高三政治(人教版)一轮复习课件：课时9-走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济课时9

│走进社会主义市场经济课时9走进社会主义市场经济

课时9

│考纲考向概览考纲考向概览考纲概览考向定位

1.市场经济的基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序

2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控

1.从知识的考查看：试题主要立足国民经济的发展，重点考查宏观调控的具体措施

2.从试题类型上看：选择题多以措施类和体现类为主，集中于市场的缺陷和宏观调控措施。材料题多以措施类为主，立足经济发展形势，具体考查资源配置方式，重点考查宏观调控与经济又好又快发展的关系高考复习策略课时9│高考复习策略

1．立足课时结构：本课时以“提高资源的配置效率”为主线，明确了资源配置中市场与宏观调控两种手段的运用。复习本课时要把握一对关系，明确两项保障和三个特点。一对关系就是市场与宏观调控的关系。两项保障，即从市场秩序维护和宏观调控两个方面认识对市场缺陷的弥补。三个特点就是社会主义市场经济的三个特点。

课时9│高考复习策略

2．立足单元与教材结构：本单元立足经济又好又快发展，明确了国内市场与国际市场的关系。复习中必须明确资源配置两种手段与经济又好又快发展的关系，资源配置方式与提高对外开放水平的关系。立足整个教材，必须认识宏观调控与物价、消费、就业、分配、生产的关系。

3．提高资源配置效率是主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合2011年以来我国宏观调控政策的变化，认识宏观调控的具体措施。②结合我国通过宏观调控手段促进就业，发展生产，维护公平等措施，认识社会主义市场经济的特点。③结合食品安全质量问题，分析市场配置资源的缺陷，以及宏观调控的必要性。考点1

│市场经济的基本原理考点1市场经济的基本原理考点1

│主干梳理

1．市场与计划

(1)资源配置手段：____________。

(2)市场经济：就是________在资源配置中起基础性作用的经济。

【特别提示】市场是资源配置的基础，计划只是辅助手段。

2．市场调节及其弊端

(1)市场配置资源的方式：主要通过________以及供求的变化由市场调节实现。主干梳理市场与计划价格涨落市场考点1

│主干梳理

(2)市场配置资源的优点①灵敏：市场能够通过价格涨落，及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息。②有效：通过竞争，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

(3)市场配置资源的缺陷①市场调节不是万能的：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。②市场调节的弊端：市场调节存在着________、盲目性和________等固有弊端。自发性滞后性

考点1

│主干梳理③市场调节的局限：市场调节，会导致资源配置效率低下、____________；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，________拉大，甚至导致严重两极分化。

【特别提示】市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。

3．市场秩序的维护(1)维护市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。资源浪费收入差距考点1

│主干梳理

(2)如何维护市场秩序①建立良好的________，市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式呈现。②诚实守信：形成以________为支撑、________为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。③每个经济活动参与者都应学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

【特别提示】市场秩序的维护不但要加强制度和法制建设，还需要经济活动参与者保证自身经济活动符合法律的规范。市场规则道德法律考点1

│要点探究

1．树立资源意识，优化资源配置

(1)资源资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。

要点探究考点1

│要点探究

(2)资源优化配置①必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排。②内容：资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用，二是人们的需要得到最大限度的满足。③方式：计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。④实现资源的优化配置应从以下几方面着手：考点1

│要点探究充分发挥市场调节的基础性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；考点1

│要点探究在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。

【思维拓展】学习时要注意几种重要的资源：①自然资源是产业发展的物质基础，是生产过程必不可少的条件。②劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展。③技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。④大力发展文化资源有利于产业结构的调整，有利于满足人民群众日益增长的精神生活需要，有利于增强我国的综合国力。考点1

│要点探究

2．市场调节的局限性自发性盲目性滞后性不同点原因商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下谋求自身的眼前利益或者不正当利益商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差结果不利于经济和社会健康发展造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显考点1

│要点探究

自发性盲目性滞后性不同点表现为了获得利益不择手段，甚至违反法律一哄而上、一哄而退社会产品积压，生产调整落后举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断

“跟风”生产冬枣销售困难，枣农砍伐树木相同点会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化考点1

│要点探究

3.市场秩序的维护

制度建设

①建立良好的市场规则，完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度行为约束国家：完善法律法规，加强对违反市场规则行为的打击力度。企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律法规，树立诚信观念。个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的权益考点1

│要点探究

【思维拓展】市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。二者有内在的一致性。考点1

│典题例练

1．[2011·福建卷]国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是(

)

典题例练考点1

│典题例练

A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序

B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系

C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航

D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用

[答案]A

[解析]本题以我国政府开展打击侵权假冒专项行动，保护知识产权为背景，考查政府的职责。我国政府是人民的政府，在经济建设中承担重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，A正是其发挥市场监管的职能。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径，排除B。C中立法和司法的主体是人大和司法机关，不是政府。D中在资源配置中起基础性作用的是市场。

[点评]市场调节不是万能的，市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。所以完善社会公共服务必须通过政府财政支出来实现。

考点1

│典题例练考点1

│典题例练

2．

[2011·北京卷]培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料优势产业的培育，既与图中的四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。运用《经济生活》中的相关知识，说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要。

[答案]①自然资源是产业发展的物质基础，劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展，技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。②消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。考点1

│典题例练

[解析]本题要求回答生产要素和市场需求对产业发展的重要性，很明显应分成两部分：一是所列生产要素对产业发展的作用，自然资源的作用在于它是产业发展的物质基础，劳动力要素的作用在于劳动者在生产中的重要地位，技术要素的作用在于技术能提高生产效率，提高竞争力，从而推动产业升级。二是市场需求(消费需求)对产业发展的重要性，我们应联系消费对生产的反作用，要注意表述全面。

考点1

│典题例练

[点评]经济学的核心问题是资源配置，市场调节与宏观调控是资源配置的两种方式。因此经济生活中的归因类试题常围绕资源配置展开，要么是考查资源配置的重要性，要么是考查国家或市场对资源配置的重要性。解答此类题，一是要注意主体的重要性，如市场对资源配置的积极作用、宏观调控对资源配置的意义；二是注意必要性，如市场调节的缺陷、我国国情或我国当前的实际情况、经济规律等；三是注意客体的重要性，如资源的重要性。此外还要根据材料考虑做某件事情的条件性，如我国经济的发展、经济全球化趋势的加强等。考点1

│典题例练考点2

│社会主义市场经济考点2社会主义市场经济考点2

│主干梳理

1．社会主义市场经济的基本特征

(1)基本标志：坚持________的主体地位。

(2)根本目标：__________。

(3)内在要求：________________________。

【特别提示】社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。主干梳理公有制共同富裕能够实行强有力的宏观调控考点2

│主干梳理

2．加强宏观调控

(1)宏观调控的含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的_____________。

(2)宏观调控的对象：国民经济

(3)宏观调控的原因①是市场经济发展的必然要求：市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。所以市场的正常发展不仅要求充分发挥市场的作用，又需要加强国家宏观调控。

调节和控制考点2

│主干梳理②是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及________目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

(4)宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(5)宏观调控的手段：经济手段、法律手段和________。国家宏观调控以________________为主，辅之以必要的行政手段。

【特别提示】市场是资源配置的基础，宏观调控与市场相辅相成，是资源配置的辅助手段。

共同富裕行政手段经济和法律手段考点2

│要点探究

1．理解宏观调控的各种手段

要点探究经济手段法律手段行政手段含义国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段考点2

│要点探究

经济手段法律手段行政手段内容财政政策和货币政策是宏观调控中最常用的手段国家还可以通过制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展通过经济立法，规范经济活动参加者的行为，调整社会经济关系通过经济司法活动，保证各种经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施进行调节和管理。具有直接、快速的特点考点2

│要点探究

2.市场调节与宏观调控的关系经济手段法律手段行政手段举例制定十二五经济发展规划、实施适度宽松的货币政策制定《反垄断法》《食品安全法》，依法打击问题食品对假冒伪劣产品进行取缔和罚款，国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的规定三者关系国家宏观调控是三种手段综合运用的结果，在宏观调控中，主要以经济和法律手段为主，以行政手段为辅考点2

│要点探究

市场调节宏观调控调节手段主要通过价格、供求、竞争调节，实质是价值规律在发挥作用以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段市场经济中的地位基础性作用弥补市场的不足，实现资源合理配置的有效方式各自优势能通过价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足考点2

│要点探究

市场调节宏观调控局限性具有自发性、盲目性和滞后性的弊端政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。①市场调节是资源配置的基础手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段。②在现代市场经济和社会化大生产条件下，宏观调控是不可或缺的。没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济。③市场经济的发展既需要“无形的手”(市场调节)，又需要“有形的手”(宏观调控)考点2

│要点探究

【思维拓展】宏观调控在国民经济中的作用

(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。

(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。考点2

│要点探究

(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。

(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。考点2

│典题例练

3．

[2011·全国卷]今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农”问题的是(

)①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率②建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构③减少蔬菜流通环节，提高产品附加值④实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度

A.①③B．①④C．②③D．②④

典题例练

[答案]D

[解析]本题考查国家宏观调控的经济手段的相关知识。“菜贱”的一个重要原因，是菜农不能全面掌握市场信息，导致种植结构不合理，部分蔬菜供过于求。通过建立供求信息平台，使农民了解市场信息，以市场为导向调整蔬菜种植结构，有利于解决“菜贱伤农”问题。实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度，则是直接保护菜农利益，减少市场风险对菜农的伤害程度，故②④符合题意。①的措施属于生产环节的措施，对解决销售不畅问题没有实际效果，故排除。③的措施是蔬菜完成收购、进入流通和加工环节后应采取的措施，也不符合题意。故本题答案为D项。考点2

│典题例练

[点评]宏观调控的经济手段主要是指制定经济发展计划、规划，实施财政政策、货币政策。行政手段主要强调行政强制命令和规定。法律手段强调经济立法和经济司法，维护市场秩序。考点2

│典题例练考点2

│典题例练

4．[2011·重庆卷]我国水资源短缺，合理用水，提高用水效率意义重大。阅读材料，回答问题。我国工业用水量从1980年的508亿m3增长到2010年的1397亿m3，其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年，我国万元工业增加值用水量为116m3，约为发达国家的3～7倍，工业废水排放量占全国废水总量的40%以上，工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平；工业水费占工业总产值的比重不足1.5%，也远低于发达国家水平。考点2

│典题例练我国政府承诺在“十二五”期间将工业部门用水效率提高30%。结合材料，运用经济常识，分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。

[答案]①加快工业部门的结构调整，鼓励节水工业企业的发展，限制或淘汰高耗低效用水工业的发展。②对节水企业提供财政补贴和税收优惠，分摊节水成本，促进企业加强节水管理。③对工业企业的节水技术改造提供信贷资金支持，促进企业更新用水设备。④对污水排放征重税，促使工业企业加强污水治理和循环利用，提高工业用水的重复利用率。⑤调高工业用水价格，增加用水成本，促使工业部门节约用水。

[解析]本题考查政府宏观调控的知识，具有较强综合性，答案一方面来自设问关键词：政府、经济措施。需展开宏观调控的具体知识，从财政政策、货币政策、税收政策、价格政策等角度考虑并分别结合材料。另一方面来自材料：工业用水集中行业，用水量高、工业废水排放量高，工业用水重复利用率低；工业水费占生产成本比重低。针对问题找出对应的解决措施。考点2

│典题例练

[点评]宏观调控是高考必考的考点，而且经常以学科内综合的形式出现，因此复习时应注意本考点与生活与哲学和政治生活的内在联系。具体如下：经济生活：宏观调控的经济手段→财政税收与银行、三大产业、外贸政策、社会保障制度；宏观调控的目标→劳动者的就业权、国际收支、生产与消费、提高居民的消费水平。生活与哲学：市场调节与宏观调控→一分为二与矛盾的主次方面；主观能动性与尊重客观规律；宏观调控的目标→主次矛盾。政治生活：宏观调控→经济职能、国家机构活动原则、公民与国家的关系。考点2

│典题例练►易错点1对市场秩序的建立理解不清

1．

[2012·郑州质检]面对国内频发的“食品安全”事故，政府必须(

)A．加强诚信建设，建立健全社会信用体系

B．发挥宏观调控在市场配置中的基础性作用

C．坚持经济效益与社会效益的统一

D．树立诚信观念，遵守社会公德课时9

│本课错题清零本课错题清零

[点拨]市场秩序的维护需要加强制度建设，完善市场法律和法规，建立诚信体系。行为主体要学法、懂法、守法，树立法律意识，树立诚信观念。

[答案]A

[解析]解答此题强调行为主体：政府。防止食品安全问题出现，政府必须加强宏观调控，建立社会信用体系，故答案为A。市场是资源配置的基础，排除B。C属于企业的行为。D属于消费者的行为。课时9

│本课错题清零►易错点2对市场调节的三个弊端区分不清

2．[2012·吉林模拟]2010年腾讯和360之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明(

)①市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为②市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损③市场调节存在滞后性，带来资源的浪费④公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来

A．①②B．②④

C．②③D．①④课时9

│本课错题清零

[点拨]自发性强调市场主体通过不正当手段获得额外收益。盲目性强调市场生产者一哄而上、一哄而下。滞后性强调市场对经济信息的反应滞后，市场调节是一种事后调节。

[答案]D

[解析]企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益，属于市场自发性的体现，故①正确。同时也凸显了对企业社会责任意识的要求，故④正确。盲目性主要指企业盲目生产，排除②。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后，此题无体现，排除③。课时9

│本课错题清零►易错点3对宏观调控的手段区分不清

3．[2012·洛阳质检]2011年5月、6月不断高企的居民消费价格指数(CPI)让猪价成为众矢之的。国务院9月13日出台5条措施促进生猪生产，其中，沉寂两年多的能繁母猪补贴政策“重出江湖”最引人关注。政府调控猪肉价格采用的方式是(

)A．经济手段B．行政手段

C．法律手段D．规定猪肉价格课时9

│本课错题清零

[点拨]经济手段强调通过计划和经济政策来调节。法律手段强调经济立法和经济司法来调节。行政手段强调通过强制性的行政命令、指示、规定来调节。

[答案]A

[解析]国家通过