(高清版)DB21∕T 2488-2015 氯碱企业危险废物规范化管理指南

Guideforthehazardouswas辽宁省环境保护厅发布I前言 1 1 2 25氯碱企业危险废物规范化管理 7附录A(资料性附录)危险废物管理台帐表 附录B(资料性附录)工业危险废物申报登记表 附录C(资料性附录)辽宁省危险废物跨省转移计划申请表 附录D(资料性附录)危险废物管理计划表 2本标准依据BT1.1-2本标准为推荐性标准。本标准由辽宁省环境保护厅提出并归口。本标准起草单位：辽宁省固体废物管理中心。本标准参与起草单位：沈阳环境科学研究院。本标准主要起草人：孙书晶、方晓牧、武伟男、宋闯、陈曦、黄相国、王小娜。本标准由辽宁省环境保护厅解释。本标准为首次发布。12规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。B50851危险废物鉴别标准通则B50852危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别B508653危险废物鉴别标准急性毒性初筛B50854危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别B50655危险废物鉴别标准易燃性鉴别B5066危险废物鉴别标准反应性鉴别B50657危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别B15622环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场H/T89环境影响评价技术导则氯碱建设项目H475清洁生产标准氯碱工业(烧碱)H476清洁生产标准氯碱工业(聚氯乙烯)中华人民共和国危险废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第三十一号)国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部令第1号)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发(2011)42号)危险废物经营单位编制应急预案指南(国家环境保护总局公告D年关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见(环发〔2011)19号〕关于印发《环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案》的通知(环函〔201)171号〕2关于印发《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》的通知(环办〔2011)48号〕辽宁省固体废物污染环境防治办法(辽宁省人民政府令第134号)3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。氯碱，即氯碱工业，以电解饱和氯化钠溶液的方法来制取烧碱、氯气和氢气，并以它们为原料生产一系列化工产品的加工工业。系列化工产品主要包括聚氯乙烯及其它氯产品等。其中，烧碱生产工艺包括离子交换膜电解法和隔膜电解法；聚氯乙烯生产工艺主要包括电石法和氧氯化平衡法；其它氯产品主要包括无机氯产品、有机氯产品。氯碱企业dHa-dkdierterprises以生产氯碱(液碱、固碱、氢气、氯气(液氯))为主要产品，并以烧碱、氯气和氢气为原料同时生产系列化工产品的企业。以(液氯或氯气)为原料生产的产品称为氯产品。隔膜电解法daragmdetrdysisprooess指以食盐为原料采用隔膜电解槽生产液碱、固碱和氯氢处理的生产工艺。指以食盐为原料采用离子交换膜电解槽生产液碱、固碱和氯氢处理的生产工艺。电石法聚氯乙烯PCbycddumcarbidpraess利用电石遇水生成乙炔的原理，将乙炔与氯化氢合成制得氯乙烯单体，再通过聚合反应使氯乙烯生成聚氯乙烯的生产工艺。乙烯与氯气为主要原料进行直接氯化、氧氯化反应生产二氯乙烷，净化后的二氯乙烷经裂解生成氯乙烯和氯化氢，氯乙烯精制后再生成聚氯乙烯的生产工艺。4危险废物的产生、贮存和流向3氯碱企业产生的危险废物应按生产系统、公用工程、辅助工程、储运系统、环保工程等相关工艺流程进行逐项分析和辨识。42危险废物的产生环节421主要生产系统421.1氯碱生产工艺氯碱生产工艺产生的危险废物主要包括隔膜法电解工艺产生的废石棉膜，离子膜法电解工艺产生的废离子膜，氯氢处理工艺产生的废酸等。421.2聚氯乙烯生产工艺电石法聚氯乙烯生产工艺产生的危险废物主要包括废汞触媒、废盐酸等；乙烯氧氯化平衡法聚氯乙烯生产工艺产生的危险废物主要包括废有机氯溶剂(1,1,1-三氯乙烷、三氯乙烯过氯乙烯)、废汞触媒、废盐酸和废催化剂等。421.3其他氯产品生产工艺氯碱企业中其他以液氯或氯气为原料生产系列化工氯产品工艺中产生的危险废物。氯碱企业公用工程危险废物的产生环节辨识须涵盖供热系统、供电系统、供水系统、供气系统等生产工艺全过程。公用工程产生的危险废物主要包括废树脂(净化用阴离子、阳离子树脂)、废石棉、废碱、废酸、废变压器油、废机油、废油抹布、含油盘根等。氯碱企业辅助工程危险废物的产生环节辨识须涵盖仪表检修队、电器检修队、机械检修队、设备研究所、工程公司、研究院、质检部、消防支队、工程监理公司、工程质量监督站、机关办公楼等所有生产辅助部门。辅助工程产生的危险废物废物主要包括废打印机硒鼓、废复写纸、废日光灯管、废电池、化验废液、废机油、废油抹布，化学品废包装袋、瓶及容器和废蓄电池等。氯碱企业储运系统危险废物的产生环节辨识须涵盖储存系统和运输系统等可能危险废物的相关过程。其中：储存系统应该包括各生产工艺所用的原料、产品及副产品等所有储存设备、设施(储罐、储槽以及储存库);运输系统应该包括所有汽车运输装卸平台及铁路装卸栈桥。储存系统产生的危险废物主要包括各种原料、产品及副产品等储罐、储槽的清洗废物，以及储存库泄露的废物等。氯碱企业环保工程危险废物的产生环节辨识须涵盖污水处理、废气吸收净化、危险废物贮存等环保工艺过程及设施。4426危险废物产生情况汇总产生节点聚氯乙烯生产工艺废机油公路运输装卸543危险废物的包装、盛装44危险废物的贮存氯碱企业危险废物贮存情况统计表，见表2表2氯碱企业危险废物贮存情况统计表生产工艺(工程)名称聚氯乙烯生产工艺废机油6公路运输装卸氯碱企业危险废物处置、利用情况汇总表，见表3表3危险废物处置、利用情况汇总表生产工艺(工程)自行处置、利用委托处置、利用综合利处置、利用综合利位聚氯乙烯生产工艺艺7废机油皿公路运输装卸物51原则管理。d对氯碱企业产生的危险废物是否属于危险废物存有争议的，应委托有资质的检测机构进行鉴8f)在拟转移的危险废物与接受单位危险废物经营许可证的经营范围和经营规模相适应的前提下，优先批准以综合利用为目的的跨行政区域危险废物转移活动；g建设危险废物贮存、利用、处置设施必须依法开展环境影响评价，并遵守国家和省有关建设项目环境保护管理的规定。禁止未经环境保护行政主管部门审批而擅自建设和使用危险废物贮存、利用、处置设施。本标准按照危险废物规范化管理要求，对氯碱企业产生危险废物的企业责任进行规定：a)危险废物产生单位是危险废物规范化管理的责任主体。产生单位应对其产生的危险废物负责。即“从摇篮到坟墓”的管理。b)产生者的责任从危险废物产出开始，包括收集、包装、运输，直到生命终结而进行的处理处置C)应依据《危险废物鉴别技术规范》(H/T298和《危险废物鉴别标准》(H0651-7自行或委托专业机构鉴别和分类收集危险废物。d)以控制危险废物的环境风险为目标，建立、健全危险废物污染环境防治责任制度及其他相关环e)建立完整的危险废物管理档案，制定针对性的和可操作性的危险废物管理计划和应急预案。f)建立危险废物管理台账，如实记录相关信息并及时向所在地县级以上环境保护行政主管部门报告，如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。g建设规范的危险废物贮存场所并设置危险废物识别标志。h)严格执行危险废物转移联单制度，禁止将危险废物提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置；定期对危险废物贮存、利用、处置设施污染物排放进行监测。i)开展内部人员培训，提高企业危险废物管理水平和防范环境风险的能力。j)每年向社会发布企业年度环境报告，公布企业产生危险废物的危险特性，危险废物产生、贮存、利用和处置、去向等情况。53危险废物规范化管理内容531企业危险废物污染环境防治管理办法为加强氯碱企业危险废物规范化管理，氯碱企业应制定危险废物污染环境防治管理办法，规定危险废物的分类、贮存与处置管理、职责与考核等内容。532危险废物规范化管理要点5321申报登记明确危险废物的申报登记内容、申报程序和申报管理规定。列出各危险废物贮存场所，以及贮存场所的环保措施，附位置图。分别明确各种危险废物的运输工具和环保措施，制定相应的运输路线，附运输路线图。95325危险废物的环境管理533危险废物规范化管理要求5332开展危险废物申报登记5333执行危险废物转移联单危险废物产生单位应落实危险废物转移联单管理规定，严格按以下规格式见附录O,并执行以下规定：d危险废物产生单位每转移一车、船(次)同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船(次)5334制定危险废物管理计划C)危险废物管理计划的期限一般为1年，鼓励制定中长期的危险废物管理计划，但一般不超过5d危险废物产生单位应于每年年底前将下一年度危险废物管理计划报所在地县级以上环境保护5335管理危险废物贮存设施贮存设施(贮存间)应加锁管理，防止无关人员接触、进出贮存设施(贮存间)。5336设置危险废物识别标志签。标签样式应按照《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)5337分类贮存危险废物贮存危险废物，必须按照危险废物的特性分类贮存。包括危险废物与一般废物分开存放；工业危险废物与办公、生活废物分开存放；固态、液态、置于容器中的气态废物分开存放；性质不相容的废物分开存放；利用和处置方法不同的废物分开存放。贮存时间不得超过一年。确需延长期限的，必须报经所在地县级以上环境保护行政主管部门批准。5338制定危险废物突发环境事故应急预案产生危险废物的氯碱企业自身建有危险废物处置设施的，应参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》,针对危险废物处置设施编制《突发环境事件应急预案》,并报送至省级环境保护行政主管部门备案。内容包括单位基本情况及周围环境状况、应急预案启动情形、应急组织机构、应急响应程序、人员安全及救护、应急装备、应急预防和保障措施、事故报告等。产生危险废物的氯碱企业未建设危险废物处置设施的，应参照《石油化工企业环境应急预案编制指南》要求，在编制本单位的综合环境应急预案中应该有危险废物突发环境事件应急处置措施，或编制危险废物现场处置预案。5339执行危险废物经营许可证管理办法危险废物产生单位应严格执行危险废物经营许可证管理办法，禁止将危险废物提供给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。禁止任何单位或者个人接收非法转移的危险废物。收集、贮存、利用、处置危险废物的单位，应当定期对利用、处置设施污染物排放状况进行监测，保证污染处理设施达标排放。危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训，提高全体人员对危险废物管理的认识。确保相关管理人员和从事危险废物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项工作要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序，提高安全防护和应急处置能力。对危险废物填埋和焚烧设施操作人员探索实行职业资格证书制度。培训工作每年不少于一次，并要建立培训档案，档案包括：培训计划、培训教材(结合本单位实际编制)、讲课记录、影像资料等。53312健全危险废物管理制度危险废物产生单位应建立、健全危险废物污染环境防治责任制度和危险废物岗位人员责任制度，并将制度张贴于厂区显著位置(包括相应岗位、原料和危险废物贮存场所、车间等)。内容包括：——危险废物污染环境防治责任制度——危险废物标识制度——危险废物管理计划制度——危险废物申报登记制度——危险废物源头分类制度——危险废物转移联单制度——危险废物经营许可证制度——危险废物突发环境事故应急预案备案制度——应急预案贮存设施管理制度——其他制度53313加强危险废物档案管理(资料性附录)危险废物管理台帐表危险废物管理台账表填报单位：(盖章)主要产品量(吨)临时贮存量量(吨)(吨)(吨)量(吨)单位负责人：(盖章)填报人：联系电话：填报日期：年月日A1说明 省(自治区、直辖市)地(区、市、州、盟) 省(自治区、直辖市)__地(区、市、州、盟)6.工业危险废物贮存设施数量(个)7.工业危险废物利用设施数量(个)8.工业危险废物处置设施数量(个)11.执行申报登记制度情况12.工业危险废物提供或委托外单位处理情况14、声明：本表及其附件所填报信息是完整的、真实单位负责人/法定代表人签名：日期：(单位在此盖章)序号(吨/年)修、清库过程产生等)形态：(1、固态；2、半固态；3、液态；4、气态)性；3、易燃性；4、反应性；5、感染性)123自行处置利用情况序号处置利用设施是否处置方式(1、利用；2、贮存；3、其他)自行处置量(吨)123序号转移时间(1、利用；2、贮存；3、焚烧；4、填埋；5、其他)(吨)123截止申报年度年底历年累计贮存数量(吨):其中：在符合《危险废物贮存污染控制标准》设施中的贮存数量(吨):(资料性附录)辽宁省危险废物跨省转移计划申请表表C1辽宁省危险废物跨省转移计划申请表危险废物产生单位单位名称：(公章)单位地址：行业分类及代码：法人代表：联系电话：联系人：联系电话：申请事项废物类别及废物代码：危险特性：腐蚀性口毒性口易燃性口反应性口感染性口转移时间及转移批次：转移数量：形态：固态口半固态口液态口气态口转移目的：利用口贮存口填埋口转移路线：危险废物运输单位单位名称：单位地址：道路运输经营许可证号：经营范围：联系人：联系电话：危险废物接收单位单位名称：(公章)单位地址：联系人：联系电话：危险废物经营许可证号：有效期：危险废物经营类别：危险废物产生(处置或利用)工艺流程图及工艺说明(请标明危险废物产生环节)(章)(章)我特此确认，本申请表所填写内容及所附文件和材料均为真实的。我对本单位所提交的材法人代表：(签字)日期：DB2VT2488-2015C1说明C1.2申请移出单位将申请材料递交所在地市级(省试点直管县)环境保护行政主管部门。C1.5年度内首次进入我省开展危险废物经营活动的需提供危险废物经营许可证、业务员身份证C25危险废物跨省转运计划C26危险废物暂存场所、包装、运输工具、C27运输、贮存、处置活动中可能发生的污染事故C28危险废物成分分析报告(危险废物移入我省时提供)计划期限：年月日至年月日表D1危险废物管理计划表一、单位概况总投资占地面积环保部门负责人电子信箱邮政编码单位业绩发展规划上年(度(管理计划(执行情况总结2三、危险废物产生预测废物类别有害物质数量单位危险废物产生工序主要生产工艺流程图及工艺说明最大贮存能力(面积或容积)贮存设施位置图注：以上表格可复制，有多个贮存设施应分别填(附图及照片)总投资设计运行能力投入运行时间(利用)量处置(利用)效果改进措施注：以上表格可复制，有多个利用处置设施五、危险废物管理体系部门及人员管理部门部门负责人负责人管理制度岗位责任安全操作意外事故的防范有口无口有口无口有口无口有口无口有口无口有口无口管理组织图减少废物产生量上年度产生量(吨)本年度目标量(吨)减少废物危害性采用无毒无害或低毒低害、易于降解、便于回收减少废物产生量和危害性的措施不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理到国家规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制万七、危险废物分类管理与转移计划分析危险废物分类收集的现状、问题及改进措施。分析危险废物分类贮存的现状、问题及改进措施。分析危险废物分类运输的现状、问题及改进措施。分析筛选利用或处置本单位产生的危险废物的有资质单位的筛选原则、过程及内部管理制度。危险废物经营单位分析危险废物分类处置的现状、问题及改进措施。类别)废物次2经营许可证制度转移审是口否口是口否口是口否□转移联单制度识别标志制度收集、贮存、运输、处识别标志别标志是口否口是口否口是口否口申报登记制度响评价制度和时”制度“三同时”是口否□是口否口是口否口未执行的管理制度或执行不完善的整(改，计划和措施九、危险废物事故防范措施和应急预案(附事故应急预案)2D1危险废物管理计划内容说明D1.1单位概况单位名称，是指单位法人登记或者工商行政主管部门核准的名称。单位名称应与单位公章所使用的名称一致。法定代表人或负责人，是指单位法人登记或者工商行政主管部门登记的法定代表人或者单位实际负责人。单位注册地址，是指单位法人登记或者工商行政主管部门注册的办公地址。生产设施地址，是指单位产生危险废物的生产设施所在的地址。注册资金，是指单位法人登记或者工商行政主管部门登记注册的金额。总投资，是指单位实际累计投资总金额。占地面积，是指单位占地总面积。职工人数，是指单位职工的总人数。产品销售额，是指单位上一年度产品销售资金的总金额。单位业绩，是指单位成立后产品销售的总量。发展规划，是指单位今后发展的总体规划。环保部门负责人，是指单位主管环境保护工作的部门负责人的姓名。联系人，是指单位主管环境保护工作的部门负责危险废物管理人员的姓名。联系电话，是指单位主管环境保护工作的部门对外联系的电话号码。传真电话，是指单位主管环境保护工作的部门对外联系的传真电话号码。邮政编码，是指单位办公所在地区的邮政编码。电子信箱，是指单位主管环境保护工作的部门或者联系人对外联系的电子信箱地址。单位网址，是指单位用于对外宣传和联系的网页网址。D1.2生产概况主要产品，是指生产的主要产品的商品名称或者化学名称。产量，是指生产主要产品的年生产总量。主要原辅材料及消耗量，是指用于生产的主要原材料和辅材料的商品名称或者化学名称及其年实际消耗原辅材料的数量。主要生产设备及数量，是指用于生产产品的主要设备名称及其数量。生产工艺流程图及工艺说明，是指生产产品的工艺流程示意图及其工艺的文字说明。D1.3危险废物产生概况废物名称，是指产生的危险废物所对应国家危险废物名录规定的废物名称。废物代码，是指产生的危险废物所对应国家危险废物名录规定的废物代码。废物类别，是指产生的危险废物所对应国家危险废物名录规定的废物类别编号和名称。有害物质名称及含量，是指产生的危险废物中的有害物质名称及在危险废物中所占重量或者体积比例或者浓度。物理性状，是指产生的危险废物在常温、常压下的物理状态。危险特性，是指产生的危险废物所对应的国家危险废物名录和危险废物鉴别标准规定的危害特性。产生量，是指年产生危