街道扫雪除冰应急方案

街道扫雪除冰应急方案

一、总则

（-）编制目的

为切实做好辖区冬季扫雪除冰工作，增强冰雪天气下应

急保障能力，保障雪后道路通畅和保持市容环境整洁，确保

广大群众正常生产生活秩序和生命财产安全，制订本方案。

（二）编制依据

根据《突发事件应对法》《XX省实施〈突发事件应对法〉

办法》《XX市气象灾害应急预案》《XX区突发事件总体应

急预案》《XX区主城区扫雪除冰应急预案》和其他相关法律、

法规及规定，结合街道扫雪除冰工作实际制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于XX街道管辖区域内的城市道路、桥梁、

窗口地区、市容环卫责任区、背街小巷、居民小区、农贸市

场等公共场所的扫雪除冰工作。

（四）编制原则

属地为主，条块结合，分工负责，快速反应，协调联动。

二、应急指挥机构及职责分工

（-）应急指挥机构

1.街道扫雪除冰应急指挥部

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成立XX街道扫雪除冰应急指挥部，负责组织协调辖区

扫雪除冰工作。街道党工委副书记、办事处主任XX任总指

挥，街道宣传委员XX任副总指挥，街道党政办、党建办、

政社办、经发办、财资办、建管办、综合执法局、为民服务

中心及各社区为成员单位。

2.街道扫雪除冰应急指挥部办公室

指挥部下设办公室，设在街道综合执法局，负责指挥部

日常工作。综合执法局局长XX任办公室主任，街道党政办、

党建办、政社办、经发办、财资办、建管办、为民服务中心

等部门负责人任办公室副主任。

（二）职责分工

1.街道扫雪除冰应急指挥部主要职责

负责组织指挥XX街道扫雪除冰工作。

2.街道扫雪除冰应急指挥部办公室主要职责

负责制定扫雪除冰工作应急方案；传达、落实指挥部各

项命令；协调、督促各成员单位按照各自职能开展扫雪除冰

工作；做好相关应急信息的收集、汇总、上报工作。

3.成员单位职责

党政办：参照创文模式，负责组织协调机关人员对口帮

扶结对社区开展扫雪除冰工作。负责组织街道停车场及车辆

进出口通道扫雪除冰工作。督促各社区、部门自扫门前雪。

储备一定数量铁锹、竹扫把、长竹竿等人工扫雪除冰工具，

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为参加人工扫雪除冰工作提供物资保障。

党建办：负责组织、协调新闻媒体及时报道扫雪除冰情

况，做好扫雪除冰应急知识宣传。安排专人组成巡查督查小

组，负责对扫雪除冰责任区完成情况进行督查，对行动迟缓、

工作不力、未按要求完成的及时给予通报，督促各相关单位

落实扫雪除冰任务。

建管办：负责督促各物业小区开展扫雪除冰工作；负责

所属道路绿地内扫雪除冰工作；适时组织清除绿化植物积

雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清除倒伏在主干道的绿

化植物，防止影响交通。督促在建工地开展扫雪除冰工作；

督促相关企业实施燃气、供水裸露管道防冻保护措施。建立

城区危旧险房信息库，牵头组织危旧险房的维修，防止倒塌;

组织沿街商户参与“门前五包”扫雪除冰工作；加强大型户

外广告、亮化照明设施积雪清除和隐患排查工作；协调组织

街道城管人员督导沿街门店开展扫雪除冰；协调区城管广场

办对城市广场的扫雪除冰工作。负责协调督促辖区公交场站

及站台、客运站、高铁站站内通道和铁路交叉路口等地段的

扫雪除冰工作；督促相关客运单位做好因雪灾滞留车站旅客

的生活保障工作。

综合执法局：负责制定扫雪除冰工作应急方案；负责雪

情、冰冻天气预警信息发布，在降雪过程可能发生之前，及

时向指挥部汇报天气情况，遇有降雪天气和出现道路结冰现

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象，需启动扫雪除冰应急方案时，按程序报告指挥部启动；

传达落实指挥部各项命令，协调、督促各成员单位按照各自

职能开展扫雪除冰工作；做好相关应急信息的收集、汇总、

上报工作。密切监测水质和土壤污染情况。负责及时开展突

发事件应急救援工作。根据指挥部安排组织力量协助地方开

展扫雪除冰工作。

经发办：负责督促辖区内电信运营企业做好通讯设备维

护、抢修等工作，确俣通信正常。负责协调征用相关工业企

业铲雪机械设备和作业人员，按照区、街道指挥部安排对重

点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因

灾损坏的通信设施，确保通信畅通。负责组织实施辖区各大

商场、超市的扫雪除冰工作。指导沈坪桥农贸市场、新孔路

疏导点制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，做好大棚加固，

防止因积雪倒塌。

财资办：负责辖区扫雪除冰装备、物资所需经费的预算

和落实。

为民服务中心：负责组织辖区小学、幼儿园的扫雪除冰

工作，保障正常教学秩序。督促指导医疗机构做好扫雪除冰

工作，组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。负责扫雪除

冰过程中的医疗救治、疾病控制和卫生监督等工作，及时提

供医疗卫生信息。

各社区：储备必须的扫雪除冰工具和物资；组织实施辖

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区内三级以下道路、背街小巷、居民小区的扫雪除冰工作；

提前购置融雪盐，做好扫雪除冰人员的安全教育和管理工

作，防止引发次生事故。强化网格化管理，明确网格员第一

责任人作用，自扫门前雪。

（三）雪前应急准备

进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，

提前落实雪前准备工作。

（-）加强气象监测预警

综合执法局及时提供天气预报，确保第一时间发布预警

信息。

（二）加强雪前组织宣传

党建办负责做好冰雪天气安全防范知识宣传教育，动员

车辆在冰雪天气时尽量减少出行，鼓励市民选择公共交通出

行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

（三）组建扫雪除冰队伍

每年12月1日前，根据除雪工作相关要求，组织除雪

队伍，明确各岗位作业人员。各社区应加强对居民小区物业

公司的指导，各物业公司按要求组建除雪队伍。同时，积极

招募社会各界志愿者，组织志愿者除雪队伍。

（四）储备扫雪除冰物资

街道及各社区要在每年冬季前储备充足的除雪融冰和

防滑料等物资，并对所属作业车辆全面保养检查，保证性能

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良好。

（五）加强市政设施排查

相关职能部门提前协调供电、供水、供气、通信等部门

要对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证运行

良好。

四、预警分级

街道及各社区接到预警信息后，要严格落实扫雪除冰各

项准备工作，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，要留有

充足人员和后备力量，随时做好应急响应准备。

（一）预警

综合执法局根据上级降雪冰冻天气监测信息，发出预警

指令。

（二）分级

1.特大（I级，红色）：过去24小时出现10毫米以上

的降雪，或预计未来24小时内将出现10毫米以上降雪，市

区主要道路不具备车辆正常通行条件，并对城市道路、高速

公路等交通系统造成特别严重影响。

2.重大（H级，橙色）：过去24小时出现5.0—9.9毫

米的降雪，或预计未来24小时内将出现5.0-9.9毫米降雪,

并对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

3.较大（III级，黄色）：过去24小时出现2.5—4.9毫

米的降雪，或预计未来24小时内将出现2.5-4.9毫米降雪,

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并对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

4.一般（W级，蓝色）：过去24小时出现1.0—2.4毫

米的降雪，或预计未来24小时内将出现1.0-2.4毫米降雪,

并对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

五、应急响应

（-）响应启动

降雪冰冻预警指令发出后，街道及各社区应迅速启动本

单位应急方案，按职责分工快速响应，积极部署，做好扫雪

除冰的各项准备工作。

（二）分级响应

1.一般（W级）蓝色预警响应：指挥部组织承担扫雪除

冰作业任务人员开展扫雪除冰工作。根据天气情况和影响程

度变化，按相关规定及时调整响应级别。

一定数量的车行道融雪扫雪作业人员和车辆准备，一定

数量的人行步道专业清扫作业人员和设备准备。各社区、各

部门按责任分工履行相应职责。

2,较大（山级）黄色预警响应：指挥部负责组织各扫雪

除冰作业人员加大扫雪除冰工作力度。根据天气情况和影响

程度变化，按相关规定及时调整响应级别。

三分之一以上的车行道融雪扫雪作业人员和车辆准备，

三分之一以上的人行步道专业清扫作业人员和设备准备。各

社区、各部门按责任分工履行相应职责。

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3.重大（II级）橙色预警响应：指挥部负责组织协调并

开展先期应急处置工作，指挥部副总指挥到指挥部现场指挥

扫雪除冰工作。根据天气情况和影响程度的变化，按相关规

定及时调整响应级别。

一半以上的车行道融雪作业人员和车辆准备，一半以上

的人行步道专业清扫作业人员和设备准备。各社区、各部门

按责任分工履行相应职责。

4.特重（I级）红色预警：指挥部总指挥到指挥部现场

指挥扫雪除冰工作。专业扫雪除冰力量、突击力量和社会化

力量全部准备。

全部车行道融雪作业人员和车辆准备，全部人行步道清

扫作业人员和设备准备。各社区、各部门按责任分工履行相

应职责。

（三）应急结束

当降雪结束，并且由降雪造成的风险消除后，街道指挥

部发布应急结束指令。

六、扫雪除冰作业要求

（一）按照“先重点、后一般，先主干、后次巷”和“梯

次清扫，分类作业”的原则，优先做好辖区主干道、上下坡

道、车站、广场扫雪除冰工作，确保辖区主干道道路畅通。

（-）遇有降雪预报时，提前对桥梁、坡道等易滑易结

冰区域采取预撒防冰防滑措施。

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（三）降雪结束24小时内，城区内道路积雪清除完毕,