第三项目部安全生产管理办法

第三项目部安全生产管理办法

第一条：总则

安全生产是企业的头等大事，是一项系统、复杂、细致的工作。必须

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和群防群治制度，切

实加强管理，下大力减少各类事故，保证职工在生产过程中的安全与

健康。为了加强本项目部安全生产管理，贯彻落实贵广公司“六位一

体”管理要求，实现安全管理制度标准化，根据贵广公司《安全生产

管理办法》、《贵广铁路指挥部安全生产管理办法》的通知要求和集团

公司相关规定，结合项目部实际，特制订《第三项目部安全生产管理

办法》。

第二条：职责

项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面

责任；项目安全副经理、项目总工是本项目的安全生产第二责任人,

对本项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任（各级职

责见附件安全生产管理领导小组工作制度）。

第三条：项目部设置安质部，具体负责项目安全生产管理工作。架子

队由项目部派驻专职安全监管人员，协助架子队管理安全生产工作。

第四条：各部门必须认真贯彻安全生产责任制度，在计划、布置、检

查、总结、评比施工生产时，一并计划、布置、检查、总结、评比安

全工作。

第五条：安全生产管理方针：“安全第一、预防为主、综合治理”

第六条：安全生产管理目标:

1.杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全

事故；杜绝因建设引起的特别重大铁路交通事故，遏制因建

设引起的较大铁路交通事故。

2.建立健全安全生产管理机构、完善安全责任，创建安全标准工

地，实现安全生产达标。

3.杜绝职工因工死亡事故，避免重伤事故的发生，重伤率控制在

0.03%,消灭重大经济损失责任事故，控制轻伤事故。

4.加强危爆物品的管理，杜绝危爆物品引发的安全事故和流失责

任事故。

5.杜绝因灾害引发的伤亡事故。

6.杜绝交通责任事故。

7.杜绝违章指挥、违章作业引发事故。

8.杜绝火灾事故。

9.杜绝因工程质量问题引发的安全事故。

10.建设一个卫生、环保，较为舒适的居所和安全文明的作业场所。

为了实现管理目标，保证安全生产管理办法有效实施，特成立第

三项目部安全管理领导小组：

组长：朱尊宁

副组长：李玉通张军王玮周光举

组员：王世达刘建荣叶见喜吴寿堂丁雄

王帅康开芳蔡鹏曲植忠

安全管理领导小组负责建立安全生产责任制，检查、考核项目部

各级领导、各部门、各架子队安全生产责任制落实情况；确定安全生

产管理方针和目标，审定项目部安全生产管理办法；定期组织安全生

产检查，召开安全生产专题会议，协调布置安全生产工作；组织编报

安全生产应急预案，依照安全生产法律法规，及时上报安全生产事故

情况，积极配合安全生产事故调查。领导小组办公室设在项目部安全

质量部。

本管理办法适用于项目部及下属各架子队，由项目部安质部负责解释。

本办法自公布之日起实施。

附件：《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》（1-20）

中国铁建十六局集团贵广铁路工程指挥部第三项目部

二零零九年二月十日

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-1

安全生产责任制度

第一章总则

第一条为加强安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事

故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全及相关营业

线施工行车安全，并达到提高工程项目标准化管理目的，依据《中华

人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路

工程施工安全技术规程》、《关于印发铁路建设工程安全生产管理办

法的通知》（铁建设[2006]179号文）和《十一五期间铁路突发事

件应急体系建设规划》（铁办【2008】100号文）《贵广铁路公司建

设“六位一体”管理文件》等国家和铁道部有关安全生产法律法规及

铁道部有关安全规程要求，根据集团公司及局指挥部下发的安全文件

精神，结合贵广铁路的生产经营实际，制定本制度。

第二条项目部实行安全生产岗位责任制度，贯彻“安全第一、预防

为主、结合治理”的方针，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；

坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管

理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。

第三条项目部通过与各部门及架子队长签订《安全生产终端责任书》

的形式，明确项目部各岗位的安全生产责任，各岗位人员要层层签订

安全生产责任书，直至每个作业工人，切实将安全生产责任制落实到

基层。

第四条项目部行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位

的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生

产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导

责任。

第五条项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安

全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。

第六条项目部全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还

应完成指挥部及上级领导安排的其它安全生产工作。

第二章岗位安全职责

为响应《贵广铁路建设“六位一体”管理文件》的通知，全面落实“六

位一体”建设管理要求，确保贵广铁路安全生产，制定以项目经理朱

尊宁为组长的安全生产领导小组，小组职责如下：

1.建立安全生产责任制，检查、考核公司各级领导、各部门安全生产

责任制落实情况。

2.确定安全生产管理方针和目标。

3.审定公司有关的安全生产管理办法。

4.定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生

产工作。

5.按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案。

6.按照国家及铁道部有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生

产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。

各成员具体职责如下：

第七条项目经理安全职责

项目经理是本工程施工项目安全生产第一责任者，对本工程项目安全

生产负全面责任，其岗位安全职责是：

1、对工程项目的安全生产负全面责任；

2、组织建立和健全项目安全生产管理网络，确定安全生产管理

目标；组织编制安全生产保证措施（规划）；

3、根据工程特点，加强对各分部的控制和管理；

4、认真执行各项安全生产规章制度，明确项目部各管理岗位的

安全生产职责，负责组织检查项目部的安全生产责任制落实情况;

5、适时组织对分部的安全体系评审和协调；

6、落实安全生产保证措施（规划）的资源配置；

7、依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工

程必须派人进行安全技术交底；

8、落实专人负责检查特种作业人员持证情况，要有针对地进行

安全教育，制止违章操作；

9、发生工伤事故要立即组织抢救，保护现场，迅速如实上报，

并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工

作；

10、自觉接受上级安全生产部门的监督和管理。

第八条常务副经理安全职责

1、协助项目经理做好指挥部的全面安全生产工作；

2、项目经理不在工地时，履行指挥长的安全职责；

3、督促完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格

落实；

4、参加本项目重大安全技术措施计划的审批工作，检查、督促

分管部门履行安全职责；

5、落实安全技术措施、防范事故措施和安全设施费用的来源；

6、主持或参加本项目部部组织的生产安全事故的调查、处理工

作，掌握分析各类事故发生情况及经济损失情况，适时增加安全

投入，调整奖罚幅度；

7、主持项目部部定期召开的安全生产例会，及时掌握安全生产

情况，经常听取安全工作汇报，协调进度与安全、投入与安全等

之间的关系。

第九条分管安全副经理安全职责

1、主管安全工作的副经理是本项目安全生产工作的主管负责人,

对安全生产工作负综合管理领导责任；

2、负责组织建立健全安全管理规章制度，并检查落实；

3、强化安全生产监督体系，督促、落实安全监督机构的建立健

全和人员配备；

4、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工

作会议；

5、组织开展“重大危险源监控”工作，定期对监控效果进行分

析，针对存在的问题及时采取应对措施并督促落实；

6、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；

7、督促各架子队，确保安全技术措施实施效果的有效性，加强

对从业人员的安全管理，完善安全防护设施，实现安全生产科学、

规范、有序、受控；

8、组织召开有各分部参加的安全生产例会，协调各方的安全生

产责任和职责，通报安全生产的现状；

9、主持或参加指挥部组织的事故的调查和处理，审核事故报告。

发生较大事故及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施,

贯彻“四不放过”原则。

第十条分管生产副经理安全职责

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级

有关规定，对安全生产负直接管理领导责任；

2、领导和协调各职能部门加强安全生产、文明施工的管理，在

组织部署分管本项目生产的同时布置安排安全生产工作；

3、督促工程管理部门、架子队依据安全技术措施组织生产。对

危险部位施工场所，负责落实专项措施；

4、对自查和上级安全检查发现的安全问题、安全隐患，及时组

织相关部门、责任单位进行整改；

5、参加项目部组织的安全生产例会，分析和解决生产中存在的

安全问题；

6、深入施工现场，掌握安全生产情况，研究解决生产中的安全

问题，积极推广安全生产先进技术，提高安全生产水平；

7、参加项目部组织的对伤亡事故和重大施工机械设备、交通、

火灾事故等生产安全事故的调查、分析、处理。

第十一条党工委书记安全岗位职责

1、对项目部后勤保障安全负有直接管理领导责任。

2、负责项目治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理,

预防犯罪和治安灾害事故的发生。

3、组织督促落实项目消防、用电、防盗、饮食安全工作。

4、负责安全环保宣传、教育工作。

5、督促综合办公室做好后勤安全管理工作。

第十二条总工程师岗位安全职责

项目部总工程师对项目安全生产技术措施管理负全面领导责任,

其职责：

1、负责项目施工组织设计、施工方案、安全技术措施管理工作；

2、主持项目安全技术规程、规范标准，操作规程的修编、审定

工作；

3、组织安全生产中重大隐患和职业危害科研攻关；

4、主持项目工程重大安全技术措施、安全度汛、重大事故危险

源和重大事故应急预案的制定、审核、修订和交底。

第十三条安全质量部部长安全职责

在项目经理领导下，全面负责指挥部安全生产管理，其职责：

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和铁路建设

管理单位、集团公司、局指挥部、项目部安全生产的规章制度、

规定、指令；

2、组织本项目安全生产工作计划编制，并组织实施；

3、组织制定本项目安全生产管理目标和安全生产管理规章制度,

并督促实施；

4、参与生产安全技术措施的审核，督促落实施工生产安全技术

措施的实施；

5、负责施工生产现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，

及时掌握安全生产动态，纠止违章，提出整改意见，并督促整改；

6、负责项目部各架子队安全生产检查、考核、评价和对各项目

部安全管理机构设置、安全管理人员的配置情况的检查、考核工

作；

7、负责项目部安委会日常管理工作，定期向安委会汇报安全生

产情况；

8、负责本项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作；

9、负责向项目部领导和上级、政府主管部门报告各类事故，重、

特大事故在当天及时向集团公司各领导报告；

10、配合参加事故的调查，参加项目内部事故处理工作；

11、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理；

12、督促项目部做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作，负

责重大事故应急预案编制或指导工作；

13、督促项目部协作单位安全生产资质的审查和施工生产中安全

监督、指导、管理工作；

14、认真贯彻执行IS014001：《环境管理体系》和0HSAS18001：《职

业健康安全管理体系》标准及公司编制的安全、环境方面的《程序文

件》。

第十四条综合办公室主任安全职责

1、贯彻执行国家劳动、安全生产的方针、政策、法律、法规；

2、协助组织召开项目安全工作会议的接待及会议的准备工作；

3、负责收集、整理、汇报各部门对施工安全工作提出的合理化

建议，做好安全生产的宣传报导工作；

4、做好办公楼、宿舍、后勤服务设的施防火防盗和生活用电、

饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；

5、进行定期的安全检查和节日前后的用电、消防设施和保卫检

查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改；

6、负责安全生产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全

生产的对外宣传报道工作；

7、做好新工入岗前和转岗人员的培训工作；

8、积极配合事故抢险和重大事故外理。

第十五条工程技术部部长安全职责

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、规章制

度及上级有关规定，负责制定施工技术方案及措施，经审定后监

督执行；

2、在编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制安

全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实：

3、解决施工中的安全技术问题，从技术上提供施工的安全保障；

4、参加因工程质量问题引起的安全事故的调查处理、分析工作

5、平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作

业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；

6、参加安全生产检查，对列入整改计划的事故隐患的处理进行

监督、检查；

7、科学地安排施工程序，尽量避免多单位、多层次的交叉施工

作业。如发生多层次施工作业，必须设安全防护设施；

8、发生伤亡事故，立即抢救伤者，保护现场，参加事故调查分

析，如实地反映事故情况，积极落实防止事故发生的措施。

第十六条计划合同部部长安全职责

1、负责编制安全生产计划的执行文件，编制安全措施费用的使

用计划；

2、贯彻执行国家劳动安全卫生法规，特别注意评价工程施工的

环境影响；

3、检查项目部签订工程协作合同时要明确甲乙双方的安全责任;

4、负责对项目部协作方等级及安全资格审查；

第十七条物资设备部部长安全职责

1、贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，

负责督促各项目部做好施工机械用、管、修、租过程中的安全工

作；

2、负责督促各分部物资设备部组织机械操作、维修、检验及管

理等人员的安全技术教育、培训工作；

3、组织各架子队施工机械的定期技术检验和性能实验；

4、组织各分部施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中

的审查、鉴定工作;

5、组织各架子队物资设备部门对特种作业设备进行校验工作。

第十八条财务部部长安全职责

1、财务部部长是财务工作的安全管理第一责任人，对财务部的

安全管理工作负直接领导责任；

2、督促本部门员工严格遵守财务安全管理规章制度、安全工作

规程。确保资金安全。

3、负责项目部安全生产费用的提取和使用。督促和检查项目部

各分部安全生产费用的提取和使用情况；

4、保证项目部本部安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监

督其使用情况；

5、建立项目部安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款；

6、办理项目部本部职工的保险业务；

7、负责项目部安全事故的罚款收缴和管理，安全奖金的支付和

兑现；

8、负责项目部安全生产投入的财务收支管理，检查各项目部安

全生产投入的财务收支管理情况。

第十九条试验室主任安全职责

1、试验室主任是试验室的安全管理工作第一责任人，负责完善

试验室试验人员的安全生产责任制，对试验室的安全管理工作负

直接领导责任；

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规

和集团公司及局指挥部的规定指示，组织落实各项安全生产活动;

3、组织制定相应的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安

全操作规程，督促试验员工严格遵守安全管理规章制度、安位工

作规程，接受安质部的监督检查。

第二十条测量监控主任安全职责

1、测量监控主任是测量监控中心的安全管理工作第一责任人，

对测量监控的安全管理工作负直接领导责任；

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，

督促本测量监控人员严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程;

3、建立健全和落实测量监控安全生产责任制、组织制定并实施相应

的安全生产规章制度及安全技术措施和岗位安全操作规程。

第二十一条架子队长岗位安全职责

架子队长在安全生产方面对项目部项目经理负责，是架子队安全

生产第一责任者，对架子队安全生产负全面责任，其安全生产责

任是：

1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，

落实企业安全生产各项规章制度，组织制定有针对本架子队的各

项安全生产管理办法和实施细则，并支持监督其实施；

2、成立架子队安全生产委员会，明确本架子队工程专职安全监

督管理人员，支持、指导安全监督管理人员工作，并不得干扰或

阻扰安全监督管理人员行使职权；

3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗

位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，

架子队工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩；

4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全

生产检查中提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”（定人、

定时间、定措施）原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。

重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验

收合格后，方可恢复施工生产；

5、组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案；

6、坚持把安全管理作为架子队管理重要内容，与施工生产同进

行；

7、严格履行工程项目经营合同，认真制定工程项目架子队安全

生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产

责任制和操作规程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生

产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施、积极采用新技术、

新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平；

8、依据工程特点，正确处理好安全与进度、安全与效益关系，

坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程；

9、负责组织架子队员工安全生产教育（工前教育）和培训工作。

10、发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工

作，按规定及时上报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范

措施，吸取事故教训，防止发生重复事故；

11、对因违章指挥或决策失误而造成员工伤亡事故承担领导责任。

并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责

任。

第二十二条架子队六大员岗位职责

1.严格按照本标段的项目安全计划、质量计划和作业指导书的要求,

组织班组操作人员施工，对承担施工任务范围的工期、质量、安全、

成本、文明施工等各项指标负责。

2.在项目安质、技术人员的指导下，监督安全技术交底工作，组织

工班长进行工前教育并验证落实情况。

3.按照项目质量计划有关要求，搞好过程安全、质量控制。监督班

组做好自检，组织质量检查人员和专业技术人员进行专检，办理工序

交接手续。

4.按照项目有关规定，做好施工过程的成品保护工作，对损坏成品

的行为有权制止，制止不听造成损失的，按实际损失费用扣其责任人

工资或奖金。

5.坚持跟班作业及时协调工序的交接关系，避免项目打乱仗，保证

施工顺利进行。

6.认真收集、整理过程控制的有关记录，及时交资料管理人员立卷、

归档、保存。

技术员安全生产职责

1.对负责的工程项目的安全管理负第一责任；

2.对工程各工序作业如立模、支台车和脚手架、开挖、爆破、

支护、弃炮渣、混凝土浇筑、结构安全等报验程序负检验、复

查责任，复查合格后，向监理报验，经监理检验确认合格后，

办理签字确认手续，并及时通知架子队转入下道工序，未经监

理同意，严禁转入下道工序作业。

3.负责监督工程管理安全防护设施投入到位，严禁偷工减料

现象的发生；

4.负责安全工程隐患和违章行为的查处，积极做好安全管理

短板、亮点的检查工作。

5.负责安全工程隐患和违章行为的查处，积极做好安全管理

短板、亮点的检查工作。

6.负责工程施工中对上一级下发的安全管理文件、通知、指

令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反馈信息。

7.负责的单位工程发生安全事故后，必须按规定及时逐级上

报，并立即采取有效措施防止事故扩大，保护好事故现场，积

极协助事故调查。

安全员安全生产职责

1.对管段的安全监督负第一责任。

2.对办公室、设备物资部、公安处派到架子队负责人、专职

安全员监督内容以外未被分解的安全监督责任负责。

3.对管段安全终端管理责任人、办公室、设备物资部、公安

负责人、专职安全员的职责履行负监督责任。

4.负责配合安质部监督本项目各项安全规章制度的监理与落

实。

5.负责监督安全防护设施投入到位，并定期组织各有关部门

及责任人对本项目及管段项目的安全工作进行检查。

6.负责对上一级下发的各种安全管理文件、通知、指令的宣

传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反馈信息。

7.发生安全事故后，必须按规定及时逐级上报，并立即采取

有效措施防止事故扩大，参与协助事故调查。

8.对终端管理责任人及其他管理人员有撤换或者处分的建议

权。

9.撤换施工人员或者施工班组的建议权。

10.对监管范围签署合同的知情权。对监管范围施工方案、施

工计划的建议权。

材料员的安全生产职责

1.对本项目物资设备运输的安全监督负第一责任。

2.对所管项目安全终端管理责任人职责履行负监督责任。

3.负责组织制定和落实物资设备运输规章制度。组织对所管

项目危险源的辨识、分析以及预控方案的制定和实施。

4.负责对物资设备运输管理人员的安全教育和培训I,并对其

工作进行监督。

5.负责对物资设备运输中安全隐患和违章行为的查处，积极

做好物资设备运输安全管理抓短板、创亮点工作。

6.负责对上级下发的各种物资设备运输安全管理文件、通知、

指令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反馈信息。

7,发生安全事故后，必须按照规定及时逐级上报，并立即采

取有效措施防止事故扩大，保护好事故现场，积极协助事故调

查；

8.对监管范围施工方案、施工计划的建议权。

领工员的安全生产职责

1.对负责的工程项目的安全管理负第二责任；

2.负责所管理单位工程项目施工过程中危险源的辨识、分析

以及预控方案的制定、实施；

3.负责施工各个工序的架子队日常安全教育和培训I,直接参

与和管理架子队工钱点名（工前教育），做到“工前有交底，

工中有指导，工后有小结”。

4.协同技术人员负责对架子队、工班组进行安全技术措施交

底，做到既交内容、标准、工艺，还交方法和防范措施；

5.对工程各个工序作业如隧道作业中立模，支台车和脚手架、

开挖、爆破、支护、弃炮渣、混凝土浇筑、结构安全，桥梁作

业如钻孔、浇注混凝土、立模、结构安全、拆模等报验程序负

检验、复查责任、复查合格后，通知技术人员自检并向监理报

验，经监理检验确认合格后，办理签字确认手续，并及时通知

架子队转入下道工序，未经监理同意，严禁转入下道工序作业;

6.负责配合技术原人监督工程管理安全防护设施投入到位，

严禁偷工减料现象的发生；

7.负责安全工程隐患和违章行为的查处，积极做好安全管理

短板、亮点的检查工作；

8.负责配合工程师在工程施工中对上一级下发的安全管理文

件、通知、指令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反

馈信息。

质检员的安全生产职责

1.对管段的质量监督负第一责任。

2.对管段内的工程质量有提出整改、返工的权利，对偷工减

料的施工行为有举报、上报上一级的职责和权利。

3.对工程各个工序作业如隧道作业中立模，支台车和脚手架、

开挖、爆破、支护、弃炮渣、混凝土浇筑、结构安全，桥梁作

业如钻孔、浇注混凝土、立模、结构安全、拆模等报验程序负

检验、复查责任、复查合格后，通知技术人员自检并向监理报

验，经监理检验确认合格后，办理签字确认手续，并及时通知

架子队转入下道工序，未经监理同意，严禁转入下道工序作业;

4.发生质量事故后，必须按规定及时逐级上报，并立即采取

有效措施防止事故扩大，参与协助事故调查。

5.负责所管理单位工程项目施工过程中质量隐患的辨识、分

析以及预控方案的制定、实施；

6.负责工程质量隐患和违章或没有按施工规范中规定的规章

施工的查处，积极做好安全管理短板、亮点的检查工作；

7.负责配合工程师在工程施工中对上一级下发的质量管理文

件、通知、指令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反

馈信息。

试验员的安全生产职责

1.对管段内的桥隧、路基、防护等工程的检测负第一责任。

2.对管段内的工程试验方面有着返工、整改和监督的责任。

3.贯彻和执行集团公司以及贵广公司有关试验守则和试验

施工规范提出的方针、政策、法规、标准及制定本单位试验等

生产监察管理实施细则和计划。

4.对仪器的损坏和整修负第一责任，对于问题施工、存在

质量经检测不合格的作业结果有给予退工、返工、整改的权利。

5.在试验作业中，尤其对路基和桥梁桩基的检测中，如遇

到压实度没有达到规定要求或者桩基混凝土的测点数没有达

到规范有停止继续下一道工序的责任和权利。

6.试验人员必须配合工程师协助施工班组人员对工程中出

现的质量问题进行分析、制定相关决策和解决方案。

7.试验班组人员要配合好试验室主任的工作，尤其要协助

好试验室主任办公、仪器过期的更换、检测结果的复查等试验

室重要内业工作。

8.试验人员有对工程质量隐患和违章或没有按施工规范中

规定的规章施工的举报，积极做好试验管理短板、亮点的检查

工作等。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-2

安全生产教育与培训制度

第一章安全教育内容

第一条安全技能教育

(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实

际操作技能。

(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。

(3)使用劳动防护用品、用具的技能，

第二条安全知识教育

(1)工程建筑业一般生产技术知识。

(2)一般安全技术知识。

(3)专业安全技术知识。

第三条安全法规教育

(1)国家安全生产法律。

(2)行业安全生产法规。

(3)企业安全生产规章。

第四条安全思想教育

(1)思想教育。

(2)纪律教育。

第二章安全教育的方法

第五条新职工三级安全教育

新职工（包括临时工、实习生、代培人员和外施队人员）都必须进行

局指挥部）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经

各项目部考试合格后，才准许进入生产岗位。

1.特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；锅炉司炉；

压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接作业；建筑登高

架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持

证上岗。

2.经常性安全教育

经常性安全教育采用多种形式进行。如：安全日（工程师检查）、安

全周（项目部检查）、安全月（局指挥部检查）、百日安全无事故活动、

安全生产学习班、看录像、图片展等形式。力求生动活泼。

3.转岗及复工安全教育

4.职业健康教育

5.工人应知应会考核

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-3

安全交底制度

概述

第一条本项目部为确保安全技术措施在施工过程中有效、正确的实

施，依据《建筑施工安全检查评分标准》、贵广铁路筹备组有关要求

和有关安全生产法律法规要求以及铁道部有关安全规程，结合贵广铁

路11标段第三项目部的生产经营实际，制定本制度。

第二条项目部实行安全技术交底制度，坚持安全逐级交底，安质部

长和安全副经理交底、工班长和管理人员交底，坚持“纵到底、横到

边”的原则，把安全交底工作落实到每一个管理人员和现场作业人员。

第三条安全交底主要分为：安全知识交底和安全技术交底。

第一章安全知识交底

第四条在进场前对各级管理人员和现场施工人员进行安全知识交底。

第五条安全知识交底要分级进行：

1、安质部长会同主管安全的副经理对项目部成员和各架子队主要负

责人、工区安质人员进行安全知识交底，交底内容为：进入施工现场

应遵守的纪律和安全注意事项。

2、项目部要对项目部各部门成员和各架子队队长、架子队安全工程

师进行交底，交底内容为：进入施工现场应遵守的纪律和安全注意事

项。

3、各架子队安全工程师应对所管辖内的所有施工人员进行详尽的安

全知识交底，并对执行情况进行督促检查。

第二章安全技术交底

第六条在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。

第七条交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人

员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。

第八条安全技术交底要分级进行。

1、总工程师及各专业工程师向各架子队送行交底，交底内容为：整

个项目的工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新

材料、新技术、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。

2、项目部总工会同主管生产的项目部副经理向各架子队长和技术负

责人进行交底，交底内容为：本管段内的工程概况、特征、施工难度、

施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键

部位应采取的安全技术方案或措施等。

3、各架子队技术负责人要对所管辖的施工人员进行详尽的交底。

4、各架子队责任工程师要对所管辖的工长进行分部分项工程施工安

全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检

查。

5、各架子队责任工程师要对班组进行分部分项工程安全技术交底并

监督指导其安全操作。

第三章附则

第九条各级安全交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档

以备查用。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-4

特种作业人员持证上岗制度

中国铁建十六局集团贵广铁路工程指挥部笫三项m部根据《建设工程安全生产管

理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破

作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关

规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

制定本特种作业人员持证上岗制度。

对于特种作业人员的范围，国务院有关部门作过一些规定。1999年7月12

日前国家经贸委发布的《特种作'业人员安全技术培训考核管埋办法》，明确特种

作业包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动

车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器操作；制冷作业；

爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；由省、

自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家

经济贸易委员会批准的其他作业。随着新材料、新工艺、新技术的应用和推广,

特种作业人员的范围也随之发生变化，特别是在建设工程施工过程中，一些作业

岗位的危险程度在逐步加大，频繁出现安全事故，对在这些岗位上作业的人员，

也需要进行特别的教育培训。如垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号

工等，都应当列为特种作业人员。

特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特

种作业操作资格证书后，方可上肉作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管

部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业

前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经

培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资

格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进

行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种

作业的，条例第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对

直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。

1.特种作业定义

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(1999年7月12日国家

经济贸易委员会第13号令)规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作

者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

2.特种作业人员具备的条件

(1)年龄满18岁；

(2)身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

(3)初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安

全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

(4)符合相应T种作业特点需要的其他条件.

3.培训内容

(1)安全技术理论；

(2)实际操作技能。

4.考核、发证

(1)特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由当地安全生产综合管理

部门负责签发；

(2)特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用

人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；

(3)离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考

核，经确认合格后方可上岗作业

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-5

自升式架设设施装拆及检测验收登记制度

本项目部为确保自升式架设设施包括附着式整体提升脚手架、自升式

模板等机械设施装拆的安全操作，特制定本制度：

第一条装拆设施前各架子队必须对设施的各种安全性能进行检测，

检测部门要具备相应资质，并将检查结果登记备案。

第二条在施工现场安装、拆卸自升式架设设施时，必须由具备

相应资质的单位承担。

第三条各架子队对装拆单位的相应资质要进行审查，并登记备案。

第四条安装、拆卸自升式架设设施各架子队要编制装拆方案、

采取安全施工措施，经监理单位审核后实施。如装拆自升式架设设施

时出现三十米或以上高空作业的，要组织专家组对其装拆施工方案进

行论证审查，并落实现场监督。对论证方案要登记备案。

第五条自升式架设设施的安装拆卸人员、操作人员必须持证上

岗。在施工作业前对上述人员做好安全教育以及技术措施教育。各架

子队要对持证人员进行登记备案。

第六条项目部每月都进行专项检查，项目部每季度组织一次专项检

查，对自升式架设设施装拆安全性进行评估。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-6

安全检查考核制度

第一章安全生产检查内容及标准

项目部按照国家、铁道部、贵广公司及局指挥部的要求，实行安全全

程监控，具体检查内容如下：查领导是否落实到位、查制度是否健全、

查措施是否完善、查隐患是否存在、查组织是否履行职责、查教育培

训是否到位、查事故处理是否责任到位。所有检查都以集团公司及局

指挥部施工现场安全检查表为依据，并严格按照贵广铁路第三项目部

的要求组织。

第二章安全生产检查的方法

相应局指挥部的要求，本项目部：

1、定期安全生产检查

2、专业安全生产检查

3、季节性安全生产检查

4、特殊性安全生产检查

第三章安全生产检查实施

日检查：项目部安全员每天对施工现场进行安全巡视检查，并对检查

出的安全问题及隐患上报及登记，在职权范围内消除隐患。

周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加,

对现场进行一次安全生产检查。填写《隐患问题通知单》

月检查：结合局指安质部负责组织的检查，项目部领导带队，各架子

队均派人参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《文明施工现场

检查评分记录表》及《隐患问题整改通知单》

季度检查：结合贵广铁路公司及局指组织的季度检查，组织更大规模

和范围的拉网式检查。

专业性检查：结合局指组织专业人员，项目部对现场进行安全防护、

用电安全、机械安全、消防安全专项检查。填写《隐患问题整改通知

单》

季节性安全生产检查：针对雨季、酷夏、台风等气候条件进行，

填写《隐患问题整改通知单》

特殊性检查：在元旦、春节、五•一、十♦一等特殊节假日，对施工

现场进行安全消防等措施落实情况的检查。填写《隐患问题整改通知

单》

第四章安全考核及奖惩制度实施

考核情况

本项目部按照考核机制制定安全考核办法，实行100分制度，加分情

况在100分基础上相加得出最后分数，具体如下：

1.日检查由工程师对架子队检查，每检查一处安全隐患（详见扣

分细表），扣3分，井下发整改通知单，登记报安质部门；施工队在

规定的期限不整改到位，加扣5分，并提出警告，警告累计3次，

加扣10分；取消月评比资格，若重复发现此安全隐患，立即停工整

改并加以罚款。季度取消其评比资格。

2.周检查由项目部对架子队进行检查，发现安全隐患扣10分,

下发整改通知单，限期责令整改，整改不到位加扣20分，并项目部

警告一次，警告累计2次，取消月评比资格，重复发现同类隐患，立

即停工整改并加以罚款。取消季度一切评比资格。

3.月检查由项目部及局指挥部对架子队进行检查，发现安全隐患

扣30分，下发整改通知单，限期责令整改，整改不到位加扣30分,

并项目部宣传栏通报一周，重复发现同类隐患，立即停工整改并加以

罚款。当月取消评比资格。

4.季度检查由上级领导配合我项目部进行检查，发现一次，项目

部通报批评一个月，取消其本季度及年底评比资格，并停工整顿，罚

款及复工有项目部会议决定。

5.若架子队出现一次安全责任事故，取消其年度一切评比资格,

发生亡人事故的，按照集团公司（2005）52号文件及补充规定处罚。

对于玩忽职守，导致重大伤亡事故的给予严厉处罚，处罚按照集团公

司《安全质量事故处罚暂行办法》具体实施。其他事宜由项目部会议

决策。

6.加分情况：架子队伍在施工过程中，发现亮点，争创亮点，

争创一处，加10分。项目部通报表扬一次，加15分；局指表扬一

处，加20分；上级领导表扬一次，加30分。其他加分情况有项目部

会议决定。

奖惩情况

项目部实行月评比、季度评比和年评比奖罚办法

1、月评比奖励

对在月评比中积分较高且无安全事故的架子队伍，实行奖励制度

第一名：奖励10000元

第二名：奖励5000元

第三名：奖励3000元

2.月评比惩罚

对在月评比中积分最低的后两名架子队伍分别扣

分数最低扣：5000元

分数次底扣：3000元

3,季度安全评比按照各月评比分数相加，占80%,季度评比占20%.

相加后以分数高低为顺序，排列其名次并进行奖罚，

第一名：奖励20000元

第二名：奖励10000元

第三名：奖励6000元

4.季度评比惩罚

按照上式相加对在月评比中积分最低的后两名架子队伍分别扣

分数最低扣：10000%

分数次底扣:6000元

5.项目部按合同总额提取一定比例的工程安全奖励基金，每季度都

要对安全成绩突出的同志予以表彰奖励。对实现年度安全生产目标、

安全生产成绩突出的架子队，项目部予以表彰奖励；对未实现年度安

全生产目标的架子队，视情况实施处罚。具体奖罚由项目部会议决

定。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》・7

危险岗位的操作规程和书面告知制度

第一章总则

第一条为规范本项目部危险岗位管理，严格执行安全操作规程，做

好危险相关信息的沟通及传递工作，制定本制度。

第二条工程项目部所有人员（包括项目部员工及协作队伍、劳

务合同人员、临时用工人员等）应认真执行本制度。

第二章危险岗位

第三条根据本项目部的部分岗位作业可能造成操作者本人及他人伤

害的情况，列举其主要危险岗位有：

一、电工作业；电焊工作业；起重工作业；登高架设（架子工）作业；

爆破作业；场内机动车辆操作；锅炉司炉操作；压力容器操作；运梁

车操作；提梁机操作；悬臂模板操作；移动模架操作；架桥机操作;

旋挖钻机操作；小型旋转、碾压机具操作等均为危险岗位。

二、另外，跨铁路及铁路附近；跨公路，特别是跨高速公路；跨河道

及河道附近；高边坡、隧道开挖等区域施工作业的岗位均为危险岗位。

第三章操作规程

第四条从事危险岗位的工作人员必须按照有关规定经专门的安全作

.业培训，取得操作资格证书，方可上岗作业。

第五条在危险岗位上作业前，应先熟知本岗位安全操作规程，了解

施工工序、机械设备、作业环境存在的危险因素，掌握事故防范措施

和在紧急情况下应当采取的应急措施，做到应知应会。

第六条在危险岗位上作业时，必须严格执行安全操作规程，认真履

行岗位安全职责，发现险情应及时采取必要的手段或措施进行控制，

或者采取避险措施，或者按照危险源监控制度或事故报告制度及时向

上级和相关人员报告。

第七条两个以上队伍在同一作业区域内送行施工作业，可能危及对

方施工安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管

理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安

全检查与协调。

第四章书面告知

第八条按照施工技术（包括安全技术措施）交底制度，以书面形式

（技术交底记录表）逐级进行交底，直至对操作者、施工作业人员，

以及危险影响范围内相关人员进行交底。

第九条针对危险岗位将相应的《安全操作规程》发给操作者、施工

作业人员，根据实际情况组织操作者、施工作业人员进行重点学习，

并形成学习及签到记录。

第十条以书面记录、签字的形式，向操作人员和相关人员告知施工

工序、机械设备、作业环境存在的危险因素，以及在紧急情况下应当

采取的应急措施。以班组为单位开展预知危险活动，由班组长或工序

负责人向班组成员讲述当班有什么样的危险、应采取的对策、今天活

动的目的，并征求意见，共同防范等。活动当中形成《预知危险活动

记录》，主讲人、班组成员分别签名。

第五章其它

第十一条建立危险岗位及操作人员台帐或清单，定期清查危险因素

（危险源）解除或释放情况，确保全过程处于受控状态。

第十二条搜索及辨识新的危险岗位，并将其列入危险岗位的管理范

畴，定期对危险岗位进行风险评价，设置专人落实监控措施，在一定

范围内发布相关信息。

第十三条针对危险岗位制定应急预案或应急措施、防范措施等，跟

踪其可行性，验证实施效果。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》㈤

意外伤害保险管理制度

第一条为保障对建设工程施工人员意外与害实施救济，防范建设工

程施工安全风险，促进建筑施工企业安全生产管理工作，根据《中华

人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结

合本项目特点。制定本办法。

第二条凡属于项目部所属各架子队，均应遵守本办法。

第三条建设工程施工人员意外伤害保险以工程项目或单项工程

为单位进行投保。投保人为工程项目或单项工程的建筑施工总承包企

业。

第四条施工人员意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣

工验收合格之日止。

第五条施工人员意外伤害保险范围是建筑施工企业在施工现场

的施工作业人员和工程管理人员受到的意外伤害，以及由于施工现场

施工直接给其他人员造成的意外伤害。

第六条建立施工人员意外伤害保险管理档案，并根据保险法律

法规规定，由项目部统一在属地向依法设立的保险公司办理施工人员

意外伤害保险。

第七条我项目部将已办理保险的凭证复印件及时交付指挥部

安质部，由项目部安质部及局指安质部门统一进行保管登记备案。

第八条发生意外伤害事项，项目部应当立即通知保险公司，积

极办理相关索赔事宜。

第九条因意外伤害死亡的，每人赔付不得低于十五万元。

因意外伤害致残的，按照不低于下列标准赔付：

一级十万元，二级九万元，三级八万元，四级七万元，五级六万

元，六级五万元，七级四万元，八级三万元，九级二万元，十级一万

yco

第十条意外伤害理赔事项确认后，保险公司应当直接向保险受益人

及时赔付。

第十一条按照法律法规规定，积极做好意外伤害的安全防范工

作，努力减少意外伤害事故发生。保险公司可以根据建筑施工企业安

全防范工作情况和意外伤害事故发生率实行意外伤害保险浮动费

率。

第十二条保险公司应当为投保人提供安全服务。安全服务内容

应当包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设

备配置、安全技术研究等。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-9

“三同时”制度

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保施工符合国家

规定的安全标准，从源头上减少或消除事故隐患，切实保障施工人员

的生命财产安全；以及防治对施工区域内环境污染和破坏。根据《中

华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的

决定》（国发[2004]2号）、《广东省安全生产条例》等有关规定，

结合本标段铁路建设的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于中国铁建十六局集团承建的贵广铁路n

标段第三项目部建设项目。

第三条施工中的安全、环保设施必须符合国家规定的标准，必须与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三

同时”）。

第四条施工的安全设施是指为保证劳动者在生产劳动过程中的安全

和健康而设立的设备、装置和相应的技术措施。环保设施是指确保铁

路建设在施工中防治环境污染和破坏而设立的设备、装置和相应的技

术措施。对施工中相关的已建成设施中不符合安全技术标准或环境标

准的，应同时采取相应技术措施。

第二章“三同时”组织体系

第五条成立“三同时”工作领导小组

领导小组名单：

组长：李玉通

副组长：王炜张军周光举陈宝华

组员：王世达叶见喜吴寿堂王方亮黄苏强

肖光林赵佰趁

领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全质量部，

办公室主任由王世达兼任。

第三章工作职责

第六条“三同时”施工过程监督归口项目部安全质量部；“三同时”

相关的施工方案和施工措施的制定归口项目部工程部；施工现场环境

控制、具体实施工作由各架子队完成。

第七条“三同时”制度领导小组职责：推动“三同时”制度最高决

策机构；负责实施“三同时.”领导工作；制定安全、环保的方针和目

标、指标；审批管理办法、制度；对重大治理方案进行研究，做出决

定；对安全、环保的整体状况进行评估；保证安全、划、境保护措施的

资源配置；对贯彻落实“三同时制度”做出显著成绩和贡献的员工做

出表彰奖励决定；负责确定有关人员配合政府主管部门调查、处理安

全、环境事故。

领导小组每季度召开会议，通报项目部对安全措施、环保措施“三同

时”的工作情况，分析研究项目部重要安全、环境因素的控制效果,

并做出进一步改进环境保护工作决定与要求，制定下一阶段安全、环

境保护工作的重点和目标、指标。

第八条办公室职责：负责传达贯彻国家及地方政府相关的法律、法

规和上级的有关规章制度，负责项目部安全措施、环保措施“三同时”

管理办法的起草修订，并指导实施，监督检查治理方案的执行情况,

参加重大保护事件调查。

第九条项目部部各职能部门职责：根据各自工作职责范围，收集国

家、地方政府、行业和集团公司全措施、环保措施“三同时”的信息

及行业标准，并负责贯彻落实，针对特殊施工环境、关键过程、特种

作业设备对环境保护的影响，制定与安全、环境保护有关的管理制度、

控制措施，并指导实施及检查落实情况同时做好记录。

第十条各架子队是安全措施、环保措施“三同时”工作的责任主体，

负责国家、地方政府的相关法律、法规及贵广铁路公司的要求和指挥

部的管理办法、制度的具体落实，对员工和劳务工进行安全、环保知

识的教育、培训，监督检查所属各部门及各架子队措施的执行情况,

确保本单位“三同时”目标、指标的实现。

第四章“三同时”评价及审查

第十一条〃三同时〃评审

1、根据国家及地方政府相关的法律，施工图以及业主相关文件，对

因施工可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题,

各项目部要采取具体措施，重大问题要准备并提供下列资料，报局指

安质部。

①单位工程名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境

污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；

②建设和技术措施任务书或建议书；

③采取的预防措施及可行性技术论证报告。

2、项目部的对报审资料初审后，报局指挥部审核

3、在评审时候项目部安质部向局指挥部主管部门介绍建设项目可能

产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

各参加会议的部门就安全、环保、设备等方面作出评审意见。

第十二条新产品开发、试制

1、需要进行试验的项目，由制定试验方案的试验大纲中同时制定安

全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评

审会上，向参加试验的项目部贯彻落实。

2、在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用

原料、中间体、〃三废〃的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的

防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

3、在实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应

配备的防护器具和急救用品，并报项目经理批准。

4、在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，

实验中用到的剧毒物品，按公司的《剧毒品管理制度》执行，危险性

较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的不准开题做试验。

5、施工总结时，必须要有安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

6、新工艺付诸中实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进

行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、

选型理由，论证修改后，经上级相关部门批准，方可实施。

第五章项目施工

第十三条施工期间的安全工作由安质部、工程部和各架子队按有关

规定负责落实。

第十四条工程施工前，应进行全方位的严格检查，以及仪器的调试,

并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保各种设备安全.并

由指挥部负责人召集安全、设备、环保、生产、工程部门人员进行验

收检查，同意后方可进行下一步施工。

第十五条、为减少施工时走不必要的弯路、造成不必要的损失。施工

前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训I,必要时进行模拟操作。

使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

第十六条、安质部对的各种措施全过程负责。总结中必须要有安全生

产和劳动保护内容。

第十七条、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、

工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。

第六章〃三同时〃的验收

第十八条、施工结束后，通知相关部门进行现场检查，对职业健康安

全设施和环境保护设施进行验收。

第十九条验收内容

1.项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和

使用；

2.建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法

规和技术标准；

3.建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

4,未经〃三同时〃验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

第七章附则

第二十条违反本规定的，由相关部门监督管理部门依照有关法律、

法规的有关规定予以处罚。

《贵广铁路第三项目部安全生产管理办法》-10

安全应急预案制度

第一章预案内容

为加强对施工生产安全事故的防范，保证本项目部一旦发生安全事故

后，能迅速、准确、有效地采取措施，做好应急救援工作，防止事故

进一步扩大和蔓延，最大限度地减小人员伤亡、降低事故损失和危害。

参照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及有

关规定，特制定本预案。

一、项目部应对安全事故的要求

贵广铁路为电气化一级设计速度200km/h,预留提速条件。本项目部

为新建贵广铁路11标第三项目部。当前正处于工程建设初期阶段，

制定应急处置预案，以增强应急反应能力，积极防范和及时处置安全

事故,对保证客运专线铁路工程正常施工，实现工程质量、经济效益、

资源、环境的协调可持续发展具有重大意义。

二、项目部安全事故应急预案的主要工作内容

安全事故应急预案主要工作内容包括：工程项目基本情况，容易发生

重大事故的部位及环节，项目部事故应急救援组织（包括指挥、实施

救援的机构、人员和主要职责，救援器材和设备的配备，事故预防和

应急方案，应急救援程序和具体步骤，事故信息的收集、分析、报告

和处理制度，奖励和责任追究以及应急培训和演练等。

三、应急预案的分类

根据本项目部实际情况，主要突发事件可划分为自然灾害、事故灾难

和公共卫生事件3类。

▲自然灾害主要为台风、暴雨、洪水、地震灾害等；

▲事故灾难主要有工程安全质量事故：水上作业、高空作业、隧道施

工、跨线施工、跨航道施工、起重作业、爆破作业、基坑施工、施工

用电、机械设备和大临设施（如脚手架、模板、栈桥）装拆作业等容

易发生淹溺、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、机械伤害、爆炸、

物体打击和其它伤害的作业，道路交通事故，火灾等；

▲公共卫生事件主要表现为食物中毒等。

四、应急预案的指导思想和基本原则

1、指导思想

为保护职民工的生命和财产安全，确保项目部施工安全，实现工程施

工全面、协调发展，建设优良的铁路客运专线工程的需要出发，构建

“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”

的安全事故应急小组，全面提高项目部应对安全事故的能力。

2、基本原则

坚持“以人为本”的原则，保护职民工生命财产安全，是全部安全工

作的出发点和落脚点。积极预防和最大限度地减少安全事故对职民工

及当地人民群众的危害。

坚持“预防为主、平战结合”的原则。把应对安全事故的各项工

作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，提高防范意

识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制危机，力争实现“早

发现、早报告、早控制、早解决”，将安全事故造成的损失降到最低。

建立项目部安全事故应急救援领导小组，统一管理、统一指挥、综合

协调安全事故处置体系。

坚持广泛参与的原则，积极联系当地政府部门，全力配合当地各方面

的应急救灾工作，形成项目部和当地政府相结合的安全事故应对体制,

实现应对安全事故的一体化。

五、事故应急救援的基本任务

事故发生后，立即组织营救受害人，组织撤离或者采取其它措施保护

危害区域内其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、

监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；消除事故危害后

果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。

第二章应急救援组织机构及主要职责

成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，负责组织协调本项目安

全事故的应急救援工作。

一、项目部应急救援领导的主要职责：

1、组织建立事故应急救援小组和预案。

2、负责组织安全事故的应急救援工作。

3、协调应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，

为现场应急救援提供各种信息和技术支持。

4、负责应急救援方面的重大问题决策，包括人员、设备、技术力量、

交通工具、资金等资源调配。

5、负责项目部应急救援费用的批准和使用。

6、做好现场指挥、协调和指导工作。

二、项目部应急救援小组成员主要职责：

1、编制项目部事故应急救援预案并按照领导批准的规定督促落实。

2、负责项目部安全事故应急救援的信息传递。

3、及时报告或传达各级政府有关事故应急救援方面的政策、制度。

4、负责组织事故处理及相关材料的归档。

三、项目部其他相关部门的主要职责：

1、财务部门负责保障事故应急救援所需费金。

2、工程技术部门为事故应急救援提供技术支持。

3、安全质量部负责安全事故应急救援预案的编制，组织人员营救受

害人员，抢救财产，疏散引导人员迅速撤离危险区域并隔离，维护现

场秩序和治安，必要时联系当地机构给予支持。

4、办公室联系并协助本地医疗机构进行医疗急救。

第三章应急预案的启动、实施和终止

一、应急救援预案的启动：

1、发生安全事故后发现人立即将事故概况上报应急救援领导小

组，办公室按规定报项目所在地政府主管部门。

2、应急救援办公室接到现场重大事故报告后，立即上报项目部应急

救援领导小组，紧急通知小组全体成员进入应急状态。

3、重大事故发生后，安全质量部门应在规定时间内（发生事故后四

小时）内，向上级主管部门报告。

4、项目部救援领导小组根据现场应急救援工作的需要，在一小时内

组织成立事态救援组，赶赴现场，指挥协-调应急救援工作。

5、项目部及现场在事故发生后迅速启动应急预案，在自行组织救援

的同时，根据事态情况需要，及时与当地有关部门和机构联系，请求

支援，积极配合当地有关部门和机构开展救援工作。

二、应急救援预案的实施：

及时将应急救援预案通报现场施工全体人员，以便应急预案启动后,

能迅速做出积极响应。

三、应急救援预案的终止：

根据事故的控制和发展情况，由安全质量部适时提出预案终止建议,

报项目经理同意后，由综合办公室宣布终止预案。

第四章应急培训和演练

项目部应急救援领导小组应针对本工程实际和特点，适时对员工进行

应急救援培训I,并组织进行应急演练，以检验、评价和保持应急能力。

通过组织应急演练，及时发现预案和程序的缺陷，发现应急资源的不

足，不断补充、健全和完善预案内容，改进