《失业保险法律制度》课件

失业保险法律制度本课件旨在全面介绍失业保险法律制度，深入探讨其概念、特点、法律依据以及实践应用。我们将分析当前制度存在的问题，并提出优化建议。导言失业保险的重要性失业保险是社会保障体系的重要组成部分，为失业人员提供基本生活保障。课程目标深入理解失业保险法律制度，掌握相关法律知识和实践应用。学习内容涵盖失业保险的概念、特点、法律依据、主体、筹资、待遇等方面。失业保险的概念和特点概念失业保险是国家通过立法，强制实行的社会保险制度。它为因非本人意愿中断就业的劳动者提供临时性基本生活保障。特点强制性互助性临时性保障性失业保险的法律依据1《中华人民共和国社会保险法》2010年10月28日通过，2011年7月1日起施行。规定了失业保险的基本框架。2《失业保险条例》1999年1月22日发布，为失业保险制度的具体实施提供了法律依据。3地方性法规和规章各地方根据实际情况制定的补充规定，进一步细化失业保险政策。失业保险的主体参保人城镇企业、事业单位、机关、社会团体、民办非企业单位等组织的职工。用人单位城镇企业、事业单位、机关、社会团体、民办非企业单位等。政府部门人力资源社会保障部门、财政部门等负责失业保险的管理和监督。失业保险的筹资渠道1用人单位缴费主要筹资来源2职工个人缴费补充筹资渠道3财政补贴政府支持4基金利息投资收益失业保险费的缴纳缴费基数以职工工资总额和本人工资为缴费基数。具体标准由地方政府确定。缴费比例用人单位缴费比例不超过2%，个人缴费比例不超过1%。缴费方式由用人单位代扣代缴，按月或按季度向社会保险经办机构缴纳。失业保险费的征收确定缴费基数根据职工工资总额和个人工资确定缴费基数。计算应缴金额按照规定的缴费比例计算应缴纳的保险费。缴费申报用人单位向社保机构申报应缴纳的保险费。缴费核定社保机构核定应缴纳的保险费金额。失业保险待遇的标准60%基本标准失业保险金标准一般为当地最低工资标准的60%-70%。12领取月数根据缴费年限，可领取12-24个月的失业保险金。100%医疗补贴失业期间可享受基本医疗保险待遇，个人不缴纳医保费。失业保险待遇的申领条件1非因本人意愿中断就业因各种非主观原因失业，如企业破产、裁员等。2已办理失业登记在当地公共就业服务机构办理失业登记。3缴费时间符合规定失业前缴纳失业保险费满1年。4有求职要求有求职意愿并积极寻找工作。失业保险待遇的审批1提交申请失业人员向社保经办机构提交失业保险金申请。2资格审核社保机构审核申请人的失业原因、缴费记录等。3待遇核定确定失业保险金标准和领取期限。4审批决定作出是否批准发放失业保险金的决定。失业保险待遇的支付支付周期失业保险金通常按月支付，每月固定日期发放。支付方式一般通过银行转账方式，直接打入失业人员个人账户。凭证管理社保机构建立失业保险金支付台账，记录发放情况。失业保险待遇的减发和停发情况重新就业失业人员重新就业后，停止发放失业保险金。拒绝合适工作无正当理由拒绝接受推荐的工作，可减发或停发失业保险金。领取养老金达到法定退休年龄并享受养老保险待遇的，停止发放失业保险金。服兵役应征服兵役的，停止发放失业保险金。失业保险基金的管理和使用基金管理实行收支两条线管理建立基金预算制度定期公布基金收支情况基金使用范围失业保险金支付医疗补助丧葬补助和抚恤金职业培训和职业介绍补贴失业保险基金的监管1政府监管人社部、财政部等部门监督2社会监督公众、媒体、社会组织监督3内部控制建立健全内部管理制度4审计监督定期接受审计部门审计失业保险基金的投资投资原则安全性、流动性、收益性相统一。投资范围主要投资于国债、金融债券等低风险产品。投资管理由社保基金理事会统一管理运营。收益分配投资收益全部计入失业保险基金。失业保险基金的社会监督媒体监督新闻媒体对失业保险基金管理进行舆论监督。公众监督公众可通过信访、举报等方式参与监督。社会组织监督工会、行业协会等社会组织参与监督。失业保险纠纷的解决机制1行政复议对行政机关的具体行政行为不服，可申请行政复议。2行政诉讼对行政复议决定不服，可提起行政诉讼。3劳动争议仲裁因失业保险待遇发生争议，可申请劳动争议仲裁。4民事诉讼对仲裁裁决不服，可向人民法院提起诉讼。违法行为及其法律责任虚报冒领虚报失业状态冒领失业保险金，应退还违法所得，并处以罚款。拒不缴纳用人单位拒不缴纳失业保险费，将被责令限期缴纳，并加收滞纳金。挪用基金挪用失业保险基金，将被追究刑事责任。隐瞒信息隐瞒应报告的情况，可停止享受失业保险待遇。失业保险法律制度的历史沿革11986年《国营企业职工待业保险暂行规定》出台，标志着我国失业保险制度的建立。21999年《失业保险条例》颁布，将失业保险覆盖范围扩大到所有城镇企业。32011年《社会保险法》实施，将失业保险纳入法律层面，提供了更高层次的法律保障。失业保险法律制度的实践效果2.3亿参保人数截至2021年底，全国失业保险参保人数达2.3亿人。90%覆盖率城镇职工失业保险覆盖率超过90%。2000亿年支出2021年，全国失业保险基金支出约2000亿元。失业保险法律制度的存在问题覆盖面不足农民工、灵活就业人员等群体参保率低。待遇水平偏低失业保险金替代率不高，难以满足基本生活需求。基金使用效率不高部分地区基金结余较多，未能充分发挥作用。法律体系不完善缺乏专门的失业保险法，法律位阶较低。优化失业保险法律制度的建议扩大覆盖面将更多非正规就业群体纳入失业保险体系。提高待遇水平适当提高失业保险金标准，增加临时补助等。完善法律体系制定专门的失业保险法，提高法律位阶。完善失业保险制度的关键举措健全法律体系制定《失业保险法》，完善相关配套法规。创新保障模式探索建立失业保险与职业培训、就业服务相结合的综合保障模式。优化基金管理提高基金使用效率，合理确定缴费比例。强化信息化建设建立全国统一的失业保险信息系统，实现数据共享。健全失业保险法律体系的必要性提高法律位阶制定专门的失业保险法，提高失业保险制度的法律地位。统一法律规范统一各地失业保险政策，减少地区差异。完善权益保障更好地保护失业人员的合法权益。适应社会发展应对新就业形态带来的挑战，完善制度设计。发挥失业保险制度的社会保障作用1基本生活保障为失业人员提供基本生活保障2再就业促进支持失业人员参加培训，促进再就业3社会稳定维护缓解失业带来的社会压力4经济调节在经济下行时期发挥自动稳定器作用失业保险法律制度对劳动关系的影响积极影响增强职工权益保障意识促进劳动关系和谐稳定鼓励企业合法合规用工潜在挑战可能增加企业用工成本部分企业可能规避缴费义务可能影响劳动力市场灵活性失业保险法律制度与经济发展的关系经济稳定器在经济下行时期，失业保险可以维持消费需求，稳定经济。促进产业升级通过职业培训等措施，推动劳动力结构优化，促进产业升级。分散经济风险为企业和个人分散经济风险，增强经济抗风险能力。失业保险法律制度与社会公平的关系1保障基本权益为失业者提供基本生活保障，维护社会公平。2促进机会平等通过职业培训等措施，增加再就业机会。3缓解贫富差距防止失业者陷入贫困，减少社会不平等。4维护社会稳定减少失业带来的社会矛盾，促进社会和谐。失业保险法律制度的未来发展方向1扩大覆盖范围将更多新就业形态从业者纳入保障范围。2提高保障水平逐步提高失业保险金替代率，增加保障项目。3强化预防功能加强失业预警，提高制度