(高清版)DB21∕T 2535-2015 城镇污水处理企业安全生产标准化评定　

DB2VTZ56-215城镇污水处理企业安全生产标准化评定辽宁省质量技术监督局I 1 1 24总则 4 4 4 5 551资质许可 5 56评定说明 5 5 5 6附录A(规范性附录)评分汇总表 7附录B(规范性附录)评分明细表 9本标准由辽宁省城市污水处理管理中心、辽宁省安全生产技术中心、国电东北环保产业集团有限公司提出。本标准由辽宁省城市污水处理管理中心归口。本标准起草单位：国电东北环保产业集团有限公司、辽宁省安全生产技术中心、清华大学。本标准参编单位：国电沈阳沈水湾污水处理厂、大连市排水处、鞍山市达道湾污水处理厂、抚顺市三宝屯污水处理厂、本溪市污水处理厂、锦州市北控水务有限公司、营口市污水处理厂、葫芦岛市污水处理有限公司。本标准主要起草人：董志刚、程吉宏、刘阳、宫艳萍、康爱军、肖志民、郑毅、李春歆、李爽、许书文、宫艳梅、郝品石。本标准主要参编人员：魏阿姝、乔晓时、马强、晋文学、李瑶、崔占民、鄂宏、李山、王春满。本标准主要审查人员：霍奎、张军、金科、丁良柱。12规范性引用文件26企业安全生产标准化基本规范安全生产事故预案演练指南城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程15B城市污水处理厂管道和设备色标182城镇供水与污水处理企业化验室技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。依法设立，利用各种设施设备和工艺技术，将污水所含的污染物质从水中分离去除，使有害的物质转化为无害的物质、有用的物质，水则得到净化，并使资源得到充分利用的企业。(本标准中简称企业)安全生产标准化varksafetystandrdzatia通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。重点/重要危险源key/irpartathezards企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。危险、有害因素hardusdenerts可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。危险、有害因素识别hezardidertifictian识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3注：易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料；第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂；其中第二类包括苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、苯乙酸等；第三类包括甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸等。注：有毒有害气体按其毒害性质不同可分为刺激性气体和窒息性气体。刺激性气体是指对眼和呼吸道粘膜有刺激作用有毒气体，常见的有氯、氨、氮氧化物、光气、氟化氢、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等；窒息性气体是指能造成机体缺氧的有毒气体，常见的有氮气、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸气、氰化氢、硫化氢等。注：此种情况具有如下特点：空间内的气体具有危害性，空间内存在可能导致进入者身体受限的设备、设施或其它公认的严重的安全或健康风险。4劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或病理状态。生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷及不良的作业环境。作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。重大事故隐患seriaspctertidaodidrts可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4评定原则41方针和目标企业开展安全生产标准化工作，必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。5企业开展安全生产标准化工作，应采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准有关评定条款及打分方法，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。51资质许可51.1污水处理企业应按营业执照从事生产经营活动。51.2污水处理企业应在所属区县完成企业备案工作。521污水处理企业单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员应持有相应的培训证书。522污水处理企业特种设备应有检验合格报告。523污水处理企业应有安全生产标准化管理制度清单。524污水处理企业应有安全生产组织机构及安全管理人员名录。525污水处理企业应有工厂平面图和工艺流程图。61评定规则61.1本标准的51条款为否决项，污水处理企业如有其中任一项条款不具备，则不予评定。61.2评分采用累计扣分法，但每个评定项目分数最低不低于0分。61.3评分有加分条款，但每个评定项目分数最高不超过本项的应得分。61.4每个评定项目的得分汇总后填入评分统计表，得出总评分和评定等级，评分汇总表见附录A61.5本标准评定总评分满分为10D分，最终评定得分按下列公式换算成百分制，精确到小数点后一位。换算公式如下：总评分——参与评定的所有评定内容的实得分之和；空项分——不参与评定的所有评定内容分数之和。6申请评定前一年内未发生重伤及以上的生产安全事故。申请评定前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。申请评定前一年内发生生产安全事故死亡人数不超过163评定内容7(规范性附录)评分汇总表评定项目空项分0202XX职责法律法规与教育培训0502XX安全生产管理人员教育培训0503XX操作岗位人员教育培训0504XX特种作业人员教育培训0505XX其他人员教育培训0703XX警示标志8评定项目空项分1002XX职业危害告知和警示1003XX职业危害申报1102XX应急预案1103XX应急设施、装备、物资1105XX事故救援事故报告、1202XX事故调查和处理1203XX事故回顾绩效评定和1302XX持续改进9评分明细表理由安全生产目标管理制度；以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、的，扣2分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相4总体和年度安全生产目标，可结合但不局限于下列内容：不发生责任人身死亡或重伤事故，不发生一事故，不发生企业负同等以上责任重大交通事故，企业责任造成其他关联事件。件发布，不得分；6安全目标监测责任书，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。未签订各级目标责任书，扣01XXXX安全生产目标(合计)产组织机构和人员的安全生产管理网络。不得分；未包括主要负责人、部门负理由或者配置专职安全生产管理人员，30人以上不少于3名专职安全管理人员，超过10D人的，应按不低于总人数560配备专职安全管理人员。命，不得分；44无责任制的，不得分；企业主要负责人每季度应至少组织并主持1次安产工作，并保存会议记录。02XXXX安全生产组织机构和职责(合计)费用企业应建立安全生产费用保障制度。的，不得分。支。并建立安全费用台账。报表无安全费用，无台账，不得分；理由(1完善、改造和维护安全防护设备设施；(2全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；志及标识；(7)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。(8制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。无计划、超范围，不得分；布的，不得分。企业依法参加工伤社会保险，为从业人员足额缴纳的，不得分。资料、赔偿等资料不全的，每一项扣2分；未进行伤残赔偿不到位的，不得分。03XXXX安全投入(合计)企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。布的，不得分；4企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的法律法规、标准规范修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用安全生产法律法规的主管部无清单，不得分；版，扣1分/项。理由企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相工作中；未落实到实际工作中，扣1分。修订等效力。布，不得分；项。落实由厂级(每月至少一次)到班组级(每周一次)议内容及精神传达至全体员工。无该项制度，不得分；员工，扣1分。全生产规章制度的贯彻执行。明确奖罚范围及要求、标准，明确奖罚审批程序。无该项制度，不得分；分。工作许可人和工作负责人及审批流程。无该项制度，不得分；企业应根据CJJ60标准及本单位生产工艺、技术、程序和方法(包括控制要点)、以及紧急情况的现无操作规程，不得分；操作规程缺内容的，扣1分/项。未发放无记录，不得分；每缺一个培训和考核记录理由规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评估，估报告内容应包括：获取的安全生产法律、法规和违法现象和行为；对不符合安全生产法律、法规和标准及其他要求的现象和行为的整改情况等。未评估的，不得分；理企业应建立文件和档案管理制度，确保安全规章制的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。布的，不得分；周期、保存形式等，扣1分/项。企业应建立SNS管理软件使用制度，提高安全生产软件的管理部门，并对软件中各模块的功能及应用无该项制度，不得分；未明确责任部门及人员，扣误，扣1分/项。04XXXX法律法规与安全管理制度(合计)教育培训的，不得分。企业应确定安全教育培训主管部门，制定各类人员无主管部门或无培训计划的，不得分；培训计划中每缺一类的，扣1分。企业应按计划进行安全教育培训，做好培训记录，未建培训档案，不得分；理由安全生人员教育培训单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。须经考核合格后方可任职。上岗的，不得分；安全管理人员未经培训考核合格的或未按有关规定进行再培训的，每一人扣2分；培训要全培训规定》(国家安全监岗位人员教育培训格而上岗作业的，不得分。级安全教育培训，并有培训记录。未经三级安全教育培训的，育和培训。未对岗位操作人员进行专门可上岗工作。不合格就上岗的，不得分。业人员安全教育培训可上岗作业。人员教育培训行进入现场前的安全教育培训。分/项。并由专人带领。未安全教育和危害告知的、理由的，不得分；与AQTSD4208不符的，05XXXX安全生产教育培训(合计)企业选址择遵循B50187、E1的规定。不合理的，扣1分/处。未照度测量，不得分；照明不合格，扣1分/处。不符合规定的，不得分。不得分；作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危不得分。不符合要求的，扣2分/处。理由的限位、防移动装置完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹。4楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污落措施。机械设备的转动部分应设有防护罩、防护端设有护盖。生产现场紧急疏散通道应保持畅通。清水井、污水井没有防人员灯、碘钨灯等灯具；固定式照明电源不得大于36伏；易触及的照明电室外Z0伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于地方光亮充足。电源应定期检验，保持完好并保存记录。梯、通道以及机械转动部分室外生产作业场所、曝气池、反应沉淀池、梯台、通道、控制箱等照度不足，扣2分/控制室、主厂房、母线室、电控室、楼梯、通道等场所未设置事故照明或损坏，扣理由暖设备、安全附件齐全、按规定检验，完好有效，整。无专人管理，不得分；4电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。变压器室股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好。电源箱导线敷设符合规定，内部器件安装及配线工靠，各路配线负荷标志清晰，熔丝(片)容量符合规程要求，无铜丝等其他物质代替熔丝现象。金属外壳接地装置不良，扣1分/处；牌，扣1分；电源箱设备和设施存在问题，扣1分/处；5护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上。临时用电导线架空高度满足要临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开临时用电不符合要求，扣1问题，扣1分/处。5电气室(包括计算机房)、电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火火材料进行封堵。不得分；4理由房，应符合B5016的规定，自备发电机不应与供电网连接，并可靠接地。的，不得分；4不得分；压力超过O1Na的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并应定期检测。处；未贴检签，扣1分/处。管线应按照Q/T158的规定进行涂色，并注的安全警示标志和安全色。无该项制度，不得分；无视频监控，不得分；有重大隐患，不得分；理由的，不得分；通用企业应制定设备维修维护管理制度。制定设备一、部门组织专人进行检查、维修，并有记录。未规范维保，扣2分；录。无该项制度，不得分；未检查，扣1分/次；记录不全，扣1分/次。无该项制度，不得分；育、培训、演练等宣传工作。并建立消防设备设施台帐，消防设备设施定期进行检查和试验，保证合发电设备作备用电源，且具有自启动和远方启动功行。得分。消防设备设施未定期检查和等有毒有害气体场所应设置报警仪并定期检验，确保其处于安全状态。不得分；稳，无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好，仪表、伤。制动距离符合要求。扣2分/项。理由设备E连接可靠。严禁在有爆炸和火灾危险场所路的，不得分；敷设不安全，扣2分/处；熔断器不匹配，扣2分/处；电网接地系统应满足：电源系统接地制式的运行应装置的电阻检测合格；TN系统重复接地布设合理；不符合安全要求的，不得分；措施的，扣1分/处；未定期检测的，扣1分/处。手动与电动的连锁装置应完好有效。各种阀门井、不符合要求的，扣1分/处。敞口现象。不符合要求的，扣1分/处。理由RLC类上位机主机、显示器、键盘、鼠标应清洁；UFS电源应正常，外壳清洁、风扇正常无灰尘；电源插排和供电线路完好；RLC清洁及柜内无灰尘；柜内线路规整、各板卡无故障；网络通信器件缆正常；控制系统运行正常、各项监控功能正常。常，接地牢固有效。定》。线端子板连接，与保护零线接线端子板分设；金属在箱体的上顶面，侧面，后面或箱门处；进线和出线应加护套分路成束并做防水措施；导线束不得与禁用插销连接。绝缘电阻应大于1兆欧，电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，不得跨越通道，绝缘层无电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和装置，定期对绝缘电阻进行检测。2理由意事项。无该项制度，不得分；6隔热、降温、通风等措施，消防设施齐全，消防通物品或包装容器。不符合标准的，不得分；无检维修方案的，不得分；内容不全，扣2分/处。6安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。随意拆除、挪用或弃置不用的，不得分；专用两边应设置挡板，并保证运行灵活，链条不脱槽。不符合要求的，扣1分/处。搅拌器、推流器、泵类基础连接螺栓齐全，牢固、蚀、不漏水、不漏油，不漏气；E线连接正确、缆。不符合要求的，扣1分/处。82理由规定长度，衬板磨损量不得大于Sm电控系统和固、严密，传动减速机润滑油充足，无跑冒滴漏现象。绝缘电阻符合规定，接地保护装置完好有效。润滑、灵活；行走轮轴承润滑良好，管路无漏气，刮渣板提升装置正常；所有连接紧固螺丝无松动；好，接线牢固。口进行检查，发现腐蚀或磨损应及时处理。对池上的浮渣，附着物以及溢到走台上泡沫和浮渣，应及时清除。各种池容构筑物管道无漏水，照明灯无损卡滞现象；不得存在跑泥现象；开口应符合要求；电气元件和电气线路应完好有效。理由不符合要求的，扣1分/处。4卧螺式脱水机所有走台和护栏应符合相关规定；盖管、泥管管道法兰固定螺栓应齐全、紧固、严密，量符合要求。S控制应设有急停按钮；控制扭矩不符合要求的，扣1分/处。4不符合要求的，扣1分/处。4粗滤装置，电气应符合安全标准规定，电机运转应符合指示方向，运行不得有摩擦碰撞等异常现象，转动正常。不符合要求的，扣1分/处。4安全附件、显示装置、报警装置、联锁装置完调试、更换记录齐全；运行和使用符合相关规定，不得分；连接元件异常、安全附件、扣2分/处；调试、更换记录不全的，扣6"三证"(产品合格证、登记使用证、定期检验合格证)齐全；安全附件完好，安全阀、水位表、压安全要求。无该项制度，无"三证"的，不得分；安全附件、安全阀、水位表、压力表异常，扣1分/处；4地存放量符合规定，与明火的间距符合规定。无该项制度，不得分；储库、安全设施、气瓶存放、求，扣1分/项；能用，扣1分；气瓶超期使用，扣1分；安全附件不全6理由4收及旧设备设施拆除、报废处。企业应建立设备设施验收和设备设施拆除、报废的无该项制度，不得分；分。未验收的，不得分；项。或拆除。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，定组织实施。品无处置方案，不得分；档案不全，扣1分/项。C600X生产设备设施(合计)制无该项制度，不得分；验要求。无该项制度，不得分；无该项制度，不得分；仪表运行正常。确定自控仪表维修维护范围。明确无该项制度，不得分；万6理由企业应按照a/T182的规定，建立化验室理要求；明确化验室环境管理要求。无该项制度，不得分；6企业应建立水质检测管理制度。确定采样点；明确无该项制度，不得分；无该项制度，不得分；企业应建立厂区监控系统管理制度。确保人、财、维护、安全运行、应急响应等方面的程序及内容。无该项制度，不得分；监控失效，扣2分/处。房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求。建(构)整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台未隐患排查，无记录、无档案的，不得分；不清岗位隐患及措施的，扣1分/人次。企业应建立对"三违"行为管理制度，明确监控的无该制度的，不得分；定：登池作业、动火作业、起重作业、受限空间作围、审批程序、许可签发人员等。内容不全或操作性差的，扣1分。2理由审批单应包含危害因素分析和安全措施等内容。未审批，不得分；审批不完备，扣1分/次；无危害因素分析及安措，扣登池需穿救生衣，禁止单独登池作业。登池进行下泵、吊泵、捞篦子等作业人员须同时佩戴安全带，及检查时，登池须穿雨衣及雨靴或打木把绝缘雨伞。风力5级(含5级)以上，禁止室外登池作业；准。作业，扣1分/次；监护人，扣1分/次；雷雨天气登池，扣1分/次；紧急情况登池未审批，扣1气体检测(或活体试验)。作业人员按要求佩戴防护用品。确保作业环境及所采取的安全措施有效。未作业审批，未通风、检测(或活体试验),无监护人，未佩戴防护用品，不得分；作业现场警示标志不全，扣6志，按要求设专人监护，落实防火措施，作业人员做到“十不焊割”,工具物扫现场，不得分；无警示，扣1分/次；6按要求监护及使用。使用，不得分；68理由较大危险性起重作业，应办理作业审批，要对金属结构、主要零部件、电气和控制系统、安全保(防)戴安全防护用品，操作人员按操作规程进行作业。施，并有专业技术人员指挥。施，不得分；2分/次；6不得安排室外作业。特殊情况启动相关应急预案。恶劣天气室外作业，不得分；交叉作业时，应办理作业审批，两个以上生产经营及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责和安全措施，并指定专人安全检查与协调。未作业审批、未签安全协议、业。未按规定作业，不得分；分/次。电。临时用电结束后，及时拆除线路并验收签无关人员不得私自拆除。查，不得分；路、无验收签字或无关人员管理。严格执行厂内机动车管理制度，安全驾车，持证上岗。扣1分/项；机动车存在安全隐患，扣1分/项；驾驶员违章行车，扣1分/项。理由护B2894B89BB134万和企业内部规定，全警示标志和安全色，并注明介质名称和流向。进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急按照a/T182的规定，企业应对危险化学品专用扣2分/处。未设置警戒区域和警示标志不符合要求的，扣2分/处。不符合要求的，扣2分/处。不符合要求的，扣2分/处。企业应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制无该项制度的，不得分；4以包代管，不得分；企业应根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措未绩效监测，不得分；风险控制措施缺乏操作性，理由方的交叉作业。未统一管理，不得分；4产责任和义务。4无管理制度的，无实施计划的，不得分。估和控制。无审批验收，不得分；未对新的风险辨识和控制的，扣1分/项。变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。未及时备案，扣1分/次。07XXXX作业安全(合计)隐患门、人员、方法。无该项制度的，不得分；建档。无登记台账，不得分；档案不全的，扣2分/项。无该方案的，不得分。理由未按方案排查，不得分；范围法企业应对包括所有与生产经营场所、环境、人员、隐患重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、无该方案的，不得分；隐患治理未形成闭环的，扣1分/项。未验证的，不得分。析并向主管部门和有关部门报送书面统计分析表。不得分。预测未每月进行风险分析的，扣08XXXX隐患排查和治理(合计)估进等。无该项制度，不得分。级，确定危险源及重要危险源(包括企业确定的重要危险源)。未辨识、分类，不得分；理由建档案要包括：物质名称和数量、类别、性质；所在位置；检测报告；管理制度；管理人员；应急救无档案资料，不得分；送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门企业应对计量检测用的放射源应当按照有关规定理行、维护、检查、检验等)和组织措施(职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等)。故模式、控制措施等)。扣1分。09XXXX重大危险源监控(合计)治的，不得分；理由并设除HS和粉尘系统。作业场所HS等有害物质未封闭源点，扣2分；未设除系统的，扣2分；化氢、氯气等高毒的作业场所，要做到，作业前、作业中、作业后实时检测。员工未健康体检，员工入厂和退休未健康体检，无档案的，不得分；健康检查每少一人的，扣档案内容不全的，扣1分/未治疗、疗养，不得分；治疗、疗养每少一人，扣1分；未及时调整岗位，扣1分/人。知牌。不得分；检测周期、地点、结果未公布或未存档的，扣现场急救用品和必要的泄险区。扣2分；无急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要理由企业的各种防护器具应定点存放在安全、便于取用安全、不便