组长

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重大安全风段管控实施方案

护，打通安全退路，防止顶板继续冒落伤人，耳组织人力迅速抢救被埋在岩石

下的遇险者；

(8)抢救时要子细分析遇险者的位置和被压情况，尽量不要破坏冒落岩石

的堆积状态，小心谨慎地把遇险者身上的石块搬开，救出伤员。若石块太大，

应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大石块抬起，用木柱支牢，再将伤员救

出，千万不可盲目用镐刨、锤砸、掀滚、拉扯等方法，以免加重遇险者的伤势；

(9)救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克时

要及时予以抢救，并迅速送往医院急救。

(10)若垮面、冒顶将人员堵在独头巷道内，被堵人员要沉着、镇静，不

要惊慌混乱，要找安全地点，根据现场情况进行自救；

(11)若冒顶面积较大，处理时间较长，被堵人员要静卧歇息，尽量减少

氧气消耗，有压风管路时，可打开阀门，要注意节约使用矿灯、食物和水。若

冒落的石量不太大，有可能打通出口时，应由有经验的老工人监视顶板，其他

人员采取轮流刨扒的方法进行自救，并间断性的敲打金属管道，向外发出求救

信号。

2.2.5技术保障

1)该管控方案由生产副矿长负责组织，相关部门人员配合，根据1133回

风巷工作面实际情况，共同编制防范措施及处置方案。

2)在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和

防范设施。

3)在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应时常深入作业现场，

积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。

2.2.6资金保障

1)在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行

储备。

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重大安全风险管控实施方案

范设施到位后方可组织施工。

3）资金从安全费用中提取，由财务科进行俣障，估计费用5万元。

3、主通风机异常停风、瓦斯积聚重大风险管控方案

3.1主通风机异常停风、瓦斯积聚重大风险清单

分管

风险事故风险责任负责

风险描述管控措施负责

地点类型等级单位人

人

1.主通风机指定专人负责

管理，并严格执行交接班；

通风设备运

2.每月对主通风机进行一次倒

主通行异常导致井机电

重大机运行；机运

风机下停风，造成瓦斯副矿矿长

危（3.加强主通风机检修、维护，科

房有害气体积长

确保主、备风机均运行正常；

聚、瓦斯爆炸

4.主通风机住手运转，要严格

执行应急预案。

3.2主通风机异常停风、瓦斯积聚重大风险管控方案

3.2.1人员组织

负责人：矿长

分管负责人：机电副矿长

责任单位：机运科

责任人：机运科科长

现场责任人：通风机房值班员

3.2.2管控时间

主要通风机全天24小时持续运行，在通风设备使用期间，该重大风险始终

存在，故管控时间为通风设备持续使用期间，所有工作人员必须严格按照此管

控方案要求执行。

3.2.3风险区域内最大人数上限

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重大安全风除管控实施方案

通风机房值班人员上限为2人；

在井下采掘工作进行中，应严格控制井下作业人数，严禁无关人员在通风

机房长期逗遛。

3.2.4管控措施

3.2.4.1风险成因分析

1)合闸开机，断路器操作不灵便，不合闸，造成停风；

2)电源失压自动停机造成停风；

3)供电系统发生故障造成停风；

4)由上述原因造成的主通风设备异常停风，会导致有害气体积聚；新鲜风

流供给不足，人员呼吸艰难继而引起窒息；未及时停电遇瓦斯积聚、超限，易

引起瓦斯煤层爆炸等重大伤亡事故。

3.2.4.2风险管控措施

1)严格执行主要通风机运行相关管理制度，定期校验保护装置，确保相关

保护安全可靠

⑴主通风机房内必须安装电话，直通矿调度室，并安装水柱计、电流表、

电压表、功率表、轴承温度计等监测仪表或者安装主通风机在线监测系统，主

通风机由专职司机负责看管；

(2)主通风机必须配备同等能力的备用通风机，备用通风机必须能在10

分钟内启动，每月对主通风机进行一次倒机运行；

(3)新安装的主通风机投入使用前，必须进行一次风机性能测定；

(4)主通风机必须装有反风设施。每月应至少检查一次反风设施，每年应

进行一次反风演习；

(5)主通风机必须保持正常的运转，因停电原因住手主通风机运转时，必

须在10分钟内启动矿井另一供电回路，保证矿井正常通风。因检修或者其它原

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因住手主通风机运转时，必须在10分钟内启动备用通风机。矿井停风期间,

要切

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重大安全风除管控实施方案

(6)改变主扇转数或者叶片角度时，必须经矿总工程师批准。

2)严格执行定期检查制度，加强主通风机检修、维护，确保主、备风机均

运行正常

(1)主通风机房专职司机应每小时将风机运转情况记入运转记录，一旦发

现异常声响或者振动剧烈、升温等现象应及时汇报；

(2)每月在切换后对运行的主要通风机应注油一次，油脂必须是主要通风

机说明书中规定的油脂，油量以主要通风机说明书中规定的量为准；

(3)机运科要时常检查测量仪表的可靠性以防止温度计、电流表等失灵导

致事故的发生；

(4)主要通风机必须每月检修一次，并在检修后进行试运行。

3)加强人员培训管理

1)严格执行《要害场所管理制度》，任何人不得随便进入，检查人员等进

入必须认真填写有关检查记录；

2)严格执行交接班，工作人员必须经考试合格、持证上岗、规范操作。

3.2.4.3事故应急措施

1)主通风机发生异常停风后，应即将启动《主通风机停风事故应急救援预

案》，并严格执行；

2)调度室接到汇报后必须即将通知井下所有作业地点住手工作，切断电源，

由瓦斯检查员和带班长组织现场工作人员先撤到进风巷道中；

3)井下各工作面所有施工人员一但发现工作面无风或者是微风时，即将住

手施工，由跟班干部、瓦斯检查员、安全员组织撤到安全区域，由调度室统

一安排人员上井，并在上井后清点本班人数；

4)主要通风机在停风期间，必须打开井口防爆盖和风碉绕道风门，以便充

分利用自然通风；

5)主要通风机恢复通风前，通防科必须按照《煤矿安全规程》中有关规定，

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重大安全风降管控实施方案

3.2.5技术保障

1）该管控方案由机电副矿长负责组织，相关部门人员配合，根据主通风机

房设备运行情况，共同编制防范措施及处置方案。

2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和

防范设施。

3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应时常深入作业现场，

积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。

3.2.6资金保障

1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行

储备。

2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部门进行购进，在防

范设施到位后方可组织施工。

3）资金从安全费用中提取，由财务科进行俣障，估计费用6万元。

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4、74113采煤工作面煤与瓦斯突出重大风险管控方案

4.17413采煤工作面煤与瓦斯突出重大风险清单

风险事故风险

风险描述管控措施

地点类型等级

1.严格执行局部防突及安全防护措

施，加强防突措施效果检验，加强

防突预测人员技能培训1，规范防突

工操作程序，降低测试数据的误差，

1.防突措施落实不到位、工作面防突预测预报数据失真，

突出参数测试仪器必须按规定进行

可能造成煤与瓦斯突出事故；

校检。

2.回采过程中遇断层、煤层增厚等地质构造段，可能发

7413重大2.制定工作面过地质构造带的专项

生煤与瓦斯突出事故；煤与

采煤危（技术措施，施工超前地质探孔探明

3.防突作业人员培训不到位，参数测试仪器未按规定校瓦斯

工作wei）前方地质构造情况，补充防突措施，

检。突出

面险并经措施效果检验有效后，在安全

（1防护措施齐全的情况下进行掘进作

级）业。

3.加强防突预测人员技能培训，规

范防突工操作程序，降低测试数据

的误差，突出参数测试仪器必须按

规定进行校检。

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重大安全风除管控实施方案

4.27413采煤工作面上隅角瓦斯超限重大风险管控方案

4.2.1人员组织

负责人：矿长

分管负责人：通风（副总）

责任单位：通防科

责任人：通防科科长

现场责任人：瓦斯检查员

4.2.2管控时间

7413采煤工作面回采期间，该重大风险始终存在，故管控时间为7413采煤

工作面回采期间，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。

4.2.3风险区域内最大人数上限

7413采煤工作面单班作业人员最多24人。

在作业过程中，应严格控制工作面作.业区域人数，严禁无关人员长期逗

留。

4.2.4管控措施

4.2.4.1风险成因分析

1）7413采煤工作面防突措施落实不到位、工作面防突预测预报数据失真，

可能造成煤与瓦斯突出事故；

2）回采过程中遇断层、煤层增厚等地质构造段，可能发生煤与瓦斯突出事

故；

3）防突作业人员培训不到位，参数测试仪器未按规定校检。

4.2.4.2风险管控措施

1）由（通防科）根据7413采煤工作面情况合理确定施工超前地质探孔、

瓦斯排放孔

（1）通防科应严格执行局部防突及安全防护措施，加强防突措施效果检验；

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重大安全风除管控实施方案

方地质构造情况，补充防突措施，并经措施效果检验有效后，在安全防护措施

齐全的情况下进行回采作业；

(3)通防科加强防突预测人员技能培训，规范防突工操作程序，降低测试

数据的误差，突出参数测试仪器必须按规定进行校检。

2)采煤队生产期间要合理控制采煤机割煤速度，以防瓦斯超限

(1)综采队应生产期间应控制采煤机割煤速度，实现均衡生产。当上隅角

瓦斯达到1%时，必须住手割煤作业，查明原因进行处理待瓦斯下降后在进行回

采作业。当瓦斯工作面瓦斯达到1.5航寸，必须停电撤出作业人员。

(2)若割煤过程中，发生瓦斯报警断电，必须逐头逐面研究瓦斯超限原因，

采取加大风量、缩小循环进度、控制装药量、施工卸压孔等措施

3)根据工作面实际情况，在上隅角预埋瓦斯抽放管路进行采空区抽放

(1)沿工作面回风巷预埋一趟抽放管路，该管路与回风顺槽处抽放管路相

连；

(2)在工作面上隅角处形成一个负压区，使工作面上隅角处的瓦斯流向抽

放管路，达到减少上隅角瓦斯浓度的目的。

4)由通防科安排抽放人员加强采工作面抽放管路的巡回检查，确保瓦斯抽

采效果达标

(1)工作面两顺槽采用钻孔进行瓦斯预抽，用以解决工作面的瓦斯问题时，

通防科应严格按设计要求，建立、健全抽放系统，保证抽放系统运转正常，在

抽放系统未建立前工作面不许回采；

(2)在工作面回采期间，如果上隅角瓦斯浓度超过3%时，必须开启回风顺

槽安装的抽放管路对上隅角进行瓦斯抽放；

(3)抽放人员应加采工作面两顺槽的瓦斯抽放管路巡检，发现异常情况要

及时进行处理，并将检查结果以及处理结果反馈至通防科。

5)工作面应装备完备的瓦斯监测传感器

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重大安全风险管控实施方案

范》、《AQ1029-2022》传感器安设要求，在7413工作面上隅角、工作面、回

风顺槽等地点布设瓦斯监测传感器；

(2)工作面布设的瓦斯监测传感器应与矿井安全监测系统相连接，并确保

各瓦斯监测传感器运行良好，能及时将监测数据反馈到信息中心；

6)瓦斯检查员必须加强7413采煤工作面各地点的瓦斯巡回检查，发现异

常即将处理和汇报

(1)7413工作面瓦斯检查地点有：进风流，工作面、下风侧，回风流、进

风及回风上隅角，回风顺槽，高冒区等地点；

(2)瓦斯检查执行“一班三汇报”制度，每一个工作面生产班必须配备专

职瓦检员负责瓦斯的检查工作，每班瓦斯巡回检查至少3次，每检查完一次

向矿

调度室以及当班采煤班长汇报工作面各地点CH、COCO等气体浓度，并与监控

42、

传感器进行对照，并记在记录手册上，检查结具记录在检查地点瓦斯牌上。发

现异常情况要及时进行处理，并向矿信息中心汇报；

(3)工作面正常生产时，做到随时、不间断地进行瓦斯检查；

(4)瓦检员严格执行现场交接班制度。即瓦斯检查员、安全员、采煤班长、

电工等，瓦斯检查员每班向矿调度室汇报三次，由安全员监督执行，严禁空班、

漏检、弄虚作假；

(5)工作面作业时，班长应随身携带瓦斯便携仪，随时对工作面风流中的

瓦斯浓度进行检查；

(6)工作面各种电气设备及路线要每天检查一次，杜绝失爆；

(7)断电仪的安装位置、报警、断电、复电浓度要符合《煤矿安全规程》

及执行说明的规定；

(8)断电仪要定期检查维修、调校、确保灵敏可靠，因瓦斯超限而切断电

涯，惟独当瓦斯浓度降至复电值时，方可人工复电，严禁强行复电；

(9)在上隅角老塘以里不能随意扔铁器、支柱、较梁、回柱绞车钢丝绳等

其他金属物体，应尽量拆除、回收。

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4.2.4.3事故应急措施

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重大安全风除管控实施方案

(1)现场跟班队长、班组长、瓦斯检查员及现场其他人员应通过各种通讯

方式向矿调度室汇报，同时组织现场人员即将撤离；

(2)矿调度室应即将向矿长和上级单位汇报，指导现场人员安全撤离，迅

速组织救护队进行救援；

(3)即将启动救援预案，抢险救灾指挥部所有人员迅速到位，研究决定采

取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准备

工作；

(4)矿调度室要即将通知作业采、掘队长、相关科室负责人及其他人员在

调度室集聚待命；

(5)抢险救灾指挥部责令相关部门查清伤亡人数。

2)煤与瓦斯突出事故现场处置措施

1、当发生煤与瓦斯突出事故时

1.1当井下发生煤与瓦斯突出事故后，指挥部首先命令切断井下电源，并确

保主要通风机和压风机必须正常动转。

1.2即将撤出井下邻近工作面或者回风巷的全部人员，井下人员应根据避灾

路线从进风侧撤出井外C

1.3如有人员被突出堵断通路时，必须即将戴好自救器或者打开压风自救

系统，在安全的地方等待救援。

1.4救护队佩戴好呼吸器后，对突出地点沿途进行检查若发现有遇难人员必

须即将救出。如有人员被埋时，即将确定位置进行挖救，同时恢复通风设施进

行通风，以便其它人员一同参预抢救。

1.5救护队如遇突出的量大，不能连续工作时，指挥部即将决定增援，尽快

救出遇险人员。

2、当煤与瓦斯突出引起瓦斯和煤尘爆炸事故时

2.1当瓦斯和煤突出造成瓦斯煤尘爆炸事故时，井下人员或者其他人员应即

将电告调度室，调度室即将报警，指挥部人员迅速到位。

2.2指挥部首先命令切断井下电源，同时及时组织救援小组人员对其进行侦

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重大安全风除管控实施方案

察，掌握情况和数据。根据事故报告情况即将疏散井下所有人员。

2.3当井下有人员遇阻塞在工作面时，首先采取自救或者互救，自己首先戴

上自救器，或者挽扶其他职工沿进风流方向撤离灾区。阻塞严重时，找一安

全地点等待营救，打开压风管道或者发出救援信号等待营救，及时、迅速组

织其他职工采取有利的方法自救，采取轮流疏通阻塞物等方法，并随时与调

度室联系。

2.4救援小组根据侦察的情况和数据确定行动方案，首先救助遇险人员。

2.5指挥部根据事故地点，可在距灾区距离最近的安全地点设立救护基地，

选择正确的通风方式，使爆炸后产生的在毒有害气体不涉及其他工作面。如果

发生在回风巷，则要保持风机的正常运转。救护队沿进风方向或者威协区域迅

速撤人和救人。当发现火险重大隐患必须采取直接有效的方法灭火。

2.6如果是突出引起的爆炸，在探明突出地点后，检测瓦斯涌出量和各种有

毒有害气体浓度，并及时判断确定有无二次爆炸危（wei）险。

2.7若没有火灾，没有二次爆炸的危（wei）险时，及时清理好回风阻塞物,

恢复通风设施，调整通风系统，确保正常通风。

2.8若是内因火灾，不能直接扑灭时，就选择好位置，准备密闭。密闭的程

序按《救护规程》规定操作。

2.9密闭完成后即将撤离现场。指挥部根据情况再决定恢复程序和措施。

3、当煤与瓦斯突出引燃火灾时

3.1当井下发生火灾后，现场人员即将向指挥部报告，同时采取有效的方法、

在安全的前提下直接灭火。

32当救护队接到火灾命令后，首先撤出井下人员，切断电源，对火灾类别、

范围、地点进行侦察，同时检查瓦斯和各种有毒有害气体浓度，即将制定救援

方案施救。

3.3当如遇火灾围困时，首先戴上自救器或者用湿毛巾捂着嘴沿进风风流

撤出。若有不能行走的伤员，首先要给他戴上自救器，挽扶着撤离灾区。

3.4进入避难胴室前，应在胴室前留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便

于救援人员实施营救；

3.5如胴室内有压风设施，应设法开启压风进行自救。要有规律不间断地敲

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重大安全风除管控实施方案

击金属物、顶帮岩石，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难

人员所在的位置。

3.6积极开展自救互救：对于窒息或者心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后

搬运。复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔

离，将口中妨碍呼吸的东西去除并将衣领、腰带和上衣解开，脱掉胶鞋使呼吸

系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对于出血伤员，要先止血

后搬运；对于骨折伤员，要先固定后搬运。

4.2.5技术保障

1）该管控方案必须由矿长负责组织，相关部门人员配合，根据7413采煤

工作面煤与瓦斯突出事故情况，编制煤与瓦斯突出应急措施及处置方案。

2）在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真学习实施方案的内容和

防范设施，并进行一次煤与瓦斯突出事故应急逃生演练"

3）在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应时常深入作业现场，

积极发现管控方案中的不足，并及时进行修改补充。

4.2.6资金保障

1）在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施积极进行

储备。

2）如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部进行购进，在防范

设施到位后方可组织施工。

3）资金从安全费用中提取，由财务科进行俣障，估计费用15万元。

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重大安全风险管控实施方案

5地面瓦斯抽放泵站泄漏重大风险管控方案

5.1地面瓦斯抽放泵站泄漏重大风险清单

风险事故风险责任分管

风险描述管控措施负责人

地点类型等级单位负责人

1.泵房20m范围内严禁明火，泵站

设备运行

内严禁安装非防爆电气设备；

地面瓦不正常，导

重大2.加强对真空泵、管道间、配电室机电

斯抽放致瓦斯泄瓦斯机电科矿长

危（机电设备巡检维护；副矿长

泵站漏，引起瓦

3.定期检测维护避雷和阻爆、抑

斯爆炸

爆、泄爆装置。

5.2地面瓦斯抽放泵站泄漏重大风险管控方案

5.2.1人员组织

负责人：矿长

分管负责人：机电副矿长

责任单位：机电科

责任人:机电科科长

现场责任人：泵站值班员

5.2.2管控时间

在瓦斯抽放设备使用期间，该重大风险始终存在，故管控时间为瓦斯抽放

设备持续运行期间，所有工作人员必须严格按照此管控方案要求执行。

5.2.3风险区域内最大人数上限

瓦斯抽放泵站值班人员上限分别为2人；

在瓦斯抽放泵站运行期间，应严格控制风险区域人数，严禁无关人员在瓦

斯抽放泵站长期逗遛。

5.2.4管控措施

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重大安全风除管控实施方案

5.2.4.1风险成因分析

瓦斯抽放设备运行不正常或者瓦斯管路连接不当，导致瓦斯泄漏，在瓦斯

聚集区域的施工作业易引起瓦斯爆炸。

5.2.4.2风险管控措施

1)加强瓦斯抽放泵站的要害场所管理