街道社会安全突发事件专项应急预案

街道社会安全突发事件专项应急预案

一、适用范围

XX街道社会安全突发事件专项应急预案适用于XX街道

恐怖袭击事件（恐怖袭击事件）、刑事案件（刑事案件）、

涉外突发事件（涉外突发公共事件）、群体性事件（上访、

聚集等群体性事件；民族宗教问题引发的群体性事件；影

响校园安全稳定事件）、其他新闻舆论事件等社会安全突

发事件。

二、XX街道域内发生反恐和重、特大刑事案件职责部门与

应急职责

（一）XX街道反恐和重、特大刑事案件应急小组主管

反恐工作的领导任指挥，XX街道派出所所长任执行指挥。

相关职能部门：XX街道派出所、综合办公室、平安建议办

公室（综治）、城区卫生服务中心，办公室设在XX街道派

出所；

（二）应急指挥小组工作职责

XX街道派出所负责对现场进行封锁，对犯罪嫌疑人进

行控制，疏散围观群众及案件侦办工作；

平安建设办公室（综治）：负责案件信息资料的收集、

整理、汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。

城区卫生服务中心负责将受伤人员送医院救治。

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（三）各抢险队伍到达案件现场后，在XX街道现场应

急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导

带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。

（四）区反恐和刑事案件应急领导小组领导到达现场

后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小

组领导的指挥。

三、XX街道域内突发群体性案件职责部门与应急职责

（一）XX街道突发群体性事件应急小组XX街道主管信

访工作的领导任指挥，XX街道平安建设办公室（信访）负

责人任执行指挥。相关职能部门：XX街道综合办公室、XX

街道平安建设办公室（信访）、XX街道派出所，办公室设

在XX街道平安建设办公室（信访）

（二）应急指挥小组工作职责

XX街道平安建设办公室（信访）负责劝说、开导群众,

协调解决引起群体性事件的问题。

XX街道派出所负责维持现场秩序，疏散围观群众；负

责观察事件的发展动向；负责事件信息资料的收集、整理、

汇总，做好录相、照相资料、做好笔录。

（三）各抢险队伍到达事件现场后，在XX街道现场应

急领导小组统一指挥下组织排险，各抢险队要有1名领导

带队，负责指挥本抢险队的抢险工作。

（四）区突发群伍性事件应急领导小组领导到达现场

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后，配合区应急领导小组领导的工作，服从区应急领导小

组领导的指挥。

四、其他突发事件职责部门与应急职责

其他社会安全事件由相关应急小组负责灾害的先期处

置工作及善后处理工作。

五、应急处置

（一）势态平息后认真做好善后工作，去确属无理取

闹、制造借口、滋事生非、扰乱秩序、劝告无效的违反治

安管理的人，依法给予治安行政处罚，情节显著较微的，

也可通过批评教育或建议主管部门给予行政处分等方法处

理。对有犯罪嫌疑的需要方案侦察的人，依照法律程序处

理。对属于严重破坏治安秩序、触犯刑法的，依法惩处。

在具体处理时，要正确区分违法犯罪的界限，违法与违纪

的界限，主要与次要的界限，主谋与一般群众的界限；

（二）接到报警信息，应迅速做出反应，控制局势，

平息制止。一是积极宣传有关政策法律，瓦解事件主体不

正常的意识逐步消除，事件主体激情反应，要将普遍与个

别相结合，达到心里接触，心理相容，善于将情理法融合

使用；二是通过设置警戒线等方法，将事件主体双方或多

方，事件主体与尚未卷入事件的人群隔开，切断事件带离

现场；三是采用分割包围方法，分不同情况孤立少数，疏

散围观群众离开现场；四是采取迎前阻后、分割、追踪等

方法，将其分散或引向有利于平息制止的路线及场所；五

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是结合各项工作进行调查取证，必要时，可进行照相、录

音、录相等多种公开与秘密地获取证据；六是对事件发生、

发展过程中实施违反治安管理或犯罪行为的人，本着讲究

政策、利于平息的精神，根据不同情况，采取先行监视，

尔后处置，避开人群单独处置和公